關(guān)于開展治理教育亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)整治方案

1、關(guān)于開展治理教育亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，鞏固治理教育亂收費(fèi)、亂 辦班、亂攤派（以下簡稱“三亂”）工作成果，促進(jìn)教育系 統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)，辦好讓人民滿意的教育，結(jié)合工作實(shí)際，制 定以下治理教育亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)整治方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持''誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局，對 治理教育“三亂”工作出重拳、抓實(shí)效。二、工作目標(biāo)2014年治理教育“三亂"工作既著力規(guī)范教育收費(fèi)，又 繼續(xù)深

2、化源頭治理，力求在難點(diǎn)問題上取得新突破，在重點(diǎn) 工作上取得新成效。堅(jiān)持加大教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)行為, 完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制，加強(qiáng)社會監(jiān)督，促進(jìn)教育公 平，認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力 實(shí)現(xiàn)教育亂收費(fèi)的舉報(bào)數(shù)量、立案件數(shù)、涉及資金三個(gè)同比 下降，群眾滿意程度上升的工作局面。三、工作任務(wù)（一）嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政 策，國務(wù)院規(guī)定，自2007年秋季學(xué)期起，對全國農(nóng)村義務(wù) 教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國家課程的教科書，從2008年 春季學(xué)期開始，免費(fèi)提供地方課程的教科書。國家課程教科 書所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)，地方課程教科書所

3、需資金由地 方財(cái)政承擔(dān)。2011年11月省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳 等部門又聯(lián)合下發(fā)了文件（吉省價(jià)綜【2011】224號），明確 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)外（本 著學(xué)生自愿的原則），不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán) 禁''一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。要切實(shí)提高免費(fèi)教科書資金 的使用效益，禁止任何部門和單位在發(fā)放免費(fèi)教科書時(shí)另外 收費(fèi)、搭售教輔用書及其他資料。教育行政部門要重點(diǎn)加強(qiáng) 對完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)情況和 使用情況的監(jiān)督檢查。（二）學(xué)生飲用水和校服問題省物價(jià)局等部門聯(lián)合下發(fā)的文件（吉省價(jià)綜【2011】224 號）對全省公辦中小學(xué)校服

4、務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理做了明確 規(guī)定，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)都要本著學(xué)生自愿選擇、非盈利 和收費(fèi)審批的原則，不得強(qiáng)制學(xué)生參與。今年上半年區(qū)文教 局?jǐn)M與各校家長委員會重新協(xié)商確定校服樣式，各校暫不允 許為學(xué)生更換購買校服。2014年區(qū)政府決定出資解決各校飲用水問題，為全區(qū)廣 大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)已納入財(cái)政預(yù)算。（三）嚴(yán)禁舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動，必須納入學(xué)校的正常教 學(xué)活動范圍，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常 教學(xué)過程之中，不得以任何名義另行收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校和在職 教師舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培 訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。u!）清理在

5、編不在崗人員為了全面貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗的清理工作，3月10日文教局下發(fā)了通知，要求全區(qū)中小學(xué)、幼 兒園及局直單位于3月底前對本單位存在的在編不在崗情況 進(jìn)行自查和清理。在清查核實(shí)在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，各 單位要根據(jù)相關(guān)人事管理要求，區(qū)分不同情況，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo) 班子集體研究后，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理，并將處理情況向全 體教職工進(jìn)行通報(bào)。（五）對工作作風(fēng)進(jìn)行治理建全完善責(zé)任追究及量化考核等制度，將教職工工作作 風(fēng)建設(shè)納入干部年度考核等范圍，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核 指標(biāo)。注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育，汲取教訓(xùn), 舉一反三，嚴(yán)格禁止懶、煥、散等不良作風(fēng)。要把工作作風(fēng) 建設(shè)納入黨的群

6、眾路線主題教育實(shí)踐活動之中，通過各種教 育活動，使教職工對工作作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定做到耳熟能 詳，內(nèi)化于心，外化于行，成為廣大教職工改進(jìn)工作作風(fēng)的 自覺行動。（六）嚴(yán)禁私設(shè)小金庫2014年初，文教局下發(fā)通知，要求全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園、局直單位進(jìn)行自查及整改，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁以各 種名義發(fā)放獎金、福利待遇等，文教局將在四月份對所有單 位進(jìn)行檢查。四、整改步驟及措施（-）宣傳發(fā)動階段（2014年3月1日至3月15日）。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定年度宣傳工作方案，注重調(diào)查研究, 及時(shí)掌握新情況，解決新問題，切實(shí)加大治理工作的宣傳力 度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在全社會努力營造有利于 治理工作深入開展

7、的良好氛圍。對群眾的咨詢，要認(rèn)真解釋, 服務(wù)到位；對群眾的投訴、舉報(bào)，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處理， 并在規(guī)定期限內(nèi)將結(jié)果反饋當(dāng)事人。（二）組織實(shí)施階段（2014年3月16日至3月31日）。 成立以主管區(qū)長封雪梅同志為組長，監(jiān)察局、文教局、財(cái)政 局、物價(jià)局、審計(jì)局等成員單位為組員的治理教育亂收費(fèi)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文教局。要 制定詳實(shí)的檢查計(jì)劃和檢查細(xì)則，做到部署及時(shí)、措施得力、 督促到位，保證治理教育“三亂”工作取得實(shí)效。（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年4月1日至4月15日）。 治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對教育“三亂”工作進(jìn)行全 面、細(xì)致的檢查。堅(jiān)持依靠群眾、實(shí)事求是、客觀公

8、正、 糾建并舉、務(wù)求實(shí)效的原則，采取問卷調(diào)查、暗訪抽查、 查看賬目和學(xué)校述評相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)查看收費(fèi)政 策執(zhí)行情況、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示、收費(fèi)審計(jì)、校 務(wù)公開和收費(fèi)監(jiān)督制約機(jī)制等。今年治理在職教師有償補(bǔ) 課及教師利用職務(wù)之便、節(jié)假日之機(jī)收受禮金將作為治理教育“三亂”的重點(diǎn)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。）整改提高階段（2014年4月16日至4月30日）。針對檢查出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，研究制定切實(shí)可行的整改方案。違規(guī)違紀(jì)行為要依照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于對中小學(xué)亂收費(fèi)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)惡劣的案件將通過新聞媒體予以曝光。各單位要增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，銳 意進(jìn)取，扎實(shí)工作，通過規(guī)范辦學(xué)行為，營造良好的社會氛 圍，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對教師的職業(yè)道德教育，增 強(qiáng)抵制教育"三亂”的自覺性，提升社會對教育的滿意度， 促進(jìn)我區(qū)教育的改革與發(fā)展，辦好人民滿意的教育。附：渾江區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)