供電公司干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、供電公司干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料為適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”帶來(lái)的管理變革， 安徽固鎮(zhèn)供電公司黨委理清工作思路，抓住干部管理這個(gè) 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一系列改革舉措，在“配”、“管”、“育”， “評(píng)”四點(diǎn)發(fā)力，營(yíng)造出干部隊(duì)伍想干事、敢干事、會(huì)干 事、善共事、不出事的良好氛圍，達(dá)到了以點(diǎn)帶面，推動(dòng) 全局的預(yù)期效果。配一一競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)雙劍合璧強(qiáng)化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中, 應(yīng)始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù), 堅(jiān)持為發(fā)展選用干部，在發(fā)展中選用干部，選用發(fā)展型干 部；堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要特別注重在 差額比較、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中，考察、識(shí)別、使用和淘汰一批干 部，從

2、而提高選人用人的質(zhì)量。固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前，由于勞 動(dòng)定員的限制，公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供 電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業(yè)、多經(jīng)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動(dòng)相對(duì)封閉。雖然早在即制 定了競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法，但僅在小范圍實(shí)施，沒(méi)有擴(kuò)展 到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，公司班子成員認(rèn) 為：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的 用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開(kāi)了進(jìn)賢之路，又 實(shí)現(xiàn)用制度制約權(quán)力，有效防止用人上的不正之風(fēng)。經(jīng)過(guò) 周密的醞釀，公司黨委對(duì)原有的選人用人制度進(jìn)行了大刀 闊斧的改革，主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面 向全體員工實(shí)

3、行“公開(kāi)競(jìng)聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔 機(jī)制。為了最大限度地保證競(jìng)聘工作的公平公正性，公司在 競(jìng)爭(zhēng)上崗中，堅(jiān)持定性考評(píng)科學(xué)化、定量考評(píng)最大化的原 則，根據(jù)競(jìng)聘崗位的不同特點(diǎn)，盡可能的將竟聘人員的基 本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)對(duì)口情 況、工作履歷、技術(shù)等級(jí)、測(cè)試成績(jī)等按照崗位特點(diǎn)分別 量化為分值，以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競(jìng)聘結(jié)果的最 后一個(gè)環(huán)節(jié)中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍 內(nèi)公布擬定人選，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在一定期限內(nèi)對(duì)各方面 的看法和意見(jiàn)進(jìn)行分析研究，符合“群眾公認(rèn)”后，再?zèng)Q 定競(jìng)聘結(jié)果。試用制是對(duì)競(jìng)聘勝出人員開(kāi)出一定的試用期, 期滿(mǎn)經(jīng)民主測(cè)評(píng)和考核合格后方能正式任

4、命。經(jīng)過(guò)大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整，中層干 部隊(duì)伍更趨向于年輕化、專(zhuān)業(yè)化和知識(shí)化，一批專(zhuān)業(yè)能力 強(qiáng)、工作責(zé)任強(qiáng)的年輕同志走上中層崗位；出臺(tái)了退二線(xiàn) 干部管理規(guī)定，既開(kāi)辟了年輕干部上升的通道，又最大限 度地發(fā)揮退居二線(xiàn)干部的管理經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)中層干部崗位交 流，干部隊(duì)伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。管一一制度與廉政三位一體如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié) 合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事 項(xiàng)，構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。 圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮(zhèn)供電 公司在相繼出臺(tái)了中層干部管理辦法（試行）、中層干 部重大事項(xiàng)請(qǐng)示

5、、報(bào)告制度、中層領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī) 定等一系列約束性文件，按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證, 監(jiān)督是關(guān)鍵的思路，在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防 線(xiàn)”。加強(qiáng)教育，構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線(xiàn)。一是引導(dǎo) 廣大干部樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài) 度，做到對(duì)工作、對(duì)同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督，營(yíng)造齊 心協(xié)力、有錯(cuò)必糾、共同提高的健康氛圍。二是開(kāi)展“算 帳”活動(dòng)，即：算好政治賬，算好經(jīng)濟(jì)帳，算好事業(yè)帳， 算好名譽(yù)帳，算好親情帳。從各個(gè)角度剖析貪污受賄分子 的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過(guò)廉 政談話(huà)、警示教育等，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立正 確的權(quán)力觀(guān)，自覺(jué)抵制各種腐敗思想的侵蝕，增

6、強(qiáng)廉潔自 律意識(shí)。完善制度，構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線(xiàn)。首先是制 定黨風(fēng)廉政“紅線(xiàn)”制度，對(duì)干部員工各類(lèi)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì) 行為進(jìn)行集中描述，界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服 務(wù)、培訓(xùn)管理、社會(huì)公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū)， 規(guī)范員工作業(yè)行為的底線(xiàn)，告誡員工不可越雷池半步。其 次是加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)管，明確了 1 5項(xiàng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，涉及言論、娛樂(lè)、 社交、社會(huì)道德、維護(hù)穩(wěn)定、黃賭毒、個(gè)人消費(fèi)、宗教信 仰、車(chē)輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小 時(shí)以外發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的，除對(duì)行為人嚴(yán)肅查處外，分 管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全員監(jiān)督，構(gòu)筑一

7、道“不敢腐敗”的防線(xiàn)。在監(jiān)督的力量上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的管理 和監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān) 督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力; 充分發(fā)揮家庭助廉的作用，構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火 墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財(cái)不取, 不法之事不為，吹好“枕邊風(fēng)”，當(dāng)好“守門(mén)員” o育一一機(jī)制與效果四面開(kāi)花中層干部的能力建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行 效果，培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍是企 業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層 干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”的重中之重來(lái)抓。在深 刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推

8、出四項(xiàng)舉措，提升綜合 素質(zhì)。一是提高結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力。要求廣大干部在工 作中深入基層，敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任感與使命 感，在基層進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，找準(zhǔn)階段性的共性問(wèn)題，有 針對(duì)性地思索和探討對(duì)策及思路，在工作落實(shí)上做到學(xué)習(xí) 快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考 核的方式，了解中層干部對(duì)公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi) 容的知曉度。二是提高準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)工作的能力。在公司黨委層面完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“月度抽查、季度考核、半年評(píng)價(jià)、 年終總評(píng)”的原則，對(duì)各部門(mén)實(shí)行考核評(píng)價(jià)、排序?qū)Ρ?。同時(shí)，建立工作點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度。對(duì)公司統(tǒng)一布置的工作， 要求各部門(mén)從任務(wù)下達(dá)后就對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤考核，并

9、要求各部門(mén)在專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議上對(duì)工作完成情況進(jìn)行自我點(diǎn) 評(píng)，抓住要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，總結(jié)亮點(diǎn)。三是提高深入細(xì)致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級(jí)和下級(jí)之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想， 促進(jìn)彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部門(mén)員工談 心，善于理解人、關(guān)心人、幫助人，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握職工 思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)干部的橫向交 流，堅(jiān)持因人制宜的原則，使干部潛能得到最大限度地發(fā) 揮。四是提高立足崗位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。自開(kāi)始，公司即 開(kāi)展了全員性的年度會(huì)考。會(huì)考的所有工種命題，都以突 出基礎(chǔ)性和實(shí)用性為主，每位中層干部均要參加機(jī)考、筆 試、技能操作三種形式的測(cè)試，全方位檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和綜 合

10、技能。公司還實(shí)施了能級(jí)結(jié)構(gòu)分配改革。結(jié)合員工的技 能等級(jí)（職稱(chēng)）和年度會(huì)考成績(jī)，在全公司推行技能等級(jí) 動(dòng)態(tài)管理，以經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)干部員工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在各 種競(jìng)賽、比武獲得名次的干部，還將獲得旅游、加薪的獎(jiǎng) 勵(lì)。評(píng)一一定性與定量全面考量合理公證地評(píng)價(jià)干部是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的有效手 段。通過(guò)多年的摸索，固鎮(zhèn)供電公司總結(jié)出一套定性考核 與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的兩維考 核模式。在考核中始終堅(jiān)持突出業(yè)績(jī)、多層測(cè)評(píng)的原則， 并實(shí)現(xiàn)了考核上的三個(gè)百分之百。重點(diǎn)工作百分之百考核到位。在公司內(nèi)部大力推行目 標(biāo)管理，將年度工作細(xì)化、量化，編制年度目標(biāo)管理主 要任務(wù)，全年各項(xiàng)工作均梳理、歸整在

11、清冊(cè)之內(nèi)。根據(jù)工 作難易程度，公司還對(duì)年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、安全目標(biāo)、管 理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、梯級(jí)晉階、精神文明建設(shè) 等任務(wù)分別設(shè)置了不同的考核權(quán)分比例。其中：生產(chǎn)、營(yíng) 銷(xiāo)部門(mén)以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)和安全管理完成情況作為主要 考核內(nèi)容，管理部門(mén)以目標(biāo)管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)和過(guò)程考核作 為主要考核內(nèi)容，適當(dāng)結(jié)合季度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)果來(lái)體 現(xiàn)管理工作的質(zhì)量。為了保證考核指標(biāo)完成的真實(shí)性，公 司還組織進(jìn)行年度專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保證各項(xiàng)指標(biāo)用事實(shí)說(shuō)話(huà)、 用業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)。一旦發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為，部門(mén)負(fù)責(zé)人則直 接歸類(lèi)為不稱(chēng)職干部，并視情況給予調(diào)離崗位、降薪、降 職、撤職等處理。上述業(yè)績(jī)考核結(jié)果占中層干部年度測(cè)評(píng) 分?jǐn)?shù)的50 %,從而確保了工作實(shí)績(jī)?cè)诳己酥械闹鲗?dǎo)地位。民主權(quán)利百分之百保證行使。公司充分重視民主評(píng)議 和民主測(cè)評(píng)工作，避免在業(yè)績(jī)考核時(shí)以偏概全。按照由下 至上，多層測(cè)評(píng)的原則，分別在公司領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、部 門(mén)員工等三個(gè)層面多方征求意見(jiàn)。從原則性及民主意識(shí)、 進(jìn)取意識(shí)、遵規(guī)守紀(jì)與廉潔、群眾威信、知識(shí)水平與表達(dá) 能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)能力、 工作業(yè)績(jī)等十個(gè)方面對(duì)中層干部進(jìn)行全方位的了解。通過(guò) 民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)等方法，把領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià) 和群眾的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，全面準(zhǔn)確地為干部定性。紀(jì)檢監(jiān)察百分之百監(jiān)督到位。為了保證考核的公證性, 公司將