潢川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案

1、潢川縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已成為我縣農(nóng)村面 源污染的主要來源。為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局場點(diǎn)，突出重 點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國畜牧法、 畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（原國家環(huán)?？偭畹?號(hào)）等有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國 家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改 善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我縣生態(tài)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全縣 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治

2、，改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、 資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、劃分原則（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與彰顯養(yǎng)殖業(yè)特色優(yōu)勢相統(tǒng)一的原則。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的原則。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)群眾增收致富相統(tǒng)一的原則。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相統(tǒng)一的原則。三、劃分依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治 法、中華人民共和國畜牧法、中華人民共和國動(dòng)物防疫法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（原國家環(huán)?？偩至畹?號(hào)）、畜 禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范（hj/t812001）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 分類管理名錄（中華

3、人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）等有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。四、劃分區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）是指不準(zhǔn)存有畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）的區(qū)域；畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)（以下簡稱限養(yǎng)區(qū)）是指根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā) 展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍1、東至七里崗、南至鄒灣、西至何店、北至方店范圍以內(nèi)的城區(qū);2、烏卩橋水庫庫區(qū)、老龍硬水庫庫區(qū)、白大山水庫、潢河等飲用水 源一級(jí)及二級(jí)保護(hù)區(qū)；3、各建制鎮(zhèn)建成區(qū)；4各文物和歷史遺跡保護(hù)區(qū)；5、根據(jù)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。（二）限養(yǎng)區(qū)范圍1、城區(qū)內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域；2、禁養(yǎng)區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)；3、建

4、制鎮(zhèn)建成區(qū)上風(fēng)向1公里范圍內(nèi)的區(qū)域；4、高速公路、106國道、312國道公路兩側(cè)500米以內(nèi)的區(qū)域；5、行政村、自然村人口聚集區(qū)及規(guī)劃住宅區(qū)周邊500米范圍內(nèi)的區(qū)域;6、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所周邊500米范圍的區(qū)域;7、根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限 制養(yǎng)殖的其它區(qū)域。（三）適養(yǎng)區(qū)范縣區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在規(guī)劃時(shí)可劃出一定的生產(chǎn)區(qū)域用于建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化養(yǎng)殖場，實(shí)行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。五、工作要求（一）在禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn) 有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的

5、 要求，并限期實(shí)現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。（二）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護(hù) 的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，并嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)污 染物達(dá)標(biāo)排放。（三）在適養(yǎng)區(qū)，要大力提倡適度規(guī)模化養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，實(shí)行污染物集中治理，達(dá)標(biāo)排放。（四）新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評(píng)制 度和“三同時(shí)”制度。（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和黃湖農(nóng)場應(yīng)嚴(yán)格按照潢川縣畜禽養(yǎng)殖禁 養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶 發(fā)展關(guān)口，嚴(yán)格審批，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)適度發(fā)展，嚴(yán)禁“先污染，后 治理”現(xiàn)象出現(xiàn)。（六）縣發(fā)改、環(huán)保、畜牧、國土、城建、水保等部門在規(guī)劃、 立項(xiàng)、

6、審批畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序，切實(shí) 推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。各行政村在制訂村規(guī)民約 時(shí)，要把本方案的有關(guān)規(guī)定列入。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，是 保護(hù)和改善我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直有 關(guān)單位要根據(jù)劃分方案要求，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)具體責(zé)任，對(duì)不符 合方案要求的養(yǎng)殖廠，要盡快制訂關(guān)停、搬遷和整治方案，做到統(tǒng)一 規(guī)劃，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展。（二）廣泛宣傳，加大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門要充分利 用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會(huì)廣泛開展多層次、多 形式的宣傳，特別是要大力加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳，及時(shí)報(bào)道對(duì)環(huán)境造 成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲 勢。（三）依法整治，正面引導(dǎo)。縣環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì) 嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場依法嚴(yán)厲查處。及時(shí)要求各類畜禽養(yǎng)殖場依法 進(jìn)行排污申報(bào)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)放排污許可證，并要求各類 畜禽養(yǎng)殖場按照排污許可證核定的排放總量排放污染物，同時(shí)應(yīng) 按國家有關(guān)規(guī)定收取排污費(fèi)?？h環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜 禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取切實(shí)措施，大力推廣干濕分離、沼氣化 處理、有機(jī)復(fù)合肥加工、養(yǎng)殖一沼氣一種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用 技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖