2019電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見(jiàn)

1、電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見(jiàn)為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府 職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，依據(jù) 市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案和市人 民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市行政審批服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施 意見(jiàn)要求，結(jié)合我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實(shí)際， 制定如下實(shí)施意見(jiàn)：一、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整合資源，完善行政服務(wù)中心建設(shè)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)是行政審批電子監(jiān)察，行 政審批服務(wù)中心是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運(yùn)行的載體，起到 了承接系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務(wù)型、 法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)透 明運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處

2、罰、行政給予、行 政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴(kuò)大，在原 有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為 大勢(shì)所趨，因此各縣區(qū)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心 的建設(shè)。（一）一步到位，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)各 縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目 前沒(méi)有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ) 上進(jìn)行升級(jí)改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同 時(shí)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將 全部行政審批、行政處罰、行政給付事項(xiàng)和公開(kāi)招投標(biāo)、政 府采購(gòu)、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開(kāi)透明運(yùn)行的行政事項(xiàng)納入 行政服

3、務(wù)中心公開(kāi)運(yùn)行、統(tǒng)一管理。（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級(jí)行政服務(wù)中 心建設(shè)密不可分，當(dāng)前我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服 務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重?？h級(jí)服務(wù)中心 應(yīng)該設(shè)立正科級(jí)機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由 行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電 子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)察監(jiān)管力度。（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運(yùn)行加強(qiáng)制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)執(zhí)行以下 幾項(xiàng)制度：首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)咨詢和辦事的企業(yè)、群眾， 要認(rèn)真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤 負(fù)責(zé)等義務(wù)。一次告知制

4、，一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理 依據(jù)、時(shí)限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制， 對(duì)需多環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng)，推行一門受理、抄報(bào)相關(guān)、信息共 享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進(jìn)一步提高審批效率。限時(shí) 辦結(jié)制，壓縮審批時(shí)限，提高即時(shí)辦結(jié)率，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié) 的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并送達(dá)，嚴(yán)禁超時(shí)限許可和 審批。超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限而沒(méi)有出具辦理意見(jiàn)的 審批事項(xiàng)，按照超時(shí)默認(rèn)的方式予以準(zhǔn)予許可認(rèn)定，法律責(zé) 任由辦理方承擔(dān)。統(tǒng)一收費(fèi)制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費(fèi) 窗口，按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政統(tǒng)一機(jī)打票據(jù)， 由收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費(fèi)用。同時(shí)制定 電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績(jī)效考核制度， 行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。 二、借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè) 各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實(shí) 際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電 子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快實(shí)施，破解系 統(tǒng)運(yùn)行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng) 目應(yīng)盡必進(jìn)各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣 的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時(shí) 可以改變?cè)瓉?lái)的空間隔斷，重新安排臺(tái)位。對(duì)相對(duì)審批事項(xiàng) 較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分