權(quán)力管理學(xué)論文范文-探討運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度規(guī)范郵政管理機(jī)制論文

1、權(quán)力管理學(xué)論文范文:探討運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度 規(guī)范郵政管理機(jī)制論文運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度規(guī)范郵政管理機(jī)制論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于 運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度規(guī)范郵政管理機(jī)制的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫(xiě)有 關(guān)于權(quán)力論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段:，保證郵 政企業(yè)和各快遞企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公止參與市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)。明確權(quán)力清單與負(fù)面清單，是厘清郵政管理部門(mén)與市場(chǎng)邊界的基 礎(chǔ)一環(huán)。 陽(yáng)光管理是權(quán)力清單制度的最大特點(diǎn)。這個(gè)制度安排的 關(guān)鍵就在“清單”二字，就在公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。規(guī)范了郵 政管理部門(mén)的權(quán)力只是第一步，還要把它放到陽(yáng)光下，置于群眾的視目錄：1、正文2、相關(guān)論文3、相關(guān)欄目4、本文下載

2、摘 要：在郵政體制改革后的這幾年屮，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，處理好行 業(yè)監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，不是簡(jiǎn)單的下放權(quán)力的理由，根本的是要 形成科學(xué)有效的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,重要的抓手就是運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度。關(guān)鍵詞：郵政；監(jiān)管郵政行業(yè)監(jiān)管權(quán)與其他權(quán)力一樣，具有天然擴(kuò)張性，在運(yùn)轉(zhuǎn)中 如不加以規(guī)范，難免會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用、尋租和腐敗等現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管 職能不到位、監(jiān)管效率低下、市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用。黨的十八屆三 中全會(huì)做出了推行權(quán)力清單制度的決定，為規(guī)范郵政管理機(jī)制指明了 方向，便于讓郵政監(jiān)管權(quán)在陽(yáng)光下接受群眾的監(jiān)督。依法制權(quán)是權(quán)力清單制度的根本理念。一切郵政行業(yè)監(jiān)督管理 必須源于法律法規(guī)的授權(quán)。明確權(quán)力清單，就是明確非授權(quán)即

3、禁止的 原則，最人限度地防止郵政管理部門(mén)的越位、缺位與錯(cuò)位。而對(duì)于市 場(chǎng)來(lái)說(shuō)，則要明確負(fù)面清單，也就是明確非禁止即準(zhǔn)入的原則，最大 限度破除市場(chǎng)壁壘，保證郵政企業(yè)和各快遞企業(yè)平等使用生產(chǎn)要索、 公開(kāi)公平公止參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。明確權(quán)力清單與負(fù)面清單，是厘清郵政 管理部門(mén)與市場(chǎng)邊界的基礎(chǔ)一環(huán)。陽(yáng)光管理是權(quán)力清單制度的最大特點(diǎn)。這個(gè)制度安排的關(guān)鍵就 在“清單”二字，就在公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。規(guī)范了郵政管理 部門(mén)的權(quán)力只是第一步，還要把它放到陽(yáng)光下，置于群眾的視線里。 首先，告訴群眾郵政管理部門(mén)擁有權(quán)力的數(shù)量、規(guī)模和邊界。其次， 還要告訴群眾郵政管理部門(mén)行使每一項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)、流程和時(shí)限。這 樣就杜絕了

4、信息不對(duì)稱造成的權(quán)力異化空間，便于群眾監(jiān)督郵政管理 權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)責(zé)一致是權(quán)力清單制度的基本原則。權(quán)力意味著責(zé)任，郵政 管理部門(mén)必須明確錯(cuò)z有責(zé)。公布郵政管理部門(mén)的權(quán)力清單，也就同 時(shí)公布了其責(zé)任清單。為保證權(quán)力與責(zé)任的對(duì)等性，還要建立對(duì)違規(guī) 用權(quán)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，以防止權(quán)力為所欲為。運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度，規(guī)范郵政管理機(jī)制，要著重從以下幾方面 開(kāi)展工作：嚴(yán)格依法清理權(quán)力。郵政管理部門(mén)權(quán)力的根本依據(jù)是郵政法 和快遞市場(chǎng)管理辦法等法律法規(guī)。因此，清理權(quán)力就要對(duì)照法律 法規(guī)及郵政管理部門(mén)的“三定”方案，結(jié)合工作實(shí)際、群眾要求、推 動(dòng)行業(yè)發(fā)展的改革需求，認(rèn)真清理主要職能及管理權(quán)力。在清理的過(guò) 程中，郵政管理部

5、門(mén)不但要掌握權(quán)力的總體情況，也要掌握每一項(xiàng)權(quán) 力的具體情況；不但要掌握權(quán)力是否合法合規(guī)，也要掌握是否合時(shí)合 需；不但耍掌握權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)容，也耍掌握權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的程序；不但要 掌握權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果，也要掌握權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。進(jìn)而科學(xué)全面地清 理出各項(xiàng)管理職權(quán)，掌握其法律依據(jù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、行使效率及對(duì)應(yīng)的 責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃減政放權(quán)。對(duì)清理出來(lái)的管理職權(quán)，要具體分析。有 些不符合改革精神和發(fā)展實(shí)際的權(quán)力，應(yīng)逐步減少；直接面向基層群 眾、地市郵政管理部門(mén)行使更方便有效的權(quán)力，一律下放給地市郵政 管理部門(mén)；可以轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位或行業(yè)自律組織行使的權(quán)力，予以轉(zhuǎn) 移；各部門(mén)之間相互交叉的行政權(quán)力，要統(tǒng)籌調(diào)整，歸并整合相同

6、或 相近的職責(zé)，保證郵政管理部門(mén)監(jiān)管效能。編制權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖。對(duì)保留的行政權(quán)力，按照規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和便 民高效的原則，確定運(yùn)轉(zhuǎn)程序、辦理期限和承辦機(jī)構(gòu)，編制運(yùn)轉(zhuǎn)流程 圖。編制權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖時(shí)法律法規(guī)中明確規(guī)定程序的，應(yīng)依法編制 流程圖；沒(méi)有明確規(guī)定的，按照便民原則編制。權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖的實(shí) 際作用是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止制度在執(zhí)行中變形 走樣。依靠科技手段公開(kāi)權(quán)力。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造集行政審批、 行政處罰、民意征集、行政監(jiān)察為一體的行業(yè)監(jiān)管權(quán)力公開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。 平臺(tái)應(yīng)具備在線咨詢、在線查詢、在線中辦、在線中訴、在線監(jiān)察等 功能，實(shí)現(xiàn)材料網(wǎng)絡(luò)審核、環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享、過(guò)程網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督

7、。建立健全反腐敗制度。權(quán)力清單明確了行運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度規(guī)范郵政管理機(jī)制論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān) 于運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)力清單制度 規(guī)范郵政管理機(jī)制的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫(xiě) 有關(guān)于權(quán)力論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：目錄：1、止文2、相關(guān)論文3、相關(guān)欄口4、木文下載政權(quán)力的法定權(quán)限和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，為保證其科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件, 同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心的配套制度，形成讓公務(wù)人員不 敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。加強(qiáng)郵政、快遞市場(chǎng)的日常監(jiān)管。減政放權(quán)后，郵政管理部門(mén) 更多地由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,監(jiān)管的任 務(wù)非但沒(méi)有減輕，反而加重了。事中事后監(jiān)管要

8、求監(jiān)管人員主動(dòng)走進(jìn) 企業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)理由，采取措施。要通過(guò)優(yōu)化流程、創(chuàng)新策略、 建立長(zhǎng)效機(jī)制，把事屮事后監(jiān)管納入制度的軌道。完善郵政管理問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則確定問(wèn)責(zé)事由，把 行政不作為和濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為納入問(wèn)責(zé)范圍。加強(qiáng)省 級(jí)和地市郵政管理機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)文化建設(shè)，在行政系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造有權(quán)必有 責(zé)、違法受追究、侵權(quán)要賠償?shù)姆諊?。有效利用各種監(jiān)督資源。監(jiān)督郵政管理權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)光靠上級(jí)機(jī)關(guān) 的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，省級(jí)及省以下郵政管理部門(mén)要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委、 政府、人大、政協(xié)及社會(huì)輿論的監(jiān)督，讓各類監(jiān)督力量形成合力。針 對(duì)權(quán)力清單中確認(rèn)的權(quán)力，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)現(xiàn)代化反腐手段，實(shí) 現(xiàn)對(duì)行政審批、行政處罰等郵政監(jiān)管權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)的全程監(jiān)督、有效 威懾。權(quán)力清單的設(shè)置要做到與時(shí)俱進(jìn)。權(quán)力清單的設(shè)立既要根據(jù)法 律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整而變化，也要結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)需求的變化立 期修改完善，確保權(quán)力清單科學(xué)有效、與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)階段，面對(duì)推進(jìn)我省郵政、快遞企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新使命, 運(yùn)轉(zhuǎn)郵政管理權(quán)力清單制度將是激發(fā)我省郵