電網及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準

1、附件1:四川省電力公司電網及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準（試行）四川省電力公司二OO年二月1第一部分 標準定義與適用范圍電網及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準是根據電網 企業(yè)（含發(fā)電，下同）生產經營活動已經達到的技術和管理 水平，對電網生產經營過程中的標準作業(yè)活動，經過精確的 調查分析和技術測定所制定的正常情況下的最優(yōu)成本消耗 標準。統一成本標準，是國家電網公司財務集約化管理“六 統一”的重要方面，是實現公司預算和成本管理科學化、精 益化的重要基礎，是公司技術經濟標準體系的重要組成部 分，是推行資產全壽命周期管理的重要內容。本標準所稱“電網及發(fā)電檢修運維成本”是指電網輸配電及發(fā)電資產大修、搶修

2、、日常檢修和運行所產生的材料費 和修理費，包括變電檢修成本（35kV及以上變電站）、輸電 線路檢修成本（35kV及以上架空和電纜輸電線路）、配網檢 修成本（10kV及以下配電線路和設備）、通信檢修成本（變 電站內通信設備和電力通信線路）、變電運行成本和發(fā)電資產檢修運維。本標準所稱“其他運營費用”是指電網輸配電環(huán)節(jié)（含 發(fā)電）為企業(yè)運營、管理所發(fā)生的除購電費、輸電費、折舊 費、工資和電網檢修運維成本以外的其他各類可控和相對可 控費用。本標準適用于公司所屬各單位。公司施工、修造及其他 非電網單位成本標準，由產業(yè)管理辦公室參照本標準精神， 會同財務資產部另行制定。各單位可在本標準基礎上，結合本單位實

3、際情況，進一 步細化制定所屬輸配電單位成本標準細則，并參照本標準精 神制定所屬單位的成本標準。第二部分 電網檢修運維成本標準一、成本標準制定依據電網檢修運維成本標準制定的主要依據包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則 、企業(yè)會 計準則、國家電網公司會計核算辦法、國家電網公司成 本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）國家電網公司實施財務集約化管理的有關文件。包括國家電網公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網財，2009? 442號、國家電網公司財務集約化管理 實施方案（試行）（國家電網財20091032號）、國家電網 公司電網檢修運維和運營管理成本標準（試行）（國家電網

4、辦20091295號）及公司財務集約化實施方案等。（三）電網檢修運維的生產技術規(guī)程、規(guī)范。包括國家有關部門、行業(yè)組織和公司發(fā)布的各類電氣設備規(guī)程、技術 規(guī)范、檢修導則（包括各類變電設備狀態(tài)檢修導則）、工程 施工與驗收規(guī)范、試驗標準等國家標準、行業(yè)標準和公司標 準（具體名單略，詳見國家電網公司檢修項目成本定額 （試 行）»）。（四）財務、生產和基建管理的各類統計數據和分析資 料。包括根據狀態(tài)檢修導則、技術規(guī)程等分析測算的各類設 備理論檢修頻次、據實統計的各單位輸配電設備數量及分類 構成情況、國家電網公司輸變電工程典型設計 、各電壓等 級典型變電站主接線圖、近三年實際檢修設備臺次及成本消

5、 耗情況、檢修運維成本總額變化情況等數據資料。二、成本標準層次構成與核定方法電網檢修運維成本標準分為三個層次：（一）作業(yè)成本定額。作業(yè)成本定額是指電網生產檢修活動中單個作業(yè)活動 所消耗的材料、人工和機械臺班費用定額，是電網檢修運維 成本的底層標準。作業(yè)成本定額的核定方法，是根據各類電網設備的技術 特性、生產運行特點和檢修維護狀況，對電網生產實踐中的 典型作業(yè)流程進行提煉，在作業(yè)內容規(guī)范化、標準化的基礎 上，計算各種作業(yè)的材料、人工和機械臺班的通常消耗量水 平，制定標準作業(yè)庫；根據市場供求狀況和實際招標采購統 計數據，參考基建工程定額和供應商咨詢信息，采用專家意 見法分析測算各類材料、人工和機械

6、臺班的單價標準；根據 標準作業(yè)庫和材料、人工、機械臺班單價標準，核定作業(yè)成本定額。作業(yè)成本定額主要用于一線生產運行單位加強生產作 業(yè)管理，衡量作業(yè)消耗，優(yōu)化作業(yè)設計，為改進生產作業(yè)管 理、控制作業(yè)成本水平提供標準依據。（二）項目成本定額。項目成本定額是指一個檢修運維項目所包含的所有作 業(yè)活動的成本消耗定額，是電網檢修運維成本的基礎標準。項目成本定額的核定方法，是分別匯總各類檢修運維典 型項目所包含的作業(yè)活動的作業(yè)成本定額，形成項目成本定 額。項目成本定額主要用于基層單位業(yè)務部門編制檢修項 目概預算，分析項目實施成本，監(jiān)控業(yè)務預算執(zhí)行，為深化 細化生產檢修業(yè)務預算管理提供依據。（三）單位資產成本

7、標準。單位資產成本標準是指在作業(yè)成本和項目成本定額的 基礎上，按照資產類別和屬性所制定的單位變電容量、單位 線路長度、單臺變電站等單位輸配電資產的年均成本消耗標 準。單位資產成本標準的測算方法是，首先根據各類輸變電 設備特性和項目成本定額，分別歸集單臺設備各種檢修項目 所需的成本消耗水平；然后根據各電壓等級典型變電站（典 型輸電線路）所包含設備類型及數量的統計數據、變電站主 接線圖、輸變電工程典型設計、各類設備理論檢修頻次等， 匯總測算每座變電站（每公里輸電線路）每年檢修運維所需 的成本總額；最后匯總各各電壓等級典型變電站（典型輸電 線路）總容量、總長度和標準檢修運維費用總額，采用數學 分析方

8、法剔除畸高畸低數據后，計算核定各電壓等級單位變 電容量（或單位線路長度、單臺變電站）的年均檢修運維成 本標準。單位資產成本標準主要用于編制、分解成本預算，監(jiān)控 財務預算執(zhí)行，為統籌配臵資源、加強成本分析、考核與評 價等提供依據。三、成本項目、列支范圍、核定標準和調整系數 根據國家電網公司測算的單位容量標準，結合公司統籌 安排集中治理老舊設備需要，在國家電網公司核定的標準成 本水平基礎上壓降后進行核定。（一）35kV及以上變電檢修成本1 .列支范圍變電檢修成本列支范圍包括：35kV及以上變電站站內變 電一次設備、二次設備和遠動自動化等設備因大修、搶修和 日常檢修發(fā)生的成本消耗，包括裝臵性材料費用

9、和消耗性材 料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費 等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產生的 除裝臵性材料以外的外包工程費用。2.標準水平和計算公式根據國家電網公司單位容量標準壓降后，核定單位變電檢修成本標準如下:單位：元/MVA電壓等級公司單位容量標準35kV變電站6452110kV變電站2875220kV變電站2243500kV (750kV)變電站910計算公式為：變電檢修標準成本總額 =刀（各電壓等級變電容量X單位容量檢修成本標準）（二）35kV及以上輸電線路檢修成本1 .列支范圍輸電線路檢修成本列支范圍包括：35kV及以上架空輸電線路和電纜輸電線路及其附屬設

10、備因大修、搶修和日常檢修 所發(fā)生的成本消耗，包括裝臵性材料費用和消耗性材料費 用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科 目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產生的除裝 臵性材料以外的外包工程費用。2.標準水平和計算公式根據國家電網公司單位長度標準壓降后，核定單位線路 檢修成本標準如下：（1）架空輸電線路檢修成本單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準35kV架空輸電線路3637110kV架空輸電線路4704220kV架空輸電線路5406500kV架空輸電線路5472750kV架空輸電線路6001（2）電纜輸電線路檢修運維標準成本單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準35kV電纜

11、輸電線路1393110kV電纜輸電線路2417220kV電纜輸電線路3044計算公式為：輸電線路檢修標準成本總額 二架空輸電線路檢修標準成本+電纜輸電線路檢修標準成本其中：架空輸電線路檢修標準成本 =刀（各電壓等級架空輸電 線路長度x單位長度檢修成本標準）電纜輸電線路檢修標準成本 =刀（各電壓等級電纜輸電 線路長度x單位長度檢修成本標準）（三）10kV及以下配網檢修成本1 .列支范圍配網檢修成本的列支范圍包括10kV及以下的配電線路及設備因大修、搶修和日常檢修維護所發(fā)生的成本消耗，包 括裝臵性材料費用和消耗性材料費用。不包括已列入工資、 外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用，也 不

12、包括檢修項目外包所產生的除裝臵性材料以外的外包工 程費用。2. 標準水平和計算公式根據國家電網核定的單位長度標準壓降后，核定單位配 網資產檢修成本標準如下：單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準10kV及以下配網1053計算公式為：配網檢修標準成本總額 =10kV配電線路長度x單位長度檢修成本標準（四）通信檢修成本1 .列支范圍通信檢修成本的列支范圍包括所有通信線路、通信設備 及其附屬物和各級調度機構通信設備因大修、搶修和日常檢 修維護所發(fā)生的成本消耗，包括裝臵性材料費用和消耗性材 料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費 等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產生的 除裝

13、臵性材料以外的外包工程費用。2.標準水平和計算公式根據國家電網公司每座站標準壓降后，核定單位通信資產檢修成本標準如下：(1)變電站通信設備檢修成本單位：元/站電壓等級公司每座站標準35kV變電站8854110kV變電站11891220kV變電站21603500kV (750kV)變電站54376(2)通信線路檢修成本單位：元/公里項目公司單位標準通信線路535計算公式為：通信檢修標準成本總額=變電站通信設備檢修標準成本+通信線路檢修標準成本其中：變電站通信設備檢修標準成本=刀各電壓等級變電站數量x相應電壓等級每座變電站成本標準通信線路檢修標準成本=通信線路長度x單位標準(五) 35kV及以上變

14、電運行成本1 .列支范圍變電運行成本是指變電運行過程中發(fā)生的、不屬于檢修 成本范圍的日常消耗性支出，主要列支范圍包括水處理系統 維護、安全防盜設施維護、消防設施維護、道路維護、防汛 10器材維護、變電站房屋維護、辦公設備維護等費用。不包括 已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及 其他費用。2.標準水平和計算公式根據國家電網公司每座變電站運行標準壓降后，核定單 位變電運行成本標準如下：單位：元/站電壓等級公司每座運行標準35kV變電站67096110kV變電站102774220kV變電站206756500kV變電站291946計算公式為:變電運行標準成本總額 =刀各電壓等級變電站數

15、量x相 應電壓等級每座變電站成本標準（六）外包費用1 .列支范圍電網檢修外包費用是指受人員、技術和機械裝備等原因 限制，電網企業(yè)自身無法自行開展檢修工作，而將檢修項目 外包給社會單位而發(fā)生的消耗性材料、人工、機械臺班費用、措施費、間接費、利潤及稅金等支出。裝臵性材料費用已經 在前述成本標準中統一核定，外包費用中不再另行考慮。結合公司機構設臵情況，僅對未設臵檢修機構的遂寧公 司、雅安公司、阿壩公司按委托外包方式另行測算外包費用，超高壓運檢公司和直流運行公司按生產技術部確定的外委 范圍另行測算外包費用。2.標準水平和計算公式核定外包費用總額標準為變電、輸電、配網、通信檢修 運維成本（含裝臵性材料和

16、消耗性材料費用）與人工成本總 額的5%其中，檢修運維成本按前述標準成本核定；人工成 本按輸變電設備定員標準和社會平均工資水平測算。計算公式為：外包費用標準成本總額 =（檢修運維成本+定員標準x社 會平均工資）x 5%（七）調整系數為增強投入產出意識，建立成本與效益聯動機制，有效 兼顧資產新舊程度和地域環(huán)境差異，在電網檢修運維標準成 本基礎上，采用調整系數對電網檢修運維標準成本進行調 整，最終確定電網檢修運維成本總額，以彌補電網檢修運維 標準成本不完整的缺陷。調整系數由乘數系數、資產新舊程 度系數、輸電線路長度分檔調整系數和地域環(huán)境系數構成。1、乘數系數確定采用單位資產電量和單位資產售電收入的綜

17、合乘數進 行分段確定乘數系數，以推動成本與效益聯動機制建立，合 理引導電網投資，降低無效支出。結合各單位乘數散點分布 情況，乘數系數分段確定如下：乘數系數1.231.2單位資產電量和單位資產收入綜合乘數5以上54431.17321.142 11.111 0.91.080.9 -0.81.050.8 0.71.020.7 -0.60.990.6 -0.50.960.5 -0.40.930.4 -0.30.90.3 -0.20.870.2 -0.10.840.1以下0.812、資產新舊程度系數確定采用固定資產成新率（固定資產凈值/固定資產原值）分段確定資產新舊程度系數，以解決新、舊設備檢修運維周

18、期及費用不平衡的矛盾。結合各單位固定資產成新率散點分 布情況，資產新舊程度系數分段確定如下:資產成新率成新率系數25% 30%1.330% 35%1.2535%-40%1.240%- 45%1.1545%- 50%1.150%-55%1.0555%- 60%160%- 65%0.9565%- 70%0.970%-75%0.8575%-80%0.880 85%0.7585%- 90%0.790%以上0.653、輸電線路長度分檔調整系數確定考慮公司系統各單位資產分布面積大小、地形地貌等地 域性差異，采用輸電線路的物理長度，分段確定輸電線路長度分檔調整系數，體現資產運行維護的難易程度，以修正標 準成

19、本缺陷。結合輸電線路長度散點分布，輸電線路長度分 檔調整系數確定如下：輸電線路長度分檔調整系數8000KM以上: 1.28000-70001.187000-60001.166000-50001.145000-40001.124000-30001.13000-20001.082000-10001.061000-5001.04500-1001.02100KM以內14、地域環(huán)境系數考慮資產分布地域性的差異，采用公司作為測算點與測算單 位的距離為基礎，分段確定地域環(huán)境系數， 體現資產運行維護的 難易程度，以修正標準成本要素不完整的缺陷。 地域環(huán)境調整 系數設臵如下：測算距離地域環(huán)境系數距離5001.2

20、450<距離 <=5001.17400<距 離 <=4501.14350<距離 <=4001.11300<距離 <=3501.08250<距 離 <=3001.05200<距離 <=2501.02150<距 離 <=2000.99100<距 離 <=1500.9650<距 離 <=1000.93距離=500.9四、電網檢修運維成本核定電網輸配電檢修運維成本 =（變電檢修標準成本總額 +架 空輸電線路標準成本總額 +電纜輸電線路標準成本總額+配網檢修標準成本總額 +通信檢修標準成本總額 +

21、變電運行標 準成本總額+外包費用）X乘數系數（交、直流公司按1）x資產新舊程度系數X輸電線路長度分檔調整系數X地域環(huán) 境系數。五、電網經費單位檢修運維成本核定電網經費單位檢修運維成本 =固定資產總額X資產定額 標準X資產新舊程度系數X功能系數。電網經費單位檢修運 維成本在公司定額預算額度內，按規(guī)定程序審定后確定，其 中生產性單位由生產技術部按項目審定，非生產單位由公司 發(fā)展策劃部按項目審定。資產定額標準：263元/萬元（不含運輸設備，按近三年 實際耗費水平）。資產新舊程度系數：同上功能系數：按管理、生產和非生產性質設臵功能系數， 其中本部為1.3，生產單位為1.2，非生產單位為1。第三部分發(fā)電

22、檢修運維成本標準一、成本標準制定依據發(fā)電檢修運維成本標準制定的主要依據包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則、企業(yè)會 計準則、國家電網公司會計核算辦法、國家電網公司成 本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）國家電網公司實施財務集約化管理的有關文件。包括國家電網公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網財，2009? 442號、國家電網公司財務集約化管理 實施方案（試行）（國家電網財20091032號）、國家電網 公司電網檢修運維和運營管理成本標準（試行）（國家電網辦20091295號）及公司財務集約化實施方案等。（三）發(fā)電檢修運維的生產技術規(guī)程、規(guī)范。包括國家 有關部門、

23、行業(yè)組織和公司發(fā)布的各類發(fā)電設備規(guī)程、技術 規(guī)范、檢修導則、工程施工與驗收規(guī)范、試驗標準等國家標 準、行業(yè)標準和公司標準。（四）財務、生產和基建管理的各類統計數據和分析資 料。包括根據狀態(tài)檢修導則、技術規(guī)程等分析測算的各類設 備理論檢修頻次、據實統計的各單位發(fā)電設備數量及分類構 成情況、近三年實際檢修設備臺次及成本消耗情況、檢修運 維成本總額變化情況等數據資料。二、成本標準測算方法核定發(fā)電檢修運維成本標準的基本方法是歷史成本和 因素分析法，即以近三年發(fā)電成本中材料、修理費為基礎， 按機組容量、發(fā)電量、發(fā)電資產相關因素，分類核定單位發(fā) 電容量費用定額、發(fā)電量費用定額和發(fā)電資產費用定額。、列支范圍

24、、核定標準1、列支范圍對發(fā)電資產及輔助設備進行大修、搶修、日常檢修和 運行所產生的材料費和修理費用。包括發(fā)電機組及輔助設 備、水工機械、電廠大壩、廠內輸變電線路及設備、通信線 路及設備、生產管理辦公設施及相關附屬生產設施所發(fā)生的 運行維護成本。2、成本標準和計算公式發(fā)電檢修運維成本=發(fā)電機組容量x機組容量定額標準 x權重+發(fā)電量x發(fā)電量定額標準x權重+發(fā)電資產x發(fā)電資產定額標準x權重。經測算，發(fā)電機組容量、發(fā)電量、發(fā)電機組資產定額標準和各權重如下：項 目計量單位定額標準權重機組容量定額元/千千瓦67,07430%發(fā)電里疋額元/千千瓦時1330%發(fā)電機組資產定額元/ 萬元56040%3、補充說明

25、對因災恢復的發(fā)電機組容量按實際恢復運行的機組容量計算，發(fā)電機組資產按重臵價值計算。第四部分電網及發(fā)電其他運營費用標準一、成本標準制定依據電網其他運營費用標準制定的主要依據包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則、企業(yè)會 計準則、國家電網公司會計核算辦法、國家電網公司成 本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）公司實施財務集約化管理的有關文件。包括國家電網公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網財,2009?442號國家電網公司財務集約化管理實施方案（試行）（國家電網財20091032號）、國家電網公司電網檢修 運維和運營管理成本標準（試行） （國家電網辦20091295 號

26、）及公司財務集約化實施方案等。（三）國家有關政策法規(guī)。包括各費用科目涉及的法律 法規(guī)、行政規(guī)章、國家有關部門規(guī)范性文件等相關規(guī)定，具 體詳見后文說明。（四）財務和相關業(yè)務管理的各類統計數據和分析資 料。包括財務預決算數據、分析資料、各費用科目涉及的公 司各職能部門有關業(yè)務統計數據等基礎資料。二、成本標準測算方法與分類構成核定其他運營費用標準的基本方法是動因分析法，即對 各費用科目的驅動因素進行詳細分析和逐一分解，按照費用 由動因決定、動因用參數衡量、參數來自典型設計與政策規(guī) 定的邏輯關系，將成本動因轉化為業(yè)務參數，依據各項業(yè)務 特點和相關政策法規(guī)分析測算影響費用水平的參數及其取 值規(guī)則，據以核

27、定費用標準。對于受地域環(huán)境、人員規(guī)模等影響，各地區(qū)費用水平差異較大的項目，合理設定調整系數。根據成本動因，其他運營費用劃分為以下五類36項：（一）人員動因。包括辦公費、差旅費、水費、電費、車輛使用費、低值易耗品攤銷、勞動保護費、外部勞務費、 取暖費、出國人員經費、黨團活動經費等11項。（二）資產動因。包括電力設施保護費、財產保險費、 中介費、物業(yè)管理及房屋零星維修費、綠化費、管理信息系 統維護費等6項。（三）營業(yè)規(guī)模動因。包括業(yè)務費、業(yè)務招待費、廣告宣傳費、研究開發(fā)費、安全費、清潔衛(wèi)生費等6項。（四）行為動因。包括會議費、電度表輪換、租賃費、團體會費、設備檢測費、環(huán)評費等6項。（五）政策動因。

28、包括社會保險費、職工福利性支出、 工資附加、稅金、地方政府收費、長期待攤費用及無形資產 攤銷、農維費等7項。三、成本項目、列支范圍與核定標準（一）人員動因類費用1 .辦公費（1）列支范圍辦公費包括辦公用品、 報刊雜志及圖書資料費、 印刷費、 郵電費、電腦耗材（主要包括打印機硒鼓、墨盒，刻錄光盤 等耗材）、通信費等。（2）標準水平和計算公式辦公費=職工人數x（管理人員比例x 2+一般人員比例 x 1）x定額標準（元/人.年）x人員規(guī)模調整系數x人員定編調整系數。其中：人員性質系數：管理人員（比例為 21溝 2一般人員（比例為 79溝 1人員規(guī)模調整系數:職工人數人員規(guī)模調整系數3000人以上0.

29、93000-25000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2人員定編調整系數:超缺員分段定編人員調整系數超員300人以上0.9超員 300-2000.93超員 200-1000.96超員100-500.99超員50以內1缺員50人以內1.03缺員50-1001.06缺員 100-2001.09缺員 200-3001.12缺員 300-4001.15缺員 4

30、00-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數情況，人員規(guī)模調整 系數均按1設臵，人員定編調整系數暫采用人均售電量調整系數（下同）人均售電量人均售電量調整系數250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：2800 （元/人.年）（3）補充說明管理人員和一般人員的比例按全公司平均比例計算（下同）?？紤]本部作為公司管理、調度、決策中心，單獨設臵 功能系數為6 （下同）。2. 差旅費（1）列支范圍差旅費包括職工因公外出差旅費和市內交通費、誤餐 費、調

31、動職工本人及批準隨行家屬的差旅費、出國出境在國 內的差旅費用等。（2）標準水平和計算公式差旅費=職工人數X人員規(guī)模系數X（管理人員比例X1.2 +般人員比例x 1）X定額標準（元/人.年）X輸電線 路長度分檔調整系數X人員定編調整系數X地域環(huán)境系數。其中：人員性質系數：管理人員（比例為21溝1.2一般人員（比例為 79溝1人員規(guī)模調整系數:職工人數人員規(guī)模調整系數3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-700

32、1.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2輸電線路長度分檔調整系數:輸電線路長度分檔調整系數8000KM以上1.28000-70001.187000-60001.166000-50001.145000-40001.124000-30001.13000-20001.082000-10001.061000-5001.04500-1001.02100KM以內1人員定編調整系數:超缺員分段定編人員調整系數超員300人以上0.9超員 300-2000.93超員 200-1000.96超員100-500.99超員50以內1缺員50人以內1.03缺員50-1001

33、.06缺員 100-2001.09缺員 200-3001.12缺員 300-4001.15缺員 400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數情況，人員規(guī)模調整 系數均按1設臵，人員定編調整系數暫采用人均售電量調整系數人均售電量人均售電量調整系數250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75地域環(huán)境調整系數:測算距離地域環(huán)境系數距離5001.2450<距 離 <=5001.17400<距 離 <=4501.14350<距

34、離 <=4001.11300<距 離 <=3501.08250<距 離 <=3001.05200<距離 <=2501.02150<距 離 <=2000.99100<距 離 <=1500.9650<距 離 <=1000.93距離=500.9定額標準：3000 (元/人.年)3. 水費(1) 列支范圍水費包括生產、辦公等公共場所的用水費用，不包括計 入辦公費的生產辦公場所飲用水。(2) 標準水平和計算公式水費=人均用水量定額標準(噸 /人.天)x當地水價x260天x職工人數其中：人均用水量定額標準：0.4噸/人.天水價：

35、按省會城市水費價格(4.6元/噸)核定(3) 補充說明人均用水量標準參照物業(yè)管理和各單位實際水平核定。4. 電費(1) 列支范圍電費包括生產、辦公等公共場所的電費，以及供電企業(yè) 耗用的不屬于線損范圍的其他自用電費等。(2) 標準水平和計算公式電費=人均用電量定額標準(度 /人.天)x當地電價x360天x職工人數其中：人均用電量定額標準：7度/人.天電價：按各單位現行非居民用電電價(0.635元/度，不含稅)核定。(3) 補充說明人均用電量標準參照物業(yè)管理和各單位實際水平核定。5. 車輛使用費(1) 列支范圍車輛使用費包括車輛修理費、 車輛年檢費、過路過橋費、車輛燃油費、車輛保險費(2) 標準水

36、平和計算公式車輛使用費=車輛定編數量x車輛使用費定額標準(元 / 輛.年)其中：車輛定編數量二按人資部核定的定編人數x 10%針對尚未制定改制縣公司定編人數情況，定編人數暫按實際人數和人均售電量調整系數確定人均售電量人均售電量調整系數250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75車輛使用費定額標準：46000元/輛.年6. 低值易耗品攤銷(1)列支范圍低值易耗品是指在業(yè)務經營過程中所必需的單項價值 比較低或使用年限比較短，在使用過程中價值隨著實物損失 逐漸轉移，不能作為固定資產核

37、算的物資和勞動資料，主要 包括生產工器具、辦公家具、辦公電器、電腦附屬設備。(2)標準水平和計算公式低值易耗品攤銷=職工人數x人員規(guī)模調整系數x(管理人員比例X管理人員定額標準+般人員比例X般人 員定額標準）X人員定編調整系數其中：人員性質系數：管理人員（比例為 21溝 2一般人員（比例為 79溝 1人員規(guī)模調整系數:職工人數人員規(guī)模調整系數3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-500

38、1.15500-3001.17300-1001.2100人以下2人員定編調整系數：超缺員分段定編人員調整系數超員300人以上0.9超員 300-2000.93超員 200-1000.96超員100-500.99超員50以內1缺員50人以內1.03缺員50-1001.06缺員 100-2001.09缺員 200-3001.12缺員 300-4001.15缺員 400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制疋改制縣公司疋編人數情況，人員規(guī)模調整系數均按1設臵，人員定編調整系數暫采用人均售電量調整 系數。人均售電量人均售電量調整系數250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-10

39、01100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：管理人員2400 元/人.年般人員 1200元/人.年(3) 補充說明本項目標準不包括從基建轉入的低值易耗品攤銷?；?轉入的低值易耗品攤銷金額按批準文件據實計列。7. 勞動保護費(1) 列支范圍勞動保護費包括按規(guī)定發(fā)放給職工的安全防護用品、清潔用品、服裝費等。其中安全防護用品包括工作服、工作帽、工作鞋、手套、防寒服、雨衣、安全帽、安全帶等。(2) 標準水平和計算公式勞動保護費=職工人數x(管理人員比例x管理人員定 額標準+般人員比例X般人員定額標準)X人員定編調 整系數其中：人員性

40、質系數：管理人員(比例為 21溝 2般人員（比例為 79溝 1人員定編調整系數:超缺員分段定編人員調整系數超員300人以上0.9超員 300-2000.93超員 200-1000.96超員100-500.99超員50以內1缺員50人以內1.03缺員50-1001.06缺員 100-2001.09缺員 200-3001.12缺員 300-4001.15缺員 400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數情況，人員規(guī)模調整 系數均按1設臵，人員定編調整系數暫采用人均售電量調整系數人均售電量人均售電量調整系數250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001

41、100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：管理人員1000 元/人.年般人員 1200元/人.年（3）補充說明根據財政部關于調整福利費核算辦法（征求意見稿）的 有關規(guī)定，將原在勞動保護費中列支的防暑降溫費調整至福 利費中列支。&外部勞務費(1) 列支范圍外部勞務費是指通過中介派遣的外部勞務人員、臨時用 工和農電工的費用支出。(2) 標準水平和計算公式外部勞務費=外聘用工人數x用工規(guī)模調整系數x四川省全社會人均工資水平X地區(qū)工資調整系數其中：外聘用工人數：由人力資源部核定。當地全社會人均工資水平：按照國家統計局公布的最近

42、一年四川2008年全社會職工平均工資水平核定。用工規(guī)模調整系數根據各單位外聘用工人數與正式職 工缺編、超編人數的對比關系，按以下規(guī)定分段計算： 外聘用工人數w正式職工缺編人數1正式職工缺編人數 外聘用工人數w定編人數的 10% 0.95定編人數10%外聘用工人數w定編人數的20%0.85定編人數20%外聘用工人數w定編人數的30%0.8外聘用工人數定編人數的30%0地區(qū)工資調整系數：以四川省統計年鑒公:布的2008 年各地區(qū)工資水平與全省平均工資水平確定地區(qū)地區(qū)工資調整系數成都1.21自貢0.91攀枝花1.14瀘州0.86德陽1.20綿陽0.91廣元0.91遂寧0.76內江0.79樂山0.74

43、南充0.72眉山0.78宜賓0.90廣安0.93達州0.82雅安0.81巴中0.69資陽0.85阿壩1.10甘孜1.18涼山1.18定額標準：25038人.年(四川2008年全社會職工平均 工資水平，2009年統計年鑒)。(3) 補充說明本科目標準不包括： 外包檢修項目發(fā)生的用工費用； 農維費已并入損益核算的單位，以勞務派遣形式發(fā)生 的農電工工資性支出，在核定農維費額度中考慮。9. 取暖費(1) 列支范圍取暖費包括生產、辦公等公共場所冬季取暖用煤、蒸汽 和購臵取暖用具等所支付的費用。(2) 標準水平和計算公式取暖費=職工人數x取暖費定額標準(元 /人.年) 其中：各地區(qū)取暖費定額標準為：甘孜地

44、區(qū)300元/人.年其他地區(qū)100元/人.年10. 出國人員經費（1）列支范圍出國人員經費是指職工因公出國（境）發(fā)生的費用。（2）標準水平和計算公式出國人員經費=批準出國（境）人數x平均出國（境）天數x人均每天綜合費用控制額其中：批準出國（境）人數：按公司因公出國（境）管理辦法 規(guī)定，按規(guī)定程序審定的因公出國（境）人數；平均出國（境）天數：按團組平均在外最多12天核定;人均每天綜合費用控制額：3000元/人.天。（3）補充說明平均出國（境）天數、人均每天綜合費用控制額均參考 近年公司實際安排出國團組規(guī)模、實際在國（境）外時間、 平均費用水平核定。11. 黨團活動經費（1）列支范圍黨團活動經費是指

45、用于黨團活動的費用支出。（2）標準水平和計算公式黨團活動經費=黨團員人數x定額標準其中：黨團員人數：包括黨團組織關系隸屬于公司系統黨組織的所有黨團員（不區(qū)分職工身份）定額標準：50元/人.年（二）資產動因類費用1. 電力設施保護費（1）列支范圍電力設施保護費包括供電設施標識及銘牌、補償費（含 青苗補償費、通道砍伐費）、護線費等。（2）標準水平和計算公式電力設施保護費=輸電線路資產原值x定額標準其中：定額標準：220KV及以下0.15%, 500KV及以上0.05%2. 財產保險費（1）列支范圍財產保險費是指輸配電線路及設備、房屋建筑物等投保 各類財產保險發(fā)生的保費支出，包括財產一切險（含雇主責

46、 任險）、供電責任險等。（2）標準水平和計算公式財產保險費=固定資產原值（除運輸設備和土地外）x 綜合費率。其中：綜合費率：0.1%（3）補充說明本項目標準不包括車輛保險費（在車輛使用費項下列支),統一財產保險按投保保單費率另行計算確定。3. 中介費(1) 列支范圍中介費包括支付給中介機構的審計費、稅務代理費、法 律顧問費、訴訟費、公證費以及其他中介機構代理費等。(2) 標準水平和計算公式中介費=資產總額x定額標準其中：定額標準：0.015%(3) 補充說明定額標準參考公司系統目前費用水平核定并考慮隨著 市場經濟體系不斷發(fā)展完善，各類外聘中介業(yè)務將有所增 長。4. 物業(yè)管理及房屋零星維修費(1

47、) 列支范圍物業(yè)管理及房屋零星維修費包括物業(yè)管理費、房屋零星 維修費兩部分，其中物業(yè)管理費是指支付給物業(yè)管理單位的 生產、辦公等房屋、設施、設備等管理維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、 停車場管理等服務費用；房屋零星維修費是指辦公、營業(yè)用 房及相關設施的零星維修費用。(2) 標準水平和計算公式物業(yè)管理及房屋零星維修費=物業(yè)管理費+房屋零星維修費 物業(yè)管理費=房屋資產原值X定額標準。其中：定額標準：1.5%房屋零星維修費=辦公、營業(yè)用房屋資產原值X定額標 準其中：定額標準：0.5%(3) 補充說明 物業(yè)管理費標準結合各地區(qū)費率水平綜合核定。 房屋零星維修費標準參照國務院發(fā)布的物業(yè)管理條例及建設部、財政部發(fā)布的

48、住宅專項維修基金管理辦法 規(guī)定的住宅維修基金首次收取標準(造價的5-8%)低限比率，按照10年一個維修周期測算核定。 變電站房屋維修費在變電站運行成本中核定。5. 綠化費(1) 列支范圍綠化費是指為生產、辦公等公共場所環(huán)境綠化、綠地維 護等發(fā)生的成本支出。(2) 標準水平和計算公式綠化費=刀各電壓等級變電站數量X變電站綠化費定額 標準+管理場所綠化費定額標準其中：變電站綠化費定額標準：500kV變電站 1.5 萬元/座.年220kV變電站110kV變電站35 kV變電站1.2萬元/座.年1 萬元/座.年0.8萬元/座.年管理場所綠化費定額標準:本部20地市電業(yè)局（公司）縣供電局（含改制公司）

49、母公司其他經費單位6. 管理信息系統維護費（1）列支范圍萬元/年5萬元/年3萬元/年3萬元/年管理信息系統維護費是指各單位管理信息系統運行維 護發(fā)生的費用，主要包括網絡、主機、安全系統、業(yè)務應用 系統、機房環(huán)境等一二線運行維護費用，三線技術支持和維 保費用，以及信息系統資源費用等其他費用。劃分為硬件系 統維護費用和軟件系統維護費用。不包括調度、通訊等生產自動化信息系統維護費。（2）標準水平和計算公式硬件系統維護費=自動化控制設備資產原值x硬件系 統維護費定額標準。定額標準：0.5% （按前三年統計測算）軟件系統維護費，由公司科技信息部負責統一審定維護 項目，以公開招標方式確定。（三）營業(yè)規(guī)模動

50、因類費用1. 業(yè)務費(1) 列支范圍業(yè)務費包括停電通知廣告費、金融機構代收電費手續(xù)費、電費充值卡制作費、電費發(fā)票印制費等。(2) 標準水平和計算公式業(yè)務費=電力用戶停電通知廣告費+金融機構代收手續(xù)費+電費發(fā)票印制費+電費充值卡制作費 電力用戶停電通知廣告費 =電力用戶數x定額標準其中：定額標準：0.5元/戶.年 金融機構代收手續(xù)費 二居民用戶數x定額標準其中：定額標準：0.5元/戶.年 電費發(fā)票印制費=電力用戶數x定額標準其中：定額標準：1.5元/戶.年 電費充值卡制作費=居民用戶數x定額標準其中：定額標準：2.5元/戶.年(3) 補充說明 停電廣告費、電費充值卡制作費標準參考目前營銷管 理實

51、際情況核定。 金融機構代收手續(xù)費按照代收每筆0.5元(略高于目 前實際水平）核定。 電費發(fā)票印制費標準按照每張發(fā)票0.25元（與實際印制成本水平相當）核定。2. 業(yè)務招待費（1）列支范圍業(yè)務招待費是指為業(yè)務經營的合理需要，在規(guī)定范圍內 列支的業(yè)務招待費用（含外賓招待費）。（2）標準水平和計算公式業(yè)務招待費=機構定額標準+分段超額累退標準。其中：機構定額標準：公司本部200萬元/個.年地市級供電單位（含運檢公司）20 萬元/個.年縣級供電單位（含直供和控股縣公司）8 萬元/個.年 其他經費單位5萬元/個.年分段超額累退標準：分公司單位按電力產品主營業(yè)務收入凈額確定分段超額累退費率，確定預算控制總

52、額。電力產品主營業(yè)務收入凈額w 100億元0.1%100億元v電力產品主營業(yè)務收入凈額w300 億元 0.05%300億元v電力產品主營業(yè)務收入凈額w600 億元 0.025%電力產品主營業(yè)務收入凈額600億元0.01%電業(yè)局（公司）分段超額累退標準-定編職工人數定額標準X定編人數X定編人數規(guī)模調整系數X乘數系數。其中:定編人數規(guī)模調整系數:定編人數定編規(guī)模調整系數3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2乘數系數：單位資產電量和單位資產收入綜合乘數乘數系數5以上1.23