中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)會(huì)計(jì)

1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文發(fā)展我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的思考姓名：冉艷麗學(xué)校：鄭州電視廣播大學(xué)專業(yè)：會(huì)計(jì)本科年級(jí)：04 秋學(xué)號(hào)：041020182指導(dǎo)教師：朱瑞華答辯日期：成績(jī)：1 目錄內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞,2一、 法務(wù)會(huì)計(jì)的定義與研究現(xiàn)狀,2 二、法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必要性,3（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的需要,3 （二）司法審判公正進(jìn)行的需要,4 （三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要,4 三、我國(guó)發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)中存在的主要問題,5（一）沒有形成完整的法務(wù)會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu),5 （二）缺乏完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,5 （三）我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的低下,6 （四）沒有形成專業(yè)化法務(wù)會(huì)計(jì)

2、人才隊(duì)伍,7 四、發(fā)展我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的基本策略,7（一）借鑒國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論框架,7 （二）修訂完善目前法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)與法律的交流與互助,9 （三）加快改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所， 切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量,10 （四）推進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)制度改革， 培養(yǎng)大批專業(yè)化法務(wù)會(huì)計(jì)人才,10 參考文獻(xiàn),12 2 發(fā)展我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的思考【內(nèi)容提要 】 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)中的法律問題層出不窮，這些問題必須依靠會(huì)計(jì)和法律的結(jié)合才能得到解決，因此法務(wù)會(huì)計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。 本文從了解法務(wù)會(huì)計(jì)的定義與研究現(xiàn)狀入手，通過分析法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的根由及必要性，以及在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中存在的主要問題

3、，并對(duì)合理解決這些問題的方法以及如何在我國(guó)建立法務(wù)會(huì)計(jì)的理論框架體系進(jìn)行了策略性思考。關(guān)鍵詞 ：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)人才在人類物質(zhì)生產(chǎn)過程中， 自從有了財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的分割和經(jīng)濟(jì)利益的確認(rèn)，就已經(jīng)有了法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐。 但是，由于受到當(dāng)時(shí)立法體系完整性和財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系的相對(duì)單一性的限制， 法務(wù)會(huì)計(jì)并沒有被人們所認(rèn)識(shí)，只是在海上航運(yùn)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)之后， 才將會(huì)計(jì)與法律結(jié)合的業(yè)務(wù)推到了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的主要地位。因此可以說法務(wù)會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，自從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生就已經(jīng)存在了法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展， 法務(wù)會(huì)計(jì)這種會(huì)計(jì)和法律相交叉而形成的邊緣學(xué)科也必將在成為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域的

4、同時(shí)，又成為社會(huì)普遍關(guān)注的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 有鑒于此，本文對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展?fàn)顩r做出了思考和研究。一、法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的研究現(xiàn)狀所謂法務(wù)會(huì)計(jì)，就是恰當(dāng)運(yùn)用財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和法律調(diào)查技術(shù)，搜集相關(guān)證據(jù)，為公正合理解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的責(zé)任歸屬問題提出專家性意見。法務(wù)會(huì)計(jì)的定義最早是由畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所在香港召開主題為“舞弊與法務(wù)會(huì)計(jì)”的研討會(huì)上產(chǎn)生的， 與會(huì)人員將法務(wù)會(huì)計(jì)定義為 “通過財(cái)務(wù)技能的運(yùn)用以及對(duì)未決問題的調(diào)查方法，將證據(jù)規(guī)則與此相結(jié)合的一種會(huì)計(jì)學(xué)科?！彼∽C了其在英譯中“ forensic”的“ 法庭的”本意，也同時(shí)體現(xiàn)了法務(wù)會(huì)計(jì)主要為法庭服務(wù)的功能。目前，對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的定義世界上還

5、沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，這主要是由各個(gè)國(guó)家具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景以及法務(wù)會(huì)計(jì)在不同國(guó)家發(fā)揮的不同作用所決定的，但3 是隨著當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展和國(guó)際間政治文化交流的不斷加強(qiáng)，對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)的定義一定也會(huì)在國(guó)際上不同國(guó)家之間達(dá)成某種共識(shí)。在我國(guó)，法務(wù)會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐只是近幾年才被單獨(dú)提出來得以研究和發(fā)展的，因此在文獻(xiàn)資料上相對(duì)較少。李若山教授對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)定義如下：“法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)財(cái)務(wù)知識(shí)審計(jì)技術(shù)與調(diào)查技術(shù)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題， 提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興行業(yè)?！?在其他學(xué)者中，蓋地也較早地介紹了法務(wù)會(huì)計(jì)的含義與國(guó)外的研究狀況；俞景忠對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)

6、產(chǎn)生的必要性、理論結(jié)構(gòu)、 以及對(duì)專業(yè)人才素質(zhì)的要求進(jìn)行了討論；這些文獻(xiàn)對(duì)于傳播新學(xué)科知識(shí)，推動(dòng)系統(tǒng)研究工作起到了積極作用。但是，在對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的探討的過程中大多數(shù)作者只是停留在對(duì)國(guó)外研究?jī)?nèi)容的介紹引進(jìn)上而沒有結(jié)合我國(guó)具體的會(huì)計(jì)法律問題現(xiàn)狀進(jìn)行研究，因此本文將盡力在此方面有所彌補(bǔ)和突破。二、法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必要性（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是依法規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別就在于它是以既定的法律規(guī)范來平等協(xié)調(diào)人們相互之間的經(jīng)濟(jì)行為，而不是以超經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力來干預(yù)人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的信息系統(tǒng)和管理工具，它的一個(gè)主要功能就是為企業(yè)

7、和相關(guān)利害關(guān)系人提供有用的會(huì)計(jì)信息。但是由于會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱性， 使投資者遭受巨大損失的同時(shí)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)活動(dòng)中眾多的法律問題的出現(xiàn)， 尤其是一些重大的經(jīng)濟(jì)糾紛已經(jīng)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。與此同時(shí)，越來越多的企業(yè)、律師、法官將會(huì)計(jì)師推上了被告席，越來越多的律師也認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要會(huì)計(jì)和法律，而且要想真正保證它的健康運(yùn)行，還必須得把二者緊密結(jié)合起來運(yùn)用，這種認(rèn)識(shí)就引導(dǎo)了大批有志之士來研究法務(wù)會(huì)計(jì)。法務(wù)會(huì)計(jì)在一定程度上為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展十分需要法務(wù)會(huì)計(jì)。（二）司法審判公正進(jìn)行的需要2001 年我國(guó)加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開放已進(jìn)入了一個(gè)新階

8、段，將在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的4 情況下，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要手段是法律而非行政權(quán)力。所以，經(jīng)濟(jì)糾紛在不可調(diào)和的情況下就必須通過法律途徑來解決。但是，司法審判是建立在雙方當(dāng)事人證據(jù)充分有效的基礎(chǔ)上的；因此，收集與之有關(guān)的證據(jù)， 就成為解決經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵所在。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中， 幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息都是以會(huì)計(jì)憑據(jù)為載體的，正因?yàn)槿绱?，?huì)計(jì)信息的各種載體即各種會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬薄就成為司法鑒定和司法取證的主要來源。所以， 若是掌握了大量對(duì)當(dāng)事人有利的真實(shí)會(huì)計(jì)證據(jù)，就等于在司法審判中獲得了主動(dòng)權(quán)。但是，會(huì)計(jì)證據(jù)的收集是一個(gè)復(fù)雜的過程，對(duì)于司法鑒定部門和當(dāng)事人的

9、律師來講，它不僅需要法律知識(shí)， 還需要熟練的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)才能勝任；對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員來講，只有單一的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)是不夠的，還必須具備法律的基本理論知識(shí)， 尤其是證據(jù)學(xué)知識(shí)和與之相關(guān)的法律調(diào)查技術(shù)。由此，法務(wù)會(huì)計(jì)人員則正好符合了司法鑒定和司法取證的需要，也有利于司法審判的公正進(jìn)行。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的會(huì)計(jì)中介組織，由于其承擔(dān)的職能， 使所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都非常重視它的作用。在我國(guó)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所所起的作用是多種多樣的，其中主要的有兩條：一就是利用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供公益性服務(wù)；二是為自身所代表的特定的利益群體服務(wù)，承擔(dān)著聯(lián)系政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，

10、并通過這些服務(wù)使自身獲得發(fā)展。目前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供的服務(wù)種類有：財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) (包括工商年檢 )、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、管理咨詢、外匯年鑒和企業(yè)并購(gòu)重組等等。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮， 會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有緊緊跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能使自身得到業(yè)務(wù)方面的擴(kuò)展和規(guī)模上的擴(kuò)大，法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展正好順應(yīng)了這種趨勢(shì)并推動(dòng)了它的向前發(fā)展。法務(wù)會(huì)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涉及的范圍比較廣泛，但法務(wù)會(huì)計(jì)主要是圍繞會(huì)計(jì)調(diào)查和法律支持兩方面進(jìn)行的。前者主要是通過會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)人員，調(diào)查有關(guān)涉嫌犯罪行為，如貪污盜竊單位財(cái)產(chǎn)、會(huì)計(jì)欺詐、證券欺詐、保險(xiǎn)欺詐、行賄受賄和

11、回扣等，后者是在會(huì)計(jì)、審計(jì)人員和司法人員、律師等對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的、 主要是涉及經(jīng)濟(jì)損失、 財(cái)產(chǎn)分割的法律訴訟中提供訴訟幫助。5 因此，如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所中吸納大批的法務(wù)會(huì)計(jì)人員，就可以廣泛開展法務(wù)會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)，必定會(huì)在未來的會(huì)計(jì)市場(chǎng)擁有更加突出的地位和作用。三、我國(guó)發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)中存在的主要問題法務(wù)會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物， 它的出現(xiàn)和發(fā)展不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的不足，而且在客觀上推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中脫離出來， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也才剛剛建立， 因此，從各方面來講，法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展都會(huì)受到我國(guó)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，所以它在發(fā)展中遇到的問題也是十分明

12、顯的。 下面將從四個(gè)方面來談我國(guó)在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)過程中所遇到主要問題：（一）沒有形成完整的法務(wù)會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展只是剛剛起步，我國(guó)的會(huì)計(jì)業(yè)界和與之有關(guān)的法律業(yè)界在這方面都正處于思考和摸索時(shí)期。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家， 雖然已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域取得了較快的發(fā)展， 并取得了一些引人注目的成果，但是也并沒有形成系統(tǒng)的理論結(jié)構(gòu)。法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)工作在會(huì)計(jì)實(shí)踐中開展得轟轟烈烈，可是，卻一直缺乏系統(tǒng)的理論來指導(dǎo)。 這就造成了在法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)上沒有一套現(xiàn)成的模式可以用來借鑒和參考。（二）缺乏完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系在專門為會(huì)計(jì)法律問題而制定的會(huì)計(jì)法中，沒有提及會(huì)計(jì)問題中的民事責(zé)任

13、問題，類似問題也反映在公司法、合同法和證券法中。因此，一旦涉及到民事糾紛，作為專門處理會(huì)計(jì)法律問題的會(huì)計(jì)法就顯得無能為力了。如上海浦東的一位投資者因?yàn)榧t光實(shí)業(yè)公布虛假財(cái)務(wù)報(bào)表而向法院起訴，要求紅光實(shí)業(yè)及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)賠償損失。 但是法院卻由于現(xiàn)行法律法規(guī)中缺乏關(guān)于如何來認(rèn)定虛假財(cái)務(wù)報(bào)表責(zé)任， 如何確定投資者的經(jīng)濟(jì)損失的具體法律解釋的原因，故法院不得不認(rèn)為沒有直接的因果關(guān)系而將其案駁回。這也只是它的一個(gè)小小的案例。 對(duì) 2002年我國(guó)審理的第一件證券民事訴訟案渤海集團(tuán)民事訴訟案來說，由于法律缺陷所造成的損失就大了。在這個(gè)案子中，由于證券法、 股票條例和禁止證券欺詐行為暫行辦法 等法規(guī)對(duì)重大遺漏屬不

14、屬于虛假會(huì)計(jì)信息陳述，以及虛假會(huì)計(jì)信息和股民的損失之間是不是存在因果關(guān)系等問題的規(guī)定上不一致，導(dǎo)致了投資人慘重的損失，嚴(yán)重影響了投資人和公眾對(duì)我國(guó)良好經(jīng)濟(jì)秩序的信心。6 從這兩個(gè)案件我們可以看出， 我國(guó)目前的法律法規(guī)體系的落后已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展， 這個(gè)問題如果解決不好， 不僅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受挫，法務(wù)會(huì)計(jì)的功能和作用也將無法施展，就沒有辦法為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（三）我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的影響法務(wù)會(huì)計(jì)目前在我國(guó)主要存在于三個(gè)領(lǐng)域：企事業(yè)單位、 司法機(jī)關(guān)及國(guó)家審計(jì)部門和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 因此，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)尤其是會(huì)計(jì)中介組織中的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接影響著法務(wù)

15、會(huì)計(jì)在我國(guó)的建立與良好發(fā)展。中國(guó)自 1980 年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)、重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)服務(wù)市場(chǎng)以來，尤其在 1991 年開始舉行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試和1994 年正式實(shí)施中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法以來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍不斷壯大，到2005 年底，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已經(jīng)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員13.9 萬(wàn)人，其中，執(zhí)業(yè)會(huì)員6.9 萬(wàn)多人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員 7 萬(wàn)多人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有5350多家。這些數(shù)字一方面表明我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展是令人欣慰的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是起了巨大的推動(dòng)作用的， 但是，我們同時(shí)又不得不承認(rèn)它同時(shí)所產(chǎn)生的負(fù)面作用。尤其是近年來，市場(chǎng)上出現(xiàn)了廣泛的“劣幣驅(qū)逐良幣”

16、的現(xiàn)象，大大影響了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量水平。會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)是外部監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能真正保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)的前提是獨(dú)立、客觀、公正。但由于目前市場(chǎng)環(huán)境不完善，各事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，從而造成個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所以委托單位為衣食父母，違反職業(yè)道德，放棄了獨(dú)立、客觀、公正的原則，出具虛假的審計(jì)報(bào)告,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信任度嚴(yán)重下降。通過上述案例我們可以更為深刻的了解到，由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具嚴(yán)重失實(shí)和有重大疏漏審計(jì)報(bào)告的行為，使得投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益遭受了嚴(yán)重?fù)p害。 這對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身的發(fā)展來說，不僅喪失了自己的行業(yè)信譽(yù)， 而且影響了法務(wù)會(huì)計(jì)這一新興行業(yè)在

17、我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的發(fā)展壯大。因?yàn)樵跁?huì)計(jì)實(shí)務(wù)中， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)首先接觸到法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐，并且會(huì)有眾多的注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入到法務(wù)會(huì)計(jì)的行列， 這種趨勢(shì)必然形成將來我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員主要集中在會(huì)計(jì)師事務(wù)所里。 所以，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)直接關(guān)系到我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)信譽(yù)的建立以及在未來業(yè)務(wù)中的發(fā)展。7 由此看來，會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的低下，不僅給我們的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)敲響了警鐘， 而且同時(shí)影響了新興會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)入，這對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展是不公平的也是十分不利的。（四）沒有形成專業(yè)化法務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍由于法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)是剛剛起步， 因此各方面的因素導(dǎo)致了法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏，更不用說形成專業(yè)的人才隊(duì)伍，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

18、展， 我國(guó)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求將與日俱增，這就要求我國(guó)必須建立一支自己的法務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。這主要表現(xiàn)在龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，占到絕大部分的就是我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，這雖然是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景分不開的，但另一方面卻導(dǎo)致了其他專業(yè)會(huì)計(jì)人才的稀少， 造成了在全國(guó)各地的人才招聘會(huì)上，往往一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)名額就會(huì)有幾十名畢業(yè)生前來應(yīng)聘和競(jìng)爭(zhēng)；而對(duì)于其他的專業(yè)會(huì)計(jì)方向， 卻很少有人來問津，在這其中，法務(wù)會(huì)計(jì)就是一個(gè)明顯的例子。由于，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛越來越需要專業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員來解決。但是，我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教育方向?yàn)橹鞯模?對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)還沒有充分的認(rèn)識(shí)， 也沒有開始嘗試。這就形成了實(shí)踐

19、工作中法務(wù)會(huì)計(jì)人員的供需嚴(yán)重失衡狀態(tài)。因此，要使法務(wù)會(huì)計(jì)人員的供給與需求達(dá)到平衡， 就必須對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育實(shí)施分流即縮小傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的招生培養(yǎng)規(guī)模， 盡快在部分有條件的高校設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)化的法務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的大量需求。四、發(fā)展我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的基本策略（一）借鑒國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論框架雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)只是剛剛起步， 但是出現(xiàn)在我國(guó)會(huì)計(jì)中的法律問題并不是我國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，即便是在已經(jīng)有了上百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也同樣存在這些問題。 早在二十世紀(jì)的七十年代末八十年代初，由于美國(guó)的內(nèi)部股票舞弊案和儲(chǔ)蓄行業(yè)的信貸丑聞的發(fā)生，不僅給投

20、資人的利益造成了巨大的損失，而且使公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的信心大大喪失，美國(guó)政府為了改善這種局面，就對(duì)這些經(jīng)濟(jì)丑聞的賬簿進(jìn)行了調(diào)查。 而對(duì)這些書面證據(jù)進(jìn)行直接有效專業(yè)的判斷和追索的方法就是法務(wù)會(huì)計(jì)。于是，法務(wù)會(huì)計(jì)就開始在世界各國(guó)悄悄發(fā)展起來。各門科學(xué)的發(fā)展都要求有理論的科學(xué)指導(dǎo)，法務(wù)會(huì)計(jì)也不例外。 法務(wù)會(huì)計(jì)的8 理論指的是法務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)觀念，它主要是由法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)、假設(shè)、原則和要素等構(gòu)成。法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)特定種類，它的假定，原則，程序和方法，在一般情況下與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相同， 但它主要側(cè)重于以一個(gè)獨(dú)特的視角即法的視角如違法與合法、 罪與非罪、賠與不賠、 繳與不繳的屬性來分析、 判斷、計(jì)量和核算。它

21、們不是傳統(tǒng)意義上的以積極實(shí)體為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算，而是更廣泛意義上的涉及法律和辦理各種案件時(shí)對(duì)與會(huì)計(jì)相關(guān)的事項(xiàng)需要監(jiān)管反映的專項(xiàng)會(huì)計(jì)。所以，要想深入了解法務(wù)會(huì)計(jì)，就應(yīng)先從了解它的基本理論結(jié)構(gòu)入手，下面將對(duì)它的理論結(jié)構(gòu)做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹：1. 法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)法務(wù)會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是提出專家性意見作為法律鑒定或用于法庭作證。法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)處于基礎(chǔ)地位， 是法務(wù)會(huì)計(jì)的中心樞紐， 法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)和理論都是建立在它的基礎(chǔ)之上的。2. 法務(wù)會(huì)計(jì)的假設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支，其會(huì)計(jì)假設(shè)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是一致的，即會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量。但是，法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)在其內(nèi)涵和外延上有所側(cè)重。 如法務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)

22、主體不是指某一特定的單位，也不是針對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，而是對(duì)本主體（指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)）及以外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)犯罪等進(jìn)行調(diào)查、計(jì)算、分析和認(rèn)定。3 . 法務(wù)會(huì)計(jì)的原則由于法務(wù)會(huì)計(jì)是以法律為準(zhǔn)繩， 以會(huì)計(jì)資料為憑據(jù)來處理涉及法律法規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，因此，其應(yīng)遵循的原則除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的客觀性、配比性原則外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、合法合規(guī)性和公允性原則。4 . 法務(wù)會(huì)計(jì)的要素法務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪等問題，以會(huì)計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)告為線索，對(duì)所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題展開調(diào)查，進(jìn)行分析、計(jì)算和取證，從而得出合理結(jié)論。所以，法務(wù)會(huì)計(jì)要素也是資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)

23、。 總體來講，法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)和概念是屬于同一個(gè)層次上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)觀念，法務(wù)會(huì)計(jì)原則是在其基礎(chǔ)上所制定的。5 . 法務(wù)會(huì)計(jì)的功能9 法務(wù)會(huì)計(jì)所關(guān)注的問題是經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象， 其基本職能是向法庭等職能機(jī)構(gòu)提供專家性意見，作為法庭客觀、 公正地對(duì)經(jīng)濟(jì)案件做出裁決的專業(yè)依據(jù)。目前，這套理論所包含的各個(gè)內(nèi)容還不完整不統(tǒng)一，它將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)的不斷深入，將得到不斷的發(fā)展和完善。但是，在構(gòu)建法務(wù)會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)時(shí)一定要注意兩個(gè)問題：一要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)是法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的根源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的客觀要求， 要求法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)

24、構(gòu)必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，即其理論要具有動(dòng)態(tài)和時(shí)代感； 另一方面還要體現(xiàn)法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科特性。法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)的一門交叉滲透而形成的邊緣學(xué)科，其理論與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有共同部分，但又有其特殊性。 尤其是在一些基本概念的含義和所概括的范圍上，有比較大的差別。因此，我們?cè)诮梃b外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)立足于我國(guó)實(shí)際情況，從而加速我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架體系的構(gòu)建和發(fā)展完善。（二）修訂完善目前法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)與法律的交流與互助當(dāng)我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)， 其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。這就意味著必須要有一套與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系

25、。但是，正如第二部分所述，我國(guó)落后的法律法規(guī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行，亟需進(jìn)行修訂和完善 。在對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善時(shí)，最重要有兩點(diǎn)： 一就是要在法律規(guī)范和條文中增加與會(huì)計(jì)有關(guān)的民事責(zé)任方面的有關(guān)規(guī)定。二就是要對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的認(rèn)定以及由其產(chǎn)生的法律責(zé)任的劃分做出具體的規(guī)定和說明。另外，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的修改完善， 只是在制度上做出了書面的保障，在實(shí)踐業(yè)務(wù)中還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)界與法律界之間的溝通和交流。因此，一方面要把民事法律規(guī)范制定好，另一方面還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)與法律的交流互助，只有這樣才能在順利和公正解決會(huì)計(jì)法律問題的同時(shí)，保障法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)順利進(jìn)行和發(fā)展。（三）加快改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所，

26、切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量作為防范虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的產(chǎn)生一條重要防線，會(huì)計(jì)師事物所所從事的審計(jì)工10 作在一定程度上保證財(cái)務(wù)報(bào)告的正確性和公允性，從而克服會(huì)計(jì)信息的內(nèi)外不對(duì)稱的情況，從而保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)的公共利益。但是，盡管我國(guó)證券法第 13 條和第 161 條有“中介機(jī)構(gòu)負(fù)有勤勉盡責(zé)的義務(wù)，按照本行業(yè)公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范對(duì)其出具的文件的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，完整性進(jìn)行檢查和驗(yàn)證”的規(guī)定，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻不論是“銀廣夏” 案件中的中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所還是“瓊民源”案件中的中華會(huì)計(jì)師事務(wù)所，都沒有按照此規(guī)定去做，而是恰恰相反，都是只顧著收錢， 卻置投資人和社會(huì)公眾的利益于不顧。又由于這種問

27、題不是出現(xiàn)在個(gè)別的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，而是存在于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的普遍現(xiàn)象，這就暴露了在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量水平低下的同時(shí)，也說明我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在深層次上的問題。這應(yīng)該引起我們的足夠重視。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在的種種問題就要求我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行改革，應(yīng)該逐步建立法務(wù)會(huì)計(jì)合伙人制度。國(guó)際上的五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所早已經(jīng)開創(chuàng)了法務(wù)會(huì)計(jì)師合伙執(zhí)業(yè)的先河， 早在調(diào)查第二次世界大戰(zhàn)中瑞士銀行侵占猶太人存款和財(cái)務(wù)的事件中， 就通過起用了 450名法務(wù)會(huì)計(jì)人員， 才得以完成客戶的委托。并且隨著業(yè)務(wù)量的增多， 五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的法務(wù)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量也在不斷增加。如到2002 年時(shí)，普華會(huì)計(jì)師事務(wù)所已

28、經(jīng)含有500 名法務(wù)會(huì)計(jì)人員，德勤已有 382人。法務(wù)會(huì)計(jì)之所以倍受青睞， 主要是由它特殊的會(huì)計(jì)調(diào)查功能和法庭支持功能決定的。 它不僅可以協(xié)助注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)確全面的完成工作，避免由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師不了解相關(guān)法律知識(shí)而導(dǎo)致的不必要失誤，同時(shí)由于它又能進(jìn)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部會(huì)計(jì)調(diào)查， 因此就可以從嚴(yán)格意義上禁止會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)舞弊，減少因?yàn)闀?huì)計(jì)舞弊而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生，從而在很大程度上幫助重新樹立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的形象，并在客觀上為自身以后更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和法務(wù)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的壯大。（四）推進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)制度改革，培養(yǎng)大批專業(yè)化法務(wù)會(huì)計(jì)人才隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和我國(guó)改革開放的

29、擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求也與日俱增：“1996年， 美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)完成了對(duì)美國(guó)18 種熱門行業(yè)的追蹤調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了21 世紀(jì) 18 種熱門行業(yè)中的 18 種熱門職業(yè)。這些職業(yè)的排列順序?yàn)椋?（1）會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)，（2）廣告業(yè)中的媒體規(guī)劃， （3）娛樂業(yè)中的制作人，（4）顧問業(yè)中的管理顧問師等等。由于傳統(tǒng)會(huì)11 計(jì)教育的制約，造成了法務(wù)會(huì)計(jì)人員的奇缺，致使在就業(yè)壓力巨大的形式下，眾多的法務(wù)會(huì)計(jì)職位卻是無人問津， 不僅浪費(fèi)了寶貴的人力資源而且導(dǎo)致了會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的滯后。因此， 我們應(yīng)該及時(shí)抓住機(jī)會(huì)， 從法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育和在職培養(yǎng)兩個(gè)方面入手，大力培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。為此

30、，天津第二人民法院的張碩星設(shè)計(jì)了“ 三步走”的方案：第一步，從現(xiàn)在起用 10 年的時(shí)間，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在本科階段輔修法律第二學(xué)位，尚不具備條件的學(xué)?？梢怨膭?lì)學(xué)生參加法學(xué)自學(xué)考試；同時(shí)，在會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中適當(dāng)增加法學(xué)課程，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后直接攻讀法學(xué)雙學(xué)位。第二步，從本世紀(jì)初到 40 年代，在繼續(xù)上述工作的同時(shí)，在高校會(huì)計(jì)碩士培養(yǎng)方案中設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)方向；第三步，從40 年代后，我國(guó)已經(jīng)具備較強(qiáng)的法務(wù)會(huì)計(jì)師資力量，可以將一些重點(diǎn)院校的會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向法務(wù)會(huì)計(jì)，同時(shí)建立法務(wù)會(huì)計(jì)博士學(xué)位，進(jìn)一步完善法務(wù)會(huì)計(jì)資格考試制度。同時(shí)，由于法務(wù)會(huì)計(jì)的廣泛性，僅僅依靠高等教育的培養(yǎng)是不夠的，這就要求在職人員補(bǔ)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，從單一型人才成長(zhǎng)為復(fù)