特朗普貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)應(yīng)策略分析

1、    特朗普貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)應(yīng)策略分析    【摘 要】 目前，中國(guó)正面臨由特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)最根本的原因是國(guó)內(nèi)利益分配缺乏有效的治理機(jī)制和控制手段導(dǎo)致的利益分配不均，自身問題被特朗普政府轉(zhuǎn)嫁到外部環(huán)境，在獲取政治選票的基礎(chǔ)上打破規(guī)則并脅迫他國(guó)讓渡更多利益，這是特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的基本邏輯。此次貿(mào)易戰(zhàn)是對(duì)國(guó)際已有貿(mào)易規(guī)則的破壞，弱化合理規(guī)則的存在，無視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，勢(shì)必將引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局的震蕩。中國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析并制定策略精準(zhǔn)回?fù)簦龀鲞m度讓步。同時(shí)進(jìn)一步的開放發(fā)展，以爭(zhēng)取更多的話語權(quán)。爭(zhēng)取中美貿(mào)易“雙

2、贏”，將貿(mào)易戰(zhàn)從根源上逐步弱化，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙贏的局面?！娟P(guān)鍵詞】 貿(mào)易戰(zhàn) 貿(mào)易關(guān)系 貿(mào)易利益 應(yīng)對(duì)策略abstract： at present， china is facing the grim situation of provoked trade war by the trump administration. the most fundamental reason why trump government launched the trade war is the uneven distribution of interests caused by the lack of effect

3、ive governance mechanism and control means in the distribution of domestic interests. trump government transferred its own problems to the external environment， broke the rules on the basis of obtaining political votes and coerced other countries to transfer more interests. this is trump government.

4、 the basic logic of launching a trade war. this trade war is the destruction of the existing international trade rules， weakening the existence of reasonable rules， ignoring the laws of economic development， will inevitably lead to the shocks of the world economic pattern. china should maintain its

5、strategic strength， systematically analyze the trade war， formulate a precise counterattack strategy and make appropriate concessions. at the same time， we should further open up and develop in order to gain more discourse power. we should strive for a "win-win" situation in sino-us trade，

6、 gradually weaken the trade war from the root， and ultimately achieve a win-win situation in trade.key words： trade war， trade relations， trade interests， coping strategies美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月20日中午，美國(guó)第45任總統(tǒng)特朗普（ donald trump）在美國(guó)華盛頓宣誓就職。特朗普是一位極富民粹主義思想的“政治素人”，同時(shí)他的執(zhí)政主張也帶有隱晦的種族主義和反全球化思想，其執(zhí)政風(fēng)格和執(zhí)政方向增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性

7、，而作為世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分的經(jīng)濟(jì)策略將影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中這種不確定性對(duì)中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了較大的影響1。北京時(shí)間2018年3月23日凌晨，特朗普政府打響了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍，簽署總統(tǒng)備忘錄擬對(duì)中國(guó)部分進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅（涉及中國(guó)對(duì)美出口商品約600億美元），同時(shí)限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)進(jìn)行投資及并購(gòu)。北京時(shí)間6月15日晚，美國(guó)政府公布了對(duì)華加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)從中國(guó)出口美國(guó)總值約500億的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。1.發(fā)展形勢(shì)美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅的領(lǐng)域主要集中在了高科技制造產(chǎn)業(yè)，這包括高精度醫(yī)療器械、新材料、智能制造原材料及元件、新能源汽車和航空產(chǎn)品等。涉及征稅的項(xiàng)目范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初協(xié)議的鋼鐵

8、和鋁產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的征稅，并限制中資投資和簽證等。貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)代表著特朗普政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策方向，可以說中國(guó)正面臨著特朗普政府貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)2。特朗普政府發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅破壞中美兩國(guó)正常貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)惡化中國(guó)外部發(fā)展有利環(huán)境，擾亂中國(guó)發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是對(duì)多邊貿(mào)易體制機(jī)制的破壞，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展軌道的挑戰(zhàn)，極大地危害了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的有序發(fā)展。因此，我國(guó)要保持戰(zhàn)略發(fā)展方向不變，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在認(rèn)清特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的目的及其發(fā)展邏輯后，尋求有力的應(yīng)對(duì)策略，從而維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.貿(mào)易戰(zhàn)原因及發(fā)展途徑特朗普政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的影響不僅僅局限于中美

9、兩國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間，由于中美貿(mào)易關(guān)系在全球化經(jīng)濟(jì)體系的重要地位，由貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的消極影響會(huì)進(jìn)一步波及全球經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。換言之，特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的最終目的不僅僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遏制，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的挑釁和破壞，其本質(zhì)是為本國(guó)掠奪更多資源和利益。特朗普政府的政治邏輯主要集中在三個(gè)方面：減稅、筑墻、貿(mào)易保護(hù)。減稅是通過降低稅收的手段鼓勵(lì)資產(chǎn)留在美國(guó)；筑墻，是切斷美國(guó)與外部環(huán)境的交流，主要目的是控制非法移民的進(jìn)入，將資源更多地傾向于本土白人；而貿(mào)易保護(hù)是通過向中國(guó)、日本等國(guó)家發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，試圖打破原有的貿(mào)易規(guī)則，重新建立貿(mào)易體系以減少貿(mào)易逆差3。特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的及發(fā)展途徑主要集中在

10、以下幾個(gè)方面。就貿(mào)易體系而言，特朗普政府認(rèn)為，目前以價(jià)值為導(dǎo)向?qū)孢M(jìn)行分配的貿(mào)易體系損害了美國(guó)的利益，卻讓中國(guó)在該規(guī)則下獲取巨大的發(fā)展空間。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該實(shí)施與美國(guó)一致標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口壁壘，即絕對(duì)公平貿(mào)易主義，這是特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的理論基礎(chǔ)。目前，全球的貿(mào)易規(guī)則是充分建立在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在差異的基礎(chǔ)上制定，但特朗普政府忽視各國(guó)發(fā)展水平的差異、無視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則、否定全球貿(mào)易正常秩序。在這種過度強(qiáng)調(diào)自身利益的絕對(duì)公平貿(mào)易主義驅(qū)動(dòng)下，特朗普政府將自身發(fā)展問題歸咎于外部原因，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。就貿(mào)易關(guān)系結(jié)果而言，長(zhǎng)期以來貿(mào)易逆差使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的威脅，導(dǎo)致了美國(guó)就業(yè)

11、市場(chǎng)萎縮、相關(guān)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)之下也受到打擊4。但美國(guó)長(zhǎng)久以來的貿(mào)易逆差現(xiàn)象是由于美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的作用及美元在交易貨幣體系中的角色所決定的，并非由于進(jìn)口過多而出口較少的原因所導(dǎo)致，因此，即使美國(guó)使用貿(mào)易戰(zhàn)的手段試圖降低貿(mào)易逆差，但這種方式只能發(fā)揮短時(shí)間的表面效益，這種做法反倒會(huì)加劇美國(guó)貿(mào)易逆差根源問題的嚴(yán)峻化。在美國(guó)長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差，而中國(guó)逐步增加貿(mào)易順差的背景下，特朗普政府以貿(mào)易保護(hù)的政治邏輯為基礎(chǔ)，試圖以“消除貿(mào)易逆差”為借口，發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。就貿(mào)易利益而言，特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)最基本的訴求是利益分配均衡，即貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差的表面均衡。但美國(guó)處于全球價(jià)值鏈的最頂端，是全球利益的主導(dǎo)者

12、和受益者，而處于相對(duì)低位的國(guó)家雖然可以獲得一定的利益，但這種利益往往是附加值相對(duì)較低的低端鎖定。美國(guó)既然是貿(mào)易利益的既得獲利者，但仍對(duì)目前的利益分配不滿意，究其原因就在于本國(guó)利益分配存在問題，在獲取最好最優(yōu)質(zhì)的國(guó)際貿(mào)易利益及資源的前提下，特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)最根本的原因就是國(guó)內(nèi)利益分配不均。由于國(guó)際貿(mào)易的資源分配給美國(guó)帶來較大的利益，但本國(guó)的不同的利益團(tuán)體所獲取的利益是不同的，在內(nèi)部利益缺乏有效的治理機(jī)制和控制手段的情況下，自身問題被特朗普政府轉(zhuǎn)嫁到外部環(huán)境，這也是特朗普政府獲取民意支持的重要手段之一，在獲取政治選票的基礎(chǔ)上打破規(guī)則并脅迫他國(guó)讓渡更多利益，這是特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的基本邏輯。從

13、中國(guó)自身發(fā)展出發(fā)，中國(guó)近年來的迅猛發(fā)展勢(shì)必對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的沖擊。隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中扮演越來越重要的角色，中國(guó)從當(dāng)年的貿(mào)易小國(guó)逐步成長(zhǎng)為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，必將引起全球貿(mào)易格局的變化，在這期間損害美國(guó)個(gè)別產(chǎn)業(yè)及團(tuán)體的利益是無法避免的5，但于整體國(guó)際貿(mào)易環(huán)境來說，中國(guó)的發(fā)展推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的成熟和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。美國(guó)特朗普對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，產(chǎn)生的影響不僅僅會(huì)傷害中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，由于中美兩國(guó)在世界貿(mào)易體系中的經(jīng)濟(jì)地位，由貿(mào)易戰(zhàn)衍生而來的貿(mào)易危機(jī)將波及全世界。同時(shí)，特朗普政府發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)是對(duì)國(guó)際已有貿(mào)易規(guī)則的破壞，是對(duì)規(guī)則的抨擊及踐踏，弱化合理規(guī)則的存在，無視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，勢(shì)必將引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格

14、局的震蕩。3.應(yīng)對(duì)策略貿(mào)易戰(zhàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段必然會(huì)面臨的威脅，中美貿(mào)易戰(zhàn)正逐步升級(jí)，若貿(mào)易戰(zhàn)處理方式方法不得當(dāng)，勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)的覆蓋面，升級(jí)貿(mào)易危機(jī)。此次貿(mào)易戰(zhàn)于美國(guó)而言，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品單方面提高關(guān)稅，將增加國(guó)內(nèi)民眾的生活成本，一定程度上推高通貨膨脹從而制約本國(guó)消費(fèi)；貿(mào)易戰(zhàn)于中國(guó)而言，中國(guó)近年來的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而本次貿(mào)易戰(zhàn)制約的正是高新產(chǎn)業(yè)，因此貿(mào)易戰(zhàn)勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度6。因此，即使中國(guó)不愿意主動(dòng)打響貿(mào)易戰(zhàn)，但面對(duì)逐步升級(jí)的貿(mào)易危機(jī)，不得不尋求策略應(yīng)對(duì)。本文基于美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的原因及貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展途徑，有針對(duì)性地提出建議。（一）穩(wěn)定戰(zhàn)略定力。

15、從目前世界經(jīng)濟(jì)格局來看，美國(guó)和中國(guó)是世界上兩個(gè)巨型經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易關(guān)系的演變及升級(jí)將直接導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的動(dòng)蕩，中國(guó)的開放發(fā)展外部環(huán)境也將會(huì)受此影響。我國(guó)應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定開放發(fā)展道路，避免貿(mào)易戰(zhàn)影響我國(guó)的戰(zhàn)略部署；同時(shí)，我國(guó)針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)所制定的策略也應(yīng)該基于我國(guó)開放發(fā)展總體目標(biāo)，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，將貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)應(yīng)策略納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一環(huán)7。（二）精準(zhǔn)有制還擊。從目前中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對(duì)出口貿(mào)易依賴的程度比較來看，特朗普貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)的損害更大，但這并不代表中國(guó)要無節(jié)制的忍讓和退步，而是要根據(jù)目前的情況，系統(tǒng)分析、制定策略、精準(zhǔn)回?fù)?。但我們的回?fù)粢幸欢ǖ倪吔?，既要表明我方不?/p>

16、挑戰(zhàn)的態(tài)度，也要盡量控制貿(mào)易戰(zhàn)的邊界，避免事態(tài)擴(kuò)大化，波及我國(guó)其他行業(yè)及全球其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。（三）適度策略性讓步。全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成中，所有的價(jià)值產(chǎn)品都牽扯多方利益，還擊他人的貿(mào)易對(duì)象時(shí)，很有可能出現(xiàn)“傷敵一千自損八百”的尷尬局面，因此，在還擊具體策略的制定中，要考慮還擊對(duì)象具體在貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值地位，在此基礎(chǔ)上也要做出策略性的讓步，不能一味強(qiáng)調(diào)還擊力度和還擊效果而忽視其連鎖反應(yīng)，對(duì)自身造成重大損失。（四）爭(zhēng)取更多更深入的開放。特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)表面上是為了追求貿(mào)易逆差和順差的絕對(duì)公平化，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平的虛假表象，但其最本質(zhì)的目的是掠奪其他國(guó)家的資源，謀取更多的利益。這種做法是對(duì)國(guó)際已有的貿(mào)

17、易規(guī)則的破壞，是對(duì)合理規(guī)則的抨擊，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有規(guī)律的踐踏。在美國(guó)掠奪更多資源和利益的進(jìn)程中，中國(guó)不是第一個(gè)受害者，也絕不是最后一個(gè)受害者。因此，我國(guó)要爭(zhēng)取深入的開放市場(chǎng)，尋求多國(guó)合作，一方面是盡量避免對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的依賴，在國(guó)際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)體系中爭(zhēng)取更多的話語權(quán)；另一方面，聯(lián)合他國(guó)抵制特朗普政府對(duì)國(guó)際利益的掠奪，共同維護(hù)健康有序的國(guó)際貿(mào)易體系機(jī)制。（五）積極消除誤解，爭(zhēng)取貿(mào)易“雙贏”關(guān)系。特朗普政府以貿(mào)易保護(hù)為重要前提取得美國(guó)民眾的民意基礎(chǔ)，說明中美貿(mào)易摩擦在美國(guó)有一定的民眾認(rèn)可，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被部分美國(guó)人民所誤解。因此，加強(qiáng)中美貿(mào)易的宣傳是十分必要的。因?yàn)橹袊?guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品中有很大一部分是美國(guó)民眾所認(rèn)可的，同時(shí)本次貿(mào)易戰(zhàn)限制的中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)也有一部分是美國(guó)企業(yè)投資產(chǎn)品。我國(guó)應(yīng)該積極尋求誤解消除的途徑，將貿(mào)易戰(zhàn)從根源上逐步弱化，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙贏的局面。【參考文獻(xiàn)】1 趙偉. 特朗普欲掀中美貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯j. 浙江經(jīng)濟(jì)， 2017（3）：12-12.2 戴翔， 張二震， 王原雪. 特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的基本邏輯、本質(zhì)及其應(yīng)對(duì)j. 南京社會(huì)科學(xué)， 2018（4）：11-