項(xiàng)目管理的九項(xiàng)制度

1、項(xiàng)目管理九項(xiàng)基本制度(1) 在建項(xiàng)目上級(jí)單位是否進(jìn)行了標(biāo)前評(píng)估和標(biāo)后項(xiàng)目評(píng)估；(2) 上級(jí)單位是否與項(xiàng)目部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；(3) 項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金是否足額及時(shí)繳納；(4) 項(xiàng)目部是否進(jìn)行了成本預(yù)算分解和建造合同管理；(5) 分包采購是否進(jìn)行了招投標(biāo)；(6) 項(xiàng)目部是否與進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍按時(shí)效簽訂了協(xié)議；(7) 每月是否進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；(8) 上級(jí)單位是否履行了每季及項(xiàng)目終結(jié)對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本的考核與兌現(xiàn)；(9) 項(xiàng)目經(jīng)理與總工是否從標(biāo)前就參與了投標(biāo)過程并進(jìn)行了標(biāo)前、項(xiàng)目實(shí)施過程及終結(jié)的效益開發(fā)。對(duì)以上九項(xiàng)基本制度，今年公司將進(jìn)一步加大強(qiáng)推檢查力度，兩個(gè)月一輪次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)

2、目進(jìn)行檢查和每季度考核通報(bào)。檢查必須實(shí)事求是，敢于唱黑臉，真正起到規(guī)范管理、幫助提高的作用，不能稀泥抹光墻，你好我好大家好，蜻蜓點(diǎn)水，草草收兵。對(duì)于無視公司要求、沒有端正態(tài)度執(zhí)行的項(xiàng)目部，第一次檢查不合格可以只進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，第二次仍不合格就必須給予處罰，屢教不改的項(xiàng)目經(jīng)理堅(jiān)決進(jìn)行撤換。提高中標(biāo)質(zhì)量。在經(jīng)營投標(biāo)時(shí)要做好標(biāo)前評(píng)估，做到項(xiàng)目毛利虧損的標(biāo)不投，資金不到位的標(biāo)不投，墊資或履約保證金過大的標(biāo)不投，惡性競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)不投，投標(biāo)成本過大的標(biāo)不投。把經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大標(biāo)和質(zhì)量較好的標(biāo)上來，各子分公司對(duì)于低價(jià)標(biāo)、交履約保證金較大、技術(shù)難大的標(biāo)要報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司要參與投標(biāo)決策，避免重大投標(biāo)失誤。一是加強(qiáng)

3、投標(biāo)評(píng)審工作。堅(jiān)持“有所為、有所不為”，注重中標(biāo)質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不攬”：預(yù)算成本報(bào)價(jià)不能保本的項(xiàng)目不攬；投資環(huán)境不好，條件苛刻、資金不到位的項(xiàng)目不攬；先期墊款數(shù)額過大、資金難以承受并存在較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不攬；標(biāo)的小且效益不好的一般性項(xiàng)目不攬。標(biāo)前評(píng)估做到雙向控制，由公司經(jīng)濟(jì)管理部和經(jīng)營中心分別依據(jù)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)資料進(jìn)行成本自測(cè)，以確保成本測(cè)定的真實(shí)性。定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和信息評(píng)價(jià)，避免瞎種子 和假種子 出現(xiàn)精品文檔，知識(shí)共享！項(xiàng)目管理九項(xiàng)基本制度一、在建項(xiàng)目上級(jí)單位是否進(jìn)行了標(biāo)前評(píng)估和標(biāo)后項(xiàng)目評(píng)估；1、標(biāo)前評(píng)估：是指企業(yè)（投標(biāo)主體）針對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目，在投標(biāo)書報(bào)出之前， 對(duì)項(xiàng)目的制造成本、 盈利水平

4、、資金保證能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、工程環(huán)境、合作投標(biāo)人的信譽(yù)和能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和估算的一系列活動(dòng)。它側(cè)重項(xiàng)目的的效益風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和合作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策依據(jù)；是企業(yè)控制項(xiàng)目成本的第一道關(guān)口；是企業(yè)堅(jiān)守成本紅線，提高中標(biāo)質(zhì)量的基礎(chǔ)。標(biāo)前評(píng)估，由投標(biāo)單位的經(jīng)營開發(fā)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，施工技術(shù)、計(jì)劃合同、項(xiàng)目管理、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門以及擬任的項(xiàng)目經(jīng)理、總工等管理人員參加，通過調(diào)研、計(jì)算、分析，形成書面評(píng)估報(bào)告，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2、標(biāo)后評(píng)估：是企業(yè)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的責(zé)任成本、目標(biāo)利潤(rùn)、質(zhì)量、安全、工期等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和評(píng)價(jià)的一系列活動(dòng)。是企

5、業(yè)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的依據(jù)，是企業(yè)考核經(jīng)營開發(fā)部門所承攬項(xiàng)目?jī)?yōu)劣獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的依據(jù)。標(biāo)后評(píng)估，由企業(yè)項(xiàng)目主管部門（工管中心、項(xiàng)目管理部、計(jì)劃合同科） ，組織施工技術(shù)、計(jì)劃合同、物資設(shè)備等相關(guān)部門，通過市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以施工承包合同（工程量清單、設(shè)計(jì)施工圖）以及優(yōu)化、論證并經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，以企業(yè)定額和當(dāng)?shù)刭Y源價(jià)格為基礎(chǔ)，以零利潤(rùn)為原則，測(cè)定項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本等管理目標(biāo)，形成項(xiàng)目評(píng)估書面報(bào)告，經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)組織審核并批準(zhǔn)后執(zhí)行。標(biāo)后評(píng)估的核心是測(cè)算評(píng)估項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)，確定項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)。二、上級(jí)單位是否與項(xiàng)目部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；是講項(xiàng)目的直接管理單

6、位是否依據(jù)標(biāo)后項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，與項(xiàng)目部簽訂了以項(xiàng)目“工期、質(zhì)量、安全、成本、上繳款項(xiàng)”等目標(biāo)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、工期、安全、質(zhì)量、上繳款項(xiàng)和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擔(dān)的責(zé)任并作為項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)依據(jù)的企業(yè)內(nèi)部文件。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況與工作范圍；項(xiàng)目的成本、工期、安全（含環(huán)境保護(hù)、文明施工）、質(zhì)量和上繳款項(xiàng)目標(biāo)；企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益的分配；項(xiàng)目需用資源的供應(yīng)方式；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目管理目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法；法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)

7、理委托的特殊事項(xiàng)。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書由企業(yè)法定代表人授權(quán)的總經(jīng)理（處長(zhǎng)）與項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目開工前簽訂。三、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金是否足額及時(shí)繳納；1、項(xiàng)目部全體管理人員必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2、項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照最低不得低于2.5 萬元，精品文檔，知識(shí)共享！最高以 30 萬元為限的公司標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)核定繳納。3、項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，根據(jù)個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，由企業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部核定，企業(yè)批準(zhǔn)后執(zhí)行。原則上，與項(xiàng)目經(jīng)理同級(jí)別的項(xiàng)目黨工委書記可繳納與項(xiàng)目經(jīng)理相同數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，特殊情況下設(shè)有常務(wù)副經(jīng)理的，常務(wù)副經(jīng)理繳納項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的7080%,總工程師繳納項(xiàng)

8、目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的7080%,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職繳納項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 70% 。4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂后 30 日內(nèi)， 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)以現(xiàn)金形式交企業(yè)財(cái)務(wù)部門。5、 項(xiàng)目經(jīng)理部其他管理人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額以項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的1.5 倍為限，由項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)崗位責(zé)任核定，本人以現(xiàn)金形式交項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)，并專戶儲(chǔ)存，不得挪用。四、項(xiàng)目部是否進(jìn)行了成本預(yù)算分解和建造合同管理；1、責(zé)任成本是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的各個(gè)層次進(jìn)行分解項(xiàng)目全面的預(yù)算內(nèi)容，形成“責(zé)任預(yù)算”，成為責(zé)任成本。2、項(xiàng)目經(jīng)理部是否把與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的責(zé)任成本

9、目標(biāo)，按照項(xiàng)目部各職能部（室）為費(fèi)用中心和各作業(yè)工區(qū)（作業(yè)隊(duì)） 為成本中心的模式進(jìn)行了 “橫向到邊， 縱向到底”的全面分解。3、責(zé)任成本預(yù)算分解按照公司項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算二次分解制度規(guī)定實(shí)施。4、項(xiàng)目部是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之建造合同的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)合同總收入、合同總成本、累計(jì)發(fā)生總成本進(jìn)行了預(yù)測(cè)；對(duì)本期收入和成本進(jìn)行了核算和確認(rèn)；對(duì)剩余工程的成本進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析。實(shí)事求是地預(yù)測(cè)完整的項(xiàng)目收入和全面的項(xiàng)目成本，真實(shí)地反映項(xiàng)目的盈虧面貌。五、分包采購是否進(jìn)行了招投標(biāo)；1、項(xiàng)目部在實(shí)施勞務(wù)分包時(shí)，其隊(duì)伍的選擇是否按照公司勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行了3 家以上的公開招標(biāo)，擇優(yōu)錄用。參與投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍是否在

10、公司公布的合格勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè) 之中；勞務(wù)隊(duì)伍選擇的范圍首先是公司公布的合格以上勞務(wù)隊(duì)伍，優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍了在錄用上優(yōu)先，價(jià)格上優(yōu)惠；對(duì)于不在合格名冊(cè)中的勞務(wù)隊(duì)伍，必須由公司企管部組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，合格后方能使用；勞務(wù)合同在簽訂前須上報(bào)上級(jí)單位審核，選擇的勞務(wù)隊(duì)伍必須在使用前申報(bào)，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后方可錄用。2、項(xiàng)目部的物資采購活動(dòng)，是否按照規(guī)定權(quán)限上報(bào)了物資需用計(jì)劃，上級(jí)單位是否進(jìn)行了審批和授權(quán)委托；大宗物資的采購是否按照公司物資采購規(guī)定進(jìn)行了3 家以上的招標(biāo)；供應(yīng)廠商是否在各級(jí)公布的合格供方名冊(cè)之中；采購價(jià)格是否在公司公布的價(jià)格信息和評(píng)估的材料單價(jià)范圍之內(nèi)。(6) 項(xiàng)目部是否與進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍按時(shí)效簽訂了協(xié)議；

11、精品文檔，知識(shí)共享！硬化勞務(wù)隊(duì)伍先簽合同后進(jìn)場(chǎng)制度。(7) 每月是否進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；(8) 上級(jí)單位是否履行了每季及項(xiàng)目終結(jié)對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本的考核與兌現(xiàn)；(9) 項(xiàng)目經(jīng)理與總工是否從標(biāo)前就參與了投標(biāo)過程并進(jìn)行了標(biāo)前、項(xiàng)目實(shí)施過程及終結(jié)的效益開發(fā)。履行標(biāo)前項(xiàng)目評(píng)估程序，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，科學(xué)預(yù)見和測(cè)算項(xiàng)目未來的獲利水平，嚴(yán)禁低價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)，加強(qiáng)標(biāo)書技術(shù)方案的編制和審定，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化標(biāo)后項(xiàng)目評(píng)估制度，建立項(xiàng)目成本核算制度，按中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況正確評(píng)估和測(cè)算，合理確定項(xiàng)目管理利潤(rùn)目標(biāo)、安全目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。抓好項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，認(rèn)真開展工程項(xiàng)目的期中審計(jì)和竣工審計(jì)，確保工

12、程項(xiàng)目最終效益的真實(shí)可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項(xiàng)目承包合同。要強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目管理一體化，改進(jìn)和完善經(jīng)營工作考核指標(biāo)和方式，做到經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)與項(xiàng)目可預(yù)見利潤(rùn)掛鉤，杜絕因盲目完成經(jīng)營指標(biāo)而導(dǎo)致承攬?zhí)潛p項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。要：建立完善的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部定額，對(duì)企業(yè)提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，推行企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本承包，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要是闡述項(xiàng)目評(píng)估和企業(yè)內(nèi)部定額的重要性必要性、編制方法及其運(yùn)用。一、項(xiàng)目評(píng)估與企業(yè)內(nèi)部定額的重要性、必要性、作用伴隨著我國加入wto 和 fidic 合同條款，逐步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，建筑市場(chǎng)將逐漸開放，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈加激烈。工程造價(jià)管理將逐步向政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)

13、自主定價(jià)、市場(chǎng)決定價(jià)格過渡。當(dāng)前，國內(nèi)招投標(biāo)基本上采用評(píng)標(biāo)和定標(biāo)兩種方式。一種是有標(biāo)底的綜合評(píng)定法，即業(yè)主設(shè)定標(biāo)底及投標(biāo)人報(bào)價(jià)均以行業(yè)、省市定額及編制辦法(費(fèi)用定額 )為基礎(chǔ)，采用降低系數(shù)的方法確定；第二種是無標(biāo)底、合理低價(jià)評(píng)定標(biāo)，即業(yè)主不設(shè)標(biāo)底，不限定報(bào)價(jià)人采用何種定額，以合理低價(jià) 為主要標(biāo)準(zhǔn)選定承包商。第二種辦法是與國際慣例接軌，今后會(huì)成為一種必然趨勢(shì)。目前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)還難以適應(yīng)這種形勢(shì)，因?yàn)闆]有企業(yè)內(nèi)部定額，同時(shí)沒有在投標(biāo)前進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，很難準(zhǔn)確地測(cè)定實(shí)際成本，進(jìn)而影響到中標(biāo)率及中標(biāo)后項(xiàng)目的順利實(shí)施。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、圖發(fā)展及獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，建立完善的項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估、標(biāo)

14、后評(píng)估機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部定額，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。項(xiàng)目評(píng)估作為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、組織施工、決定成本和分配的工具，是企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃合同管理、確定工程成本、對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營和進(jìn)行成本核算的依據(jù)、是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理、開展技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是有效控制造價(jià)的手段，是企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)力水平的正確認(rèn)識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)部定額是施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展的條件下，是施工企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)、技術(shù)專長(zhǎng)，施工機(jī)械裝備程度、材料來源渠道和價(jià)格情況、內(nèi)部管理水平等因素來規(guī)定為完成各分部分項(xiàng)工程所構(gòu)成工程實(shí)體所需消耗的各種人工、材料、機(jī)械的標(biāo)

15、準(zhǔn)或最低消耗量 ,是建筑企業(yè)正常施工所需的各項(xiàng)措施費(fèi)用和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)個(gè)別成本的反映和對(duì)所承攬建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際成本的預(yù)測(cè)。因此，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并求更大的發(fā)展，要求建筑企業(yè)必須建立各自的企業(yè)內(nèi)部定額。項(xiàng)目評(píng)估和企業(yè)內(nèi)部定額的作用主要有以下幾點(diǎn)：1、有效防范和抵御合同條件的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估是確定該工程的最小成本和投標(biāo)紅線，而企業(yè)定額反映的是實(shí)際資源的配置能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率及綜合管理水平，以其為依據(jù)編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)前評(píng)估，能夠避免報(bào)價(jià)過高或過低。中標(biāo)則能保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上防范和抵御合同條件的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。2、合理編制施工組織設(shè)計(jì)在編制施工組織設(shè)計(jì)、制定進(jìn)度計(jì)劃，以

16、及按計(jì)劃組織實(shí)施的過程中，必然會(huì)涉及到人力、材料、設(shè)備、費(fèi)用等資源的合理配置。只有以企業(yè)定額為依據(jù)，才能保證施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和計(jì)劃的合理性。3、合理地進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本承包企業(yè)管理的最終目的是追求利潤(rùn)最大化，而工程項(xiàng)目的責(zé)任成本承包是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的重要手段之一。當(dāng)前，工程項(xiàng)目責(zé)任成本承包中存在的主要問題，是承包基數(shù)的確定缺乏客觀、公正的準(zhǔn)繩。所以進(jìn)行項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估是確定承包基數(shù)、確定工程成本的科學(xué)依據(jù)。4、有利于調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性項(xiàng)目評(píng)估后，項(xiàng)目部的責(zé)任成本就確定了。員工要想獲得預(yù)期的報(bào)酬，必須完成企業(yè)評(píng)估和定額限定的任務(wù)，而想超額完成任務(wù)，降低工程成本，就要在施工中積極發(fā)揮全體員工主觀能

17、動(dòng)性，改進(jìn)設(shè)備和施工方法，節(jié)約工料機(jī)等資源與費(fèi)用。二、怎樣進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估是確定項(xiàng)目責(zé)任成本的最直接方法。項(xiàng)目評(píng)估分為標(biāo)前評(píng)估和標(biāo)后評(píng)估兩種。項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估實(shí)際是對(duì)項(xiàng)目直接成本提前進(jìn)行的一次測(cè)算，以防止對(duì)預(yù)計(jì)降造幅度過大，標(biāo)底明顯低于本企業(yè)實(shí)際施工成本控制紅線。必將形成虧損的項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決不投標(biāo)，這樣才能有效規(guī)避經(jīng)營承攬風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)前評(píng)估也是企業(yè)在工程招標(biāo)中，根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，最終提高建筑企業(yè)中標(biāo)率，承攬到工程建設(shè)項(xiàng)目以及在施工過程中更好地控制造價(jià)過程的重要手段。這就要求我們建筑企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)力水平的正確認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行標(biāo)前評(píng)估。有了標(biāo)前評(píng)估成本控制紅線，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能

18、做到心中有數(shù)，使報(bào)價(jià)不再盲目，避免了一味地降低或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損或廢標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公平、合理競(jìng)爭(zhēng)，有效防止低于成本報(bào)價(jià)的過度壓價(jià)現(xiàn)象，就能應(yīng)對(duì)復(fù)雜、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。合理的確定報(bào)價(jià)，是能否在“招標(biāo)投標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，承攬到建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，而標(biāo)前評(píng)估就是合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。精品文檔，知識(shí)共享！標(biāo)前評(píng)估同樣要依據(jù)招標(biāo)文件要求、企業(yè)內(nèi)部定額、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的材料、機(jī)械、人工單價(jià)制定出項(xiàng)目的制造成本。然后再加上企業(yè)要求的最低管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)的紅線值。項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估是對(duì)該項(xiàng)目的全方位評(píng)估，包括項(xiàng)目的直接責(zé)任成本，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效益的評(píng)估。項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估非常重要，它能指導(dǎo)項(xiàng)目部在施工生

19、產(chǎn)中以此為依據(jù)控制項(xiàng)目成本，同時(shí)也能在月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以此為依據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)。工程項(xiàng)目評(píng)估工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、平均先進(jìn)的原則。評(píng)估人員要遵守紀(jì)律、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、保證工作質(zhì)量。項(xiàng)目評(píng)估要根據(jù)以下資料進(jìn)行：招投標(biāo)文件精神、業(yè)主要求、投標(biāo)情況；企業(yè)內(nèi)部定額、施工地點(diǎn)水文、氣象、取棄土場(chǎng)、租地、大、小臨、交通道路、通訊等施工調(diào)查；施工方案及實(shí)施性施組編制，人、材、機(jī)、周轉(zhuǎn)料、大型機(jī)械的投入方案；租地、臨房、地材、機(jī)械、人工等價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目管理人員的配置及工資水平，企業(yè)內(nèi)部定額規(guī)定項(xiàng)目部管理費(fèi)用水平。項(xiàng)目評(píng)估的步驟為：1、根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額、招標(biāo)文件的工程量清單、施工圖紙的工程量，按照企

20、業(yè)內(nèi)部定額的各章分項(xiàng)確定人工費(fèi)（其中含部分小型材料、小型機(jī)具），在施工過程中人工費(fèi)不能進(jìn)行調(diào)價(jià)。2、根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、企業(yè)定額材料消耗水平、各種混凝土配合比設(shè)計(jì)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要求的大型模板周轉(zhuǎn)料投入計(jì)算出該工程施工所需要的全部主要材料（小型材料在勞務(wù)分包單價(jià)中已包括）和周轉(zhuǎn)料。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)行調(diào)查的材料市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出材料費(fèi)。在工程實(shí)施過程中如果確實(shí)遇到材料大幅度的漲價(jià)或跌價(jià)，應(yīng)該對(duì)材料費(fèi)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，但是材料的數(shù)量不能變。3、 、根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、企業(yè)定額機(jī)械消耗水平、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要求、施工工期，統(tǒng)計(jì)出該工程施工項(xiàng)目部需配置的大型機(jī)械設(shè)備（小型機(jī)械設(shè)備以含在勞務(wù)分

21、包單價(jià)中）的數(shù)量和使用時(shí)間，然后根據(jù)公司既有機(jī)械設(shè)備情況單價(jià)和市場(chǎng)機(jī)械設(shè)備單價(jià)計(jì)算出該工程施工所需要的機(jī)械費(fèi)。在施工過程中機(jī)械費(fèi)不能進(jìn)行調(diào)價(jià)。能按照工程量承包的機(jī)械施工盡量按照工程量計(jì)算機(jī)械費(fèi)，盡量不要按照機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)算。4、根據(jù)工程規(guī)模大小、公司項(xiàng)目管理規(guī)定、業(yè)主招標(biāo)文件要求計(jì)算該工程需要配備的管理人員和管理人員工資（含應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部承擔(dān)的工資附加費(fèi)等財(cái)務(wù)費(fèi)用）。同時(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額水平計(jì)算項(xiàng)目部施工期間需要的管理費(fèi)。 5、根據(jù)招標(biāo)文件要求、實(shí)際施工生產(chǎn)需要統(tǒng)計(jì)大型臨時(shí)設(shè)施、租地的費(fèi)用。以上五項(xiàng)之和加上上繳的稅金就是項(xiàng)目部的直接成本。以上評(píng)估報(bào)告中人工費(fèi)必須有每一分項(xiàng)工程的人工費(fèi)單價(jià)、數(shù)量（

22、如果沒有圖紙工程量不確定的就按照投標(biāo)時(shí)的估算數(shù)量，實(shí)際發(fā)生的數(shù)量在施工圖到來后進(jìn)行調(diào)整） 。評(píng)估報(bào)告也要對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和評(píng)審；對(duì)上、下場(chǎng)的施工隊(duì)伍數(shù)量及施工進(jìn)度進(jìn)行安排；提出施工所需機(jī)械設(shè)備、車輛種類和數(shù)量；新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用前景和需增加投入數(shù)額；有了詳細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，就能指導(dǎo)項(xiàng)目部進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)、材料招標(biāo)、機(jī)械、人員配置、組織施工生產(chǎn)。同時(shí)也能使項(xiàng)目部在每月的成本分析中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中實(shí)際成本是否與評(píng)估成本發(fā)生了偏差，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的偏差，該采取什么措施補(bǔ)救。項(xiàng)目評(píng)估也能指導(dǎo)項(xiàng)目部在什么地方少投入可以節(jié)余成本。在項(xiàng)目檢查中公司也就可以按照評(píng)估指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目部的成

23、本進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并要求其進(jìn)行整改。建立企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估工程項(xiàng)目管理評(píng)估人員的預(yù)算能力、計(jì)劃能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)由公司一名副總經(jīng)理掛帥，選擇固定的5-10 人具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資、管理等專業(yè)人員成立評(píng)估小組。不同項(xiàng)目評(píng)估時(shí)再抽調(diào)不同專業(yè)的技術(shù)人員參與。項(xiàng)目評(píng)估時(shí)項(xiàng)目部也應(yīng)積極參與到其中來，共同發(fā)現(xiàn)評(píng)估中的不足和優(yōu)點(diǎn)。以提高評(píng)估的公平、準(zhǔn)確、實(shí)事求是。三、編制企業(yè)內(nèi)部定額的主要做法定額的測(cè)定編制工作是一項(xiàng)深入細(xì)致的系統(tǒng)性工作，它要求編制核算人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工工序進(jìn)行全過程的考察，與技術(shù)、試驗(yàn)、材料

24、、機(jī)械等部門緊密配合，收集第一手材料。通過工、料、機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消耗量測(cè)定，參考國家、行業(yè)或地方預(yù)算定額及勞動(dòng)定額，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行具體的分析和編制。具體做法如下：1、確定企業(yè)內(nèi)部定額章節(jié)的劃分。根據(jù)不同分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目，將內(nèi)部定額章節(jié)劃分為不同的章節(jié)，主要工程項(xiàng)目有以下各章：鐵路工程、公路工程、市政工程、軌道工程、房屋建筑工程；每章下面再根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行分節(jié)：如路基土方工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、排水防護(hù)工程、綠化工程、線路軌道工程、房屋主體工程、防水工程；每節(jié)下面再根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)如：土方開挖、土方回填、鋼筋、混凝土等。2、確定企業(yè)內(nèi)部定額編制的方法。

25、必須在現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)定額的人工、機(jī)械和材料消耗量及其單價(jià)真實(shí)地反映企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)力水平。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況采用定額方法中常用的統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、比較類推法和計(jì)算法。一是對(duì)相關(guān)的國家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、 方法，包含的內(nèi)容和定額水平;二是對(duì)相關(guān)國家、 行業(yè)和地方勞動(dòng)定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據(jù)確定的企業(yè)水平統(tǒng)計(jì)分析調(diào)整；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容，通過反復(fù)征求意見和試點(diǎn)運(yùn)行，驗(yàn)證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時(shí)收集整理，逐步形成定額系統(tǒng)和完善定額子目?jī)?nèi)容。3、確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)

26、和價(jià)格(1) 人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝三個(gè)方面，主要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)定，參照國家和地方勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)確定。(2) 材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定常規(guī)材料消耗量按實(shí)際消耗測(cè)定損耗系數(shù)；對(duì)采用新工藝、新材料因素的考慮，以調(diào)查其他專業(yè)施工隊(duì)伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn)，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。(3) 機(jī)械臺(tái)班量的標(biāo)準(zhǔn)確定主要包括 4 個(gè)方面：加機(jī)械維修費(fèi)的測(cè)定，確定大修和經(jīng)常維修費(fèi)的含量；機(jī)械操作工工費(fèi)參照國家定額標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)械能源含量根據(jù)機(jī)械技術(shù)參數(shù)測(cè)算出新、舊機(jī)械的消耗含量；進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用含量根據(jù)所在地和到達(dá)地標(biāo)準(zhǔn)的不同，按國家鐵路、公路運(yùn)輸價(jià)格制定。(4) 其他直接費(fèi)的確定冬雨季施工增加含量

27、，按冬雨季實(shí)際施工時(shí)間進(jìn)行計(jì)算；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)費(fèi)根據(jù)不同項(xiàng)目、不同工法進(jìn)行確定；上交當(dāng)?shù)毓芾聿块T的有關(guān)費(fèi)用按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計(jì)算；項(xiàng)目部管理費(fèi)的確定，按配備人員工資、保險(xiǎn)、辦公、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)及招待費(fèi)等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定。(5) 各種消耗價(jià)格的確定人工價(jià)格、各種材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格。應(yīng)建立詳細(xì)的價(jià)格數(shù)據(jù)庫，如人工單價(jià)可按工種分類；材料可分為實(shí)體消耗材料和周轉(zhuǎn)性材料，消耗材料建立市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫，周轉(zhuǎn)性材料同時(shí)建立市場(chǎng)購買價(jià)格數(shù)據(jù)庫和市場(chǎng)租賃價(jià)格數(shù)據(jù)庫；機(jī)械設(shè)備也需要建立市場(chǎng)購買價(jià)格數(shù)據(jù)庫和市場(chǎng)租賃價(jià)格數(shù)據(jù)庫。4、企業(yè)內(nèi)部定額編制的步驟。分三步走 :第一步，成立定額編制工作小組。為了做好定額編制工作

28、，確保定額水平符合企業(yè)實(shí)際的需要，從施工一線抽調(diào)富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程、預(yù)算、材料、機(jī)械等專業(yè)技術(shù)人員，并聘請(qǐng)預(yù)算專家組成一支專業(yè)、精干、高效的定額編制工作小組，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，實(shí)行包干管理，為做好定額編制工作創(chuàng)造條件。第二步，制定定額編制方案。對(duì)定額的內(nèi)容、細(xì)目、結(jié)構(gòu)形式、表現(xiàn)方式、人員時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，深入研究和精心設(shè)計(jì)，擬定定額的適用范圍，確定定額水平，明確適合何種體制的組織形式和適合的施工人員，確保編制的定額富有科學(xué)性、合理性和指導(dǎo)性。第三步，收集整理現(xiàn)場(chǎng)定額測(cè)算資料，進(jìn)行定額測(cè)定。一是對(duì)公司近年來承擔(dān)施工的具有一定的工程項(xiàng)目預(yù)算核算資料、責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行收集整理；二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采用的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝收集分析，進(jìn)行定額測(cè)定；三是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行含量測(cè)定，結(jié)合收集整理的相關(guān)資料，綜合整理、匯總，組織研討，分析責(zé)任成本指標(biāo)，并參照地鐵、鐵路、公路、市政、建筑等國家、行業(yè)、地