安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(總)

1、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）編號(hào)：01 版本號(hào)：第二版工程名稱： 同江中俄鐵路路大橋工程標(biāo) 施工單位： 中鐵建大橋工程局集團(tuán) 編 制： 復(fù) 核： 審 批： 中鐵建大橋工程局集團(tuán)同江中俄鐵路路大橋工程標(biāo)目 錄1、總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3編制原則11.4適用范圍22、組織機(jī)構(gòu)22.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組22.2應(yīng)急管理辦公室32.3應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組及職責(zé)32.4組織體系53、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析54、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制64.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控及預(yù)防措施64.2 預(yù)防措施74.3 預(yù)警行動(dòng)94.4信息報(bào)告與處置115、應(yīng)急響應(yīng)125.1 安全事故報(bào)告及處理程序125.2 事故應(yīng)急響應(yīng)措施14

2、5.3事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別155.4事故響應(yīng)措施165.5 保障應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行措施165.6 應(yīng)急響應(yīng)終止176、 應(yīng)急響應(yīng)終止程序177、善后處置197.1社會(huì)救助197.2 安撫家屬198、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施終止后的恢復(fù)生產(chǎn)199、急救物資情況2010、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系2111、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練2111.1應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)2111.2 培訓(xùn)的內(nèi)容2211.3 培訓(xùn)目的2211.4 應(yīng)急反應(yīng)演練2212、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求以及評(píng)審2213、附則2313.1 備案2313.2制定和修訂2313.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施23安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為確保同江鐵路大橋

3、工程標(biāo)段施工安全質(zhì)量管理，提高對(duì)安全突發(fā)事件及其它緊急情況的處置能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有序、高效的應(yīng)急處理重大安全質(zhì)量事故，最大限度的預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，保障人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為工程施工提供一個(gè)穩(wěn)定可控的安全環(huán)境，標(biāo)志施工過(guò)程順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1依據(jù)國(guó)家、鐵路總公司、哈爾濱鐵路局有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。1.2.2依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定1.2.3同江中俄鐵路大橋工程標(biāo)段施工生產(chǎn)過(guò)程中潛在安全風(fēng)險(xiǎn)源和事故后果分析。1.2.4中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。1.3編制原

4、則1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過(guò)強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。項(xiàng)目部和施工隊(duì)要緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際情況，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，建立項(xiàng)目部、施工工區(qū)應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于同江中俄鐵路大橋工程標(biāo)段在施工過(guò)程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。2、組織機(jī)構(gòu)2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組項(xiàng)目部成立以

5、項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，以總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，其他部室為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工程建設(shè)施工安全應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。各施工工區(qū)架子隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定、組織本施工段的施工安全應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。人員組成如下：組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 劉彥濤 聯(lián)系電話組長(zhǎng)：副 經(jīng) 理 白 杰 聯(lián)系電話 經(jīng) 理 張世強(qiáng) 聯(lián)系電話 經(jīng) 理 卜小雨 聯(lián)系電話全總監(jiān) 馬 屹 聯(lián)系電話工程師 蔣 堒 聯(lián)系電話 員：安質(zhì)部長(zhǎng) 吳 昊 聯(lián)

6、系電話工管部長(zhǎng) 郭則居 聯(lián)系電話合部長(zhǎng) 張國(guó)賓 聯(lián)系電話資部長(zhǎng) 趙文倉(cāng) 聯(lián)系電話務(wù)部長(zhǎng) 馮建生 聯(lián)系電話劃部長(zhǎng) 李德強(qiáng) 聯(lián)系電話方聯(lián)系電話：醫(yī)院搶救中心： 120 同江市人民醫(yī)院聯(lián)系電話江市安監(jiān)局聯(lián)系電話江市地方水務(wù)局聯(lián)系電話江市公安局：0454-213300同江市質(zhì)量監(jiān)督站江市總工會(huì)：0454 2922458同江市大橋辦公室主任

7、 何柏山：0454 2925218同江指揮部副指揮長(zhǎng) 劉福貴江指揮部安質(zhì)部長(zhǎng) 吳波：180454813072.2應(yīng)急管理辦公室項(xiàng)目部設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，安質(zhì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)支持日常工作，工管部調(diào)度配合。辦公室聯(lián)系電話:聯(lián)系人：吳 昊調(diào)度電話聯(lián)系人：楊嘉鈺2.3應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組及職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維穩(wěn)組、調(diào)查分析組等六個(gè)專業(yè)工作組，在“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.3.1指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理組員：調(diào)度副經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)、工

8、管部長(zhǎng) 職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的所有工作；高效地調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)資源、落實(shí)保障人員安全與健康的措施，管理現(xiàn)場(chǎng)所有的應(yīng)急行動(dòng)。 2.3.2搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理組員：工管部長(zhǎng)，工管部、安質(zhì)部成員，各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的救援搶險(xiǎn)工作，按照擬制的救援方案，組織施救，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2.3.3后勤保障組組長(zhǎng)：總工程師組員：物資部全體成員，各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)救援后勤保障工作，落實(shí)救援所需的設(shè)備、設(shè)施物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)以及傷者家屬的接待和安撫等工作。2.3.4醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：總工程師組員：計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部全體成員，各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)有

9、效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理的轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院進(jìn)行治療，盡力減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。2.3.5治安維穩(wěn)組組長(zhǎng)：安全副經(jīng)理組員：綜合部、安質(zhì)部全體成員，各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒與治安工作，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍，物資運(yùn)輸和人群疏散的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令。 2.3.6調(diào)查分析組組長(zhǎng)：安全副經(jīng)理組員：工管、安質(zhì)部相關(guān)成員，各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查取證和損失調(diào)查及原因分析；負(fù)責(zé)組織繪制有關(guān)上報(bào)圖表。2.4組織體系組長(zhǎng)：劉彥濤電話：1331450

10、9183后勤組：辦公室負(fù)責(zé)人：張國(guó)賓電話：1530451117成員數(shù)：5人聯(lián)絡(luò)組：項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)人：卜小雨電話員數(shù)：5人治安組：項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)人：張世強(qiáng)電話員數(shù)：5人搶險(xiǎn)三隊(duì)：橋涵隊(duì) 負(fù)責(zé)人：鄭彥力電話員數(shù)：10人搶險(xiǎn)二隊(duì)：土方隊(duì)負(fù)責(zé)人：王賽軍電話員數(shù)：20人搶險(xiǎn)一隊(duì)：拌合站負(fù)責(zé)人：唐立新電話員數(shù)：20人3、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析我標(biāo)段起訖里程為DK50+400DK65+940，主要包含本標(biāo)段內(nèi)同江北換裝站1個(gè)站場(chǎng)、同撫大堤大橋1座128.9m、區(qū)間路基、線路、小橋涵、房屋

11、、鋪軌、鋪碴、三電工程及標(biāo)段里程范圍內(nèi)的鋪軌、鋪碴、三電工程、主橋CRTS型板式無(wú)砟軌道板安裝。標(biāo)段內(nèi)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析詳見(jiàn)下表：序號(hào)可能發(fā)生事故的類型可能發(fā)生事故的地點(diǎn)可能造成的后果1火災(zāi)項(xiàng)目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場(chǎng)拌合站、加工場(chǎng)、工區(qū)、生活區(qū)等人員傷亡，重大財(cái)物損失2觸電全標(biāo)段人員傷亡，部分財(cái)物損失3坍塌施工現(xiàn)場(chǎng)基坑、腳手架、鉆機(jī)、等人員傷亡，機(jī)械設(shè)備損壞，設(shè)施、結(jié)構(gòu)物受損4機(jī)械傷害橋梁、塔吊等人員傷亡，有關(guān)設(shè)備損壞5高處墜落鋼筋加工棚、拌合站等人員傷亡，設(shè)備設(shè)施損壞，結(jié)構(gòu)物受損6物體打擊橋梁、加工場(chǎng)等人員傷亡7食物中毒項(xiàng)目部、架子隊(duì)食堂人員傷亡8自然災(zāi)害全標(biāo)段人員傷亡，部分財(cái)物損失9公共突發(fā)事件施

12、工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所人員傷亡，部分財(cái)物損失10爆炸鍋爐、氣罐、油罐等人員傷亡，機(jī)械設(shè)備損壞，設(shè)施、結(jié)構(gòu)物受損11交通事故施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡，部分財(cái)物損失4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控及預(yù)防措施對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)，我項(xiàng)目部制定相應(yīng)預(yù)防措施，定人、定責(zé)落實(shí)到人。在作業(yè)前，將施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施向作業(yè)人員進(jìn)行交底、告知。4.2 預(yù)防措施4.2.1預(yù)防（1）建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。（2）開(kāi)展安全技術(shù)教育培訓(xùn)，做到人員先培訓(xùn)、后上崗。在培訓(xùn)教育中，將危險(xiǎn)源、防范措施、應(yīng)急措施

13、如實(shí)向作業(yè)人員告知，讓他們知道作業(yè)中存在的危險(xiǎn)，怎樣防止意外傷害，在緊急情況時(shí)怎樣逃生、搶救傷員，向上級(jí)報(bào)告。（3）用事故分析技術(shù)對(duì)以往施工曾經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行分析，找出發(fā)生事故的原因，制定措施加以防范；利用安全技術(shù)交底活動(dòng)，讓作業(yè)人員提前認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)。在作業(yè)前做好各項(xiàng)防護(hù)措施，完善安全設(shè)施，排查事故隱患，在作業(yè)過(guò)程中采取排除或避讓危險(xiǎn)的辦法，防止事故發(fā)生。（4）加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度，安全設(shè)施、爆破作業(yè)、高處作業(yè)和用電機(jī)具的安全裝置或安全設(shè)施，應(yīng)保證能在失誤時(shí)發(fā)揮自控、自救作用。同時(shí)將應(yīng)急措施、準(zhǔn)備材料、機(jī)械管理和宣傳教育納入安全檢查范圍。（5）保證安全資金投入，做到提取的資金如數(shù)、及時(shí)到位，

14、不得挪作他用。（6）開(kāi)工前調(diào)查施工工地區(qū)域的水文、水流、氣象和歷年來(lái)的水情，保障施工安全，為預(yù)防山洪、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害制定預(yù)防措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，將作業(yè)中存在危險(xiǎn)、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施交代清楚。（7）抓好施工的開(kāi)工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中的控制管理和工程收尾階段的安全技術(shù)措施的落實(shí)，把好三個(gè)環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。（8）嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)控制作業(yè)中的行為。（9）運(yùn)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)效力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（10）采用明示危險(xiǎn)的技術(shù)，用安全標(biāo)志、提示標(biāo)志、燈光等標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，提醒危險(xiǎn)存在。（11）重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)

15、所劃定警戒范圍、逃生通道，保證道路暢通，高危場(chǎng)所通道掛“安全通道”牌明示，確定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)。（12）施工現(xiàn)場(chǎng)做到道路暢通、排水良好、物料擺放整齊、機(jī)械停放有序，危險(xiǎn)位置有 安全標(biāo)志明示、告知危險(xiǎn)存在，創(chuàng)造文明施工環(huán)境。（13）禁止無(wú)證人員、非崗人員操作機(jī)械和違章操作行為。違章行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理；實(shí)行機(jī)械、車輛、設(shè)備定期保養(yǎng)、檢查制度，嚴(yán)禁機(jī)械、車輛帶病上路，帶病投入使用。（14）建立良好的群眾關(guān)系，避免不必要的矛盾，做到不傷害和不損害群眾利益；發(fā)生群眾利益意外損害事件時(shí)，主動(dòng)協(xié)商或找地方政府、公安等部門出面協(xié)商，協(xié)助處理事件，避免事態(tài)惡化。（15）關(guān)心員工生活，消除非生產(chǎn)

16、安全隱患，做好生活用電、用火安全，配備消防設(shè)施。嚴(yán)格控制室外用火，嚴(yán)禁山邊用火，防止火災(zāi)、觸電事故發(fā)生。4.2.2預(yù)測(cè)項(xiàng)目部建立預(yù)測(cè)分析制度，分層次開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的分析預(yù)測(cè)工作。（1）每月進(jìn)行一次專題分析預(yù)測(cè)，總結(jié)當(dāng)月應(yīng)急管理情況，分析存在問(wèn)題，并制定下月工作計(jì)劃。（2）建立突發(fā)事件月報(bào)制度，明確專人具體負(fù)責(zé)，本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急管理工作情況。（3）上報(bào)時(shí)間、方式及內(nèi)容嚴(yán)格按照指揮部要求進(jìn)行。4.3 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生事故或存在的隱患進(jìn)行預(yù)警。自然災(zāi)害類預(yù)警，按照國(guó)家、黑龍江省、鐵路總公司及哈爾濱鐵路局的統(tǒng)一部署要求執(zhí)行。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，本預(yù)案自動(dòng)啟

17、動(dòng)。項(xiàng)目部接收到預(yù)警時(shí)，對(duì)可能涉及到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)督促各班組立即開(kāi)展預(yù)警。安全事故類預(yù)警，實(shí)行向指揮部和公司定期通報(bào)施工安全形勢(shì)，以及向施工隊(duì)伍報(bào)告的兩種方式。根據(jù)全國(guó)鐵路工程建設(shè)情況，結(jié)合本項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以及事故統(tǒng)計(jì)分析規(guī)律進(jìn)行定期通報(bào)，分析施工安全形勢(shì)，預(yù)測(cè)事故高發(fā)類型；針對(duì)事故頻發(fā)的地區(qū)，有針對(duì)性進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警和重點(diǎn)跟蹤。4.3.1預(yù)警等級(jí)應(yīng)急預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)生幾率，分為紅色、橙色、黃色三級(jí)預(yù)警。（1）紅色預(yù)警：發(fā)生此類事故的可能性很大，影響范圍極大，影響程度可能達(dá)到鐵路局級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，需要多個(gè)部門采取應(yīng)急處置措施控制此類事故發(fā)生。由指揮部應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)

18、組織。（2）橙色預(yù)警：發(fā)生此類事故的可能性較大，影響范圍很大，影響程度可能達(dá)到鐵路局級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可通過(guò)一個(gè)或者幾個(gè)部門采取應(yīng)急處置措施可將此類事故有效化解的。由指揮部應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織。由項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織。（3）黃色預(yù)警：預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為可能發(fā)生此類事，影響范圍很小，施工單位可以自己采取應(yīng)急處置措施將此類事故有效化解的。由事故單位自己負(fù)責(zé)組織。4.3.2預(yù)警支持系統(tǒng)（1）工程開(kāi)工前，在工地配備電話傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，保證暢通。相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。（2）掌握當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府部門的應(yīng)急救援電話、傳真等聯(lián)絡(luò)信息。（3）將本級(jí)機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)絡(luò)方式，通報(bào)上級(jí)、本級(jí)

19、、下級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的地方政府部門及救援機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通報(bào)變動(dòng)、變更信息。（4）將接受事故信息的電話，張貼在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。（5）與指揮部、監(jiān)理辦應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)通知、信息傳遞，采用先電話后傳真的方式。4.3.4預(yù)警發(fā)布方式預(yù)警發(fā)布方式主要包括：電話、短信息、電報(bào)、文件和會(huì)議等形式，預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。4.3.5預(yù)警處置 各單位接到預(yù)警信息后，立即組織制定應(yīng)對(duì)方案，結(jié)合施工特點(diǎn)調(diào)整施工計(jì)劃，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項(xiàng)預(yù)防工作，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3.6預(yù)警解除 預(yù)警解除方式包括自然解除、提前解除

20、、指定條件驗(yàn)收解除等方式，提前解除、指定條件驗(yàn)收解除執(zhí)行誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除的原則。4.4信息報(bào)告與處置（1）當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員在搶救的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將事故通過(guò)電話等方式向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并在保證人身安全的條件下，按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展搶險(xiǎn)和自救工作。（2）項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在初步了解事故情況后，立即組織救援行動(dòng)，并立即（不超過(guò)半小時(shí)）向指揮部和公司、總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)依法向當(dāng)?shù)毓簿?、交通主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。（3）通訊組及時(shí)聯(lián)絡(luò)救援人員、車輛和物資。（4）救護(hù)組及時(shí)、穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場(chǎng)

21、人員，正確快速地引導(dǎo)救援、救護(hù)車輛，對(duì)輕傷人員，送往附近醫(yī)院救助，對(duì)重傷人員，立即送往連江縣醫(yī)院救助，救護(hù)隊(duì)對(duì)傷員正確施救。（5）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（6）死亡事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告公司安全環(huán)保部和公司領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向同江中俄鐵路大橋工程建設(shè)指揮部、總監(jiān)辦及地方安全監(jiān)管部門報(bào)告。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1 安全事故報(bào)告及處理程序根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，應(yīng)急響應(yīng)分四個(gè)級(jí)別：級(jí)響應(yīng)：符合下列條件之一的為級(jí)（特別重大事件）（1） 一次造成10人以上（含10人）死亡或30人以上重傷、或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故；（2） 臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害；（3）

22、嚴(yán)重爆炸事故或爆炸物丟失、流失被盜搶的嚴(yán)重案件；（4） 工地出現(xiàn)惡性傳染病疫情，需及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行隔離、消毒的；（5） 項(xiàng)目部與地方群眾造成十分嚴(yán)重的多人傷害或巨額財(cái)產(chǎn)損失的案件；（6） 施工造成十分嚴(yán)重的環(huán)保事故，需要疏散群眾，求助外界支援；需要投入巨額資金長(zhǎng)期進(jìn)行治理的環(huán)保案件。級(jí)響應(yīng)：符合下列條件之一的為級(jí)（重大事件）（） 一次造成3死亡事故；（） 一次造成1030人的重傷事故；一次造成5001000萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（） 臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害造成5001000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害，需要停工30天以內(nèi)才能夠恢復(fù)生產(chǎn)的自然災(zāi)害；（4）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或爆炸物丟失、流失的案件；（5

23、）工地出現(xiàn)惡性傳染病疫情，需及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行隔離、消毒的；（6）項(xiàng)目部與地方群眾造成十分嚴(yán)重的多人傷害或巨額財(cái)產(chǎn)損失的案件；（7）施工造成十分嚴(yán)重的環(huán)保事故，需要疏散群眾，求助外界支援；需要投入巨額資金長(zhǎng)期進(jìn)行治理的環(huán)保案件。 級(jí)響應(yīng)：符合下列條件之一的為級(jí)（較大事故）（1） 一次造成1-2人死亡或10人以下重傷的事故；（2） 一次造成100500萬(wàn)元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3） 造成火災(zāi)、爆炸事故已波及地方群眾利益或發(fā)生爆破器材短少案件；（4） 100500萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)人傷亡的自然災(zāi)害，短期能恢復(fù)生產(chǎn)的；（5） 施工造成環(huán)保事故，需盡快進(jìn)行治理、恢復(fù)的；（6） 造成嚴(yán)重人身傷害的生活事

24、故或傳染疫情，需配合地方政府進(jìn)行預(yù)防的。 級(jí)響應(yīng)：符合下列條件之一的為級(jí)（一般事件）（1） 發(fā)生多人受傷，無(wú)重傷死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的事故；（2） 自然災(zāi)害損失在100萬(wàn)元以下，無(wú)人員傷害，一周內(nèi)能復(fù)工的；（3） 施工造成環(huán)境污染，短期內(nèi)能經(jīng)治理處理解決的事故；（4） 50萬(wàn)元以下?lián)p失的火災(zāi)事故、機(jī)械事故、場(chǎng)內(nèi)交通事故，但無(wú)重傷死亡；（5） 施工造成損害地方群眾利益，事態(tài)有惡化的可能。5.2 事故應(yīng)急響應(yīng)措施（1）響應(yīng)級(jí)別1）一般事故的應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告 當(dāng)事故發(fā)生后，當(dāng)事人或安全員立即向施工班組負(fù)責(zé)人匯報(bào)并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。項(xiàng)目部組織應(yīng)急成員對(duì)事故進(jìn)行處理，并派人向上級(jí)報(bào)告

25、事故情況。2）較大事故的應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。班組應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援并開(kāi)展調(diào)查。同時(shí)立即（不超過(guò)半小時(shí)）向指揮部和公司、總監(jiān)辦應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3）重大生產(chǎn)安全事故（或以上）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，為防止事態(tài)擴(kuò)大。班組應(yīng)急小組人員及時(shí)對(duì)事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室在接到報(bào)告后立即將事故情況向公司安全環(huán)保部報(bào)告。項(xiàng)目部發(fā)生或接到

26、突發(fā)安全事故后，必須在30分鐘內(nèi)向指揮部、總監(jiān)辦以及公司安全環(huán)保部報(bào)告，重特大情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助，同時(shí)報(bào)指揮部。項(xiàng)目部本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)。 5.3事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（1）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故性質(zhì)和程度，必須（由項(xiàng)目經(jīng)理履行）快速對(duì)事故做出評(píng)價(jià)和行動(dòng)決策，決策確定后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)現(xiàn)事故的第一人有權(quán)決定啟動(dòng)報(bào)警程序和響應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急行動(dòng)分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)預(yù)警：項(xiàng)目部?jī)?nèi)能處理解決的事故，可向外通報(bào)，不需外部支援。二級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急：事故危害未超過(guò)項(xiàng)目部范圍，但項(xiàng)目部已不

27、能立即控制的事故，危害未影響外界，不需疏散人群，但需要項(xiàng)目部外部的援助。三級(jí)全體應(yīng)急：情況十分嚴(yán)重，已造成超出施工單位應(yīng)急救援能力范圍的突發(fā)事件和事故時(shí)，要采取緊急疏散和避險(xiǎn)措施。5.4事故響應(yīng)措施當(dāng)發(fā)生安全事故后，各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織應(yīng)立即行動(dòng)，對(duì)人群進(jìn)行疏散、撤離、安置、登記；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，留取資料證據(jù)；對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有效的管理，確保應(yīng)急人員裝備齊全，行動(dòng)安全。5.5 保障應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行措施（1）啟動(dòng)原則：應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)或由于項(xiàng)目經(jīng)理指定的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行啟動(dòng)。（2）響應(yīng)原則：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要切合實(shí)際、分級(jí)響應(yīng)，且一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)響應(yīng)。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員和各應(yīng)急救援組成員在接到事

28、故災(zāi)害報(bào)告后，無(wú)論何時(shí)，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開(kāi)展事故應(yīng)急處理和救災(zāi)工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。（3）有事請(qǐng)假原則：項(xiàng)目部各救援組組長(zhǎng)在離開(kāi)本地區(qū)時(shí)，必須向項(xiàng)目部請(qǐng)假，同時(shí)將救援組長(zhǎng)的職責(zé)向副組長(zhǎng)交待清楚。（4）指揮原則：在公司應(yīng)急指揮部成員未到達(dá)之前，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮；公司應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。（5）就近原則： 各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生事故的所在地點(diǎn)送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救醫(yī)治。5.6 應(yīng)急響應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置等）已經(jīng)結(jié)束或被困人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得

29、到良好安置，并且事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，險(xiǎn)情排除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。6、 應(yīng)急響應(yīng)終止程序級(jí)應(yīng)急響應(yīng)滿足終止條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止建議；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如確定終止響應(yīng)，簽署終止指令，并宣布解散有關(guān)應(yīng)急工作小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)單位。 、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由項(xiàng)目部參照級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際，自行確定。事故情況上報(bào)注意事項(xiàng)： 報(bào)告原則事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)較大生產(chǎn)安全事故情況。 報(bào)告程序發(fā)生較

30、大生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)人應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部安全分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由其根據(jù)事故大小及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)事故情況立即（不超過(guò)半小時(shí)）向指揮部、總監(jiān)辦及公司安全環(huán)保部報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厮鶎侔踩O(jiān)管部門上報(bào)。（3）報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告的內(nèi)容包括：1）事故發(fā)生單位概況。2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取的措施。6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；自事故發(fā)生之日起30天內(nèi)，事故造成的傷亡發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)。（5）事故單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立

31、即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援；發(fā)生一般事故以上的事故，事故單位的主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師必須在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮事故搶救救援；發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，指揮部在接到事故報(bào)告后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故單位參加事故搶險(xiǎn)救援和處理。（6）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)安排專人妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅事故相關(guān)證據(jù)；因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做好書(shū)面記錄，保管好現(xiàn)場(chǎng)重要物證。7、善后處置7.1社會(huì)救助（1）事發(fā)后，項(xiàng)目部對(duì)因參加事故應(yīng)急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助； （2

32、）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)因事故造成生活困難、需要社會(huì)救助的人員，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊孟嚓P(guān)救助工作。7.2 安撫家屬 對(duì)在事故中傷亡的人員及家屬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安撫、撫恤及善后處理，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門以配合為主，做好相關(guān)人員的思想穩(wěn)定工作，消除各種不利因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。8、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施終止后的恢復(fù)生產(chǎn)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；不存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。對(duì)事故過(guò)程中造

33、成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。依據(jù)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。9、急救物資情況應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄序號(hào)器材設(shè)備名稱用途現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量備注1救護(hù)藥箱臨時(shí)救護(hù)5個(gè)常用急救藥品2腳手板、鋼管臨時(shí)支護(hù)滿足救援3救援車輛運(yùn)送傷員和物資8輛公司或項(xiàng)目配備4警戒、提示標(biāo)志設(shè)立警戒區(qū)5套5安全繩、安全帶救援滿足救援6照明器材臨時(shí)照明10套7對(duì)講機(jī)臨時(shí)通信20部8滅火器臨時(shí)救火50套9移動(dòng)或固定電話內(nèi)部及對(duì)外緊急聯(lián)絡(luò)3部各項(xiàng)目部及生產(chǎn)單位挖掘機(jī)、裝載機(jī)等其它大型應(yīng)急專用機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)接受調(diào)動(dòng)，數(shù)量足夠應(yīng)付應(yīng)急事故。當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急小組人員在接到報(bào)警或通知后，第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，即時(shí)開(kāi)展前線指揮工作。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須如實(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場(chǎng)可能存在危險(xiǎn)隱患等情