試論高職生頂崗實(shí)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)

1、試論高職生頂崗實(shí)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)論文摘要：高職院校的頂崗實(shí)習(xí)已成為高職院校培養(yǎng) 高技能型人才的一個(gè)重要模式，但由于各種原因，高職生 在頂崗實(shí)習(xí)中的一些合法權(quán)益無法得到有效保障。就高職 生在頂崗實(shí)習(xí)中保障性問題進(jìn)行探討r對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)干行了簡單的分析，并圍繞如何解決這些問題提出了一些意 見和看法。論文關(guān)鍵詞：高職生；頂崗實(shí)習(xí)；合法權(quán)益高等職業(yè)教育是我國高等教育和職業(yè)教育的重要組成 部分，在建設(shè)人力資源強(qiáng)國和高等教育強(qiáng)國的偉大進(jìn)程中 肩負(fù)著重要使命和不可替代的作用，而面對新世紀(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式等國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，高等職業(yè)教育面臨著 如何全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。為有效推動(dòng)高等職業(yè) 教育改革，

2、教育部于 刪 年頒布了教育部關(guān)于職業(yè)院校試 行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見以及關(guān)于全面提高高等 職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見，從中都提到了把工學(xué)結(jié)合 作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。工學(xué) 結(jié)合的頂崗實(shí)習(xí)制度是高職學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié), 對高職學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的提高起著關(guān)鍵的 作用。但是由于我國高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度處于起步發(fā)展 階段，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間面臨著管理難度較大，尤其面 臨著如何保障學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的問題。那么如 何完善高職生頂崗實(shí)習(xí)制度、保障高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間 的合法權(quán)益成為眾多學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。一、頂崗實(shí)習(xí)的含義及其性質(zhì)認(rèn)定頂崗實(shí)習(xí)是高職院校學(xué)生在校

3、期間必須進(jìn)入專業(yè)相應(yīng) 對口的企事業(yè)等用人單位參加的一項(xiàng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，主 要是指由實(shí)習(xí)單位給頂崗實(shí)習(xí)生提供一定的實(shí)習(xí)環(huán)境，并 指派單位里實(shí)際工作者指導(dǎo)實(shí)習(xí)生從事具體工作，以幫助 實(shí)習(xí)生把在校學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而取 得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際技能，鍛煉工作能力。高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是高職院校人才培養(yǎng)方案的必修課 程，是高職生完成學(xué)校規(guī)定的基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課后進(jìn)行 的綜合實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué) 質(zhì)量的若干意見（教高刪lb號(hào)），明確規(guī)定：“高等職 業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂 崗實(shí)習(xí)?！眲h年j月，教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革, 促進(jìn)高等職業(yè)院校

4、畢業(yè)生就業(yè)的通知再次明確強(qiáng)調(diào)：“高 職院校要切實(shí)落實(shí)高職學(xué)生學(xué)習(xí)期間頂崗實(shí)習(xí)半年的要求?！?刪年9月，教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干 意見（國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（刪-刪 年）（征求意 見稿）明確提出：“積極試行多學(xué)期、分段式等靈活多樣的 教學(xué)組織模式，將學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密 結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)共同完成教學(xué)任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭 力?！睆慕逃繉Ω呗氃盒W(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的要求，可以明確 頂崗實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)生仍屬于學(xué)生的身份，其實(shí)習(xí)生身份 的認(rèn)定有利于明確頂崗實(shí)習(xí)的意義與目的，就是實(shí)現(xiàn)高職 院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及提高“下得去、用得上、留得住”的 高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵教學(xué)

5、環(huán)節(jié)。二、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益受損原因分析隨著高等教育普及化的深入，越來越多的大學(xué)生面臨 著就業(yè)難的問題，而高職生是否具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力 成為高職生就業(yè)的重要競爭力，各個(gè)高職院校開始積極為 高職生擴(kuò)展實(shí)習(xí)渠道，但是由于工學(xué)結(jié)合的頂崗實(shí)習(xí)制度 在我國處于發(fā)展階段，對高職生的頂崗實(shí)習(xí)處于管理的 “真空”階段，缺少統(tǒng)一的規(guī)定和程序，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中高職 生的頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益受到侵蝕。（一）高等職業(yè)教育規(guī)模快速發(fā)展，高職生競爭壓力 逐漸增大。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn) 略的推出，高等職業(yè)教育以培養(yǎng)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一 線的高素質(zhì)技能型專門人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 隨著高等職業(yè)教育發(fā)展

6、越來越重要，據(jù)國家資料相關(guān)資料 顯示，*卅年，全國獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校12is所，招生 313萬人，占普通高校招生總數(shù)3 9萬人的4<>z在校生 仙萬。根據(jù)國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（刪一刪年），50 年高等職業(yè)教育在校生總數(shù)達(dá)到dm萬人，其中，全日制 在校生穩(wěn)定在lew萬左右。由此可見，隨著高職生規(guī)模的 不斷擴(kuò)大，社會(huì)上用人單位對高職生可選擇的余地加大， 必然導(dǎo)致高職生就業(yè)壓力的增加，為了在競爭激烈的就業(yè) 市場中贏得一席之地，高職生必須首先獲得職場演習(xí)的參 與權(quán)。（二）保障高職生頂崗實(shí)習(xí)合法權(quán)益的法律、法規(guī)不 健全。從現(xiàn)有法律規(guī)定來看，國家沒有專門法律法規(guī)來保 障高職生頂崗實(shí)習(xí)期間

7、的合法權(quán)益，針對職業(yè)教育的高 等教育法職業(yè)教育法，對高職生頂崗實(shí)習(xí)僅是原則性、 抽象性的提出一些指導(dǎo)，缺乏義務(wù)性或強(qiáng)制性的規(guī)定，對 高職生頂崗實(shí)習(xí)過程中合法權(quán)益的保護(hù)作用甚微。而且現(xiàn) 階段，根據(jù)我國勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞 動(dòng)者只有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，才能形成法律意義上 的勞動(dòng)關(guān)系。原勞動(dòng)部于e#年頒布的關(guān)于貫徹執(zhí)行若 干問題的意見（immn號(hào)）第口條規(guī)定：“在校生利 用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系, 可以不簽訂勞動(dòng)合同?！睆哪壳跋嚓P(guān)法律法規(guī)來看，高職生 頂崗實(shí)習(xí)是不具備獨(dú)立勞動(dòng)者身份，不能依法享有勞動(dòng)者 的權(quán)利和義務(wù)，其結(jié)果是高職生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的 保障成為

8、法律管理的“真空地帶”。（三）高職生缺乏自我保障意識(shí)和自我保護(hù)能力。由 于沒有專門法律法規(guī)保障高職生頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益, 使得一部分高職生在頂崗實(shí)習(xí)期間受到權(quán)益侵害后，在與 用人單位交涉過程中處于劣勢，并且既是有些高職生在實(shí) 習(xí)期間權(quán)益受到侵害后選擇訴之于法律，但是由于高昂的 訴訟費(fèi)用而較少通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至 有的高職生并未意識(shí)到自己合法權(quán)益受到侵害。并且從高 職生的教育模式來看，高職院校僅是注重高職生專業(yè)理論 知識(shí)和實(shí)踐技能的培養(yǎng)，而提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的必要 社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)教育存在一定的不足，這樣導(dǎo)致一些 學(xué)生即使合法權(quán)益受到侵害，也不愿意通過有效的合法途 徑來保

9、障自己的合法權(quán)益，高職生這種自我保障意識(shí)缺乏、 自我保護(hù)能力較弱的現(xiàn)狀，成為高職生頂崗實(shí)習(xí)期間合法 權(quán)益受損的主觀原因。（四）部分企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感和職能部門管理不力。 隨著市場經(jīng)濟(jì)使企業(yè)置身于激烈的市場競爭大潮中，追求 企業(yè)成本最低化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化成為企業(yè)立足市場 的根本目標(biāo)。但是部分企業(yè)單位缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，沒有 認(rèn)識(shí)到給高職生提供必要的社會(huì)實(shí)踐也是企業(yè)人力資源培 養(yǎng)方式的社會(huì)基礎(chǔ)，而僅把高職生看做廉價(jià)勞動(dòng)力，不給 實(shí)習(xí)生提供安全良好的工作環(huán)境，甚至有的企業(yè)以各種理 由延長實(shí)習(xí)生試用期，在試用期內(nèi)不與實(shí)習(xí)生簽訂相關(guān)的 勞動(dòng)合同，不為其辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，以此達(dá)到企業(yè)利 潤最大化，成本

10、最小化的目的，這種為追求企業(yè)利益最大 化而缺失社會(huì)責(zé)任意識(shí)的行為，必然導(dǎo)致高職生在實(shí)習(xí)期 間變成權(quán)益保障的“真空”。還有部分職業(yè)中介機(jī)構(gòu)利用相 關(guān)職能部門管理和審查不力的現(xiàn)狀，利用高職生增強(qiáng)社會(huì) 實(shí)踐能力的急切心理和缺乏社會(huì)閱歷的現(xiàn)實(shí)，給這些學(xué)生 許以頗具誘惑力的承諾，甚至部分職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布一些 虛假的招聘信息，導(dǎo)致一些高職生在繳納了高額的中介費(fèi) 之后，又被這些黑心中介以各種理由不履行當(dāng)初的承諾， 導(dǎo)致高職生在尋求實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí)遭受心理和經(jīng)濟(jì)權(quán)益的侵害。三、構(gòu)建高職生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障的對策和建議 為推動(dòng)高職生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)的有效開展，確保頂崗實(shí) 習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，必須從法律、用人單位、高職

11、院校及 高職學(xué)生等行為主體為出發(fā)點(diǎn)，明確規(guī)范各個(gè)行為主體的 權(quán)利和義務(wù)，從而構(gòu)建有效保障高職生實(shí)習(xí)權(quán)益的實(shí)習(xí)制 度，以此推動(dòng)高職生頂崗實(shí)習(xí)制度的有序發(fā)展。（一）健全法律法規(guī)，完善高職生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益的法 律保障體系。目前，我國還沒有正式出臺(tái)有關(guān)保障高職生 頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的法律法規(guī)，而勞動(dòng)法、勞動(dòng) 合同法、工傷保險(xiǎn)條例及社會(huì)保險(xiǎn)法都沒有確切 規(guī)定在校高職生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的條款。因此，如 若高職生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生意外事故或合法權(quán)益受到侵害時(shí) 得不到有關(guān)法律法規(guī)的保障，而現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)又 沒有涉及高職生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的保障。因此，隨 著我國高等職業(yè)教育規(guī)模的快速發(fā)展，盡快出臺(tái)保障

12、高職 生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的法律法規(guī)成為一項(xiàng)非常緊迫的 任務(wù)。目前，如若出臺(tái)全國統(tǒng)一的保障高職生頂崗實(shí)習(xí)權(quán) 益保障法律法規(guī)的條件還不成熟，可由各省人大或政府依 據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定或出臺(tái)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān) 規(guī)定。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待相關(guān)條件 成熟后再制定全國統(tǒng)一的保障高職生頂崗實(shí)習(xí)的法律制度。（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)定學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)簽訂三 方實(shí)習(xí)協(xié)議。學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議是避免 高職生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益受到侵害時(shí)無人問津的根本途徑。 由于處于就業(yè)市場中的頂崗實(shí)習(xí)生不具備要求實(shí)習(xí)單位簽 訂實(shí)習(xí)協(xié)議的主動(dòng)權(quán)，而實(shí)習(xí)單位為了自身的利益也缺乏 與實(shí)習(xí)生簽訂保障協(xié)議的主

13、動(dòng)意識(shí)。因此，高職院校組織 在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)之初，應(yīng)有針對 性地制定一些有關(guān)實(shí)習(xí)的規(guī)范性文件，并盡可能和有關(guān)實(shí) 習(xí)單位達(dá)成一致。依據(jù)所簽協(xié)議，實(shí)習(xí)單位應(yīng)為實(shí)習(xí)生提 供安全的實(shí)習(xí)環(huán)境，選派專門的實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)生 的實(shí)習(xí)并配合學(xué)校對實(shí)習(xí)生的管理；而頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生在 實(shí)習(xí)期間，應(yīng)該遵守校規(guī)校紀(jì)和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度，按 照學(xué)校和實(shí)習(xí)單位達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行實(shí)習(xí)。同時(shí)，政府應(yīng)該 為相關(guān)單位參與高職生頂崗實(shí)習(xí)制定詳細(xì)的就業(yè)市場準(zhǔn)入 規(guī)則、管理制度及提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此為高職 生頂崗實(shí)習(xí)構(gòu)建良好的市場環(huán)境。（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)教育，提高高職生自我保障 意識(shí)。高等職業(yè)教育的根本目

14、的是培養(yǎng)高職生的實(shí)踐性技 能，而提高其運(yùn)用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益應(yīng)成為高等 職業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高職院?？稍谡n程設(shè)置上增加勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例及社會(huì)保 險(xiǎn)法等法律課程；同時(shí)，平時(shí)通過宣傳板報(bào)、印刷實(shí)習(xí) 手冊、舉辦實(shí)習(xí)權(quán)益保障講座及成立各級高職生權(quán)益保障 維護(hù)中心等舉措促進(jìn)高職生掌握維護(hù)合法權(quán)益的必要知識(shí), 提升其自我防范與自我保障意識(shí)。政府可利用電視媒體、 報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式號(hào)召社會(huì)各界高度關(guān)注高職生合法權(quán)益 保障問題，為有效保障高職生頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益創(chuàng) 造良好的社會(huì)氛圍。（四）引入社會(huì)保障救濟(jì)途徑，建立各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī) 制。為避免高職生頂崗實(shí)習(xí)期間遭受意外傷害無法及時(shí)得 到治療的現(xiàn)狀，可考慮給每位頂崗實(shí)習(xí)生購買人身意外傷 害保險(xiǎn)，如若實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間遭受意外傷害，可通過人 身意外傷害保險(xiǎn)得到及時(shí)救助，避免因?qū)W生與實(shí)習(xí)單位、 學(xué)校的責(zé)任不明而延誤學(xué)生的治療。在社會(huì)保障救濟(jì)途徑 建立的方式上，政府可通過制定相關(guān)的法律法