雙一流語境下地方本科院校學(xué)科建設(shè)對策探析

1、    “雙一流”語境下地方本科院校學(xué)科建設(shè)對策探析    王永飛摘 要 2015年“雙一流”戰(zhàn)略實(shí)施以來，“雙一流”成為高等教育研究者的焦點(diǎn)話題，地方本科院校要抓住這個機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。就傳統(tǒng)的歷史學(xué)科而言，要正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清形勢，制訂出切實(shí)可行的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。要摸清家底，根植學(xué)校所有學(xué)科優(yōu)勢，凝練學(xué)科方向，突出學(xué)科特色。當(dāng)然，地方本科院校要想長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將學(xué)科建設(shè)目標(biāo)同推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，才能找到自己的動力源泉，扎根地方，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。關(guān) 鍵 詞 “雙一流”；地方本科院校；學(xué)科建設(shè)；歷史學(xué) g647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 a 2096-0603（

2、2018）31-0034-032015年8月中央全面深化改革小組第15次會議審議通過的統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案將我國高校改革推上一個新的快車道，對提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力具有十分重要的意義。我國高等教育進(jìn)入了“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”的新階段?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”（下稱“雙一流”），是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領(lǐng)域的又一項(xiàng)國家重點(diǎn)建設(shè)工程。全國42所高校入選雙一流高校，其中陜西8所高校入選，涵蓋17個學(xué)科。陜西省也相應(yīng)地創(chuàng)建省級一流專業(yè)，確定520個本科專業(yè)，其中咸陽師范學(xué)院7個本科專業(yè)入選（1個建

3、設(shè)專業(yè)，6個培育專業(yè)），歷史專業(yè)連學(xué)校都沒有被選中。面對這樣的機(jī)遇，如何在新一輪激烈的競爭中獲得一席之地，不僅是部屬院校、重點(diǎn)院校面臨的重大課題，也是地方院校面對的選擇。地方院校何去何從，何做何為？地方院校的傳統(tǒng)學(xué)科何去何從，何做何為？是地方院校教育工作者需要研究的重要現(xiàn)實(shí)課題。一、“雙一流”語境下地方本科院校學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)研究動態(tài)“雙一流”戰(zhàn)略對提升我國高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國家核心競爭力具有重大意義，備受國人關(guān)注。三年多來，“雙一流”建設(shè)成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注、高等教育界共同關(guān)注的熱詞。梳理學(xué)術(shù)研究動態(tài)，便于我們進(jìn)一步認(rèn)識其研究價值與意義。（一）“雙一流”是新的學(xué)術(shù)研究焦點(diǎn)2015年8月，通過“

4、雙一流”方案，11月正式頒發(fā)。中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)搜索結(jié)果，2015年底短短一個月時間，有14篇文章以此為關(guān)鍵詞展開學(xué)術(shù)研究。2016年達(dá)158篇，2017年為161篇，2018年截至5月份已達(dá)32篇?？梢灶A(yù)見，將有更多的高校學(xué)者和教育管理者關(guān)注這個話題。（二）地方高校學(xué)科建設(shè)研究持續(xù)升溫中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)以“地方高校學(xué)科建設(shè)”為主題，每年學(xué)術(shù)研究文章數(shù)量呈明顯階梯上升趨勢。2004年之前100篇之內(nèi)，2005年上升為129篇，2007年突破200關(guān)口，為210篇之多；2010年為305篇，進(jìn)入300時代；2015年高達(dá)378篇，持續(xù)不減。由此可見，地方高校學(xué)科建設(shè)一直是學(xué)術(shù)界研究的熱門，而且越來越關(guān)注

5、，持續(xù)升溫。最后，以“雙一流”和“地方高校學(xué)科建設(shè)”雙詞為主題的文章相對少多了，34篇文章，看來地方高校在“雙一流”建設(shè)中話語較少。主要涉及在“雙一流”背景下地方高校建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、高校發(fā)展的對策、區(qū)域創(chuàng)新能力、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍等。如林良泉的“雙一流”戰(zhàn)略視野下的地方高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)（高校后勤研究2016.4）、高巖的“雙一流”戰(zhàn)略下地方高校教師隊(duì)伍建設(shè)的隱患及消除（延安大學(xué)學(xué)報2016.5）等。從以上學(xué)術(shù)動態(tài)來看，在“雙一流”背景下，研究地方高校特色學(xué)科建設(shè)將是開拓性的研究話題。借“雙一流”之東風(fēng)，依托古都咸陽地域優(yōu)勢，發(fā)揮歷史專業(yè)學(xué)科積淀，探索地方高校傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)之道。二、地

6、方本科院校學(xué)科建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)隨著我國高等教育的發(fā)展，高考擴(kuò)招，出現(xiàn)高等教育大眾化趨向，對地方高校而言，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。生源危機(jī)；重專業(yè)設(shè)置，輕學(xué)科建設(shè)；所設(shè)置專業(yè)缺乏特色，導(dǎo)致“千校一面”現(xiàn)象，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等。咸陽師范學(xué)院歷史學(xué)專業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展成為學(xué)校名牌專業(yè)，其中歷史地理學(xué)為學(xué)校唯一的陜西省普通高校重點(diǎn)學(xué)科，設(shè)有陜西省人文社科重點(diǎn)研究基地關(guān)中陵寢文化研究中心，中國史為校級重點(diǎn)學(xué)科，主辦中國秦漢史學(xué)會會刊秦漢研究。這樣的一個專業(yè)，2015年在學(xué)校學(xué)科整合過程中被邊緣化，獨(dú)立的歷史文化學(xué)院被撤銷，歷史學(xué)專業(yè)并入地理專業(yè)。招生規(guī)模由原來的每屆100人降低為每屆60人，地方本科院校傳統(tǒng)

7、學(xué)科建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（一）面臨的機(jī)遇國家深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略?！笆舜蟆币詠恚瑖腋叨戎匾暯逃母?，提高教育質(zhì)量，提出加快建設(shè)人才強(qiáng)國，強(qiáng)調(diào)樹立“人才資源是第一資源”理念，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和建成世界科技強(qiáng)國，這為我校全面深化改革，助力追趕超越，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動力和極為有利的政策環(huán)境。提升學(xué)科建設(shè)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會能力。國務(wù)院發(fā)布統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案（國發(fā)201564號），陜西省學(xué)位委員會和陜西省教育廳聯(lián)合發(fā)布陜西高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20

8、162020年）（陜教位20159號），教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合出臺了關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見（教發(fā)20157號）等文件，提出實(shí)施“雙一流”和“一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，不斷提升學(xué)科建設(shè)水平，加強(qiáng)高校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，為我校深化教育教學(xué)改革，積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動融入中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，建立和完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，實(shí)施“一流學(xué)院、一流學(xué)科、一流專業(yè)”建設(shè)，提供了良好

9、的發(fā)展機(jī)遇。陜西省實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略。到2020年建成高等教育強(qiáng)省，是中共陜西省委、省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。省委、省政府高度重視高校的建設(shè)和發(fā)展，在高校實(shí)施“四個一流”建設(shè)計劃，發(fā)布了學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)等一系列政策、計劃，提出了加快非省會城市高等學(xué)校建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見，對非省會城市高校予以政策傾斜和大力支持。這些政策的發(fā)布和實(shí)施為我校獲取更多的辦學(xué)資源、加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新機(jī)遇。作為“西咸新區(qū)”“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”建設(shè)的域內(nèi)高校，我校在提高生源質(zhì)量，吸引高層次人才，開展對外合作交流，開拓和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)技能開發(fā)，提

10、升學(xué)校知名度和擴(kuò)大影響力等方面，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。陜西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新常態(tài)，政府著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系，提升綜合發(fā)展優(yōu)勢，迫切需要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型專門人才，需要高等學(xué)校的社會服務(wù)和科技創(chuàng)新成果支持，這為我校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)出高水平科研成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)帶來了新機(jī)遇。（二）面臨的挑戰(zhàn)1.外部挑戰(zhàn)：高校之間競爭激烈。陜西省是高等教育大省，高校數(shù)量多，學(xué)科點(diǎn)多且布局集中，高校之間人才以及教學(xué)、科研成果的競爭十分激烈。我校學(xué)科優(yōu)勢和特色不明顯，學(xué)科和學(xué)術(shù)影響力較弱，高層次領(lǐng)軍人才短缺，標(biāo)志性成果少，要提高學(xué)科建設(shè)層次，提升科研水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要在眾

11、多高校尤其是與同類院校競爭中脫穎而出，獲批碩士研究生培養(yǎng)學(xué)科點(diǎn)，成為碩士學(xué)位授權(quán)單位，有著較大壓力和困難。轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢嚴(yán)峻。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切。陜西省發(fā)布普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作方案（20142020年），省內(nèi)多所同類院校搶先加入了轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位。我校要在“十三五”期間加快步伐，實(shí)現(xiàn)層次提升、向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，任務(wù)艱巨。生源數(shù)量減少、質(zhì)量下降，師范類畢業(yè)生供需矛盾突出。一方面，生源的不斷減少和國際合作交流的擴(kuò)大，生源向高等教育優(yōu)勢資源聚集現(xiàn)象明顯，國內(nèi)外高校間生源競爭加?。涣硪环矫妫叩冉逃蟊娀推占盎瘜Ω咝Ｉ罨逃虒W(xué)改

12、革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的更高要求。高校擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)增多，非師范類畢業(yè)生大量進(jìn)入教育系統(tǒng)就業(yè)，師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力加大，供大于求的矛盾更加突出。2.內(nèi)部挑戰(zhàn)：辦學(xué)理念和教育教學(xué)觀念相對滯后。辦學(xué)理念和教育教學(xué)觀念還不能適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新要求。師資隊(duì)伍建設(shè)尚不能適應(yīng)和滿足學(xué)校發(fā)展要求。師資隊(duì)伍中缺乏高層次領(lǐng)軍人才，整體結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，學(xué)歷層次、專業(yè)水平需要提升?！半p師雙能型”師資缺乏，高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式均有待加強(qiáng)。專業(yè)優(yōu)化調(diào)整、建設(shè)發(fā)展任務(wù)艱巨。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展，我校在建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，在改造傳統(tǒng)專業(yè)、培育應(yīng)用型新專業(yè)，形成根據(jù)

13、社會需求、學(xué)校能力和行業(yè)指導(dǎo)來設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制方面還存在較大差距，特色專業(yè)、應(yīng)用型專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、一流專業(yè)等方面建設(shè)任務(wù)還十分繁重。學(xué)科層次提升和科研能力提高困難多、壓力大。學(xué)校整體科研水平不高，學(xué)科優(yōu)勢不明顯，辦學(xué)特色不突出，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不強(qiáng)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)基本條件存在差距。學(xué)校辦學(xué)基本條件還不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。經(jīng)費(fèi)不足，來源渠道少，學(xué)校自籌資金能力弱，需要在創(chuàng)新支持方式，探索政府、學(xué)校和社會資本合作，吸引、籌措社會資金等方面積極爭取、多措并舉，以滿足和支撐學(xué)校快速發(fā)展需要。三、“雙一流”語境下地方本科院校學(xué)科建設(shè)對策在“雙一流”背景下，地方本科院校學(xué)科建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如上分

14、析。在整體辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，短時間內(nèi)建設(shè)一流大學(xué)并不現(xiàn)實(shí)。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，努力在一流學(xué)科上實(shí)現(xiàn)突破，旗幟鮮明地發(fā)展本校的特色學(xué)科，是明智之舉。就地方高校歷史學(xué)專業(yè)而言，同質(zhì)化嚴(yán)重，必須把地方的區(qū)位特色、獨(dú)特的資源環(huán)境、獨(dú)有的地域文化轉(zhuǎn)化為學(xué)科人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為構(gòu)建一流學(xué)科和科研體系的有力支撐。就咸陽師范學(xué)院歷史學(xué)科建設(shè)而言，借“雙一流”之東風(fēng)，依托古都咸陽地域優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)歷史專業(yè)學(xué)科積淀，探索歷史學(xué)學(xué)科的特色建設(shè)，摸索一條地方高校的特色學(xué)科建設(shè)道路，帶動咸陽師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)。（一）正視現(xiàn)實(shí)，明確學(xué)科目標(biāo)地方高校在“雙一流”語境下，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)

15、實(shí)，明確學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科建設(shè)層次。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶特、扶需”。加強(qiáng)學(xué)科考核評估管理，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局。進(jìn)一步健全完善學(xué)科建設(shè)管理制度，探索以“標(biāo)志性成果+重大業(yè)績”為導(dǎo)向的考核評估方法，建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵約束機(jī)制。圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科，整合學(xué)科資源，打破學(xué)科壁壘，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科布局，構(gòu)建相互協(xié)作支撐的學(xué)科群。加強(qiáng)應(yīng)用交叉學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)工作。積極培育發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，注重學(xué)科交叉融合，著力加強(qiáng)專業(yè)碩士點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站的申報工作，鼓勵二級學(xué)院加強(qiáng)與其他高校合作交流，逐步擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生規(guī)模。咸陽師范學(xué)院作為地方本科院校，在

16、“十三五”規(guī)劃中明確提出經(jīng)過20多年不懈努力，把咸陽師范學(xué)院建成特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)。形成師范類專業(yè)優(yōu)勢明顯，非師范類專業(yè)特色突出，專業(yè)布局合理，學(xué)科相互支撐的，在同類院校領(lǐng)先或有較大影響的學(xué)科專業(yè)群和應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和資源配置，分層次、有重點(diǎn)地推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，形成以特色優(yōu)勢學(xué)科為主干，其他相關(guān)學(xué)科為支撐，主干學(xué)科在省內(nèi)同類院校中具有明顯特色和優(yōu)勢，部分優(yōu)勢特色學(xué)科方向達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。圍繞優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)凝聚和培育20個特色研究方向。獲批研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站23個，爭取獲批碩士學(xué)位授予權(quán)，建成23個專業(yè)碩士點(diǎn)。（二）摸清家底，根植學(xué)科優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)是大學(xué)辦學(xué)的基礎(chǔ)，是

17、高校核心競爭力的重要體現(xiàn)，高水平學(xué)科對學(xué)校起著基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用。地方高校整體辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，短時間內(nèi)建設(shè)一流大學(xué)并不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)摸清家底，根植學(xué)科優(yōu)勢，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，努力在建設(shè)一流學(xué)科上實(shí)現(xiàn)突破，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。咸陽師范學(xué)院歷史學(xué)專業(yè)根植于古都咸陽這一深厚的土壤，秦帝都故地，漢唐京畿之所，漢唐帝陵密布，絲綢之路第一站。歷史專業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展成為學(xué)校名牌專業(yè)，其中歷史地理學(xué)為學(xué)校唯一的省級普通高校重點(diǎn)學(xué)科，設(shè)有陜西省人文社科重點(diǎn)研究基地關(guān)中陵寢文化研究中心，中國史為校級重點(diǎn)學(xué)科，主辦中國秦漢史學(xué)會會刊秦漢研究。咸陽地方史的研究在中國古

18、代史特別是秦漢史的研究、歷史文獻(xiàn)挖掘與整理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面占據(jù)重要地位，史實(shí)是中國史研究的一大特色。歷史學(xué)專業(yè)在省內(nèi)同類院校處于領(lǐng)先地位。學(xué)校將歷史地理學(xué)遴選為優(yōu)勢特色學(xué)科，每年50萬元學(xué)科建設(shè)力度，力爭使這一優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)達(dá)到省內(nèi)一流水平，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到或超過碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢特色學(xué)科率先突破。（三）扎根地方，服務(wù)社會發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，地方高校責(zé)無旁貸。地方高校也只有扎根地方，將學(xué)科建設(shè)目標(biāo)同推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，才能找到自己的動力源泉。服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展是高校的重要職能之一，咸陽師范學(xué)院歷史學(xué)科以整理和挖掘地方歷史文化資源為己任，努力打造一個地方歷史文化研究的團(tuán)隊(duì)，在關(guān)中古代陵寢、地方城市史、地方社會史等方面，不僅豐富了區(qū)域史研究，而且很好地體現(xiàn)了歷史學(xué)的社會功能和價值。系統(tǒng)的地方歷史文化研究能夠使決策部門更好地了解該地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀，并據(jù)此制訂出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。地方歷史文化研究對凝練地方文化特色和增強(qiáng)文化認(rèn)同感有重要作用