安監(jiān)總煤監(jiān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法

1、弓8監(jiān)煤礦延設(shè)項(xiàng)督核査暫行辦法公司內(nèi)部編號(hào)：（GOODTMMTMMUTUUPTYUUYYDTTI國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核査暫行辦法的通知安監(jiān)總煤監(jiān)（2015） 34號(hào)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：現(xiàn)將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng) 遵照?qǐng)?zhí)行。國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局2015 年 4 月 10 EI煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核査暫行辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合 項(xiàng)目）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查工作，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安 全生

2、產(chǎn)主體責(zé)任，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條 例、安全生產(chǎn)許可證條例及煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定、煤礦 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并 對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；煤礦建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的，由項(xiàng)目建設(shè)單位上一級(jí)具有獨(dú) 立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同同級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門對(duì)建設(shè) 單位的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。第三條煤礦建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件后，方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：（一）按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成；（二）單項(xiàng)工程經(jīng)過工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并取得質(zhì)

3、量合格認(rèn)證書；（三）經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，并提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;（四）提交進(jìn)一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災(zāi)因素的 建井地質(zhì)報(bào)告；（五）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格；（六）取得采礦許可證，礦長(zhǎng)和安全管理人員取得安全資格證，特種作業(yè)人 員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格；（七）提交礦井瓦斯等級(jí)、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報(bào)告，按突 出礦井設(shè)計(jì)的還應(yīng)提交已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告；提交礦井主要電器和 機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告。第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情形之一，修改設(shè)計(jì)后未經(jīng)原 設(shè)計(jì)審查單位批復(fù)同意的，不得組織竣工驗(yàn)收。（一）煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危

4、險(xiǎn)等級(jí)和礦井瓦斯等級(jí)以及礦井水文地 質(zhì)、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害類型升級(jí)的；（二）采煤方法及工藝發(fā)生變化的；（三）礦井開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸方式發(fā)生 變化的；（四）首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的；（五）露天煤礦最終幫坡角、開采工藝、初始拉溝位置及排土場(chǎng)位置發(fā)生變 化的。第五條煤礦建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方 案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目基本情況；（二）參與驗(yàn)收人員（含驗(yàn)收專家組成員）及其工作內(nèi)容和責(zé)任；（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序。煤礦建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收活動(dòng)開始之前，提前20個(gè)工作口將驗(yàn)收方案抄送省 級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤

5、炭行業(yè)管理部門，并對(duì)其真實(shí)性、合 法性負(fù)責(zé)。第六條煤礦建設(shè)單位應(yīng)從企業(yè)外部聘請(qǐng)技術(shù)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)煤礦 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)由地質(zhì)、釆礦、“一通三防” （露天邊坡）、機(jī)電運(yùn)輸、職業(yè)病危害防治等專業(yè)的技術(shù)專家組成，各專業(yè)技術(shù) 專家人數(shù)不少于2人（大型礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加），其中應(yīng)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控 管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件：（一）在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，或在設(shè)計(jì)、評(píng) 價(jià)、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、研究工作五年以上，或在其他 單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿三年以上；（二）原則上具有副高級(jí)及以上職稱，特殊情況下可以聘

6、請(qǐng)部分中級(jí)職稱人 員，但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%；（三）與被驗(yàn)收單位及承擔(dān)驗(yàn)收項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位不存 在隸屬或利益關(guān)系。煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)具有煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的技術(shù) 專家。同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)承擔(dān)其設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程質(zhì)量認(rèn)證、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、施工等單 位的相關(guān)人員參與驗(yàn)收活動(dòng)。第七條驗(yàn)收專家組應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)煤礦安全規(guī) 程、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（AQ1055）等相關(guān)規(guī) 章和標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)形成 驗(yàn)收意見。第八條煤礦建設(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收專家組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出 具通過驗(yàn)收

7、的意見，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)參照國家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告規(guī)范文本進(jìn)行編寫。并抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管 部門、煤炭行業(yè)管理部門。第九條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)單位的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果 的監(jiān)督核查，內(nèi)容包括：（一）是否符合本辦法第三條、第四條規(guī)定；（二）驗(yàn)收過程是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收方案；（三）安全設(shè)施是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后新出 臺(tái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（四）驗(yàn)收結(jié)論和意見是否真實(shí)；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)內(nèi)容。第十條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部 門對(duì)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督原則上應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。第十一條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的核查，應(yīng)與安全生產(chǎn)許可證安 全生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審查一并進(jìn)行。第十二條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管