20XX年金融辦工作思路和重點任務

1、20XX年金融辦工作思路和重點任務20XX年市金融辦將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識， 堅持以社會融資總量為中間目標，堅持充分發(fā)揮金融支撐功 能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉， 不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴大社會融資 總量，進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。一、總體目標實現(xiàn)社會融資總量300億元，其中市內(nèi)外*信貸增幅超 全省平均水平。力爭 1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè) 進入上市輔導階段，10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新弓進一家以上股份制*進入籌建實質(zhì)階段?；就瓿赊r(nóng)村合作 金融機構(gòu)改制。實現(xiàn)新開業(yè)

2、小額貸款公司2家以上，新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突 破100億元。二、重點任務（一）努力擴大*有效信貸投放堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對 性和有效性，充分發(fā)揮*主渠道作用，努力擴大信貸規(guī)模， 同時注重靈活運用新型融資工具，利用*綜合金融服務優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20XX年市內(nèi)外*新增貸 款不低于上年，其中市內(nèi)*新增貸款不低于130億元，貸款 增速不低于全省平均水平。1、全力爭份額搶規(guī)模。繼續(xù)實行信貸投放目標管理， 加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局， 將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務，分解到各行 社，實行月考核月

3、通報和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標， 列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。進一步引導、激勵各行社 早投放、多投放。激勵各金融機構(gòu)及早謀劃，積極向總分行 爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額 多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”。強化分析調(diào)度，加大 與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導”、項 目對接調(diào)度、進展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時 介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報全市重大項目進展、企 業(yè)資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把 握每一階段信貸投放的主動權(quán)。2、加大銀企對接力度。堅持早對接、密集對接，年初 及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞

4、 市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制*滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次 組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜 合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務平臺，第一時間收集發(fā)布 更新信息，暢通部門與*、擔保以及企業(yè)之間對接渠道，動 態(tài)對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、 保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構(gòu)參與，進一一 步擴大融資合作面，以此促進業(yè)務合作，推動機構(gòu)引進。3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間。會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、

5、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合，重 點圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓 緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構(gòu)項目 合作。引導金融機構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主 線和信貸切入點，以項目為抓手，按照*信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作 成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。4、大力拓展*表外融資規(guī)模。*表外融資是當前形勢 下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構(gòu) 綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進*承兌匯票、信用證、保函、保理、理財

6、產(chǎn)品、信托貸款、 委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務，加大對地方經(jīng)濟實 際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融 機構(gòu)信貸考核。5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。鼓勵各金融機構(gòu) 積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股 公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。6、加大與市外*的合作力度。進一步深化與國家開發(fā)*的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴大 對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進與進出口*的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口*的融資合

7、作力度。積極推進與市外各類股份制*、城商行和外資*的融資合作，利用其機制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重 點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè) 上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20XX年市外金融機構(gòu)來滁投放超30億元。（二）大力推動資本市場直接融資1、加快推動企業(yè)上市融資。堅持“政府引導、企業(yè)自 主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、 輔導一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業(yè)上市推 進機制，全力幫扶引導，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭， 力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子 木業(yè)上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業(yè)，一企一策， 全力推

8、進，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納 入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點 培育，力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政 策。不斷加大宣傳和培訓力度，采取專家授課、機構(gòu)輔導、 *宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進程， 大力培植上市資源,2、積極推進債券融資。抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力 度、簡化審批程序的有利進機，積極創(chuàng)造條件，以城建、交 通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重 點，鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā) 債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。3、積極推進票據(jù)融資。抓住國家擴大直接融資的機遇， 市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和

9、各金融機構(gòu)，加大與中國 *間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務 融資工具，幫助企業(yè)到*間市場融資。認真篩選直接債務融 資目標培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到*間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務融資 工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。4、積極擴大信托融資。市金融辦將主動幫助企業(yè)加強 與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務合作，設(shè)計適合不同企業(yè)和項目的 相應信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類 投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過 *貸款融資的項目、工程和企 業(yè)予以支持，不斷擴大信托融資量。5、大力發(fā)展租賃

10、融資。加強與租賃公司、融資租賃公 司、金融資產(chǎn)管理公司以及 *控股租賃公司的合作，支持租 賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企 業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進行融資。（三）完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力1、加大金融機構(gòu)引進力度。以在皖設(shè)立分支機構(gòu)的各 類股份制*、外資*和城商行為重點，加大引進力度，推動 簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡(luò)布點規(guī)劃信息和國 家金融監(jiān)管政策導向，暢通引進綠色服務通道，強化引進工 作領(lǐng)導組和推進協(xié)調(diào)組職能，明確任務，責任分解到人，全 程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進、主動服務， 全力構(gòu)建引進金融機構(gòu)綠色服務通道。積極引

11、進市外金融機構(gòu)。全力推進股份制*分支機構(gòu)設(shè)立工作，力爭再引進1家股份制商業(yè)*。2、鼓勵村鎮(zhèn)*開設(shè)分支行。支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)*，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn) *在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機 構(gòu)。加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)*與商業(yè)*錯位競爭，引導其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務。3、全面深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。全力推動鳳陽農(nóng) 村信用聯(lián)社改制工作進入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為 農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步 伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服 務水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”主力軍作用4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。認真落實省政府“控 制數(shù)量，提升

12、質(zhì)量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組 建與規(guī)范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的 大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上 爭取，力爭20XX年再獲批籌建開業(yè) 2家以上小額貸款公司。 加大監(jiān)管力度，促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控。加 大政策扶持力度，鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商 戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。5、加快完善融資擔保體系。堅持融資性擔保行業(yè)強化 社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主 體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發(fā)揮政府主導融 資

13、性機構(gòu)的主力軍作用，堅持市場化運作，建立符合現(xiàn)代企 業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)， 充實資本實力，立足服務中小企業(yè)， 創(chuàng)新融資擔保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資 金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為 更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20XX年累計貸款擔保額超百億元。6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。進一步深化投融資 體制改革，支持和推動市城投公司做大做強，建立投融資平 臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制， 通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返 還等方式，不斷充實資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力。走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可