注冊安全工程師管理規(guī)定及相關法規(guī)1期

1、中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 1注冊安全工程師管理規(guī)定及相關法規(guī)注冊安全工程師管理規(guī)定及相關法規(guī) 北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 2關于本期繼續(xù)教育考試要求關于本期繼續(xù)教育考試要求以下三題任選其一作為考試作業(yè)：一、論文：題目自定。二、安全生產(chǎn)案例分析。三、本期繼續(xù)教

2、育的體會、收獲及建議。要求：字數(shù)10003000字學習結(jié)束二周內(nèi)發(fā)到郵箱: Tel010-69216165 中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 3安全經(jīng)驗分享中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 42011年6月23日，北京遭遇暴雨 ，立交橋下中國石油北京石油管理干部學院

3、中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 5巴黎的地下排水道中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 6倫敦的地下排水道羅馬的地下排水道中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 72011年

4、7月5日早9：36，北京地鐵四號線動物園站A口上行電扶梯發(fā)生設備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由于上行的電梯突然之間進行了倒轉(zhuǎn)，原本是上行的電梯突然下滑，很多人防不勝防，人群紛紛跌落，導致踩踏事件的發(fā)生，事故造成1人死亡，2人重傷，26人輕傷。經(jīng)過現(xiàn)場勘察，發(fā)生事故的扶梯驅(qū)動主機的四個固定螺栓中一個發(fā)生斷裂，一個發(fā)生脫落。螺栓脫落以后，主機前移，鏈條掉落，失去動力。電梯在重力作用下迅速下滑。 中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 8帶來的啟示：1.

5、要真正重視，不要把安全管理流于形式，僅是“規(guī)章上墻”、“制度成冊”。2.完善有關標準和制度，加強監(jiān)管。3.重視員工的教育和技能培訓，提高人員素質(zhì)。4.開展可靠性分析、預防性維修，加強技術創(chuàng)新，提高系統(tǒng)的裝備水平。5.完善應急管理的創(chuàng)新，應急平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通。6.加大安全文化建設。 *中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 92011年7月23日晚上20點34分，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾

6、事故。截止2011年7月25日事故已造成39人死亡，210人受傷，12人情況危重中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 10調(diào)度失誤可能是事故原因之一調(diào)度失誤可能是事故原因之一一位從業(yè)20多年的列車司機介紹，所有列車，即使是全部系統(tǒng)失靈，只要在軌道上，調(diào)度中心就會擁有其運行信息。 事發(fā)當天，本應是D301列車運行在前，D3115在后。而事發(fā)時，D301追了D3115。 該人士分析，這說明D301曾執(zhí)行調(diào)度命令，延至D3115車后行駛。因為D301晚

7、點，所以讓D3115先行，這是正常的調(diào)度安排。也可以看出，調(diào)度中心當時是掌握兩車的運行狀態(tài)的。 然而，沒過多久，兩車相撞。該人士分析，調(diào)度失去有關車輛的信息，或者調(diào)度應對不及時，都可能是隨后追尾的原因。CTCS/ LKJ/ATP中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 111998年6月3日，德國一列時速約200公里的ICE1型高速列車在下薩克森州脫軌并解體，造成101人死亡，88人重傷。事故發(fā)生后，鐵路、司法等部門及媒體作了詳盡調(diào)查并公布了事故的所

8、有細節(jié)，包括檢測人員的構(gòu)成、檢測儀器的選擇、當事人的回憶、司法起訴的程序，通過動漫還原了整個事故的過程。共計賠償4300萬馬克，2官員1工程師被控誤殺罪。重新運行后最高時速由280KM降至160KM。此事引發(fā)全國討論反思，每年6月21日定為中央追悼日，為所有遇難者立碑。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 12中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MAN

9、AGERS TRAINING INSTITUTE 13如果動車有安全帶，傷亡可以減少一大半，因為很多受害者都是被甩離座位撞到硬物后，頭部、胸部、腰部受傷所致。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 14高速發(fā)展的中國，是該停下來審視審視自己了。東方早報評論專欄作者童大煥說：中國，請停下你飛奔的腳步，等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點走，讓每一個生命

10、都有自由和尊嚴，每一個人都不被“時代”拋下，每一個人都順利平安地抵達終點。印第安人諺語：別走的太快，等一等靈魂。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 152002年我國開始實行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度;在2004年首次舉行了全國統(tǒng)一考試;全國取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)約為十萬多人。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MAN

11、AGERS TRAINING INSTITUTE 16建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的目的：加強安全崗位準入控制，提高安全專業(yè)技術隊伍的素質(zhì)，提高安全行業(yè)的工作水平和管理質(zhì)量，打造高水平、年輕化和復合型知識結(jié)構(gòu)的安全技術人才隊伍。從根本上扭轉(zhuǎn)我國安全生產(chǎn)長期以來的被動工作局面。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 172006年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布注冊安全工程師管理規(guī)定（2007年第11號 ），自2007

12、年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的注冊安全工程師注冊管理辦法同時廢止。6注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 18管理規(guī)定共八章三十五條，融合了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來有關規(guī)范性文件的主要內(nèi)容，是關于注冊安全工程師注冊、配備、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理的綜合性規(guī)定。 注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING IN

13、STITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 19第一章總則第二章注冊第三章執(zhí)業(yè)第四章權(quán)利和義務第五章繼續(xù)教育第六章監(jiān)督管理第七章罰則第八章附則 注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 20注冊管理辦法規(guī)定對于準予注冊的人員頒發(fā)中華人民共和國注冊安全工程師注冊證，為與執(zhí)業(yè)資格制度相一致，管理規(guī)定將其調(diào)整為中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證。同時，借鑒其他執(zhí)業(yè)資格的管理辦法，管理規(guī)定增加了取得

14、執(zhí)業(yè)印章的要求。一證一章作為注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)憑證。注冊管理辦法規(guī)定注冊有效期為二年二年，普遍反映，注冊安全工程師申請注冊以及執(zhí)業(yè)期間接受繼續(xù)教育都需要占用一定的時間，真正執(zhí)業(yè)的時間不足三年，時間較短。管理規(guī)定將注冊有效期適當延長為三年三年。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 21管理規(guī)定第六條：從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注

15、冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 22管理規(guī)定申請延續(xù)注冊，應當提交下列材料：（一）注冊申請表；（二）申請人執(zhí)業(yè)證；（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；（四）聘用單位出具的申請人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；（五）注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC M

16、ANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 23管理規(guī)定申請變更注冊，應當提交下列材料：（一）注冊申請表；（二）申請人執(zhí)業(yè)證；（三）申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明（復印件）；（四）申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 24管理規(guī)定第十七條：注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（一）安全生產(chǎn)管理；

17、（二）安全生產(chǎn)檢查；（三）安全評價或者安全評估；（四）安全檢測檢驗；（五）安全生產(chǎn)技術咨詢、服務；（六）安全生產(chǎn)教育和培訓；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術服務。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 25管理規(guī)定第二十一條：注冊安全工程師享有下列權(quán)利：（一）使用注冊安全工程師稱謂；（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動；（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議；（四）參加繼續(xù)教育；（五）使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)

18、印章；（六）獲得相應的勞動報酬；（七）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 26管理規(guī)定第二十二條： 注冊安全工程師應當履行下列義務：（一）保證執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，承擔相應的責任；（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準；（三）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名；（四）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；（五）保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密；（六）不得出租、出借、涂改、變造

19、執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；（七）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè)；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 27管理規(guī)定第五章繼續(xù)教育第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。 第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）組織實施。注冊安

20、全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 28第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證,當事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的； （二）以個人名義承接業(yè)務、收取費用的； （三）出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的； （四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中

21、應當保守的秘密并造成嚴重后果的； （五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的； （六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的； （七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 注冊安全工程師管理規(guī)定中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 29優(yōu)秀注冊安全安全工程師的素質(zhì)一、態(tài)度高度的責任心和愛崗敬業(yè)精神；對國家、行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)工作重點和需求具有敏銳性；有不怕困難、勇挑重擔的決心及對遭受挫折、打

22、擊的承受力。二、能力具有同相關部門及人員進行積極的信息溝通能力具有敏銳的觀察能力；具有較強的組織和協(xié)調(diào)能力；具有運用多種分析方法進行風險分析的能力；有應對突發(fā)事件的能力；具有健康的體能和心理素質(zhì)。三、知識具備相關專業(yè)領域的專業(yè)知識；具備安全生產(chǎn)方面的專門理論知識；具備相關領域的實踐知識。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 30我國安全生產(chǎn)法律體系我國安全生產(chǎn)法律體系 我國安全生產(chǎn)的法律體系是一個包含我國安全生產(chǎn)的法律體系是一個包含多種法律形式和

23、法多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)律層次的綜合性系統(tǒng)。從形式和特點上分析，我國安全生。從形式和特點上分析，我國安全生產(chǎn)的法律體系既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲產(chǎn)的法律體系既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲法，也包括行政法律規(guī)范、技術性法律規(guī)范、程序性法律法，也包括行政法律規(guī)范、技術性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。規(guī)范。 1、憲法憲法是國家安全生產(chǎn)法律體系中的最高層級，是國家安全生產(chǎn)法律體系中的最高層級，具有最高法律效力。由全國人民代表大會審議通過。其中具有最高法律效力。由全國人民代表大會審議通過。其中對安全生產(chǎn)表述：對安全生產(chǎn)表述：“加強勞動保護，改善勞動條件加強勞動保護，改善勞動條

24、件”。 2、法律法律是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第二個層級。是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第二個層級。由全國人民代表大會或全國人大常務委員會會議審議通過。由全國人民代表大會或全國人大常務委員會會議審議通過?？煞譃榭煞譃榛A法、專門法、相關法基礎法、專門法、相關法三種，他們相互之間的法三種，他們相互之間的法律層次與級別是等同的。律層次與級別是等同的。 中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 31我國安全生產(chǎn)法律體系我國安全生產(chǎn)法律體系 基礎法基礎法是綜合規(guī)

25、范安全生產(chǎn)法律制度的法律，是安全生產(chǎn)法律體是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，是安全生產(chǎn)法律體系中的核心。以系中的核心。以安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法為主，國家在制定其他法律法規(guī)和為主，國家在制定其他法律法規(guī)和規(guī)定時，凡涉及安全生產(chǎn)工作的要求時，應該與基礎法一致并銜接。規(guī)定時，凡涉及安全生產(chǎn)工作的要求時，應該與基礎法一致并銜接。 專門法專門法是規(guī)范某一專業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)的法律。如是規(guī)范某一專業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)的法律。如礦山安全礦山安全法法、消防法消防法、道路交通安全法道路交通安全法、海上交通安全法海上交通安全法等。等。 相關法相關法是涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如是涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如勞動法勞動法、

26、建筑建筑法法、城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法、煤炭法煤炭法、鐵路法鐵路法、民用航空民用航空法法、全民所有制企業(yè)法全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法等。等。 涉及到安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的法律有：涉及到安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的法律有：刑法刑法、刑事訴訟刑事訴訟法法、行政處罰法行政處罰法、行政復議法行政復議法、國家賠償法國家賠償法等。等。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 323 3、行政法規(guī)行政法規(guī)是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第三個層級

27、。由國務院常務會議審是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第三個層級。由國務院常務會議審定，通常以國務院總理令的形式頒布。如定，通常以國務院總理令的形式頒布。如特大安全事故行政責任追究的規(guī)特大安全事故行政責任追究的規(guī)定定、危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例、煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例等。等。4 4、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第四個層級。由省級人民代表大是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第四個層級。由省級人民代表大會或省人大常務委員會或省級人民政府常務會議審定，以地方法或省級人民會或省人大常務委員會或省級人民政府常務會議審定，以地方法或省級人民政府主要領導令的形式頒布。如目前我國

28、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了政府主要領導令的形式頒布。如目前我國?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了勞動保護條例勞動保護條例或或勞動安全衛(wèi)生條例勞動安全衛(wèi)生條例及及礦山安全法實施辦法礦山安全法實施辦法等。等。5 5、規(guī)章規(guī)章是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第五個層級。由國務院行政部門組織制是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第五個層級。由國務院行政部門組織制定，部門主要負責人簽發(fā)，并以部門令的形式頒發(fā)。通常是國務院行政部門定，部門主要負責人簽發(fā)，并以部門令的形式頒發(fā)。通常是國務院行政部門依法履行職責，為規(guī)范某一項具體工作，根據(jù)國家的法律法規(guī)提出具體的實依法履行職責，為規(guī)范某一項具體工作，根據(jù)國家的法律法規(guī)提出具體

29、的實施辦法，其特點是規(guī)范性和操作性較強，要求更具體，它是國家法律體系中施辦法，其特點是規(guī)范性和操作性較強，要求更具體，它是國家法律體系中的一種補充。的一種補充。6 6、標準標準是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第六個層級。安全生產(chǎn)標準不同與一般是國家安全生產(chǎn)法律體系中的第六個層級。安全生產(chǎn)標準不同與一般的技術標準，安全生產(chǎn)標準具有強性制，通常分為的技術標準，安全生產(chǎn)標準具有強性制，通常分為4 4類：設計規(guī)范類；安全類：設計規(guī)范類；安全生產(chǎn)設備、工具類；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類；防護用品類。生產(chǎn)設備、工具類；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類；防護用品類。7、國際公約國際公約中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干

30、部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 33中華人民共和國刑法修正案（六)（年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）一、第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。” 二、第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設施或者安全生

31、產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 34中華人民共和國刑法修正案（六）三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期

32、徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 35中華人民共和國刑法修正案（八）2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過在刑法第一百三十三條后增

33、加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。將刑法第一百四十一條第一款修改為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！敝袊捅本┦凸芾砀刹繉W院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 36中華人民共和國刑

34、法修正案（八）2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過將刑法第一百四十三條修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。”將刑法第一百四十四條修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年

35、以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?！敝袊捅本┦凸芾砀刹繉W院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 37生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院第493號 ） 共46條，自2007年6月1日起施行 確立了事故報告和調(diào)查處理工作要堅持“政府領導 、分級負責”的原則。充分依靠和發(fā)揮各級政府的領導，有權(quán)有責，確保本地方安全生產(chǎn)。堅持“四不放過”原則。依此明確了事故報告和調(diào)查工作的體制、機制和程序。加大了事故責任追

36、究和處分處罰的力度。由行政機關與司法機關聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲事故責任人和逃匿瞞報、謊報事故、失職瀆職等嚴重違法犯罪行為。實現(xiàn)了相關立法與相關執(zhí)法部門職責的和諧統(tǒng)一。不僅對各類事故的調(diào)查處理工作作出了基本規(guī)定，同時充分考慮了一些特殊行業(yè)的特殊情況，考慮了相關法律規(guī)定的銜接，考慮了安全監(jiān)管部門與其他部門的相互配合。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 38生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院第（國務院第493號號 ） 第三

37、條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。中國石油北京石油管理

38、干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 39 第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并

39、通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： （一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門； （二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門； （三）一般事故上報至該區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE C

40、NPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 40 第十二條第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 第十三條第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 中國石油北京石油管理干部學院中國石

41、油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 41工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關部門提出處理意見。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。 中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 42

42、2008年8月18日國資委頒布中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(第21號)，共六章43條和6個附件，自2008年9月1日起施行。第六條中央企業(yè)應當按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領導負責制。（一）中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應當全面履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的以下職責：建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。中國石油北京石油管理

43、干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 43（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領導責任。（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任。 （四）中央企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。 中國石油北京石油管理干部學院中

44、國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 44 第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應當符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 中央企業(yè)應當加強安全隊伍建設，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應當逐步達到以注冊安全工程師為主體注冊安全工程師為主體。第十三條中央企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理

45、體系，積極推行和應用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。中國石油北京石油管理干部學院中國石油北京石油管理干部學院CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE CNPC MANAGERS TRAINING INSTITUTE 45第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應當按以下要求報告國資委：（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應當編制生產(chǎn)安全事故快報，按本辦法規(guī)定的報告流程迅速報告。