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1、招標(biāo)有四種典型的形式:公開(kāi)招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo),比選,競(jìng)爭(zhēng)性談判。一、公開(kāi)招標(biāo) (open tendering) ,是指招標(biāo)人在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式,相對(duì)于公開(kāi)招標(biāo),稱(chēng)之為邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)際上政府采購(gòu)?fù)ǔ2捎眠@種方式。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定:在中華人民共和國(guó)境內(nèi) 進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 以及與 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo);(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估
2、算價(jià)在100 萬(wàn)元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元人民幣以上的;(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1) 、 (2) 、 (3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的。二、邀請(qǐng)招標(biāo) ?,F(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請(qǐng)招標(biāo):在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo);在政府采購(gòu)中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)人在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁(yè),共 4 頁(yè) -
3、- - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁(yè),共 4 頁(yè) - - - - - - - - -件,經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,采購(gòu)人從評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇 3 家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人,向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)其參與投標(biāo)??梢杂糜谘?qǐng)招標(biāo)(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、 公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。(2)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。(4)法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。三、競(jìng)爭(zhēng)性談判 ,是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直
4、接邀請(qǐng)3 家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量, 省去了大量的開(kāi)標(biāo)、 投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺(jué)將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中,同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布公精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f -
5、- - - - - - - - - - - - - 第 2 頁(yè),共 4 頁(yè) - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁(yè),共 4 頁(yè) - - - - - - - - -告。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5 天,采購(gòu)數(shù)額在 300 萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10 天。有下列情況之一的 貨物或者服務(wù),可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu):(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;有下列情況之一的 貨物或者服務(wù),可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判
6、采購(gòu)。(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。四、比選(招標(biāo)一般適用于200 萬(wàn)以上的項(xiàng)目。 比選是 200萬(wàn)以下的項(xiàng)目。 )比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種, 它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求,從自愿報(bào)名參加比選的申請(qǐng)人中按照規(guī)定方式,邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加招標(biāo)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),就中通過(guò)比較, 選擇并最終確定中選任的活動(dòng)過(guò)程。比選的適用條件: 比選是法定招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo))的有益補(bǔ)充,有其自身的使用條件。
7、例如四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法規(guī)定:在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目 ,包括項(xiàng)目的 施工、勘精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁(yè),共 4 頁(yè) - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁(yè),共 4 頁(yè) - - - - - - - - -察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等,其總投資額 在3000萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目 ,凡達(dá)到下述條件中的一種,即可進(jìn)行比選。(1)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200 萬(wàn)元人民幣以下(不含200 萬(wàn)元) 、且在20 萬(wàn)元人民幣以上(含20 萬(wàn)元)的施工項(xiàng)目;(2)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下5 萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù);(3) 單項(xiàng)合同估算價(jià)在30 萬(wàn)元人民幣以下5 萬(wàn)元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù);(4) 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以下 10萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,依法開(kāi)展兩次招標(biāo)失敗后,經(jīng)政府投資主管部門(mén)同意不再進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)比選確定承包人。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - -
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