2篇對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（參考）

1、2篇對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（參考） 2篇對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告（參考） 篇一按照區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)的安排部署，在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的根底上，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，先后深入到政府相關(guān)部門及局部區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村的醫(yī)療和防疫保健單位，通過聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地觀察等方式，對(duì)我區(qū)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、根本情況經(jīng)過多年的努力，特別是近些年來，我區(qū)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，并且取得了長(zhǎng)足開展，正逐步走向完善，一些危害人民群眾健康的傳染病得到了有效控制，廣闊群眾的醫(yī)療衛(wèi)生健康水平有了進(jìn)一步的提高，公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作取得了明顯成效。(一)加強(qiáng)對(duì)

2、公共衛(wèi)生體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說經(jīng)歷了一個(gè)由淺到深的轉(zhuǎn)變過程，特別是在經(jīng)歷了“非典”之后，這種轉(zhuǎn)變就更為明顯，由此也帶來了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的快速開展。調(diào)研情況說明，近年來，區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作的重視程度確實(shí)有了一個(gè)比擬大的提高，并隨著認(rèn)識(shí)的逐步深化，不斷加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要表現(xiàn)為：一是自覺把公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作列入政府的重要議事日程，制定規(guī)劃目標(biāo)和具體措施，并將公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織，依法管理，定期督導(dǎo)，抓好落實(shí);二是不斷加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，興建了一批根底設(shè)施，更新改造了必要的儀

3、器設(shè)備，增加了防保人員經(jīng)費(fèi)，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平;三是加強(qiáng)對(duì)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育，廣闊人民群眾的防病保健意識(shí)不斷增強(qiáng);四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，較好地發(fā)揮了相關(guān)部門在加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用。(二)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。一是健全了疾病防控網(wǎng)絡(luò)。按照“預(yù)防為主”的方針，全區(qū)進(jìn)一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò)，其中區(qū)級(jí)3家，包括防病站、結(jié)防所、婦幼保健院;第二級(jí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院共計(jì)29家;防保組，共計(jì)41家;第三級(jí)為村級(jí)，全區(qū)目前有社區(qū)衛(wèi)生效勞站近500家，具體效勞公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療;每個(gè)自然

4、村分別由鄉(xiāng)村醫(yī)生兼管。在疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我區(qū)重點(diǎn)抓了區(qū)防病站建設(shè)。幾年來，區(qū)財(cái)政先后投入280余萬元，對(duì)區(qū)防病站的根底設(shè)施和議器設(shè)備進(jìn)行了更新改造，有力提升了防病站的技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步滿足了衛(wèi)生防病工作的需求。二是加強(qiáng)了公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。通過嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)和加大專業(yè)培訓(xùn)工作力度等措施，有效提高了公共衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)衛(wèi)生防病站的人員，要求必須具備大學(xué)本科以上相關(guān)學(xué)歷，基層防病業(yè)務(wù)人員也必須具備相應(yīng)學(xué)歷。凡從事防病工作的人員，必須經(jīng)過200學(xué)時(shí)以上的專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)過嚴(yán)格考核，持證上崗。三是不斷加強(qiáng)疾病防控工作。全區(qū)年均完成方案免疫和預(yù)防接種40萬人次以上，切實(shí)加強(qiáng)各類傳染病的日常

5、監(jiān)督檢測(cè)， hiv初篩年均15000人次人次以上，一些高發(fā)傳染病得到了很好的控制。(三)加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。我區(qū)醫(yī)療救治體系分為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街三級(jí)。近年來，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和18項(xiàng)公共衛(wèi)生效勞工程的啟動(dòng)實(shí)施，區(qū)政府及有關(guān)部門不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入，全區(qū)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了很大開展，充實(shí)了多種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，改善了根底設(shè)施條件，壯大了人才隊(duì)伍，醫(yī)療救治水平不斷提高，并已經(jīng)成為全區(qū)的醫(yī)療救治中心，不僅滿足了日常醫(yī)療的需要，而且能夠保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救與治療的急需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防保健工作。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)

6、院和衛(wèi)生院都進(jìn)行了更新改造，更新了一批診療設(shè)備，改擴(kuò)建了局部房屋，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平有了進(jìn)一步提高，就醫(yī)環(huán)境得到了改善。(四)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)于xx年成立了“*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所”，加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力量;二是不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。集中力量開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等一些重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生督查。同時(shí)，對(duì)美容美發(fā)、賓館旅店、娛樂場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量、用具衛(wèi)生指標(biāo)等加強(qiáng)了監(jiān)督檢測(cè);對(duì)全區(qū)醫(yī)療單位的隔離消毒制度和防止院內(nèi)感染等相關(guān)制度的落實(shí)情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，有效增強(qiáng)了醫(yī)療單位防范醫(yī)源性感染的責(zé)任意識(shí)。(五)加強(qiáng)突發(fā)公

7、共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)。一是成立了*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立相應(yīng)組織，確保政令暢通、領(lǐng)導(dǎo)到位。二是制定了*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案、防治非典和禽流感預(yù)案以及食品平安事故應(yīng)急處理預(yù)案等，初步形成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作機(jī)制。三是建立了疫情信息報(bào)告和監(jiān)測(cè)制度，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持直報(bào)制度，確保疫情信息的及時(shí)準(zhǔn)確。二、存在問題(一)經(jīng)費(fèi)投入缺乏，設(shè)施設(shè)備滯后。主要是防病機(jī)構(gòu)辦公用房面積缺乏，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院根本設(shè)施設(shè)備還有缺口，在一定程度上影響了醫(yī)療和預(yù)防保健水平的進(jìn)一步提高。(二)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的高水平專業(yè)人才

8、缺乏，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。特別是從事疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力偏低，基層衛(wèi)生防保人員的學(xué)歷、職稱和專業(yè)技能還不能滿足工作需要。(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。村街一級(jí)的疫情信息上報(bào)速度和質(zhì)量還不高，公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，應(yīng)急救治隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備和防治物資儲(chǔ)藏缺乏更換補(bǔ)充的資金保障渠道。(四)全社會(huì)的公共衛(wèi)生意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。廣闊群眾對(duì)疾病預(yù)防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識(shí)還不夠，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知識(shí)和能力，重治療輕預(yù)防以及不良的衛(wèi)生和生活習(xí)慣還較為普遍地存在。三、幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從踐行“三個(gè)代

9、表”重要思想和落實(shí)科學(xué)開展觀的高度來認(rèn)識(shí)和重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十一五方案”，并抓好督查落實(shí)工作。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生的硬件和軟件建設(shè)，努力提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要充分發(fā)揮政府對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門和各方面力量的協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)一致、有關(guān)部門分工合作的良性工作機(jī)制。(二)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，大力提高全社會(huì)的公共衛(wèi)生意識(shí)。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，進(jìn)一步宣傳好傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)，

10、宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，廣泛開展愛國衛(wèi)生和健康教育，提高廣闊干部群眾對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí);要教育廣闊群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)的衛(wèi)生保健意識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明、平安衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力，努力在全社會(huì)營造有利于公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氣氛。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政府及衛(wèi)生主管部門要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，把加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，在全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的根底上，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病控制和

11、衛(wèi)生監(jiān)督人才的教育培養(yǎng);同時(shí)，要嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入公共衛(wèi)生隊(duì)伍的人員，要求必須具備相應(yīng)的學(xué)歷和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)技能，從源頭上提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，為進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生工作水平提供人才保障(四)進(jìn)一步健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，提高應(yīng)對(duì)能力。要加快區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè);要加強(qiáng)對(duì)疫情信息報(bào)告人員特別是基層報(bào)告人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高疫情信息上報(bào)的速度和質(zhì)量;要繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好防治物資儲(chǔ)藏和資金保障，切實(shí)

12、做到有備無患，臨陣不亂。 篇二 摘要城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系是為有效治理城鄉(xiāng)生活廢棄物為人民群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進(jìn)行的有關(guān)生活廢棄物的清掃、保潔、收集、運(yùn)輸、處理、處置、綜合利用和社會(huì)管理等活動(dòng)的總稱。我國高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系的建設(shè)把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)作為可持續(xù)開展戰(zhàn)略全面建設(shè)小康社會(huì)建立公共衛(wèi)生體系的重要內(nèi)容。構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系加快生活廢棄物污染治理加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新滿足城鄉(xiāng)居民需求倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧使我國環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)走出一條具有中國社會(huì)主義特色的開展道路。 關(guān)鍵詞環(huán)境衛(wèi)生 公共效勞 可持續(xù)開展 一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的意義建立環(huán)境衛(wèi)生

13、體系是為了謀求良好的、衛(wèi)生的公共環(huán)境狀態(tài)所實(shí)施的一種過程管理是通過行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科技的以及宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督等手段來實(shí)現(xiàn)良好的公共環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)。建立環(huán)境衛(wèi)生體系有利于理順公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制增強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和技術(shù)儲(chǔ)藏。建立環(huán)境衛(wèi)生體系對(duì)于堅(jiān)持以人為本樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開展提高城市和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代文明程度構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重大的意義。 二、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀 1.城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生效勞惠民政策全面落實(shí)。在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)開展中全區(qū)堅(jiān)持以人為本廣泛開展城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生效勞惠民活動(dòng)減輕群眾負(fù)擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共衛(wèi)生效勞

14、體系的重視程度日益提高。下面就舉一個(gè)常州市的例子。09年3月14號(hào)常州市政協(xié)副主席陸志芬率調(diào)研組在常州市衛(wèi)生局黨委書記曹建榮、副局長(zhǎng)陳建國陪同下調(diào)研了該市城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。調(diào)研組聽取了局長(zhǎng)孔德才得匯報(bào)肯定了以前的成績(jī)并對(duì)今后的開展提出了一些建議和要求。 2.農(nóng)村公共衛(wèi)生效勞體系逐漸起步。由于中國農(nóng)村長(zhǎng)期自給自足的自然經(jīng)濟(jì)農(nóng)村生活廢棄物根本上以堆肥農(nóng)用、內(nèi)部循環(huán)為主。隨著農(nóng)村生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的開展農(nóng)村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多已不能完全采用原有堆肥農(nóng)用方式。因此中國各地政府開始將小城鎮(zhèn)、城郊結(jié)合部和局部鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生納入所在城市環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃生活垃圾納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)一

15、些地方已取得較好成效。人民群眾對(duì)建設(shè)公共衛(wèi)生效勞體系的意識(shí)逐漸加強(qiáng)。就舉一個(gè)我們村的例子以前我們村各家各戶的廁所都是放在家前屋后嚴(yán)重影響了公共衛(wèi)生體系的建設(shè)?，F(xiàn)在全村都發(fā)放了建化糞池的水泥桶所以全村一夜之間在衛(wèi)生的層面上邁出了一大步。 3初步建立了三大公共衛(wèi)生保障工程。一是建立衛(wèi)生信息化工程。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例要求初步建立了連接市、縣、鄉(xiāng)的三級(jí)計(jì)算機(jī)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)行了法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和個(gè)案管理制度并明確了各自所負(fù)的責(zé)任。二是建立人才建設(shè)工程。在今后3年內(nèi)全縣培養(yǎng)一批公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)建立一支由20人左右組成的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急隊(duì)伍。三是建立社會(huì)

16、支持工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動(dòng)和發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極開展愛國衛(wèi)生、群眾性衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)并在農(nóng)村組織一支從事衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防的志愿者隊(duì)伍從而不斷提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。 三、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的主要問題 . 公共衛(wèi)生組織體系已初步形成但實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)要建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反響敏捷、高效能動(dòng)和保障有力的組織體系的要求我縣于去年設(shè)立了縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所初步形成和開展了具有醫(yī)療效勞、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等綜合功能的完整的衛(wèi)生體系。但是要讓這些組織體系真正高效運(yùn)作還需要各級(jí)各部門的不斷努力。雖然規(guī)定

17、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在縣疾控中心建立日常辦事機(jī)構(gòu)但當(dāng)疫情真正發(fā)生時(shí)光靠這些組織機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的它需要各級(jí)各部門行動(dòng)起來通力協(xié)作才能戰(zhàn)勝疾病渡過難關(guān)。因此該體系在綜合部門聯(lián)動(dòng)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 .資金投入缺乏制約了環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量水平的提高。由于環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要地方財(cái)政有的地方對(duì)環(huán)境衛(wèi)生體系不夠重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理缺乏穩(wěn)定的資金制約了環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量水平的提高。 .管理體制不適應(yīng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步開展。有的城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)不健全管理職能分散執(zhí)法力度弱化環(huán)衛(wèi)改革改制工作進(jìn)展較緩慢市場(chǎng)化程度不高機(jī)制不活。 .垃圾無害化處理水平不高環(huán)境污染較為突出。生

18、活垃圾無害化處理能力難以與垃圾排放增長(zhǎng)速度匹配全國城市生活垃圾無害化處理率為5212其余大都采用簡(jiǎn)易填埋處理未到達(dá)無害化處理要求處理技術(shù)水平較低影響生態(tài)環(huán)境和人體健康。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生體系相對(duì)薄弱。一些鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)開展較慢缺乏因地制宜的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員從事村鎮(zhèn)保潔和垃圾收集處理的管理工作。 四、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議 1轉(zhuǎn)變政府職能加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入。主要包括四個(gè)方面一是要按照黨的十六大“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面開展”的精神把公共衛(wèi)生事業(yè)與科技、教育、文化事業(yè)擺到同等重要的位置納入社會(huì)開展規(guī)劃同時(shí)在政府對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入中應(yīng)保證公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)與財(cái)政支出的經(jīng)常性增長(zhǎng)保持同步

19、。在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的分配中向公共衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制傾斜。二是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部要加快衛(wèi)生體制改革把政府衛(wèi)生工作的職能和重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)到公共衛(wèi)生效勞上來把基層衛(wèi)生效勞分解為根本預(yù)防保健效勞和臨床醫(yī)療效勞兩個(gè)方面并且逐步實(shí)現(xiàn)政府投入為主的公益性效勞。三是要進(jìn)一步加大政府對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的投入特別是基層衛(wèi)生院的建設(shè)。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和開放理念標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與開展衛(wèi)生事業(yè)努力形成多元化投入、多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)、多層次醫(yī)療效勞共同開展的格局。同時(shí)對(duì)分別承當(dāng)公共衛(wèi)生預(yù)防和醫(yī)療任務(wù)的縣疾控中心和縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為公益性機(jī)構(gòu)。 .進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞管理水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療

20、機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理探索和創(chuàng)新政務(wù)公開、政事分開、管辦別離、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開以及財(cái)務(wù)收支兩條線管理等體制加大政府標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)性管理力度。要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見”和“關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見”加大領(lǐng)導(dǎo)、督辦和管理力度全力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞體系建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞人員素質(zhì)。要按照“全域成都”的理念在加強(qiáng)新都城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)中積極探索研究和實(shí)踐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)輪訓(xùn)機(jī)制、繼續(xù)教育和專題培訓(xùn)機(jī)制、高層次進(jìn)修機(jī)制、互幫互學(xué)機(jī)制、專業(yè)人員交流機(jī)制多形式、多渠道、多途徑提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。要穩(wěn)固和拓展城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療均衡開展成果總結(jié)推廣和開掘城鄉(xiāng)