我國居民消費率低制度經(jīng)濟學研究

1、我國居民消費率低制度經(jīng)濟學研究作者簡介：廖中強，四川師范大學政治教育學院2011 級研究生摘要：上世紀90年代以來隨著改革開放和工業(yè)化進程 的深入我國居民消費率低的問題越來突出，導致經(jīng)濟投資與 消費失衡，已嚴重影響我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)外學者對我 國居民消費率低原因進行了客觀全面的分析，比如說居民高 儲蓄率導致消費不足；居民收入水平低等等原因。本文從制 度經(jīng)濟學角度分析政府的相關(guān)經(jīng)濟、政治政策對居民消費率 低的影響，并作出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：高投資；低收入；消費意愿一、中國居民消費現(xiàn)狀（一）居民消費率概念解釋居民消費率是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，用于居 民個人消費和社會消費的總額占當年國

2、民支出總額或國民 收入使用額的比率，居民消費率二居民的邊際消費傾向x居 民可支配收入占國民可支配收入的比重。居民消費率不合理 直接關(guān)系到居民的消費能力和消費水平，影響國民經(jīng)濟的健 康正常運行。居民消費率已經(jīng)成為衡量一國經(jīng)濟發(fā)展良性與 否的重要指標。（二）我國居民消費現(xiàn)狀經(jīng)典家庭消費理論認為，當一個經(jīng)濟體的市場化程度不 斷提升，資源的配置更多是趨于家庭單位決定。也就是， 居民消費率將隨之提髙。我國經(jīng)濟是經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市 場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體，基于此理論，應出現(xiàn)居民消費率不斷 提高的趨勢，然而現(xiàn)實情況則是我國居民總體消費率自改革 開放以來呈總體下降趨勢，這和同時期的轉(zhuǎn)型國家形態(tài)存在 很大差異。從

3、相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2009年中國消費的gdp 占比為37%左右，而同期全球轉(zhuǎn)型國家平均水平是55%左右, 世界的平均水平則是59%左右。有專家通過國際比較發(fā)現(xiàn)，我國國內(nèi)消費占gdp比重指 標在過去30多年中呈總體下降趨勢，明顯低于典型的工業(yè) 化國家和新興市場國家，這與我國當前高速經(jīng)濟增長率是不 一致的。他們通過綜合比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國的消費水平同時 也落后于經(jīng)濟發(fā)展水平類似的國家，這與居民消費受市場化 水平影響的國際經(jīng)驗不一致。二、居民消費率低的原因（一）投資率過高特別是政府的投資率過高對居民消費 的擠出作用我國“居民消費在宏觀經(jīng)濟增長動力格局中一直處于 次要地位，無論是現(xiàn)行的稅收政策、信貸政

4、策以及其他政策 都旨在激勵以政府為主體的投資行為，表現(xiàn)在各類大基建項 目的投資一直是從中央到地方經(jīng)濟工作的中心。國家各類經(jīng) 濟政策和社會環(huán)境對消費重視不足，且對個人消費擴大構(gòu)成 抑制效應?！碑斍爸袊顿Y率與消費率曲線的走勢幾乎反向，雖然近 年來我國進出口對經(jīng)濟發(fā)展也有不少影響，但事實上進出口 對gdp的貢獻率很小，所以一旦投資率持續(xù)上升，就自然會 犧牲部分的消費率。誠然，我國正處在工業(yè)化進程的必要階段，政府加強基 礎(chǔ)設施建設，應加大對經(jīng)濟發(fā)展的必要投資，但長期以來的 持續(xù)高投資率卻遠超過了投資度，造成了投資持續(xù)增長消費 持續(xù)下降的后果。從政府角度來講，深層次的原因有三。其 一，多年來政府的gd

5、p崇拜下的經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是近年 來地方政府盲目追求gdp最大化效應，投資率急速提高導致 消費率下降。其二，國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政府投資率高的又一 原因。在我國經(jīng)濟投資比率當中第二產(chǎn)業(yè)的投資比重居于首 要地位，而第一產(chǎn)業(yè)的投資率相對不足，這也是我國近年來 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的原因之一。其三，政府權(quán)力過大， 脫離市場約束行政驅(qū)動，大量的直接干預經(jīng)濟，主導投資。 從而出現(xiàn)了當投資效率在逐步降低的時候投資率反而進一 步提高的奇怪現(xiàn)象。（二）政府的相關(guān)政策、措施是直接或間接導致我國居 民收入增長緩慢，實際工資水平較低的重要原因之一，從而 導致低消費率。根據(jù)消費函數(shù)來看，收入與消費是正相關(guān)關(guān)系。我國居民

6、收入增長緩慢是我國居民消費率低的根本原因之一。從宏 觀數(shù)據(jù)看，我國居民收入水平相比經(jīng)濟增長在改革開放至今 一直呈現(xiàn)穩(wěn)定并略下降的態(tài)勢。“中國的實際工資率下降, 低廉勞動力價格形成過程，也就是消費率下降、居民的生活 資料購買力的下降過程?！睂τ谶@個觀點國內(nèi)專家學者做過大量客觀全面的分析，代表觀點如：黃胖菁在中國居民 低消費率的原因分解與政策啟示文章中通過比較我們居民 高儲蓄率和收入增長情況的大量比較和分析，指出我們居民 收入增長緩慢是消費率低的核心因素。而政府的相關(guān)政策是 導致我國居民收入低的重要原因之一。其一，改革開放以來政府重視工業(yè)的發(fā)展而農(nóng)業(yè)發(fā)展較 為緩慢，東部經(jīng)濟發(fā)展較快中西部經(jīng)濟發(fā)展較

7、緩慢，直接或 間接導致貧富差距擴大，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，這 對于目前占人口比重接近60%的農(nóng)村而言，是阻礙農(nóng)村居民 消費擴大的首要原因，從而成為我國居民消費率低的重要原 因之一。其二，我國金融制度不完善，導致除國有企業(yè)外的企業(yè) 融資難，特別是中小企業(yè)融資異常困難，間接導致工人工資 收入下降，從而導致消費率低。居民獲得勞動報酬來自企業(yè) 和政府向居民支付的勞動報酬兩大部分。國內(nèi)學者研究發(fā) 現(xiàn)，來自政府支付的勞動報酬從92年以來呈現(xiàn)上升態(tài)勢， 相反來自企業(yè)支付的勞動報酬下降較快，構(gòu)成居民勞動報酬 下降的主要原因之一，而我國居民的主要收入來源為工資收 入，因此來自企業(yè)的收入減少是導致居民收入減

8、少的重要原 因，而金融制度不完善則是導致收入減少的間接原因。工資 作為員工的薪酬體現(xiàn)，同企業(yè)對于資金管理的理念有著較直 接的聯(lián)系，這一狀況又高度受限于銀行為資金源頭的融資制 度環(huán)境。上世紀90年末以來，我國進行金融大改革。其中 一項重要目標就是把銀行累積的不良貸款剝離，并對其進行 重新注資。這些舉措導致銀行在進行正當?shù)膬?nèi)部風險管理和 風險定價時開始變得保守。對企業(yè)融資的限制呈現(xiàn)趨緊態(tài) 勢。在這樣的金融環(huán)境下，企業(yè)則無奈開始在運營資本上更 傾向于將所得用于直接投資，融資結(jié)構(gòu)日趨依賴于企業(yè)自有 資金，從而工資在企業(yè)的運營資本比例開始逐步下降。從相 關(guān)企業(yè)的儲蓄數(shù)據(jù)可以看出，其內(nèi)部積蓄率較高，企業(yè)更

9、傾 向于以內(nèi)部積累進行投資，從而員工工資被“擠出”。這種 現(xiàn)象在目前融資最為困難的中小企業(yè)中表現(xiàn)得越來越突出。（三）我國的醫(yī)療制度、教育制度、養(yǎng)老保障等社會保障體 系不完善導致居民預期消費傾向保守，從而影響消費率提 高。國內(nèi)許多學者認為我國居民消費率低的一個主要原因 是我國居民儲蓄率過高導致，從1978年的210. 6億元到2005 年的141051.0億元，我國儲蓄額增長近670倍。儲蓄占可 支配收入的比重越來越大，過高的儲蓄擠出了可支配收入， 從而導致低消費率。然而導致我國居民儲蓄率高除了我國 傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約思想影響以外的一個主要原因就是我國的 社會保障制度、醫(yī)療制度、教育制度不完善，從而

10、導致居民 對未來不可預知的養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療保障等感到擔憂， 對未來的不確定性從而導致居民消費傾向謹慎、保守。由于 我國改革當中對關(guān)于民生的公共服務的投入一直不足，而且 有不斷減少的趨勢。目前包括社會保障、醫(yī)療保險和義務教 育體制在內(nèi)的社會保障都在不斷的變革當中，從而對居民生 活構(gòu)成了極不確定性的環(huán)境影響。特別是對于相當一部分中 低收入的家庭來講，更加是大大增加了對未來預期生活的高 度的不確定性，居民消費不得不更加謹慎、保守，從而減弱 了消費意愿。其一，就政府的醫(yī)療制度來講，我國改革開放以來醫(yī)療 制度一直不完善。政府的醫(yī)療投入嚴重不足，在整個支出中 比例是最小的，還不及社會支出的部分，人民的

11、醫(yī)療費用負 擔很重，人民甚至要承擔高達45%以上的醫(yī)療費用，這與世 界其它國家特別是發(fā)達國家人民的醫(yī)療負擔要重的多，從而 導致居民預期開支提高，導致消費傾向減弱。其二，就政府的教育制度來說，我國教育投入長期以來 嚴重不足，長期處在世界平均水平以下，從而導致居民需要 更多的考慮未來子女教育問題，消費預期傾向更加趨于保 守。另外，由于教育制度改革中出現(xiàn)的失誤，導致城鄉(xiāng)教育 投入差距巨大，農(nóng)村教育投入嚴重不足，這除了是導致城鄉(xiāng) 貧富差距拉大的原因之一外也是導致廣大農(nóng)村家庭消費保 守的重要原因之一。其三，就養(yǎng)老保障方面來講就更不必說了，養(yǎng)老是每個 公民的必須要獲得的根本保障，然而我國養(yǎng)老等社會保障長

12、期投入不足，而且地區(qū)、城鄉(xiāng)等投入不合理。人民對未來的 養(yǎng)老不確定性問題一直是高度關(guān)心的，為了老有所依人民傾 向選擇傳統(tǒng)的方式利用自己的儲蓄來解決養(yǎng)老問題，因此也 加重了消費謹慎的傾向。三、解決居民消費率低的途徑（一）政府應當及時的調(diào)整經(jīng)濟投資結(jié)構(gòu)，合理投資。改革開放以來，政府（特別是地方政府）過分追求gdp 的高速增長的強調(diào)，過分利用投資拉動經(jīng)濟增長，而較為忽 視消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，是導致經(jīng)濟增長失衡重要原 因。因此政府應當調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強對農(nóng)業(yè)的投資，降低 對工業(yè)、固定資產(chǎn)等運用于生產(chǎn)性的產(chǎn)業(yè)的投資率，同時政 府應當加強基礎(chǔ)設施建設的投資。另外，為了保證經(jīng)濟建設 協(xié)調(diào)健康發(fā)展，政府投資也應當更多的從一般的競爭性產(chǎn)業(yè) 退出轉(zhuǎn)而向非競爭性行業(yè)特別是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集中。（二）政府應當千方百計的增加居民收入從而提高居民的消費能力其一，政府應當縮小貧富差距，特別是城鄉(xiāng)間的貧富差 距，要更加重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加大對農(nóng)村經(jīng)濟的投入， 以增加農(nóng)民的收入。其二，政府應當完善金融制度體系，更 好的解決企業(yè)融資難問題，特別是中小企業(yè)的融資難問題。 減少企業(yè)投資自籌資金，讓企業(yè)在在運營過程中能有能力增 加工資投入的比例，從而提高居民工資收入。其二，政府應當完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度, 加大對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等居民的基本保障的投入，減少居 民對未來不確定因