普洱金融論文范文-關于金融支持林權改革的做法及成效word版下載

1、普洱金融論文范文:關于金融支持林權改革的做法及成效金融支持林權改革的做法及成效論文導讀：本論文是一篇關于金融支 持林權改革的做法及成效的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關于普洱論文 的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：農(nóng)村信用社以小額信 用貸款和小額林權抵押貸款為突破口，信貸投放快速增長，盈利能力 逐年增強，不良貸款實現(xiàn)“雙降” o 2012年，全市農(nóng)村信12下一頁 普洱市位于云南省西南部，轄1區(qū)9縣，全市國土面積4. 5萬平方 公里，是云南省國土面積和林業(yè)用地面積最大的州市，是國家重要的 商品林基地。全市林業(yè)用地面積327. 8萬公頃，占國土面積的72. 8%, 森林覆蓋率68. 6%,活立木

2、蓄積量2. 68億立方米。為立足資源優(yōu)勢, 使森林資源成為真正的“綠色銀行”，把林產(chǎn)業(yè)打造成富民強市的優(yōu) 勢特色支柱產(chǎn)業(yè)，普洱市委、市政府始終把深化集體林權制度改革作 為破解林業(yè)發(fā)展難題，加快林業(yè)發(fā)展，落實“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展方針的重要措施，在全面完成集體林權制度 主體改革的基礎上，深入推進集體林權制度配套改革，不斷發(fā)展壯大 林產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)全市林業(yè)改革新局面。普洱市金融機構努力破解林 業(yè)融資難題，積極創(chuàng)新林業(yè)融資模式，加快推廣林權抵押貸款業(yè)務， 不斷加大林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信貸投入，助推普洱林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨 越。截至2012年末，普洱市林權抵押貸款余額19. 3億元，

3、業(yè)務開辦 以來年均增長50%以上，累計發(fā)放貸款51.1億元，經(jīng)辦金融機構達9 家，業(yè)務覆蓋全市10縣（區(qū)），貸款余額連續(xù)五年保持全省第一。一、金融支持林權改革的主要做法2006年，一場以“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉、綜合配套” 為主要內(nèi)容的集體林權制度改革在普洱拉開。2010年順利通過省級 檢查驗收，確權率和發(fā)證率分別達到98. 3%和99%。普洱市的“組織 領導到位、工作隊伍到位、經(jīng)費落實到位、宣傳培訓到位、督促指導 到位、責任落實到位”的“六到位”做法，受到國家林業(yè)局，云南省 委、省政府、省林業(yè)廳的充分肯定，形成的“普洱模式”在全省乃至 全國得到推廣。（一）深化改革，完善服務一是建立林業(yè)

4、管理服務體系和信息平臺。截至2012年末，市級 和10縣（區(qū)）均建立了林業(yè)管理服務中心，全市建立了 5個木材交 易市場；縣級林業(yè)管理服務中心設置46個服務窗口，下設林權登 記管理中心、木材及林產(chǎn)品檢驗檢疫中心、林權抵押貸款服務中心、 林業(yè)科技與法律服務中心和拍賣大廳，開展林權管理、森林資源資產(chǎn) 評估、科技法律咨詢、木材及林產(chǎn)品運輸管理、林木采伐管理，以及 收集、發(fā)布林權流轉交易信息和木材及林產(chǎn)品價格信息等業(yè)務工作， 為廣大林農(nóng)和企業(yè)辦理林權抵押貸款提供了優(yōu)質、便捷、高效的“一 站式”服務。二是規(guī)范和完善林權抵押登記手續(xù)。為加強對全市林權 抵押貸款工作的規(guī)范化管理，普洱市制定了統(tǒng)的林權抵押登記申

5、請 表、林權抵押登記他項權利證明書和林權抵押登記簿的格式和內(nèi)容， 有效解決了林權抵押貸款實際開展屮的核心難題。（二）制度先行，政策引路一是出臺普洱市集體經(jīng)濟林確權、流轉理由的若干意見和普洱市集體林地使用權、非國有林木所有權流轉管理辦法（試行）, 明確森林資源資產(chǎn)流轉程序，規(guī)范林權流轉行為；二是出臺普洱市 林權抵押貸款指導意見，引導金融機構積極穩(wěn)妥開展以森林資源資 產(chǎn)抵押為核心的金融服務創(chuàng)新；三是根據(jù)云南省人民政府關于改善 金融服務支持林業(yè)發(fā)展和集體林權制度改革的實施意見、云南省銀 行業(yè)林權抵押貸款管理暫行辦法、云南省森林資源資產(chǎn)評估管理暫 行辦法，進一步加強和規(guī)范林權抵押貸款管理，并結合普洱實

6、際， 制定林權抵押貸款的有關管理辦法和意見，完善林業(yè)社會化服務體 系。（三）加強協(xié)作，合力推動一是建立了聯(lián)席會議制度，由林業(yè)、人行、銀監(jiān)、金融機構、 保險公司等多個單位組成的“普洱市林業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度”， 定期或不定期通報、會商、座談、調(diào)研，緊密配合，形成聯(lián)動格局， 發(fā)揮合力；二是把林權抵押貸款作為重點推廣的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品， 建立了林權抵押貸款和農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新專項監(jiān)測報告 制度，及時跟蹤、監(jiān)測林業(yè)金融服務情況；三是加大宣傳培訓，把林 權抵押貸款簡明實用手冊發(fā)放至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、農(nóng)村信用社網(wǎng)點, 同時，加大對金融機構、林業(yè)基層站所、林農(nóng)和林企培訓，使借貸雙 方進一步了解林權抵

7、押貸款對象、條件、用途和貸款程序，為林權抵 押貸款工作的順利開展創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。（四）試點探索,穩(wěn)步推進一是確定林權抵押貸款重點推進縣，發(fā)揮示范帶動作用。從2010 年起，普洱市按照林權抵押貸款發(fā)展“全面鋪開、重點推進”的原則, 先后確定了景谷、思茅、景東、孟連4縣（區(qū)）作為推進林權抵押貸 款業(yè)務發(fā)展的重點縣，并取得明顯成效。截至2012年末，4個重點 縣（區(qū)）林權抵押貸款余額11.5億元，占全市余額的59. 3%o二是 爭取政策性森林火災保險試點，分散和化解林業(yè)經(jīng)營風險。云南省政 策性森林火災保險試點項目于2010年11月正式啟動。通過積極爭取, 普洱市被列為全省5個試點州市之一，納

8、入保險試點林地面積4567. 3 萬畝，保險金額為400元/畝，保費以縣為單位按1%°的費率收取， 即每畝統(tǒng)一投保0. 4元。截至2012年末，全市繳納政策性森林火災 保險保費1826. 93萬元,共發(fā)生森林火災案件60起，受損面積1. 4 萬畝，保險公司賠付金額574. 47萬元。三是開展林權社會化服務體 系試點，提高林權服務效率。2012年7月云南省林權社會化服務體 系試點工作在普洱市江城縣啟動，在縣級林權管理服務中心的基礎 上，通過采取行政管理與社會化服務相結合的方式，整合金融、保險、 林業(yè)資產(chǎn)評估等資源，搭建了以管理、交易、服務三大職能為主的一 站式新型林業(yè)社會化服務平臺，實

9、現(xiàn)了 “管理信息化、業(yè)務規(guī)范化、 服務專業(yè)化、收費標準化、操作統(tǒng)一化”，既方便了群眾，又提高了 效率。（五）創(chuàng)新機制，靈活管理在嚴格貸款標準、程序的前提下，結合林企和林農(nóng)實際，靈活 信貸管理模式。一是放寬貸款用途。貸款不僅用于林木種植以及林產(chǎn) 品生產(chǎn)、加工、銷售等林業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，還可用于生活、消費等領 域；二是在抵押林權資產(chǎn)的評估方面，實行“一地、一行、一策”的 靈活政策，推行了森林資源資產(chǎn)評估“量價分離”的方式，同時實行 銀行內(nèi)部評估和30萬元以下小額貸款免評估政策。三是創(chuàng)新林業(yè)信 貸產(chǎn)品。如農(nóng)村信用社把林權抵押貸款、小額農(nóng)戶信用貸款、農(nóng)戶聯(lián) 保貸款以及其他擔保方式貸款有機結合、共同實施，

10、擴大林農(nóng)、林企 的擔保范圍，創(chuàng)新了不同擔保方式下的綜合授信管理模式；富滇銀行 為企業(yè)辦理特色經(jīng)濟林抵押貸款，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，由 企業(yè)為農(nóng)戶提供反擔保，將貸款直接發(fā)放給農(nóng)戶，企業(yè)在富滇銀行結 算，有效解決了林權抵押貸款風險高、評估難、處置難的“三難”理 由，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)鏈融資模式。二、金融支持林權改革的主要成效隨著金融機構的不斷參與和積極支持，普洱市林業(yè)信貸投入不 斷增加，全市林產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益凸現(xiàn)。(-)提高了群眾造林營林積極性開展林權抵押貸款，拓寬了林業(yè)融資渠道，有效緩解了林業(yè)資 金投入不足理由，提高了群眾營林造林的積極性，推動了特色林產(chǎn)品 大發(fā)展，特別是橡

11、膠、咖啡、核桃、板栗、堅果等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)取 得突破性進展，有效地保護了生態(tài)環(huán)境，帶動了農(nóng)民脫貧致富。如今, 全市很多地方出現(xiàn)了群眾“買山造林、爭苗植樹”的喜人場面，不管 是采伐跡地還是林中、林緣空地，甚至荒廢的山壟田境都成為造林的 熱點，思茅松、校樹、西南樺、核桃等苗木供不應求，人工造林面積 逐年擴人。2009年以來，全市新增林地面積153萬畝，森林覆蓋率 增長3個白分點，森林蓄積凈增3100萬立方米，森林生態(tài)系統(tǒng)和社 會服務功能價值每年達到2111億元。(-)加快了農(nóng)民增收致富步伐林改使農(nóng)民做到了 “耕山有責、務林有利、致富有門”，廣大 農(nóng)民以林權作抵押向銀行貸款，變“資源”為“資金”，獲

12、得了自身 發(fā)展所必需的資金支持，增強了營造用材林、發(fā)展經(jīng)濟林、開發(fā)林下 資源的積極性，拓寬了農(nóng)民在林業(yè)生產(chǎn)屮直接就業(yè)的渠道，大幅度增 加了農(nóng)民來自林業(yè)的收入，農(nóng)民形象地說，現(xiàn)在是“活樹變活錢、葉 了變票了、青山變'銀行'” o如思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)整碗村老董寨董祖祥 等村民，在當?shù)卣土謽I(yè)部門的指導和幫助下，成立了茶葉專業(yè)合 作社和林業(yè)專業(yè)合作社。2007年以來，通過林權抵押貸款900萬元, 采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)， 帶動周邊800戶林農(nóng)致富增收，社會經(jīng)濟效益顯著提高，林農(nóng)的人均 收入從800元提高到15000元。(三)推動了金融機構增盈增效林權

13、抵押貸款的創(chuàng)辦，拓寬了銀行業(yè)金融機構的資金運用渠道, 有效提高了信貸資金質量和經(jīng)營效益。普洱市農(nóng)村信用社以小額信用 貸款和小額林權抵押貸款為突破口，信貸投放快速增長，盈利能力逐 年增強，不良貸款實現(xiàn)“雙降” o 2012年，全市農(nóng)村信金融支持林權改革的做法及成效論文導讀：木論文是一篇關于金融 支持林權改革的做法及成效的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關于普洱論 文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：用社實現(xiàn)利潤總額3. 4億元，同比增長70. 5%,不良貸款率同比下 降0. 8個百分點；普洱民生村鎮(zhèn)銀行自2012年7月開業(yè)以來，己辦 理林權抵押貸款9筆、余額2005萬元，實現(xiàn)利息收入120余萬元

14、。（卩l(xiāng)|） “貸”動了林產(chǎn)業(yè)大發(fā)展林權抵押貸款推動森林資源優(yōu)勢迅速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動并 培育了一大批有市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提 高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動了山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整，實現(xiàn)綠色增長。 在金融機構的大力支持下，普洱市已形成了以“林紙為龍頭、林板林 化為兩翼、林下資源開發(fā)為一體”的林產(chǎn)業(yè)新格局。2012年全市林 業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元大關，達到123億元，林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值66億 元，實現(xiàn)了 “森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林經(jīng)濟”四增 長。（五）維護了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定普洱市山區(qū)面積大，森林資源豐富，林業(yè)是當?shù)厝罕姷闹魉＝?jīng) 濟來源之一，群眾對林業(yè)的依賴性較大。20

15、07年孟連傣族拉祜族自 治縣膠農(nóng)與橡膠企業(yè)因利益分配理由引發(fā)"7. 19"事件，導致橡膠企 業(yè)半停產(chǎn)，金融機構2億元貸款出現(xiàn)風險。在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，金 融機構積極參與平息矛盾、化解風險，進村入戶開展貸前調(diào)查，共向 2274戶膠農(nóng)發(fā)放林權抵押貸款1億元，膠農(nóng)用林權抵押貸款向橡膠 企業(yè)買冋了橡膠樹全部產(chǎn)權，企業(yè)冋籠資金除用于擴大再生產(chǎn)外，歸 還銀行貸款，為企業(yè)恢復正常生產(chǎn)提供了 “救命錢” o林權抵押貸款 既幫助膠農(nóng)維護了合法權益，乂幫助企業(yè)渡過難關，還成功化解了社 會矛盾和信貸風險，推動了 “孟連事件”向“孟連經(jīng)驗”的轉變。三、金融支持林權改革存在的主要理由從2007年農(nóng)業(yè)

16、銀行向景谷縣威遠鎮(zhèn)香鹽村農(nóng)戶辦理第一筆以 林權證抵押的小額扶貧貼息貸款以來，普洱市林權抵押貸款業(yè)務經(jīng)過 t 6年多的探索實踐，在緩解林農(nóng)和林企融資難、支持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 面取得了突出成效，但也存在一些理由，阻礙了全市林權抵押貸款業(yè) 務的可持續(xù)發(fā)展。（-）林權抵押具體操作辦法不完善我國森林法、物權法、中國人民銀行等五部委關于做好 集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見等法律和政 策性文件對林權抵押有原則性的規(guī)定，但仍缺少具體操作性強的實施 辦法作支撐。在林權改革這個大背景下，雖各省市在各自范圍內(nèi)制定 了有關抵押貸款的管理辦法，但依然缺乏國家層面的政策法規(guī)。（二）林權評估體系不健全除西盟縣

17、外，普洱市9縣（區(qū)）均成立了以縣（區(qū)）森林資源 監(jiān)測站或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊為基礎的森林資源資產(chǎn)評估機構。截至 2012年末，全市具有丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質的單位有2家，具 有丁級的單位有13家。而按照云南省森林資源資產(chǎn)評估管理暫行 辦法開展評估業(yè)務工作的丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質單位只有1 家，丁級資質單位有6家。參加過全省森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T培 訓班，取得森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T證書的專業(yè)技術人員只有 36名。大宗林地林木評估還需要到昆明聘請省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、資 產(chǎn)評估公司等單位來完成，費用高、耗時長。森林資源資產(chǎn)評估機構 少、資質低，評估人員缺乏，制約著全市森林資源資產(chǎn)評估工作的推 進。（三）林權抵押貸款交易成本高林權抵押貸款業(yè)務辦理程序復雜，包括林農(nóng)中請f銀行對中請 人進行資格審核f到現(xiàn)場進行森林資源資產(chǎn)核查f委托評估f屮請 林權抵押登記f林權管理部門審核登記f出具林權抵