xxx市開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案

1、XXX市開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量，提升XXX城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加快建

2、設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地，為加快推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，加快推進(jìn)卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑XXX發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。（二）工作原則。堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和增強(qiáng)XXX城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為根本目的、以企業(yè)為質(zhì)量提升主體、以改革創(chuàng)新為根本途徑。-創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持先試先行、制度創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新能力、發(fā)展活力；著力開拓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法、工具使用，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量提升

3、的強(qiáng)大動(dòng)力。質(zhì)量領(lǐng)先。秉承“質(zhì)量是XXX的生命”的理念，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，全面提高各行各業(yè)質(zhì)量水平，把質(zhì)量領(lǐng)先作為質(zhì)量提升的基本要求。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給體系，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，把標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐。品牌領(lǐng)軍。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善品牌培育機(jī)制，形成以品牌發(fā)展增創(chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境，立足新時(shí)代新需求,打造更多引領(lǐng)消費(fèi)潮流、具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息和鮮明XXX特色的新品牌,全力打響X

4、XX服務(wù)、XXX制造、XXX購(gòu)物、XXX文化“四大品牌”，把品牌領(lǐng)軍作為質(zhì)量提升的主要方向。法治保障。堅(jiān)持促發(fā)展和保底線并重，加快質(zhì)量促進(jìn)地方立法，建立健全促進(jìn)質(zhì)量提升的各項(xiàng)政策和制度體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)的激勵(lì)、引導(dǎo)；倡導(dǎo)誠(chéng)信守法、合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，切實(shí)維護(hù)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益，把法治保障作為質(zhì)量提升的重要基石。（三）主要目標(biāo)。到20xx年,供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)基本形成，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地初步建成。產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升。中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升，制造業(yè)質(zhì)量

5、競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在90以上，居全國(guó)前列；醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、物流、餐飲等服務(wù)行業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量不斷提高，重大工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%;人居質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高；形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的XXX服務(wù)、XXX制造、XXX購(gòu)物、XXX文化品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，形成一批以高端能源裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子和通信設(shè)備、航空設(shè)備、智能制造等為代表的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；生

6、產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升；形成一批具有國(guó)內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)。區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)深入推進(jìn)，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)充分利用，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升同步推進(jìn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試成效明顯，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡作用充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，輻射帶動(dòng)作用和能級(jí)進(jìn)一步提升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快建設(shè)與科技創(chuàng)新中心相適合的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域

7、的國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地若干個(gè)，新建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心若干個(gè)，新建智能制造、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（中心）若干個(gè)，主導(dǎo)制定一批有影響力的關(guān)鍵性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處在滬數(shù)量位于全國(guó)前列；參與國(guó)際計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)比對(duì)10項(xiàng)以上，參與計(jì)量檢測(cè)能力國(guó)際比對(duì)100項(xiàng)以上；推動(dòng)國(guó)際質(zhì)量組織落戶XXXo形成一批關(guān)鍵性的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，并為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理等提供有力支撐。二、重點(diǎn)提升領(lǐng)域（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

8、生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、獸藥和化肥使用。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給比重。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)生產(chǎn)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)方面的應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力走出產(chǎn)品綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革探索，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥

9、品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)市民滿意的食品安全城市，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食品藥品質(zhì)量安全水平。推動(dòng)“XXX市食品安全誠(chéng)信企業(yè)”建設(shè)，完善食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范行動(dòng)。貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，鼓勵(lì)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。全面推進(jìn)實(shí)施藥品上市許可持有人制度，加快新藥上市，加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。積極探索醫(yī)療器械注冊(cè)人制度。落

10、實(shí)醫(yī)療器械優(yōu)先審評(píng)制度,優(yōu)化審批流程。加快修改本市中藥炮制規(guī)范，提高中藥質(zhì)量的穩(wěn)定性和可控性。進(jìn)一步提升化妝品品質(zhì)。（五）促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，構(gòu)建具有XXX特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、符合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求、多層次的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實(shí)施為抓手，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量逐級(jí)提升示范平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)公開產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到、超越國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)供給向高端邁進(jìn)。以精細(xì)日用化學(xué)品、綠色食品、智能家居、高級(jí)訂制時(shí)裝、先進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，提高安全性、可靠性水平。引導(dǎo)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化、時(shí)尚化、智能化方向發(fā)展。推進(jìn)時(shí)尚創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)，打

11、造健康美麗產(chǎn)業(yè)。培育一批符合XXX城市定位和特點(diǎn)、傳承XXX歷史文化的消費(fèi)品品牌。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平、放心的消費(fèi)環(huán)境。（六）增強(qiáng)高端裝備制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。按照中國(guó)制造2025和科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求，全面推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,發(fā)展智能制造，推行綠色制造。聚焦智能制造裝備、高端能源裝備、高端醫(yī)療裝備、微電子與光電子裝備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展一批關(guān)鍵共性技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，形成

12、一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域參與全球高端裝備競(jìng)爭(zhēng)和合作，全面提升智能制造裝備、大飛機(jī)等中國(guó)裝備的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（七）提高核心基礎(chǔ)零部件和原材料供給水平。在智能制造裝備、航空航天裝備、通信裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心基礎(chǔ)零部件、元器件、基礎(chǔ)材料方面，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破，顯著提升質(zhì)量水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。加快高端材料研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、一致性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)石墨烯、新一代生物醫(yī)用材料、特種光纖材料、3D打印材料等

13、前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。（八）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位及監(jiān)理、檢測(cè)單位主體責(zé)任。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理，保障工程項(xiàng)目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。不斷完善工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程管理人員質(zhì)量素質(zhì)，提升工程項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，提升政府質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材

14、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程。（九）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。在商貿(mào)、餐飲、家政、家電維修、婚慶、美容美發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，先行啟動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、精細(xì)化、誠(chéng)信化、品牌化水平。實(shí)施旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。推進(jìn)“放心餐廳”“綠色餐廳”建設(shè)，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全和綠色保障水平。引導(dǎo)行業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，發(fā)掘、培育一批具有時(shí)代特征、行業(yè)特色，示范性強(qiáng)、群眾滿意度高，具有豐富品牌內(nèi)涵和良好社會(huì)形象的服務(wù)品牌。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化

15、發(fā)展。建立健全現(xiàn)代供應(yīng)鏈。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，提升冷鏈物流和逆向物流水平。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)水平，提升金融、信息、航空、人才、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能級(jí)。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、配套功能完善、品牌效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（十）推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。加快形成符合超大城市特點(diǎn)的社會(huì)治理新格局。按照“三全四化”（全覆蓋、全過程、全天候，法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化）的要求，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化

16、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市綜合管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)城市管理各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，增強(qiáng)城市管理頑癥的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。建立健全城市網(wǎng)格化綜合管理體制，探索城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系和運(yùn)作模式。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全等方面的管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)社區(qū)綜合信息平臺(tái)和村居規(guī)范化建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升城市綜合管理效能。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安XXX建設(shè)。（十一）提升人居質(zhì)量水平。切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗XXXo構(gòu)建和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定和校準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)大氣、水

17、、土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃和第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化源頭防控、過程監(jiān)管和末端治理。加快建立健全清潔低碳、安全高效的能源標(biāo)準(zhǔn)體系以及城市能耗監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源集約利用，促進(jìn)生活垃圾的無害化處理和資源化利用，加快建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增加綠色生態(tài)空間，推進(jìn)大型公共綠地、楔形綠地以及新城、小城鎮(zhèn)和大型居住區(qū)綠地建設(shè)，推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)、綠色村莊建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家重要濕地保護(hù)管理，重點(diǎn)推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。提升公共服務(wù)供給水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。提高教育服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高高等教育發(fā)展水平，豐富

18、職業(yè)教育培養(yǎng)通道，完善終身教育體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。建立整合型健康服務(wù)體系，倡導(dǎo)市民共建共享健康生活方式，實(shí)現(xiàn)全人群、全周期健康管理。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善全民健身公共服務(wù)體系，提高市民身體素質(zhì)。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升公共交通服務(wù)、航空服務(wù)質(zhì)量水平。以提升人民群眾的獲得感、滿意度為目標(biāo)，持續(xù)開展供氣供水、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。（十二）加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。加快

19、外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，率先探索互聯(lián)互通監(jiān)管合作新模式，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)同國(guó)際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，持續(xù)完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”的貿(mào)易監(jiān)管制度。建立檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管綜合評(píng)定機(jī)制，完善進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,推動(dòng)出

20、口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。（十三）促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升。開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，針對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量提升短板，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的同時(shí)，實(shí)施中小企業(yè)精準(zhǔn)質(zhì)量提升幫扶措施。提供中小企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施、品牌建設(shè)等方面的公益培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)深入應(yīng)用六西格瑪、精益生產(chǎn)、卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，建立完善質(zhì)量管理體系。建立重點(diǎn)中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對(duì)性的支持措施和服務(wù)項(xiàng)目，為中小企業(yè)開辟檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立一批中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)

21、力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“科技小巨人企業(yè)”和“隱形冠軍企業(yè)”O(jiān)（十四）推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域質(zhì)量總體水平提升保持同步。持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端化、髙質(zhì)化、高新化方向發(fā)展。加強(qiáng)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、集群化發(fā)展，主動(dòng)發(fā)揮XXX的引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域整體競(jìng)

22、爭(zhēng)力提升，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。三、主要提升措施（十五）強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。找準(zhǔn)影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸，充分利用本市人才資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)標(biāo)桿比對(duì)，依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造。加大電子信息、高端裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造力度。提升重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工藝過程控制水平，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。（十六）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和

23、質(zhì)量提升的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，開展全員、全過程的微創(chuàng)新，大力開展關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和售后服務(wù)質(zhì)量。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展過程中，綜合使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，加快生產(chǎn)與服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織的推動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)開展全方位的質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，建設(shè)一批現(xiàn)場(chǎng)管理示范基地、工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范基地、質(zhì)量創(chuàng)新基地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新作用。（十七）推進(jìn)全面質(zhì)量管理。全面總結(jié)并查找當(dāng)前推進(jìn)全面質(zhì)量管理中存在的問題，加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提高全面質(zhì)量管理推行的深

24、度、廣度和有效性。廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、測(cè)量管理體系、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。推行卓越績(jī)效模式以及精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)將供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研究管理等，建立全面質(zhì)量管理的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。（十八）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極使用“雙隨機(jī)、一公開”方式，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以涉及人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的日用消費(fèi)品等產(chǎn)品（商

25、品）為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系研究和建設(shè)，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、過程評(píng)價(jià)、危害因素調(diào)查等為基礎(chǔ)的第三方質(zhì)量安全評(píng)價(jià)制度。探索建立重點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度，利用事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)違法失信市場(chǎng)主體的聯(lián)合懲戒。做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)

26、行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)動(dòng)互通。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守國(guó)門質(zhì)量安全底線。（十九）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。大力推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高地建設(shè)，開展超級(jí)電容公交車等標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化試點(diǎn)。大力推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)先進(jìn)通用技術(shù)軍事應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化同步發(fā)展。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合的促進(jìn)機(jī)制，積極籌建船舶與海洋工程裝備國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，完善燃料電池和智能

27、網(wǎng)聯(lián)汽車前瞻領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二十）著力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)XXX制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，建立品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，做大做強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)品牌。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，做強(qiáng)區(qū)域品牌。開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)研究及應(yīng)用工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，開展品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。創(chuàng)新開展“XXX品質(zhì)”自愿性認(rèn)證，推出一批特色鮮明、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的XXX品牌，推動(dòng)XXX實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。大力宣傳知

28、名自主品牌，講好自主品牌故事，提高自主品牌影響力和美譽(yù)度,全力打響XXX服務(wù)、XXX制造、XXX購(gòu)物、XXX文化“四大品牌”。（二十一）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。著力構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。推進(jìn)以企業(yè)為主體、以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理機(jī)制，充分發(fā)揮各行業(yè)組織引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升的作用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，提出行業(yè)質(zhì)量提升措施，促進(jìn)行業(yè)總體質(zhì)量水平提升。完善質(zhì)量信息傳遞反饋機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇，把消費(fèi)者滿意度作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，倒逼質(zhì)量提升。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督

29、和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（二十二）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量測(cè)試體系。攻克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)難題。支持開展輻照食品與農(nóng)產(chǎn)品輻射、生化醫(yī)學(xué)診療儀器等量傳溯源技術(shù)與安全測(cè)評(píng)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量的準(zhǔn)確測(cè)量與校準(zhǔn)。重點(diǎn)構(gòu)建核電儀表、新型醫(yī)療、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批XXX戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)或地方產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)（中心）O引導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)裝備的技術(shù)更新升級(jí)，建立測(cè)量管理體系，逐步建立與產(chǎn)品全生命周期相適合的專業(yè)化試驗(yàn)和驗(yàn)證平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)計(jì)量技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在技術(shù)升級(jí)中的推

30、廣應(yīng)用，在智能化計(jì)量器具、成套裝備制造領(lǐng)域逐步推行測(cè)量控制用軟件的安全認(rèn)證。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著力推進(jìn)智能機(jī)器人、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大型船舶制造物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，加快科技研發(fā)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。結(jié)合重大科研成果及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的高新標(biāo)準(zhǔn)的研制實(shí)施。深化金融、會(huì)展、旅游、物流、信息等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)、國(guó)際物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跨領(lǐng)域協(xié)同和集成。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系。健全食品藥品及其相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。積極發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康和食品安全產(chǎn)業(yè)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。推動(dòng)檢驗(yàn)檢

31、測(cè)與制造業(yè)深度融合，重點(diǎn)開展工業(yè)控制設(shè)備、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造裝備的安全和性能檢測(cè)能力建設(shè)。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、新型材料檢測(cè)平臺(tái)、轉(zhuǎn)基因生物分子特征及產(chǎn)品成分檢驗(yàn)測(cè)試中心。（二十三）提升科技創(chuàng)新中心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級(jí)。加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)介入重大科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強(qiáng)微納米計(jì)量科技攻關(guān)，完善微納米量值溯源體系。開展時(shí)間頻率計(jì)量研究，推進(jìn)北斗高精度守時(shí)、授時(shí)系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)集成創(chuàng)新功能平臺(tái)，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究，結(jié)合人類表型組研究計(jì)劃同步開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)配

32、套研究，對(duì)標(biāo)科技前沿同步布局質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新單元，重點(diǎn)解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的瓶頸問題。深入對(duì)接大飛機(jī)、智能制造、國(guó)家信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、城市能源計(jì)量中心建設(shè)。聚焦環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、綠色城市等目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)之城建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。（二十四）提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力。加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)共享開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共事業(yè)提供完善的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等新興質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)

33、，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供技術(shù)服務(wù)支撐。持續(xù)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化速度，助推新興產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域公平、有序運(yùn)行。（二十五）推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際交流合作。積極推動(dòng)和鼓勵(lì)國(guó)際質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證組織落戶XXXo積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際互認(rèn)互聯(lián)互通，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化XXX協(xié)作平臺(tái)建設(shè)力度，搭建國(guó)際交流平臺(tái)。積極引導(dǎo)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織參與XXX標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快物聯(lián)網(wǎng)、汽車、鋼鐵、電子信息、中醫(yī)藥、家具等重點(diǎn)

34、領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估、研究和轉(zhuǎn)化力度，積極參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推進(jìn)計(jì)量比對(duì)、測(cè)量能力認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)互認(rèn)等工作，努力培育有國(guó)際影響力的品牌實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可融入國(guó)際體系，提升國(guó)際規(guī)則制定的話語權(quán)。五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度（二十六）加快質(zhì)量法規(guī)制度研究。加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)地方立法研究，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)有效的促進(jìn)質(zhì)量提升與發(fā)展的社會(huì)共治機(jī)制。研究建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度、質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度等，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)

35、接質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，開展一批重大質(zhì)量課題研究，服務(wù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（二十七）加大財(cái)政金融支持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量、檢測(cè)等質(zhì)量研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)，按照稅法規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等政策。將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共性研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)納入本市科技計(jì)劃。探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量信用信息納入信貸資信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度，支持企業(yè)使用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。健

36、全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)中，納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求，鼓勵(lì)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)和社會(huì)組織，依法限制其參加政府釆購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)使用品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果開展品牌質(zhì)押融資、融資擔(dān)保等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。（二十八）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。構(gòu)建多層次的質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，發(fā)揮中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地作用，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐。推動(dòng)質(zhì)量教育進(jìn)黨校、進(jìn)高等院校、進(jìn)職業(yè)院校，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識(shí)，完善高等院校質(zhì)量工程專業(yè)與課程建設(shè)，探索建立有利于工匠培養(yǎng)的質(zhì)量職業(yè)教育、技能培訓(xùn)制度。建立面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)主要

37、負(fù)責(zé)人質(zhì)量培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。推動(dòng)建立社會(huì)化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。研究制定質(zhì)量高端人才外部引進(jìn)和內(nèi)部培育計(jì)劃，多途徑建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊(duì)伍。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量教育”，提高質(zhì)量教育惠及面。組建XXX“質(zhì)量智庫”，為政府做好質(zhì)量工作提供決策參考。（二十九）健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度作用，激勵(lì)各行各業(yè)提升質(zhì)量、迫求卓越，通過樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，培育自主品牌，培育企業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加大對(duì)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織在金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度,營(yíng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)更多組織增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量