當(dāng)好組織信任、群眾依賴的村干部

1、當(dāng)好組織信任、群眾依賴的村干部 當(dāng)好組織信任、群眾信任的村干部 村黨支部、村委會(huì)是最為基層的主要組織，是黨和政府聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨和政府各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，它們的基礎(chǔ)地位表明，既擔(dān)負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，也直接影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)展。穩(wěn)定與進(jìn)展是我鎮(zhèn)的基本要求與根本要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的基本思路就是“內(nèi)部抓穩(wěn)定、全員跑招商、經(jīng)濟(jì)求進(jìn)展”。而作為村黨支部、村委會(huì)的組成人員村干部，你們的素養(yǎng)、力量、水平如何，一方面將直接關(guān)系到把黨和政府的各項(xiàng)方針政策宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)和落實(shí)的效果，另一方面，又關(guān)系到把黨員、群眾的思想、心情、呼聲準(zhǔn)時(shí)精確反映到黨委政府決策上來。所以，大家的一舉一動(dòng)、一言

2、一行都直接體現(xiàn)和關(guān)系到黨和政府在群眾中的威望。 那么，新形勢(shì)下，特殊是隨著農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步、人民群眾綜合素養(yǎng)的提高、民辦法識(shí)的增加、法紀(jì)觀念轉(zhuǎn)變的狀況下，我們村干部謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、帶領(lǐng)農(nóng)夫致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的責(zé)任更重了，要求也更高了，群眾再也不滿意過去“干部一聲吼，群眾跟著走”、“鄉(xiāng)里開會(huì)大半天，回村傳達(dá)一根煙”的工作方法了，對(duì)“輩份大、噪門大、脾氣大”的村干部越來越不滿足了。 如何建設(shè)好一支有力量、有素養(yǎng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，當(dāng)好一名組織信任、群眾信任的新時(shí)期村干部呢？ 一、正確處理兩委關(guān)系建立一支合格干部隊(duì)伍 村兩委關(guān)系和諧是打算村級(jí)進(jìn)展與穩(wěn)定的核心，是當(dāng)好村干部的首要條件。 1、明確職能定位，

3、強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必需從各方面體現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)實(shí)工作中，一些村班子及其成員之間發(fā)生的沖突和問題，基本上直接或間接地反映了黨支部書記與村委會(huì)主任之間的沖突和問題，因此，只有黨支部書記與村委會(huì)主任精誠團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作，黨支部與村委會(huì)才能心往一處想，勁往一處使，成為頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。 黨支部既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要堅(jiān)持“三為三不為”的原則，對(duì)全村進(jìn)展中的重大問題進(jìn)行把握和決策，該讓村委會(huì)處理的事情放手讓村委會(huì)去辦，為村委會(huì)正常開展工作制造條件，即：村黨支部要根據(jù)“支持不介入、保證不包辦、監(jiān)督不挑剔”的原則和村委會(huì)互通聯(lián)動(dòng)，形成工作合力?！爸С植唤槿搿本褪且С?/p>

4、村委會(huì)依法開展村務(wù)公開和民主管理工作，支持群眾參加村級(jí)事務(wù)管理，只要是方向?qū)︻^，路線正確，就放開手腳，大膽讓村委會(huì)去做?！氨ＷC不包辦”就是要在組織上、思想上供應(yīng)保證，不是包辦、代替，更不是包攬一切。特殊是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，為村委會(huì)開展工作掃清思想障礙?！氨O(jiān)督不挑剔”就是對(duì)村委會(huì)在政治上、民主上、權(quán)益上、服務(wù)上進(jìn)行監(jiān)督，在為民辦好事、辦實(shí)事上，一竿子插究竟。同時(shí)，村委會(huì)不能片面強(qiáng)調(diào)自治，要自覺樹立聽從、協(xié)作意識(shí)，做到不爭權(quán)、不越位，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下制造性地開展工作。黨支部書記和村主任之間要坦誠相待，能容人、容話、容事，不計(jì)較小事，只有這樣，才能樹立權(quán)威，分散民心，開創(chuàng)工作新

5、局面。 2、嚴(yán)格村務(wù)議事制度，建立兩委民主決策互動(dòng)機(jī)制。提高村級(jí)民主決策力量。村級(jí)組織的執(zhí)政力量和領(lǐng)導(dǎo)水平凹凸，主要體現(xiàn)在能否把黨的富民政策轉(zhuǎn)化為廣闊群眾自覺行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)這一目的，就要堅(jiān)決不移地大力推行村務(wù)民主議事、民主決策制度，不僅能夠融洽兩委關(guān)系，更能激發(fā)群眾參加和支持村里工作的熱忱，從而實(shí)現(xiàn)為民執(zhí)政和靠民執(zhí)政的統(tǒng)一。 一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策制度。黨支部與村委會(huì)之間的沖突，很多是由重大事項(xiàng)決策引起的。因此，重大村務(wù)決策需要留意決策程序的合理化、合法化，詳細(xì)要由黨支部或村委會(huì)提出建議，二者溝通溝通后，再提交黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議爭論，按大多數(shù)人意見實(shí)行民主決策。黨支部書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)

6、，留意聽取村委會(huì)主任的意見和建議，支持和保障村委會(huì)主任大膽開展工作；村委會(huì)主任要堅(jiān)固樹立一盤棋的思想，敬重黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，帶頭維護(hù)和支持黨支部書記的工作，樂觀搞好與黨支部書記之間的工作連接和協(xié)調(diào)協(xié)作。二是堅(jiān)持村兩委會(huì)聯(lián)席制度。凡是涉及到事關(guān)全村大局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要召開黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議爭論；一般由村黨支部書記召集主持，支部書記因故缺席，可由村委會(huì)主任召集主持。黨支部書記與村委會(huì)主任要常常溝通狀況，交換意見，首先達(dá)成全都，再提出決策意見。三是堅(jiān)持村委會(huì)報(bào)告工作制度。村委會(huì)依法實(shí)行村民自治，管理村務(wù)，要準(zhǔn)時(shí)向黨支部報(bào)告工作，接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。村委會(huì)向黨支部報(bào)告的主要

7、內(nèi)容有：村委會(huì)的工作方案，年度目標(biāo)；村級(jí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展措施，重大投資和項(xiàng)目建設(shè)方案；提交村民代表大會(huì)表決的事項(xiàng)，村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題的處理方案和結(jié)果；其它需報(bào)告的事項(xiàng)。 3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，解決好影響村兩委關(guān)系的“熱點(diǎn)”問題。村級(jí)管理中的熱點(diǎn)。財(cái)務(wù)問題是兩委會(huì)產(chǎn)生沖突的熱點(diǎn)，必需利用規(guī)范化制度管理好財(cái)務(wù)，給群眾明白和還干部清白。財(cái)務(wù)開支應(yīng)由經(jīng)辦人、村黨支部書記、村委會(huì)主任共同簽字，經(jīng)理財(cái)小組審核同意后方可下帳。村里相對(duì)固定的項(xiàng)目開支，要經(jīng)過黨員和村民代表爭論，確定開支限額，并形成制度固定下來；偶然性、階段性的項(xiàng)目開支，事前要經(jīng)過兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定，數(shù)額較大的要經(jīng)過村民

8、代表和民主理財(cái)小組會(huì)議爭論通過。村里每筆財(cái)務(wù)開支都必需經(jīng)過村民主理財(cái)小組和鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦審查通過后，方可入賬。村集體財(cái)務(wù)收入與支出要每季度向群眾公開一次。同時(shí)，嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)挪用、借支公款。修建道路、購置水電設(shè)施，進(jìn)展訓(xùn)練、衛(wèi)生、農(nóng)田基本建設(shè)等公益事業(yè)，要量力而行；需要村民集資的，必需召開村民會(huì)議以簽名方式進(jìn)行表決；村民建房需劃分宅基地的，要先向村委會(huì)提出申請(qǐng)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；工副業(yè)等項(xiàng)目承包，必需經(jīng)村“兩委”討論并召開村民代表會(huì)議爭論通過，由村委會(huì)代表村民履行法律手續(xù)。 “印把子”歷來被認(rèn)為是全村財(cái)與權(quán)的象征。誰管理印章，誰打算公章的使用，誰就被視為“大權(quán)在握”。為此，上級(jí)有明確規(guī)定

9、：村委會(huì)的印章，由專人保管，做到審批人與保管人不行為同一人，村黨支部書記與村委會(huì)主任不行保管村和會(huì)印章，并實(shí)行備案制度。 二、堅(jiān)持原則，提高素養(yǎng)當(dāng)好一名村干部。 黨員講原則，干部講紀(jì)律，全黨全國講統(tǒng)一，我們每個(gè)村干部也毫不例外。 1、下級(jí)聽從個(gè)級(jí)，個(gè)人聽從組織，這是每個(gè)村干部必需遵守的最根本的組織原則。無論你是黨員推選出來的黨支部成員，還是廣闊選民投票選出來的村委會(huì)成員，你作為一名村干部，都應(yīng)當(dāng)遵守這個(gè)原則，當(dāng)本村的工作、利益同上級(jí)發(fā)生沖突、對(duì)立時(shí)，當(dāng)個(gè)人利益與組織支配不統(tǒng)一時(shí)，你必需遵守下級(jí)聽從上級(jí)，個(gè)人聽從組織原則，決沒有討價(jià)還價(jià)的任何余地，這是我們黨經(jīng)過歷史和現(xiàn)實(shí)證明的勝利法寶，任何人任

10、何組織決不能把本單位、個(gè)人凌駕于組織之上。 2、小事聽從大事，局部聽從全局，這是每個(gè)村干部必需遵守的最起碼的工作原則。在我們實(shí)際工作中，而且特殊是我們今后即將迎來的大進(jìn)展時(shí)期，很可能遇到本村工作、本人分管工作與全鎮(zhèn)、全局工作撞車現(xiàn)象，有些事情從全局來看是可以的、必行的，從局部來看可能是不行的；有些事情從局部來看是可行的，但從全局來看是不行行的，上級(jí)黨委政府的決策更多是從大事、全局、整體、長遠(yuǎn)上來顧慮。因此，我們?cè)谕瓿晒ぷ?、?zhí)行上級(jí)決策時(shí)，就必需要站在大事、全局、整體和長遠(yuǎn)利益的高度來仔細(xì)對(duì)待，執(zhí)行上級(jí)決策、完成上級(jí)任務(wù)必需要有大局觀念，符合本村利益的要堅(jiān)決做好，不符合的也要有全局觀念，也要堅(jiān)決

11、執(zhí)行，做好完成好，這才能夠形成全鄉(xiāng)一盤棋，不發(fā)生各吹各的調(diào)。 3、有令則行，令行禁止，是每個(gè)村干部必需遵守的最基本政治原則。黨有黨紀(jì)，國有國法，村有村規(guī)，無論你是在用權(quán)處理事，還是用錢來辦實(shí)事，無論你是服務(wù)群眾謀進(jìn)展，還是社會(huì)交往抓經(jīng)濟(jì)，都必需根據(jù)黨紀(jì)、國法、村規(guī)行為處事。堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止、濫用職權(quán)、個(gè)人專斷的狀況發(fā)生。 三、把握全局，運(yùn)籌帷幄，當(dāng)好主職干部。 作為一個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人，書記主任既是組織實(shí)施詳細(xì)工作的指揮員，同時(shí)又是解決難題、焦點(diǎn)、沖突的解鈴人，因此，人“和”是做好一切工作的前提。 1、與前任、卸任的干部“和”，取得他們對(duì)自己工作的理解與支持。人們說村干部是除國家干部以

12、外最小的一個(gè)地地道道的芝麻官、不沾品的官，但群眾眼中卻是一個(gè)幾百上千號(hào)人中的頭頭，大小是個(gè)干部，好壞是個(gè)人物，因此，有的村干部無論主職、副職，落選后總有一種失落感，心里不平衡，不滿足，他們往往會(huì)把氣撒在新任、在任村干部身上，尤其是主要村干部身上，制造沖突、搬弄事非、評(píng)頭品足、說三道四，甚至上訪告狀，為此應(yīng)主動(dòng)放下架子、平和心態(tài)、協(xié)調(diào)溝通，達(dá)到相互理解，換位思索，補(bǔ)臺(tái)唱戲的目的。 2、與現(xiàn)任班子成員“和”。無論是新上任的班子成員，還是同過幾年事的老同志，作為換屆后的主要負(fù)責(zé)人，要主動(dòng)同他們交心談心，溝通思想。對(duì)老同事，要真誠相待，共敘同事的緣份，珍惜工作的感情，交換彼此的思想，指明過去的不足，規(guī)

13、劃今后的準(zhǔn)備，使之隔閡消退，誤會(huì)化解，感情融洽；對(duì)新進(jìn)班子的成員，要平和交言，公平溝通，真心相交，實(shí)心相幫，誠意相傳，共謀今后進(jìn)展大計(jì)，使之盡快適應(yīng)職務(wù)角色，把握工作方法，領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，無論老班子成員，還是新進(jìn)班子成員，都要明白一個(gè)道理，相互拆臺(tái)，都將垮臺(tái)，相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)。 3、與黨員、村民代表和群眾“和”。新班子新氣象新作風(fēng)新風(fēng)格，特殊是換屆選舉后，我們要主動(dòng)與黨員、村代表和廣闊群眾和諧關(guān)系，一方面要躬身下問本屆今后進(jìn)展大計(jì)，共謀新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，特殊是要對(duì)“有吃有喝不找你，春種秋收不用你，不批不斗不怕你，出點(diǎn)麻煩就吼你，答應(yīng)不好就罵你，處理不了就告你”的個(gè)別群眾主動(dòng)上門融洽感情，真誠互動(dòng)

14、，求得他們的理解與支持。 4、與家人“和”。我們的工作需要家人支持與關(guān)心、關(guān)懷與理解。由于工作基礎(chǔ)的好壞、經(jīng)濟(jì)條件的差異，很可能消失長時(shí)間不歸家，長時(shí)間不做農(nóng)活，長時(shí)間難管孩子，甚至在家里有群眾找，有干部找，有領(lǐng)導(dǎo)找，也有可能工作不順喝酒多、牢騷多、脾氣多，更有可能用錢多、墊錢多、要債多等等不順心的事，都需要我們先同妻子兒女早打招呼、早作商議、早有準(zhǔn)備，讓他們多理解、多包涵、多關(guān)懷，讓你輕裝上陣。 四、擺正位置，唱好配角，當(dāng)好參謀和助手。 村級(jí)班子中除“一把手”外，其它班子成員無論你是支部副書記、支委，還是村委會(huì)中的副主任、委員，都是副職，都是協(xié)作幫助“一把手”開展工作的，為此，副職工作是正職

15、的助手和參謀，要像書記那樣問題，像正職那樣謀工作。 1、擺正位置不越位，力戒“多一事不如少一事”的思想，堅(jiān)固樹立大局意識(shí)。在班子中，副職首先是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，其次才是被領(lǐng)導(dǎo)者，副職有著神圣的一票；在領(lǐng)導(dǎo)中，副職又獨(dú)當(dāng)一面，有自己分管的工作；因此，副職在工作中要堅(jiān)固樹立全局意識(shí)，擺正位置不越位。主要做到“三戒”：一戒自我感覺良好，二戒虛榮心作怪，三戒充當(dāng)指揮員；力求做到“三會(huì)三不”：一是會(huì)攬事不攬權(quán)，三是會(huì)干事不誤事，三是會(huì)補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。副職要以“副”為樂，當(dāng)好配角，為正職領(lǐng)導(dǎo)的決策拾遺補(bǔ)闕，為正職分憂解難、化解沖突、鋪路搭橋，當(dāng)一個(gè)稱職稱意、合格合心的助手和參謀，使村里的一盤棋轉(zhuǎn)得快、走得活。 2、沖鋒陷陣不退縮，力戒畏首畏尾，要有獨(dú)當(dāng)一面的士氣。作為副職，在工作中要把握分寸，進(jìn)退有度，做到工作中到位不越位，攬事不攬權(quán)。分管工作樂觀主動(dòng)去做好，獨(dú)當(dāng)一面，保證正職抓大事；中心工作創(chuàng)新去完成，協(xié)調(diào)各方，保證正職抓全局；突出工作爭先去組織，保證正職抓重點(diǎn)。 3、融洽關(guān)系不盲從，力戒顯山露水，要有甘當(dāng)“綠葉”襯“紅葉”的意識(shí)。由于副職所處的位置，在工作中不得