市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案任務(wù)分解

1、問題。治工作。2020年， 進(jìn)一步鞏固提升 工業(yè)污染源超標(biāo) 問題整治成效，確 保長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3、深入推進(jìn)洞庭湖工業(yè)企 業(yè)污染整治，按照“嚴(yán)格查 處一批、搬遷關(guān)閉一批、限 期整改一批”的原則實(shí)施整 改，并督促整治到位。監(jiān)察 支隊(duì)4、加強(qiáng)巡查力度，繼續(xù)開 展環(huán)湖利劍”環(huán)境保護(hù)執(zhí) 法行動(dòng)，重點(diǎn)加大三仙湖、 大通湖、黃家湖、沅江七湖、 桃花江、志溪河等區(qū)域周邊 工業(yè)企業(yè)的檢查頻次。監(jiān)察 支隊(duì)5、全面實(shí)施環(huán)洞庭湖工業(yè) 污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。 完成造紙、化工、印染、農(nóng) 藥等行業(yè)及污水處理廠、垃 圾填埋場(chǎng)滲濾液等超標(biāo)問 題整治任務(wù)。監(jiān)察 支隊(duì)2部分 園區(qū) 污水 處理 設(shè)施 建設(shè) 滯后湖區(qū)還用1 個(gè)省級(jí)產(chǎn)

2、業(yè) 園區(qū)未按要 求建成污水 集中處理設(shè) 施和自動(dòng)在 線監(jiān)控裝 置。所后產(chǎn)業(yè)園 區(qū)按要求建 成污水集中 處理設(shè)施和 自動(dòng)在線監(jiān) 控裝置，并保 持穩(wěn)定運(yùn)行。2018年底前,完 成所后產(chǎn)業(yè)園區(qū) 污水處理設(shè)施及 自動(dòng)在線監(jiān)控裝 置建設(shè)，并穩(wěn)定運(yùn) 行（其中，省級(jí)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)污水處理 設(shè)施及自動(dòng)在線 監(jiān)控裝置建設(shè)在 2017年底前完 成）。1、對(duì)未按期完成污水集中 處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)控 裝置建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 依照 有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。相關(guān) 區(qū)縣 （市）環(huán)保 局污管 科、信 息中 心2、全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水 收集配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污 水全面接管和深度處理能 力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排 放，未達(dá)標(biāo)的限期完成整

3、 改。監(jiān)察 支隊(duì)、污管 科3、嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢 水必須預(yù)處理達(dá)到集中處 理要求。環(huán)評(píng) 科、監(jiān) 祭支 隊(duì)4、新建、升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)須 同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集 中處理等污染治理設(shè)施。環(huán)評(píng) 科3部分 工業(yè) 企業(yè) 未完 成清 潔化 改造湖區(qū)部分工 業(yè)企業(yè)未按 要求實(shí)施清 潔生產(chǎn)審 核，化工、 造紙、印染 等重點(diǎn)行業(yè) 未完成清潔 化改造。淘汰化工、造 紙、紡織、印 染企業(yè)落后 生產(chǎn)線，并全 部完成清潔 化生產(chǎn)改造。2018年底前,完 成摸底調(diào)查，制定 淘汰落后生產(chǎn)線 和清潔化生產(chǎn)改 造方案；60%的 雙超雙有重點(diǎn)行 業(yè)企業(yè)完成新一 輪清潔生產(chǎn)審核 工作2019年底前,完 成落后生產(chǎn)線淘 汰和清潔化生產(chǎn)

4、 改造工作，以及全 部雙超雙啟工業(yè) 企業(yè)清潔生廠'申 核工作。1、完成湖區(qū)化工、造紙、紡 織、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的 摸底調(diào)查。相關(guān) 區(qū)縣 （市）環(huán)保 局監(jiān)察 支隊(duì)2、制定重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn) 線淘汰計(jì)劃。污管 科市經(jīng) 信委3、制定推進(jìn)水污染防治重 點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造方 案，明確清潔化改造內(nèi)容及 時(shí)限要求。積極推進(jìn)洞庭湖 區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作， 全市完成21家重點(diǎn)企業(yè)清 潔生產(chǎn)審核（包括赫山區(qū) 2 家、資陽區(qū)1家、沅江市3 家、桃江縣2家、安化縣7 家、大通湖區(qū)1家、局新區(qū) 5家）污管 科、科 技監(jiān) 測(cè)科4、實(shí)施更加嚴(yán)格的污染排 放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條 件。環(huán)評(píng) 科5、進(jìn)一步深化排污權(quán)有

5、償 使用和交易，促使企業(yè)通過 清潔化改造獲得收益。排污 權(quán)交 易中 心6、加快綠色制造體系創(chuàng)建 和兩型工業(yè)企業(yè)認(rèn)證。法宣 科、科 技監(jiān) 測(cè)科、飲水安全4水源 地存 在隱水源保護(hù)區(qū) 內(nèi)還存在排 污口和違規(guī)2020年底前水源保護(hù)區(qū) 內(nèi)違規(guī)建設(shè)2018年底前,關(guān) 閉飲用水源地一、 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所1、對(duì)湖區(qū)飲用水水源保護(hù) 區(qū)排污口及各類建設(shè)項(xiàng)目 步摸底。相關(guān) 區(qū)縣 （市）監(jiān)察 支隊(duì)市水 務(wù)局患建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目全部遷 建、拆除或關(guān) 閉。有排污口。2018年完成巾、 縣飲用水水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污 口和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)2、對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 的入河排污口及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行遷建、拆除或關(guān) 閉。（其中赫山3個(gè)違規(guī)建

6、設(shè)項(xiàng)目清理、資陽4個(gè)排污環(huán) 局保監(jiān)察市水務(wù)局目清理。2019年完成縣級(jí) 以下集中式飲用 水水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 70%的違規(guī)建設(shè)口（涵閘）的整治、沅江市3個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，安 化2個(gè)排污口關(guān)閉、5個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，桃江1個(gè) 違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理）支隊(duì)市住 建局項(xiàng)目清理和整治?？萍?監(jiān)測(cè) 科、環(huán) 境監(jiān) 測(cè)站2020年底前完成 所有集中式飲用 水保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī) 建設(shè)項(xiàng)目清理和 整治。3、建立水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)系 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。4、開展水質(zhì)變化趨勢(shì)分析， 對(duì)水環(huán)境質(zhì)量下降的水源 地，及時(shí)米取預(yù)警、約談等 措施。污管 科、環(huán)境 監(jiān)測(cè) 站5、加強(qiáng)城市備用水源建設(shè)， 完成7個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，按 源一

7、案”的要求完成突發(fā)水污管 科市水 務(wù)局源污染應(yīng)急預(yù)案的編制和 發(fā)布。6、定期開展劃、洞庭湖飲用 水源地環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng) 行動(dòng)。監(jiān)察 支隊(duì)作為配合單位任務(wù)分解責(zé)任清單（6大項(xiàng)16小項(xiàng)）一、農(nóng)業(yè)面源污染1畜禽 養(yǎng)殖 污染畜禽規(guī)模養(yǎng) 殖場(chǎng)污染防 治設(shè)施配套 率不圖。截 至11月底， 洞庭湖區(qū)共 用畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖場(chǎng)（年 出欄生豬 500頭以上 及相應(yīng)規(guī)模 其他畜禽 場(chǎng)）1719家， 有1246家 畜禽規(guī)模養(yǎng) 殖場(chǎng)完成了 養(yǎng)殖污染防 治設(shè)施改造 升級(jí)，配套 率 72.48%。2020 年底 前，洞庭湖區(qū) 畜禽養(yǎng)殖規(guī) ?；戎?50%以上，規(guī) 模養(yǎng)殖場(chǎng)糞 污處理設(shè)施 裝備配套率 達(dá)到95%以 上，其收型

8、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 達(dá)到100%。畜禽養(yǎng)殖廢 棄物資源化 利用率75% 以上。2018年底前,實(shí) 現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模 化比重47%,規(guī) 模蕾離養(yǎng)殖場(chǎng)糞 污處理設(shè)施裝備 配套率75%以上， 畜禽養(yǎng)殖廢棄物 資源化利用率 65%以上?；窘?成覆蓋洞庭湖區(qū) 的病死畜禽無害 化收集處理體系； 2019年底前,實(shí) 現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模 化比重48.5%以 上，規(guī)模備駕界殖 場(chǎng)糞污處理設(shè)施 裝備配套率85% 以上，其中大型規(guī) 模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá) 100%,畜禽養(yǎng)殖 廢棄物資源化利 用率70%以上； 2020年底前,湖 區(qū)蕾菖規(guī)模喬殖 比重達(dá)50%以上， 規(guī)模養(yǎng)循場(chǎng)糞污 處理設(shè)施裝備配 套率達(dá)95%以上。 畜禽養(yǎng)殖廢棄物 資源化利

9、用率達(dá) 75%以上。1、2018年6月底前,完成 市級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜 禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的編 制和修訂。2、嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入 制度。3、全向?qū)嵤┬笤⒁?guī)模喬殖 場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。4、所有規(guī)模蕾離養(yǎng)殖場(chǎng)必 須限期完成養(yǎng)殖糞污處理 設(shè)施配套，按期完成的實(shí)行 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，未按期完成的強(qiáng) 制關(guān)停退出。全市完成1298 個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè) 施配套建設(shè)，其中安化 306 個(gè)、桃江178個(gè)、赫山264 個(gè)、資陽176個(gè)、沅江170 個(gè)、南縣183個(gè)、大通湖 15個(gè)、局新區(qū)6個(gè)。5、區(qū)縣根據(jù)輻射半徑，集中 布局建設(shè)6個(gè)糞污集中處理 設(shè)施。6、新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先布 局在糞污集中處理設(shè)施周 邊區(qū)域。7、在養(yǎng)殖

10、糞污集中處理設(shè) 施周邊，布局建設(shè)循劃、農(nóng)業(yè) 基地，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，推進(jìn) 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利 用。8、推進(jìn)病死畜禽無害化處 理體系建設(shè)。全市建設(shè) 18 個(gè)病死畜禽收集儲(chǔ)運(yùn)中心， 其中，安化5個(gè)、桃江3個(gè)、 赫山3個(gè)、資陽1個(gè)、沅江 2個(gè)、南縣3個(gè)、大通湖1 個(gè)。9、按照建管并舉的原則， 加強(qiáng)對(duì)已建污染治理設(shè)施 的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。加 強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)常態(tài)化的執(zhí)法巡 查，嚴(yán)防退養(yǎng)反彈。區(qū)市民府管>會(huì) 各縣人政1委自然 保護(hù) 科巾農(nóng) 業(yè)委2水產(chǎn) 養(yǎng)殖 污染天然水域水 產(chǎn)養(yǎng)殖投餌 投肥現(xiàn)象仍 然存在。到 2020年 底，天然水域 水質(zhì)恢復(fù)到 出類以上。2018年起全面禁 止天然水域和小 n型及以上水

11、庫 投肥投餌養(yǎng)殖，加 強(qiáng)污染水體修復(fù)。 2018-2020年每年 改造精養(yǎng)魚塘5 力由。1、2018年6月底前,摸清 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源底數(shù)，完成 市級(jí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃制 訂。2、2018年改造精養(yǎng)魚塘 5 力由。3、江河、湖泊等天然水域 所有權(quán)單位在2018年底前 收回水面經(jīng)營權(quán)，重新確定 漁業(yè)資源開發(fā)利用方式，規(guī) 范漁業(yè)行為。4、對(duì)退養(yǎng)專業(yè)漁民實(shí)施財(cái) 政補(bǔ)助，支持鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn) 業(yè)。5、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染水體修復(fù)， 重點(diǎn)完成大通湖、三仙湖等 水體修復(fù)。6、加強(qiáng)工作監(jiān)管和績效考 核，鞏固成果。各 縣 人 政（ 委金區(qū)市民府管>自然 保護(hù) 科巾農(nóng) 業(yè)委二、生活污染2018年完成生活 污水直排口梳理，

12、制定整改方案。1、對(duì)生活污水直排口進(jìn)行 梳理，建立臺(tái)賬。2、對(duì)生活污水直排口進(jìn)行 整改，建立月調(diào)度機(jī)制。3生活 污水 付卜部分市縣存 在污水直 排。湖區(qū)城市生 活污水全截 污、全處理、 全達(dá)標(biāo)。2019年巾級(jí)基本 完成生活污水直 排口整改。2020年地級(jí)市和 區(qū)縣（市）全面完 成生活污水直排 口整改。3、加大截污管網(wǎng)建設(shè)力度， 新區(qū)排水管網(wǎng)全部實(shí)行雨 污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)結(jié) 合舊城改造，同步做到雨污 分流，確保管網(wǎng)全覆蓋、 污 水全收集。4、加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 建設(shè)與改造力度，確保生活 污水處理全達(dá)標(biāo)。區(qū)市民府管>會(huì) 各縣人政1委污管 科監(jiān)察 支隊(duì)市住 建局4鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 建制 村污 水

13、處 理設(shè) 施覆 蓋率 低湖區(qū)36個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水 處理設(shè)施覆 蓋率14%, 建制鎮(zhèn)污水 處理率31%,湖區(qū) 無害化衛(wèi)生 廁所普及率 45% ,僅 5 個(gè)縣完成農(nóng) 村環(huán)境綜合 整治整驗(yàn)收 工作。到2020年， 建制鎮(zhèn)污水 處理設(shè)施全 覆蓋，70%以 上農(nóng)戶廁所 糞污得到有 效處理或資 源化利用。完 成農(nóng)村環(huán)境 綜合整治驗(yàn) 收7個(gè)縣市 區(qū)。2018 年-2020 年分別完成建制鎮(zhèn) 污水處理設(shè)施建 設(shè)任務(wù)的40%、 40%和20%,在現(xiàn) 有的基礎(chǔ)上，完成 農(nóng)村環(huán)境綜合整 治驗(yàn)收2個(gè)縣市 區(qū)、606個(gè)行政 村，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃。2、推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建 設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一

14、 ”縣域農(nóng)村污水統(tǒng) 籌治理模式，加快建設(shè)建制 鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。3、指導(dǎo)和督促各地開征鄉(xiāng) 鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，解決部分運(yùn) 行經(jīng)費(fèi)來源。4、推廣村鎮(zhèn)污水處理、化 糞池項(xiàng)目建設(shè)和污水處理 經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)、設(shè)施設(shè)備研 發(fā)。5、建立鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）排水 許可制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理 運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。6、加快推進(jìn)整縣農(nóng)村環(huán)境 綜合整治。完成農(nóng)村環(huán)境綜 合整治驗(yàn)收2個(gè)縣市區(qū)（安 化縣、桃江縣）、135重點(diǎn)村 的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各區(qū) 縣市 人民 政府（管 委會(huì)）污管 科自然 保護(hù) 科市住 建局5垃圾 滲濾 液污 染垃圾填埋場(chǎng) 覆蓋不徹 底，雨水截 流/、到位, 滲濾液處理 標(biāo)準(zhǔn)低。完成垃圾填 埋場(chǎng)提質(zhì)改 造或封場(chǎng)治 理，確保滲

15、濾 液達(dá)標(biāo)排放。2018 年-2020 年分別完成1座、1 座、3座填埋場(chǎng)提 質(zhì)改造或治理工 作。1、對(duì)湖區(qū)填埋場(chǎng)污染情況 進(jìn)行全面調(diào)查摸底。2、對(duì)在用填埋場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì) 改造。3、對(duì)存量垃圾場(chǎng)封場(chǎng)治理。4、加強(qiáng)后期管理與監(jiān)測(cè)。各區(qū) 縣市 人民 政府（管 委會(huì)）污管 科固廢 科市住 建局6農(nóng)村 生活 垃圾 堆放 及處 理湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村非正規(guī)垃 圾堆放點(diǎn)、 簡易填埋、 露大焚燒較 多,無害化、 減量化和資 源化利用率 低。到2020年， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃 圾收轉(zhuǎn)設(shè)施 全覆蓋，基本 完成農(nóng)村非 正規(guī)垃圾堆 放點(diǎn)整治。實(shí) 現(xiàn)湖區(qū)生活 垃圾處理無 害化、減量化 和資源化利 用。2018年完成25鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的中轉(zhuǎn)站建

16、設(shè)（改造），1168 個(gè)建制村的垃圾 收集點(diǎn)1200個(gè), 非正規(guī)垃圾堆放 點(diǎn)整治總?cè)蝿?wù)的40%。2019年完成非正 規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整 治總?cè)蝿?wù)的80%。2020年全面完成 非正規(guī)垃圾堆放 點(diǎn)整治任務(wù)。新建2座生活垃 圾焚燒發(fā)電廠。1、完善生活垃圾處理收轉(zhuǎn) 運(yùn)體系，推行縣級(jí)打包引 入專業(yè)公司承擔(dān)村鎮(zhèn)垃圾 清運(yùn)處理；村、鎮(zhèn)清掃保 潔全覆蓋。2、通過財(cái)政補(bǔ)助和項(xiàng)目整 合，籌措村莊保潔經(jīng)費(fèi)。3、落實(shí)村莊保潔員，全面 推行農(nóng)村生活垃圾分類減 量，從源頭減少垃圾產(chǎn)生， 規(guī)范垃圾投放和收集。4、采取村規(guī)民約和衛(wèi)生評(píng) 比等方式引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)逐 步規(guī)范。5、完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中轉(zhuǎn) 站建設(shè)（改造），赫山區(qū)5 個(gè)、安化縣

17、5個(gè)、桃江縣5 個(gè)、南縣5個(gè)、沅江市5 個(gè)；村莊垃圾收集點(diǎn) 1200 個(gè)，資陽區(qū)100個(gè)、赫山 區(qū)150個(gè)、安化縣250個(gè)、 桃江縣200個(gè)、沅江市 250、南縣200個(gè)，大通湖 50個(gè)。完成22處非正規(guī)垃 圾堆放點(diǎn)整治，安化縣 4 處、桃江縣10處、沅江市 6處、南縣2處。開展河道 水面漂浮垃圾清理整治。6、開展2座生活垃圾焚燒 發(fā)電廠前期工作（沅江、 桃江），推進(jìn)中心城區(qū)餐廚 垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)市民府管>會(huì) 各縣人政1委自然 保護(hù) 科固廢 科市住 建局三、船舶污染7船舶 污染 物排 放船舶存在隨 意向河中直 接排放污水 垃圾行為， 污水垃圾接 收和處置的 渠道/、暢。船舶污水垃 圾

18、上岸實(shí)現(xiàn) 全接收、全處 置。2018年底前,完 成省布置的市區(qū) 甘溪港、沅江白 沙、茶盤洲、南縣 茅草街4個(gè)船舶 污染物回收站點(diǎn) 的建設(shè)；2020年 底前，湖區(qū)所有港 口碼頭建成船舶 污染物回收站點(diǎn)， 對(duì)船舶污水、垃圾 實(shí)行上岸接收、轉(zhuǎn) 運(yùn)、處置。成立專 業(yè)的船舶污染物 接收企業(yè)，并滿足 船舶垃圾接收的 實(shí)際需要。1、完成資陽區(qū)甘溪港，沅 江白沙、茶盤洲，南縣茅 草彳t 4個(gè)船舶污染物回收 站點(diǎn)的建設(shè)（資陽區(qū)、沅 江市、南縣）。2、組建船舶污染物接收與 處置的公益服務(wù)專業(yè)企 業(yè)。3、建立船舶污染物接收、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度 和環(huán)保、住建、交通（海 事）、城管、農(nóng)業(yè)（漁政） 部門的聯(lián)合監(jiān)管制

19、度，并 建立相應(yīng)考核和懲戒機(jī) 制。關(guān)縣人政管>1會(huì) 相區(qū)市民府委污管 科固廢 科巾交 通局8危化 品運(yùn) 輸?；匪?運(yùn)輸存在發(fā) 生泄漏事故 污染水體的 風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急 處置能力不 足。危化品水路 運(yùn)輸企業(yè)安 全主體責(zé)任 得到全面落 實(shí)，應(yīng)急處置 能力顯著增 強(qiáng)，建立危化 品水路運(yùn)輸 長效監(jiān)管機(jī) 制。2018年底前,市 級(jí)和湖區(qū)南縣、沅 江巾各組建一支 ?；匪愤\(yùn)輸 應(yīng)急處置隊(duì)伍，分 別配置應(yīng)急裝備 1套，建設(shè)應(yīng)急物 資儲(chǔ)備庫1個(gè)。1、委托第二方安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì) 水路?；愤\(yùn)輸企業(yè)（南 縣盛源公司）每年開展專 項(xiàng)安全現(xiàn)狀評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn) 的問題采取單四制”舉 措督促整改。2、定期開展船舶載運(yùn)?；?品

20、專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打 擊違法行為。3、組建水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn) 輸應(yīng)急隊(duì)伍，提升裝備及 物資儲(chǔ)備，制定應(yīng)急處置 預(yù)案；組建3支危化品水 路運(yùn)輸應(yīng)急處置隊(duì)伍，配 置應(yīng)急裝備3套，建設(shè)應(yīng) 急物資儲(chǔ)備庫3個(gè)（南縣、 沅江、資陽區(qū)）。相關(guān) 縣（市） 市人 民政 府監(jiān)察 支隊(duì)固廢 科巾交 通局四、黑臭水體9黑臭 水體 現(xiàn)象 普遍市中心城區(qū) 還存在13 條黑臭水 體，縣級(jí)和 村鎮(zhèn)黑臭水 體現(xiàn)象比較 普遍。到2020年底 前，湖區(qū)城鄉(xiāng) 黑臭水體得 到根本治理， 實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2018-2020 年,市 中心城區(qū)黑臭水 體消除比例達(dá)到80%、90%、95%?？h級(jí)及以下2018 年完成普查和方 案制定，逐步開 工；2

21、019年初見 成效；2020年基 本完成治理。1、完成縣級(jí)及以下黑臭水 體普查和整治方案制定， 逐步開工；2、加快截污管網(wǎng)建設(shè)；開 展生活垃圾清理和生態(tài)清 淤；對(duì)水生態(tài)岸線進(jìn)行修 復(fù)；加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格 控制入河垃圾及工業(yè)廢 水、農(nóng)業(yè)面源污染。3、對(duì)村鎮(zhèn)黑臭水體全面摸 底調(diào)查，分析成因，建立 臺(tái)賬，明確治理技術(shù)路徑、 責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；采 取溝渠塘壩清淤、農(nóng)業(yè)面 源污染整治、畜禽養(yǎng)循污 染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整 治、農(nóng)村生活污水垃圾治 理、濕地生態(tài)修復(fù)等措施 開展整治。以環(huán)湖沿河區(qū) 域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn) 黑臭水體治理，每個(gè)區(qū)縣 市須完成一個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 建成區(qū)黑臭水體治理。各區(qū) 縣市 人民

22、政府（管 委會(huì)）自然 保護(hù) 科污管 科市住 建局五、非法采砂與碼頭10非法 米砂盜采行為時(shí) 有發(fā)生；采 砂產(chǎn)能過 乘U。采運(yùn)砂 船只管控不 嚴(yán)，存在非 法運(yùn)砂和銷 售行為。規(guī)范采砂活 動(dòng)，嚴(yán)厲打擊 盜采行為；避 免采砂對(duì)水 環(huán)境造成破 壞。2018年3月底前 完成采砂規(guī)劃審 批，嚴(yán)格控制采砂 范圍和總量。全面 禁止洞庭湖自然 保護(hù)區(qū)、飲用水源 保護(hù)區(qū)采砂活動(dòng)。 全面清理整頓采 砂運(yùn)砂船只，2020 年完成米砂去產(chǎn) 能工作。1、整頓期間，全面禁止在 洞庭湖自然保護(hù)區(qū)等敏感 水域采砂，實(shí)施 24小時(shí)監(jiān) 管。2、全面關(guān)停自然保護(hù)區(qū)砂 后他頭。3、全面清理整頓采砂運(yùn)砂 船，登記造冊(cè)，安裝衛(wèi)星定 位，指

23、定?？克颍瑢?duì)無證 采砂船只暫扣、封存或拆除 米砂設(shè)備。4、嚴(yán)格砂石資源交易管理， 建立采、運(yùn)、銷在線監(jiān)控體 系，實(shí)行米砂統(tǒng)一票證管 理，運(yùn)輸交易必須提供合法 來源證明。5、整合公安、水利、環(huán)保、 林業(yè)、交通等部門行政執(zhí)法 力量，嚴(yán)厲打擊非法采砂行 為。6、開展公職人員參與涉砂 經(jīng)營整治活動(dòng)，嚴(yán)查公職人 員縱容包庇非法采砂行為， 打擊米砂保護(hù)傘。7、全向禁止新增采砂廠能， 建立采砂產(chǎn)能退出機(jī)制，引 導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序淘汰，嚴(yán)查 建造、改造采砂船只企業(yè)和 個(gè)人。8、嚴(yán)格控制米砂范圍和總 量，完成采砂規(guī)劃的編制和 審批。9、將河道采砂管理納入河 長制工作重要內(nèi)容。10、加快啟動(dòng)河道采砂管理 立法。區(qū)市

24、民府管>會(huì) 各縣人政1委監(jiān)察 支隊(duì)自然 保護(hù) 科市水 務(wù)局六、重點(diǎn)片區(qū)治理11大 通 湖 片 區(qū)大通湖流 域面積 1316平方 公里，湖體 面積83平 方公里。受 農(nóng)業(yè)面源 污染，特別 是水產(chǎn)養(yǎng) 殖污染，以 及生活污 染、工業(yè)污 染影響，總 磷嚴(yán)重超 標(biāo)，2016 年水質(zhì)狀 況為劣V 類。到2020年， 片區(qū)水質(zhì)達(dá) 到出類。2018年完成環(huán)湖 垃圾、污水、工 業(yè)污染源治理全 覆蓋。2019年優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，完成畜禽 養(yǎng)殖污染防治， 減少農(nóng)業(yè)面源污 染。2020年完成濕地 恢復(fù)，湖泊水生 態(tài)保護(hù)、河道清 淤與堤岸加固， 全面恢復(fù)大通湖 區(qū)水生態(tài)環(huán)境， 湖體水質(zhì)達(dá)到出 類。完成環(huán)湖垃圾、污水

25、、工 業(yè)污染源治理全覆蓋，按 照水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案實(shí)施年度 項(xiàng)目：1、工業(yè)廢水治理： 湘易康制藥污水處理廠建 設(shè)、四季紅鎮(zhèn)腐乳廠污水 處理廠建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污 水處理廠管網(wǎng)建設(shè)及提質(zhì) 工程。2、城鎮(zhèn)生活污染治 理：大通湖區(qū)中心城區(qū)及 鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集 管網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)改造；南縣 鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng) 建設(shè)，四季紅鎮(zhèn)生活污水 處理廠及管網(wǎng)建設(shè)。3、農(nóng) 村生活污水治理工程：四 季紅鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理 工程，大通湖湖區(qū)生活垃 圾一體化工程，南縣農(nóng)村 清潔工程，沅江、四季紅 鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理工 程。4、養(yǎng)殖污染治理：眾 仁旺種豬科技有限公司治 理，大通湖周邊精養(yǎng)魚糖 整治。5、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)： 2018

26、年，水生植被覆蓋率 達(dá)到30%。大通 湖區(qū) 管委 會(huì)南縣 人民 政府沅江 市人 民政 府污管 科自然 保護(hù) 科環(huán)境 監(jiān)測(cè) 站市發(fā) 改委12沅江 兩江 七湖 流域 片區(qū)該片區(qū)包 括沅江-白 沙長河、資 江支流-分 河在沅江 巾區(qū)河段， 以及下瓊 湖、上瓊 湖、石磯 湖、蓼葉 湖、浩江 湖、胭脂 湖、榨南 湖，流域面 積 392.88 平方公里一 湖體面積 27平方公 里。受多重 污染，總 氮、總磷超 標(biāo),2016 年各湖為 IV類及V 類水質(zhì)。到2020年， 片區(qū)水質(zhì)達(dá) 到出類。2018年基本完成 城區(qū)五湖（下瓊 湖、上瓊湖、石磯 湖、蓼葉湖、浩江 湖）污染治理； 2019年完成剩余 城區(qū)兩湖（

27、胭脂 湖、榨南湖）污染 治理；2020年完 成南洞庭區(qū)域（沅 江、資江支流-分 河在沅江市巾區(qū) 河段）污染治理。1、生活污水治理，完善城 區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)：沅江市 污水處理廠二期正式投入 運(yùn)營；沅江市污水處理廠 啟動(dòng)提質(zhì)改造工程，完善 沅江市第二污水處理廠管 網(wǎng)建設(shè)。2、畜禽養(yǎng)殖污染治理，徹 底退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)苗禽養(yǎng) 殖。退出非法圍湖水產(chǎn)養(yǎng) 殖。3、農(nóng)業(yè)面源污染治理，推 廣綠色有機(jī)肥使用，減少 化肥、農(nóng)膜使用量。4、工業(yè)污染治理。建設(shè)工 業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施并穩(wěn) 定運(yùn)行；園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)預(yù) 處理達(dá)到入管標(biāo)準(zhǔn)后全部 進(jìn)入污水處理廠處理，現(xiàn) 有分散式工業(yè)企業(yè)必須經(jīng) 自身污水處理設(shè)施處理， 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；審批新

28、建 工業(yè)企業(yè)必須全部進(jìn)園區(qū) 或集中區(qū)。5、湖泊清淤，對(duì)底泥污染 嚴(yán)重的石磯湖湖泊進(jìn)行清 淤前期工作，并啟動(dòng)清淤。 6、2018年基本完成浩江湖 污染治理。7、完成中央水污染防治專 項(xiàng)資金2018年度及以前項(xiàng) 目實(shí)施并驗(yàn)收。沅江 市人 民政 府污管 科自然 保護(hù) 科環(huán)境 監(jiān)測(cè) 站市發(fā) 改委13黃家 湖片 區(qū)黃家湖流域 面積168平 方公里，湖 體面積 22.67平方 公里。受農(nóng) 業(yè)面源污 染，以及生 活污染、工 業(yè)污染影 響，總磷超 標(biāo),2017年 5月起為W 類水質(zhì)。到2020年， 黃家湖片區(qū) 湖體水質(zhì)達(dá) 到出類。2018年完成黃家 湖片區(qū)污染源調(diào) 查與畜菖養(yǎng)殖污 染治理；2019年 完成黃家

29、湖片區(qū) 生活面源整治和 生態(tài)修復(fù)；2020 年完成監(jiān)測(cè)體系 建設(shè)。1、長春鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定 營運(yùn)，加大截污管網(wǎng)半徑， 接納流源橋污水，并增加 深度除磷上2和入湖口人 工濕地建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)食品 工業(yè)園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境 監(jiān)管，防止偷排。2、控點(diǎn)源，對(duì)流域內(nèi)益陽 高職院等學(xué)校、云夢(mèng)方舟 國際度假區(qū)、皇家湖生態(tài) 旅游渡假村和湖區(qū)周邊的 居民集中區(qū)建設(shè)生活污水 處理設(shè)施，加大生活用水 治污力度。3、阻面源，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污 染源進(jìn)行治理，開展測(cè)土 配方，逐步改進(jìn)耕作方式， 減少農(nóng)藥、化肥的使用。4、加強(qiáng)黃家湖斷面水質(zhì)監(jiān) 測(cè)。資陽區(qū)、沅江市根據(jù) 實(shí)際情況增設(shè)入湖溝渠代 表性斷面、點(diǎn)位開展定期 水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)

30、狀況。資陽 區(qū)人 民政 府沅江 市人 民政 府污管 科自然 保護(hù) 科環(huán)境 監(jiān)測(cè) 站市發(fā) 改委14桃花 江流 域片 區(qū)桃花江流域 面積407平 方公里，干 流全長57.2 公里。桃花 江水庫庫容 為7000多 力方，受農(nóng) 業(yè)面源污 染，以及生 活污染、工 業(yè)污染影 響，總磷超 標(biāo)，目前水 質(zhì)為IV類。到2020年， 桃花江流域 水質(zhì)達(dá)到m 類。2018年完成桃花 江流域沿線畜禽 養(yǎng)循業(yè)污染整治； 完成資水主要支 流沿線工業(yè)企業(yè) 廢水污染物減排 工程。2019完成清淤疏 理，對(duì)沿河工業(yè)、 生活垃圾等進(jìn)行 清運(yùn)、恢復(fù)河床原 貌。2020年完成桃花 江流域片區(qū)監(jiān)測(cè) 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。1、對(duì)沿河小企業(yè)不符合環(huán)

31、 保要求的進(jìn)行關(guān)停。2、對(duì)桃花江進(jìn)行清淤疏 理，對(duì)沿河垃圾進(jìn)行清運(yùn)、 恢復(fù)河床原貌。3、對(duì)桃花江流域片區(qū)備禽 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治，配 套建設(shè)糞便、污水收集處 理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源化利用 或者達(dá)標(biāo)排放。4、桃花江流域由桃江縣增 設(shè)代表性斷面開展水質(zhì)常 規(guī)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)狀況及 變化趨勢(shì)。5、完成資水主要支流沿線 工業(yè)企業(yè)廢水污染物減排 工程。桃江 縣人 民政 府污管 科自然 保護(hù) 科環(huán)境 監(jiān)測(cè) 站市發(fā) 改委15三仙 湖流 域片 區(qū)三仙湖流域 片區(qū)面積為 49.2方由， 該片區(qū)包括 魚池退養(yǎng)、 庫區(qū)墳?zāi)惯w 移、房屋拆 遷、楊樹砍 伐、防洪大 堤硬化等問 題，受農(nóng)業(yè) 面源和生活 污水污染影 響，總磷超 標(biāo)，2016年 水質(zhì)狀況為 IV類。到2020年該片區(qū)水質(zhì)達(dá) 到出類2018年完成三仙 湖流域沿線魚池 退養(yǎng)整治、庫區(qū)墳 墓遷移、楊樹砍 伐；2019年完成 房屋拆遷工作； 2020年完成河道 疏浚及岸坡整治、 完善防洪大堤硬 化。1、對(duì)三仙湖流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)污水處理廠，加大生 活污水治理力度；完成良 好湖泊保護(hù)2018年度及以 前實(shí)施項(xiàng)目并驗(yàn)收。2、對(duì)三仙湖流域片區(qū)規(guī)模 養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整頓，徹底退 養(yǎng)魚池養(yǎng)殖。3、完善河道清淤疏浚，對(duì) 污染嚴(yán)重的河道進(jìn)行清挖 治理。4、加強(qiáng)三仙湖水質(zhì)常規(guī)監(jiān) 測(cè)，流域內(nèi)主要入河口、 溝渠、電排口開展水質(zhì)定 期監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)狀況及 變化趨勢(shì)