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1、浙江工業(yè)大學(xué)容大后勤集團(tuán)抗臺(tái)防汛等自然災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和處置集團(tuán)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)洪澇等自然災(zāi)害事件,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系,提高集團(tuán)防臺(tái)、防汛等自然災(zāi)害的能力,保障學(xué)校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等正常進(jìn)行,現(xiàn)根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)應(yīng)急工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想及工作原則在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救災(zāi)為輔”的方針,克服麻痹思想,切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險(xiǎn)的防汛工作原則,組織全集團(tuán)人員和力量,做好防汛自救工作,努力減輕學(xué)校財(cái)
2、產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)的損失。工作中必須遵從以下原則:師生安全第一;預(yù)防教育為主;領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮;管理人員帶頭;突出工作重點(diǎn)(校內(nèi)的高配房、水泵房、學(xué)生公寓食堂、超市和各種生活設(shè)施、地下室、低矮房等為防汛重點(diǎn)單位和區(qū)域);信息渠道暢通。一旦出現(xiàn)汛情,參與防汛抗災(zāi)行動(dòng)的人員無(wú)條件服從救災(zāi)指揮。二、組織體系及職責(zé)(一)、集團(tuán)成立應(yīng)急指揮部??傊笓]:總經(jīng)理;副總指揮:黨委書(shū)記及集團(tuán)副總經(jīng)理成員;指揮部成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人;指揮部工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織集團(tuán)抗臺(tái)、防汛工作。組織突發(fā)自然災(zāi)害事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作;領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)自然災(zāi)害事件的預(yù)警、報(bào)警和應(yīng)急保障工作;領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。組織防汛隊(duì)伍培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案演練等
3、??古_(tái)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和區(qū)域負(fù)責(zé)制。校區(qū)分管副總經(jīng)理分別負(fù)責(zé)指揮朝暉、屏峰的防臺(tái)、防汛、抗洪等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各部門(mén)(單位)積極參與。(二)、集團(tuán)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室和五個(gè)應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組分別為巡查值班組、搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、生活保障組和宣傳報(bào)道組。1.應(yīng)急辦公室:掛靠集團(tuán)辦公室,由集團(tuán)辦公室主任兼應(yīng)急辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)抗臺(tái)防汛的日常工作。負(fù)責(zé)做好預(yù)防、檢查、分析重點(diǎn)部位等工作;編制應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu)方案,負(fù)責(zé)突發(fā)自然災(zāi)害事件的預(yù)警、報(bào)警工作和應(yīng)急保障工作;重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校抗臺(tái)防汛指揮部,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)(單位)抗臺(tái)防汛工作。2. 巡查值班組:分別在朝暉、屏峰兩校區(qū)設(shè)立巡查值班組,在
4、接到啟動(dòng)級(jí)及以上響應(yīng)指令后,實(shí)行24小時(shí)巡查值班制度,巡查組成員派人參與服務(wù)熱線(xiàn)值班,并將巡查情況及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急指揮部報(bào)告。3搶險(xiǎn)救援組:分別在朝暉、屏峰兩校區(qū)設(shè)立搶險(xiǎn)救援組,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)部位安全警戒,負(fù)責(zé)水電、通訊、設(shè)備、道路及房屋的維護(hù)搶修,力保水電的正常運(yùn)行等工作,并及時(shí)將情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)各校區(qū)實(shí)際險(xiǎn)情,進(jìn)行校區(qū)之間人員調(diào)配。4. 物資供應(yīng)組:分別在朝暉、屏峰兩校區(qū)設(shè)立物資供應(yīng)組,負(fù)責(zé)組織、調(diào)集和運(yùn)送應(yīng)急救援物資,確保及時(shí)到位,保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資及時(shí)足額到位。抗臺(tái)防汛物資由所在校區(qū)物業(yè)、公寓部門(mén)組織儲(chǔ)備并管理,采購(gòu)部運(yùn)輸車(chē)輛供救災(zāi)使用,由物資保障組負(fù)責(zé)調(diào)配。5生活保障組:分別
5、在朝暉、屏峰兩校區(qū)設(shè)立生活保障組,負(fù)責(zé)做好遇險(xiǎn)人員的安置和現(xiàn)場(chǎng)搶救人員、指揮部及其他各工作小組人員必須的食宿等日常生活保障工作。6宣傳報(bào)道組:分別在朝暉、屏峰兩校區(qū)設(shè)立宣傳報(bào)道組,負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的拍攝,收集資料,及時(shí)開(kāi)展信息報(bào)送,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、感人事跡的報(bào)道。三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及措施防臺(tái)、防汛按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行二個(gè)級(jí)別,即級(jí)和級(jí)響應(yīng)。其中級(jí)響應(yīng)更緊急。 (一)級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1. 出現(xiàn)下列情況之一者,為級(jí)響應(yīng)。 連續(xù)24小時(shí)下暴雨; 氣象部門(mén)預(yù)報(bào)暴雨、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警。2、級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 根據(jù)中央氣象臺(tái)或杭州市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象(臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨)預(yù)警后,應(yīng)急辦公室通過(guò)集團(tuán)抗臺(tái)防汛信息網(wǎng)
6、,向集團(tuán)發(fā)布啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警,巡查值班組立即啟動(dòng)值班制度,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預(yù)警信息,關(guān)注上級(jí)部門(mén)的電話(huà),做好值班記錄,將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)指揮部。 應(yīng)急辦公室以書(shū)面或口頭形式通知各部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;各部及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)應(yīng)對(duì)方案和人員名單,將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)指揮部。 防汛重要部位開(kāi)始24小時(shí)值班,工作組成員24小時(shí)開(kāi)機(jī),部門(mén)副主管以上人員不得離開(kāi)杭州市,手機(jī)24小時(shí)保持暢通。集團(tuán)各部門(mén)要做好預(yù)防工作,關(guān)好門(mén)窗,電源等;園林、物業(yè)、水電等部門(mén)要分別做好加固行道樹(shù)、轉(zhuǎn)移宣傳板、清理懸掛物、疏通下水道及屋頂檐溝、檢查地下室、排澇設(shè)備的正常運(yùn)作情況等工作。巡查值班組巡查服務(wù)區(qū)域,仔
7、細(xì)檢查各類(lèi)房屋、各種設(shè)施的安全隱患,保證雨水系統(tǒng)暢通。并對(duì)泵房、高配、鍋爐房等重要部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查,檢查校區(qū)道路下水道疏通、建筑物屋面落水孔,排洪溝疏通,水泵房、高配防水墻加高加固,抽水泵配備情況。隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告汛情。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即解決,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)要求相關(guān)部門(mén)整改,將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)指揮部。物資供應(yīng)組做好防汛物資準(zhǔn)備,對(duì)現(xiàn)有水泵、鎬、鍬進(jìn)行整修和保養(yǎng),防汛物資數(shù)量不足的要及時(shí)添置。生活保障組要將生活急需用品儲(chǔ)備充足,以保證教學(xué)、科研工作和師生生活在汛期的正常進(jìn)行。(二)級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1. 出現(xiàn)下列情況之一者,為級(jí)響應(yīng)。 連續(xù)48小時(shí)下暴雨。氣象部門(mén)預(yù)報(bào)暴雨、臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警。校園內(nèi)積水明顯。
8、 校園內(nèi)堤防發(fā)生決口跡象。 2.級(jí)響應(yīng)行動(dòng)根據(jù)中央氣象臺(tái)或杭州市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象(臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨)預(yù)警后,應(yīng)急辦公室通過(guò)集團(tuán)抗臺(tái)防汛信息網(wǎng),向集團(tuán)發(fā)布啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。集團(tuán)各部門(mén)副主管以上管理人員立即趕到各自的工作部門(mén)。由各區(qū)域副總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮區(qū)域抗洪工作,組織人員和設(shè)備轉(zhuǎn)移。抗臺(tái)防汛各組成員立即各就各位,行使各組職責(zé),聽(tīng)從指揮部統(tǒng)一安排。搶險(xiǎn)救援組立即組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。接到啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)指令后,馬上組織約150名員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍。兩校區(qū)分別由中心主任作為應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人,第一時(shí)間組織好本中心應(yīng)急人員,搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)及時(shí)把人員落實(shí)情況報(bào)指揮部。搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)進(jìn)行人員分組,確立各重點(diǎn)部門(mén)搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人,帶領(lǐng)相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)
9、伍立即分頭奔赴防汛抗險(xiǎn)的重要部位執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)。物資供應(yīng)組立即將準(zhǔn)備好的雨披、鐵鍬、沙袋等搶險(xiǎn)物品在定點(diǎn)位置(電話(huà)通知)發(fā)放,需要抗洪物資的可直接領(lǐng)取,組織本部門(mén)自救,做好發(fā)放登記。物資供應(yīng)組與搶險(xiǎn)救援組保持緊密聯(lián)系,應(yīng)迅速地把缺少的抗洪物資運(yùn)送到搶險(xiǎn)第一線(xiàn)。生活保障組做好遇險(xiǎn)人員的安置,并安排好搶修人員的御寒物資及食宿等保障工作。 巡查值班組仔細(xì)巡查整個(gè)校園,發(fā)現(xiàn)新險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)指揮部。宣傳報(bào)導(dǎo)組及時(shí)趕赴第一線(xiàn)拍好搶險(xiǎn)照片,攝影資料,及時(shí)向相關(guān)媒體報(bào)道搶險(xiǎn)情況。搶險(xiǎn)過(guò)程中保持通訊暢通,有聯(lián)系不上的情況一律撥打本校區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)。根據(jù)汛情發(fā)展,指揮部及時(shí)向上級(jí)抗臺(tái)防汛指揮部匯報(bào)并請(qǐng)求增援。抗臺(tái)防汛警報(bào)解除,物資供應(yīng)組回收搶險(xiǎn)物資,統(tǒng)一保管
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