線路穿越化工區(qū)的有關(guān)問題(doc9頁)(正式版)

1、依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國 電力法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條 例、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）、電力設(shè)施保護(hù)條例、建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87, 2001年 版）及石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（GB50160-92, 1999年版）等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在對化工企業(yè)進(jìn)行 安全現(xiàn)狀評價的過程中，遇到了架空電力線路穿越化工廠區(qū) 的問題，筆者在此提由，在各位專家學(xué)者共同探討。一、有關(guān)規(guī)定針對架空電力線路跨越化工廠區(qū)的問題，有關(guān)專家提供 了下列規(guī)范作為解決問題的依據(jù)：1 .石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（GB50160-92, 1999片版）中，第3.1

2、.6條規(guī)定：公路和地區(qū)架空電力線路，嚴(yán) 禁穿越生產(chǎn)區(qū)。2 .建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87, 2001年版）中， 第10.2.1條規(guī)定：甲類廠房、庫房，易燃材料堆垛，甲、 乙類液體儲罐、液化石油氣儲罐，可燃、助燃?xì)怏w儲罐與電 力架空線的最近水平距離不應(yīng)小于電桿（塔）高度的1.5倍，丙類液體儲罐不小于 1.2倍。3 .中華人民共和國電力法第五十三條規(guī)定：電力管 理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對電力設(shè) 施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑 物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能 危及電力設(shè)施安全的物品

3、。4 .電力設(shè)施保護(hù)條例(2004年版)第十條規(guī)定：架 空電力線路保護(hù)區(qū)，導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平等線 內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：(1) 110kV, 5m(2) 35110kV, 10m(3) 135330kV, 15m(4) 500kV, 20m在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的 區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離， 不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計算弧垂及最大計算風(fēng)偏后的水 平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。第十五條規(guī)定：任何單位和個人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：(1)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易 爆物

4、及其它影響安全供電的物品；(2)不得燒窯、燒荒；(3)不得興建建筑物、構(gòu)筑物；(4)不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。第二十二條規(guī)定：新建架空電力線路不得跨越儲存易 燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需 要跨越房屋時，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單 位達(dá)成協(xié)議。5 .«110kV- 500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程 中規(guī)定: 110kV送電線路通過居民區(qū)建筑物時，導(dǎo)線與建筑物之間垂 直距離不應(yīng)小于5m,與等高建筑物水平距離不應(yīng)小于 4ml6 .中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四十條規(guī)定：兩個 以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可 能危及對方生產(chǎn)安

5、全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確 各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。7 .電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定：架空 電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內(nèi)的原有 房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬 遷，遷拆費(fèi)不得超由國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況需要跨越房屋 時，設(shè)計建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全 措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加 高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸由的物體長度必 須符合安全距離的要求。二、單位情況該化工廠是以氯化亞銅和匐化鈉為原料，生產(chǎn)匐化亞銅 產(chǎn)品的企業(yè)，

6、具化工廠區(qū)平面布置見圖1。圖1化工廠平面布置圖三、專家意見為了盡快解決架空電力線路穿越化工廠區(qū)的問題，由當(dāng) 地安監(jiān)部門及化工廠共同組織了電力設(shè)計專家、化工工藝和 設(shè)計專家對架空電力線路穿越化工廠區(qū)，影響安全生產(chǎn)等問 題進(jìn)行論證討論，提由了如下意見：1 .電力設(shè)計專家意見(1)根據(jù)110kV500kV架空送電線路設(shè)計規(guī)程和 電力設(shè)施保護(hù)條例中的規(guī)定，沒有電力線不得跨越鍋爐 房的規(guī)定和條款。(2)按照110kV 500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程 中的規(guī)定，當(dāng)跨越建筑物時，具交叉跨越凈空距離不得小于 5m,現(xiàn)場觀測電力線與鍋爐房的交叉跨越距離大于5m,滿足規(guī)程規(guī)定。(3)在本線路附近作業(yè)時，任何作

7、業(yè)工具在任何情況下，與電力線的凈空距離不得小于5m；按規(guī)范要求，甲類易燃、易爆區(qū)及各類儲罐等，距電力線距離不得小于1.5倍的倒桿距離。2 .化工專家意見根據(jù)中華人民共和國電力法第五十三條及電力設(shè) 施保護(hù)條例第十條規(guī)定，110kV高壓線穿越該廠區(qū)的匐化 亞銅倉庫、匐化鈉儲罐和蒸發(fā)量4t/h的蒸汽鍋爐不合適。鍋爐屬于特種設(shè)備（壓力容器），受鍋檢所在的所檢和備案。有可能發(fā)生爆炸危及周邊設(shè)施安全，同時燃燒產(chǎn)生的SO2等酸性氣體，對高壓線產(chǎn)生腐蝕，影響其壽命并危及其安全。建議鍋爐房遷址或高壓線路改為電纜埋地。匐化鈉為劇毒危 險化學(xué)品，該廠匐化鈉儲罐的庫房為磚瓦結(jié)構(gòu)，比較簡陋， 容易使匐化鈉受潮，不符合劇

8、毒?；贰拔咫p”管理制度的 要求，建議匐化鈉儲存廠房遷址，并改建為混凝土結(jié)構(gòu)。四、筆者意見根據(jù)該化工廠的所用原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品來判定，該企業(yè) 不屬于石油化工企業(yè)，因此不能按石油化工企業(yè)設(shè)計防火 規(guī)范（GB50160-90, 1999年版）中的規(guī)定執(zhí)行；由于化工 所用原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于甲、乙、丙類物品，而鍋爐房 屬于丁類，因此也不能按建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87,2001年版）中的規(guī)定執(zhí)行。依據(jù)以上專家的意見，不同的專 家采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同，所得由的結(jié)論也不同，筆者認(rèn)為：1 .按照雙方互利互惠的原則，根據(jù)中華人民共和國 安全生產(chǎn)法第四十條和電力設(shè)施保護(hù)條例第二十一條 規(guī)定，建議該化工廠和

9、電力部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明 確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施?；S 應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止生產(chǎn)事故發(fā)生和減少有害物質(zhì)的排 放，以保證高壓線路安全；電力部門也應(yīng)當(dāng)增加對線路的檢 查頻率，尤其在風(fēng)雨雪天氣特別是刮臺風(fēng)時嚴(yán)防發(fā)生倒桿斷線事故，以保障化工廠的安全生產(chǎn)，同時建議雙方指定專職安全管理人員共同進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。2 .為了保障雙方的安全生產(chǎn)，建議最好依據(jù)專家意見，將鍋爐房和匐化鈉儲存廠房遷址；高壓線改道或改為電纜埋 地。五、結(jié)束語隨著城市發(fā)展和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷修訂，一些已建企 業(yè)的安全條件不完全符合要求，如架空電力線路穿越化工廠 區(qū)、安全距離不足和未經(jīng)建筑消防安全驗(yàn)收等問

10、題的存在， 導(dǎo)致企業(yè)在不同程度上存在不同的事故的隱患。但是，如果 企業(yè)能通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)安全措施，制定切實(shí)可 行的事故應(yīng)急救援預(yù)案；或者在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng) 營活動的企業(yè)，在簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)專 家的意見進(jìn)行溝通和共同協(xié)商，并依據(jù)國家的有關(guān)法律、法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不斷整改安全設(shè)施，逐步消除固有的事故隱 患，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的情況下，也可認(rèn)為事故風(fēng)險達(dá)到 可接受程度。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息 零碎的時間實(shí)在可以成就大事業(yè) 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個人越知道時間的價 值，就越感到失時的痛苦 得到

11、時間，就是得到一切 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點(diǎn)一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚 給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費(fèi)時間，每時每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi)我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產(chǎn)，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學(xué)習(xí)的樂趣。新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時捕獲。每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個微笑，然后說：在在這美妙的一天，我又要獲得多少知識??！ ”不要為這個世界而驚嘆，要讓這個世界為你而驚嘆！ 如果說學(xué)習(xí)有捷徑可走，那也一定是勤奮。 學(xué)習(xí)猶如農(nóng)民耕作，汗水滋潤了種