Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、z鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 一、總則 為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步增加應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。 二、工作原則 (1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地削減事故造成的人員傷亡和危害。 (2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 (3)依靠科學(xué),依法

2、規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 (4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)長期預(yù)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、物資和經(jīng)費預(yù)備、工作預(yù)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力氣,努力實現(xiàn)一隊多能;培育和發(fā)揮經(jīng)過特地培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力氣的作用。 三、編制依據(jù) 依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。 四、適用范圍 本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作: (1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故; (2)直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元的

3、事故; (3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。 五、組織指揮體系與職責(zé) 1、應(yīng)急救援指揮部 總指揮: 成員: 職?責(zé):確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力氣,準(zhǔn)時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報狀況。 2、救援組 組?長: 成?員:事故單位主要負(fù)責(zé)人 職?責(zé):準(zhǔn)時把握事故災(zāi)難的變化狀況,提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示;依據(jù)事故變化準(zhǔn)時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;遇有特別狀況準(zhǔn)時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。 3、警戒保衛(wèi)組 組?長: 成?員:xxx、事故地村委會主要干部 職?責(zé):負(fù)責(zé)掌握進(jìn)入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護(hù)事故現(xiàn)場和事故單

4、位秩序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進(jìn)行;依法采取有效措施,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。 4、后勤保障組 組?長: 成?員:xxx、事故單位負(fù)責(zé)人 職?責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng);負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。 5、醫(yī)療救護(hù)組 組?長: 成?員: 職?責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。 6、信息組 組?長: 成?員: 職?責(zé):負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故狀況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,準(zhǔn)時、精確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,適時解答有關(guān)質(zhì)詢。 六、分級響應(yīng)程序 發(fā)生事故后,根據(jù)事故等級,準(zhǔn)時上報上一級應(yīng)急指揮

5、機(jī)構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,準(zhǔn)時懇求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。 (1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門協(xié)作。原則上不啟動本預(yù)案,依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。 (2)較大事故響應(yīng):協(xié)作縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門協(xié)作,同時馬上向縣政府、縣安委會辦公室報告事故狀況,并連續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

6、救援指揮部進(jìn)行救援工作。 (3)重大事故響應(yīng):啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,準(zhǔn)時向縣政府x縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援狀況,并保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)作上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。 (4)特殊重大事故響應(yīng):馬上報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進(jìn)行現(xiàn)場救援。 七、救援行動 (1)現(xiàn)場指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步狀況,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實施方案,組織、指揮救援行動; (2)現(xiàn)場指揮部依據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明狀況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)

7、下,對涉及的工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理,防止事故擴(kuò)大; (3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一支配下,設(shè)立現(xiàn)場急救站,開呈現(xiàn)場醫(yī)療急救,對傷員簡潔處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡狀況和采取的救治措施; (4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一支配下,快速劃定警戒區(qū),準(zhǔn)時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員準(zhǔn)時撤離,禁止與救災(zāi)無關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū); (5)應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。 八、救援力氣組成 事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援組織外,還應(yīng)與接近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與接近的礦山

8、企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。 發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé),按事故實際狀況,調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力氣,必要時由市救援指揮部懇求上級政府賜予幫助。 九、緊急處置 針對安全生產(chǎn)事故的特點,在搶險救援過程中,應(yīng)急救援指揮部要留意做好以下工作: (1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力氣盡快實施搶救,遏制事故擴(kuò)大; (2)停止事故地點一切作業(yè),快速組織事故地點及鄰近職工撤離危急區(qū)域; (3)快速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,準(zhǔn)時制定事故的搶險救災(zāi)方案并組織實施; (4)馬上搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場救治傷員,適時進(jìn)行轉(zhuǎn)

9、移治療; (5)加強(qiáng)對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學(xué)監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故; (6)現(xiàn)場救援人員必需做好人身安全防護(hù),避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡; (7)應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要專心做好現(xiàn)場清理,切實消退事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。 十、應(yīng)急人員的安全防護(hù) 礦山救護(hù)隊必需佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進(jìn)入礦井事故現(xiàn)場實施救援。全部應(yīng)急工作人員必需佩戴自救器才能進(jìn)入井下非事故區(qū)域?qū)嵤?yīng)急工作。全部應(yīng)急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安全。 十一、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估 協(xié)同有關(guān)部門適時成立事故調(diào)查

10、處理小組,根據(jù)規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。 事故調(diào)查結(jié)束后,事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部做出應(yīng)急行動書面總結(jié)報告,要收集和整理全部的應(yīng)急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施狀況、應(yīng)急救援保障狀況等。 十二、后期處置 1、善后處置 鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)專心做好善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消退事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援隊伍應(yīng)專心核對參與搶險救災(zāi)人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報告;核算救災(zāi)發(fā)生的費用。 事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)專心分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。 企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,專心落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并依據(jù)實際狀況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案;在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救