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文檔簡介
1、工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資控制的措施1、投資控制措施施工階段投資控制是監(jiān)理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作,在施工過程的各個時段,從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協(xié)調(diào)運作,以達到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進度,保證工程質(zhì)量。確保工程投資控制在合同價以內(nèi)。監(jiān)理工程師將從以下幾個方面開展投資控制工作:1.1 協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和投資計劃,擬定現(xiàn)金流量表, 使資金投 入連續(xù)、銜接、均衡、合理。1.2 監(jiān)理工程師將依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對工程項目投資目標(biāo)進行風(fēng)險分析,并制定防范性對策。1.3 監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行
2、工程量計量和工程款支付,并按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:(1)承包人統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表;(2)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,按合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表 ,并報總監(jiān)理工程師審定,作好登記和記錄; (3)總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時間內(nèi)簽署工程款支付證書,并報發(fā)包人。作好登記和記錄。1.4 根據(jù)下列要求進行工程量的計量(1)監(jiān)理工程師對承包人提交的當(dāng)月工程量清單進行復(fù)核,以確定當(dāng)月完成的工程量,有疑問時,將要求承包人派代表與監(jiān)理工程師共同復(fù)核。(2)若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復(fù)核,則監(jiān)理工程師復(fù)核
3、修正的工程量將視為承包人實際完成的準(zhǔn)確工程量。(3)監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時, 可要求與承包人聯(lián)合進行測量計量,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。1.5 審核承包人每月報送的工程量清單,清單應(yīng)包括以下內(nèi)容:已完成的施工合同工程量清單中的工程項目及其客觀存在項目的應(yīng)付金額。經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。工程材料預(yù)付款金額。價格調(diào)整金額。根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額??鄢龖?yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額??鄢砂l(fā)包人扣留的保留金額??鄢春贤?guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其它金額。1.6 監(jiān)理工程師有權(quán)通過對以往歷次已簽證的工程款支付證書 的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)進
4、行修正或更改;承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改,將列入工程款支付證書中予以支付或扣除。1.7 施工合同工程量清單中的總價承包項目,簽訂施工合同后首先將總價承包項目進行分解,并將分解表提交總監(jiān)理工程師審批。1.8 監(jiān)理工程師將按下列程序進行完工(竣工)結(jié)算:承包人按施工合同規(guī)定填報完工(竣工)結(jié)算申報表;監(jiān)理工程師審核承包人報送的完工(竣工)結(jié)算報表;總監(jiān)理工程師審定完工(竣工)結(jié)算報表,與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后,簽發(fā)完工(竣工)結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報發(fā)包人。1.9 總監(jiān)理工程師將從造價、 項目的功能要求、 質(zhì)量和工期以及施工合同要求等方面審查工程變更的
5、方案,并在工程變更前與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定工程變更的價款。1.10 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員將拒絕計量和該部分的工程款支付申請。1.11 監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。1.12 由監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費用索賠提供證據(jù)。1.13 由監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調(diào)整措施,并在監(jiān)理工作月報中向發(fā)包人報告。作好登記和記錄。1.14 在工程完工(未驗收前)時的支付簽證中,除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外,注意索賠
6、結(jié)算,尤其要注意承包人在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。1.15 工程竣工驗收后,在施工合同規(guī)定的時間內(nèi),由總監(jiān)理工程師審核承包人提交的竣工 工程款支付申請表, 表后應(yīng)附有以下詳細證明文件:至工程竣工日期止,根據(jù)施工合同所累計完成的全部工程款金額;承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其它金額。及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算,并對竣工結(jié)算的價款總額與發(fā)包人和承包人進行協(xié)商。1.16 最終結(jié)清按施工合同的規(guī)定進行。2、質(zhì)量控制措施工程質(zhì)量監(jiān)理是一個施工全過程的監(jiān)理,它貫穿于整個合同執(zhí)行過程的始終。根據(jù)施工過程,可將監(jiān)理劃分為三個階段,即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工及缺陷責(zé)任期階段。由于每
7、個階段有不同的特點,監(jiān)理的內(nèi)容和重點也不同。2.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)控準(zhǔn)備工作的充分與否直接關(guān)系到工程施工的進度和質(zhì)量。在這個階段監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,開展以下幾方面的工作:2.1.1 審查承包單位的自檢體系:三級質(zhì)量保證體系中,承包單位自檢體系是基礎(chǔ),監(jiān)理是關(guān)鍵,政府監(jiān)督是保證。承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量責(zé)任制,確立工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2.1.2、審批承包人配備的技術(shù)管理人員及實驗室的儀器設(shè)備。2.1.3 、審查承包人配備的施工機械、 是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.1.4 、審批承包人擬在工程中使用的原材料的來
8、源、料場數(shù)量和質(zhì)量,是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.1.5 、審批承包人的混合料配合比設(shè)計和試驗結(jié)果,并進行平行試驗。2.1.6 、 審查擬開工項目的施工方案和技術(shù)措施,安全措施;檢查、檢驗承包人的放樣和測量數(shù)據(jù)。如果上述內(nèi)容沒有達到合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,則通知承包人進行補充和修正,直到符合合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。2.2 施工過程的監(jiān)控這個階段是工程的主體開始實施階段。承包人必須按規(guī)范規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進度計劃施工,以達到設(shè)計文件的要求。在這個階段監(jiān)理工作的重點是:檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方
9、案進行施工;檢查施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比的要求;對每道工序完工后進行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收,合格后才允許承包人進行下一道工序施工;對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理,達到設(shè)計要求后才準(zhǔn)許承包人繼續(xù)施工。2.2.1 、開工報告審查承包人填報開工申請單 ,在開工申請單中,承包人應(yīng)填明:擬開工工程項目的名稱、起止樁號、開工日期、計劃完工日期等,還應(yīng)附加說明:施工組織計劃、機械設(shè)備情況、技術(shù)、管理人員數(shù)量、施工工藝及質(zhì)量控制指標(biāo)、材料到場情況和各種材料的試驗報告或已批準(zhǔn)使用的批件編號及復(fù)印件等。監(jiān)理工程師通過審查簽發(fā)工程開工令。2.2.2 、對料場,
10、預(yù)制場及拌合場的監(jiān)控(1)料場監(jiān)控:材料的品質(zhì)、性能和規(guī)格是工程質(zhì)量、使用壽命和結(jié)構(gòu)物外觀的基礎(chǔ)和保證。材料的費用在工程造價中所占比重很大,一般為 3050,高達 7080。如何合理選材,無疑是質(zhì)量及投資控制應(yīng)考慮的重要環(huán)節(jié)。料場監(jiān)控按以下幾個方面進行:嚴(yán)格控制料場的審批:料場材料的品質(zhì),性能,儲量,開采難易,分布情況,運距的遠近,道路運輸情況等諸多因素是選定料場應(yīng)綜合考慮的問題。嚴(yán)格控制材料的來源:嚴(yán)格從批準(zhǔn)的料場進料。嚴(yán)格控制材料的品質(zhì):隨著料場材料不斷的開采,材料品質(zhì),性能,規(guī)格可能出現(xiàn)變化,材料的測試,應(yīng)按日常工作進行,如發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不能滿足施工要求時,應(yīng)立即停止開采。嚴(yán)格控制材料的開
11、采工藝:以保證材料品質(zhì),性能,規(guī)格的各項指標(biāo)均能滿足施工要求。(2)預(yù)制場監(jiān)控:預(yù)制場的分布和布置,應(yīng)根據(jù)施工場地總平面布置圖綜合考慮,應(yīng)避開山洪,地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅。場地要求平整,堅固,不得有大的沉降產(chǎn)生,并要求硬化處理。運輸?shù)缆菲秸麜惩ānA(yù)制過程中嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求控制、檢查、驗收。(3)拌合場的監(jiān)控:拌和場的分布和布置,應(yīng)根據(jù)施工場地總平面布置圖綜合考慮,應(yīng)避開山洪,地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅。場地要求平整,堆料場地要求硬化處理。運輸?shù)缆菲秸麜惩?。拌和過程中著重控制:原材料的質(zhì)量、規(guī)格;配合比的計量精度;骨料的粒徑;級配料的級配范圍;拌制時間等。2.2.3 、施工過程中的監(jiān)理手段(1)旁站
12、:旁站是最重要,最基本,最有效的監(jiān)理手段之一。只有施工全過程的旁站,才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量,進度,成本各方面的問題,才能掌握和了解工程的情況和動態(tài)。(2)測量:是檢驗工程放樣精度,檢測構(gòu)造物結(jié)構(gòu)尺寸,標(biāo)高的有效手段。(3)檢測,試驗:用“標(biāo)準(zhǔn) 衡量,用“數(shù)據(jù) 說話。用科學(xué)的檢測、試驗數(shù)據(jù)來驗證工程質(zhì)量是客觀,可靠的。(4)程序控制:用開工申請,中間檢驗申請,工程報驗,中間交工證書的簽認(rèn)程序來控制工程質(zhì)量。即:上道工序檢驗合格后,才能進行下道工序。(5)計量支付:這是最重要的手段。即:(數(shù)量,質(zhì)量 )不合格的工程不予計量支付。2.2.4 、對中間工序,成品的檢測:駐地監(jiān)理工程師堅持在施工期間對施工現(xiàn)場巡視
13、,發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題。現(xiàn)場監(jiān)理人員全過程地對每道施工工序結(jié)束后及時進行檢查和認(rèn)定。對工程數(shù)量進行測量核定, 對工程質(zhì)量進行檢驗 (試驗)認(rèn)可后,簽認(rèn)工程報驗單,同意計量支付。2.2.5 、對隱蔽工程的檢查:對隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝流程,由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員進行現(xiàn)場旁站,跟班檢查,并現(xiàn)場簽認(rèn),實行全過程的旁站監(jiān)理,及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素。2.2.6 、工程質(zhì)量事故的處理在質(zhì)量控制中,強調(diào)“動態(tài)監(jiān)理” ,以預(yù)防為主,把問題控制和解決在孕育或萌芽狀態(tài),最大限度的減小損失。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,及時要求承包人更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員;或要求立即改變不正確的施工
14、方法及操作工藝,盡可能消除質(zhì)量隱患。在任何工程施工中,由于種種主觀客觀的原因,出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,監(jiān)理工程師在質(zhì)量缺陷發(fā)生后,應(yīng)采取以下處理措施:(1)首先檢測資料和數(shù)據(jù),證實發(fā)生的質(zhì)量問題及其嚴(yán)重程度。(2)對于一般的質(zhì)量問題,通知承包人采取改正措施,對于較嚴(yán)重的質(zhì)量事故,監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(停工范圍只限于發(fā)生事故的部分或直接受影響的范圍),目的是為了避免造成更大的損失。(3)由承包人向監(jiān)理工程師寫出事故情況及原因分析的書面報告,并提出處理事故的初步方案。(4)監(jiān)理工程師組織人員對事故進行調(diào)查,必要時應(yīng)進行重復(fù)檢測試驗,確定事故性質(zhì)后,提出具體的處理建議,如果事故比較嚴(yán)重,在技術(shù)規(guī)范規(guī)
15、定內(nèi)無法解決時,監(jiān)理工程師應(yīng)組織專家組進行專項調(diào)查研究并提出處理方案。(5)承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的建議,擬定出處理事故的具體方法和措施,并報監(jiān)理工程師審批。(6)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案后,承包人應(yīng)及時予以實施,事故處理結(jié)束后,由監(jiān)理工程師進行檢查驗收。2.3 交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)控這個階段是合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成的階段。監(jiān)理工程師經(jīng)過對工程的全面檢查,符合合同文件要求時,向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求,監(jiān)理工程師應(yīng)書面指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作。在缺陷責(zé)任期:2.3.1 、監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計劃的實施,并視工程具體情況,建議承包人對剩余工程計劃
16、進行調(diào)整。2.3.2 、監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程,對工程交接時存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進行記錄,并通知承包人進行修復(fù)。2.3.3 、監(jiān)理工程師應(yīng)對工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進行調(diào)查。對非承包人原因造成由承包人進行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷,監(jiān)理工程師應(yīng)對修復(fù)工作做出費用估價,向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。2.3.4、督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。2.3.5、缺陷責(zé)任期終止后,監(jiān)理工程師確認(rèn)缺陷責(zé)任期工作已達到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書??傊?,工程質(zhì)量監(jiān)理是在施工全過程中進行的,上述三個階段缺一不可。重點應(yīng)放在第一、二兩個階段。目的就是要把問題發(fā)現(xiàn)、解
17、決在開工之前和施工過程之中,而不是等完工驗收時再發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。3、進度控制的措施工程進度控制是與質(zhì)量控制、 投資控制并列的三大監(jiān)理控制工作內(nèi)容之一,這項工作完成的優(yōu)劣將直接影響到業(yè)主方的經(jīng)濟效益或者其他方面的利益。工程項目的進度受許多因素的影響,必須事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查,預(yù)測它們對進度可能產(chǎn)生的影響,編制可行的進度計劃,在施工過程中,監(jiān)理單位一般對施工單位所編制的進度計劃進行審核,審核通過后按計劃執(zhí)行。審批施工單位提出的施工組織設(shè)計(方案)及施工進度計劃;審核施工單位報送的周、月進度計劃及各階段進度報表和分析資料,必要時督促施工單位予以調(diào)整;審核設(shè)備供應(yīng)商提出的供貨計劃,并檢
18、查督促其執(zhí)行;督促材料、設(shè)備與機具及時按計劃供應(yīng);對進度偏差進行分析其大小、對進行目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因,以便研究對策,提出糾偏措施,必要時對后期進度計劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;組織召開每周工程例會,不定期召開各種工程協(xié)調(diào)會;審批進度拖延;向建設(shè)單位提供進度報告表。隨時整理進度資料,做好工程記錄,定期向建設(shè)單位提供工程進度報告表;審批竣工申請報告、協(xié)助組織竣工備案制驗收;在工程結(jié)算過程中處理有關(guān)的爭議和索賠。在計劃的執(zhí)行過程中,必然會出現(xiàn)新的情況,難以完全按照原定的進度計劃執(zhí)行,這就需要我們在執(zhí)行計劃的過程中,掌握動態(tài)控制的原理,不斷進行檢查,將實際情況與計劃安排進行對比,找出偏離計劃的原因,特別是找出主要原因,然后采取相應(yīng)的措施。措施的確定有兩個
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