關(guān)于我國道路運(yùn)輸管理存在問題和對策措施

1、關(guān)于我國道路運(yùn)輸管理存在問題和對策措一、我國道路運(yùn)輸管理存在的問題目前，我國道路運(yùn)輸管理實(shí)行二級管理制，即市、區(qū)分 級管理，但這種管理方式在體制上存在著先天不足，隨著經(jīng) 濟(jì)地發(fā)展，對交通運(yùn)輸?shù)囊笤絹碓礁?，使得這舊有的管理 體制已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并在機(jī)構(gòu)管理職能的行 使上成為阻礙。第一，現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制效率低下。首先，在人員編制 上不合要求，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不相屬，存在著“管事不管人，管人 不管事”等效率低下和互相牽制等諸多問題，由于機(jī)構(gòu)不得 力，導(dǎo)致一些素質(zhì)差的員工業(yè)務(wù)1低下，缺乏服務(wù)意識等現(xiàn) 象。其次，道路運(yùn)輸管理部門在執(zhí)法上缺乏權(quán)威，尤其在行 使管理權(quán)時無法保證政令下達(dá)，責(zé)權(quán)不到位，有

2、令不行的怪 現(xiàn)象。第三，職權(quán)責(zé)任不清。按照行政設(shè)置，運(yùn)管部門應(yīng)該 負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸相關(guān)事項(xiàng)的管理和處理發(fā)生的和道路運(yùn)輸 有關(guān)的事宜。但由于和道路運(yùn)輸相關(guān)事宜里有巨大的利益牽 扯，所以很多職能都被其他行政機(jī)關(guān)瓜分，造成處罰每個機(jī) 構(gòu)都要管，而服務(wù)和改善等事宜卻找不到機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二，營運(yùn)公司管理責(zé)任意識淡薄。在管理上以效益為 先，過度考慮如何謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏社會責(zé)任意識。 在當(dāng)前的公路客運(yùn)市場上，可以說乘客、司機(jī)和承包者都不 滿意，而根源就在于一些營運(yùn)公司只追求利潤，為了多占營 運(yùn)指標(biāo)而拋棄了應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，犧牲公司的形象；同 時，在管理方面缺乏有效的強(qiáng)制措施，放任駕駛員的散漫。二、解決

3、我國道路管理問題的具體措施第一，大力推動有實(shí)效的機(jī)構(gòu)人事改革。在我國某些省 份已經(jīng)把運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入公務(wù)員管理體制之內(nèi)，還有一些 省份也在積極探索新的管理機(jī)制。最有效的做法就是爭取省 市有關(guān)機(jī)構(gòu)和人事部門的支持，把道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公 務(wù)員管理體制，進(jìn)行嚴(yán)格管理；其次是對現(xiàn)有的人事編制進(jìn) 行清理，對人事調(diào)動和經(jīng)費(fèi)發(fā)放制定嚴(yán)格的管理措施，大力 推動有實(shí)效的機(jī)構(gòu)人事改革；第三是加強(qiáng)對新錄入人員的考 核工作，杜絕素質(zhì)低下的人員進(jìn)入交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)，防止素質(zhì) 不高的人員毀掉運(yùn)管機(jī)構(gòu)的形象。第二，加強(qiáng)運(yùn)管市場的監(jiān)管。加強(qiáng)運(yùn)管市場的監(jiān)管，必 須在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效的措施，針對市場變化, 通過制度運(yùn)

4、行來維護(hù)市場的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對運(yùn)營市場尤其是 出租車市場的有效管理，徹底杜絕無照車輛在運(yùn)營市場上的 營業(yè)。要通過對“黑車”違法經(jīng)營的治理來保護(hù)合法運(yùn)營者 的利益，創(chuàng)造一個良好的出租車運(yùn)營環(huán)境。要推動改革，才 去各種有利措施擴(kuò)大運(yùn)營范圍，建立有效的市場準(zhǔn)入和推出 機(jī)制。第三，明確運(yùn)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在明確責(zé)任關(guān)系上，要按 照有多大責(zé)任就賦予多大權(quán)力的原則，對運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)進(jìn) 行明確，要清楚劃分各級管理機(jī)構(gòu)在管理上的職責(zé)，防止相 關(guān)機(jī)構(gòu)為了利益而哄搶權(quán)限卻疏忽服務(wù)和管理的現(xiàn)象發(fā)生。 其次，要明確運(yùn)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，促使地方管理機(jī)構(gòu)能更好地 參與道路建設(shè)和規(guī)劃。最后，要做到著裝統(tǒng)一，不僅方便執(zhí) 法，而且還能昭

5、顯形象和執(zhí)法威信。第四，建立和完善客運(yùn)市場準(zhǔn)入監(jiān)管和退出機(jī)制。在市 場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上，對客運(yùn)路線的管理要加大改革力度，要改過 去的路線分配為經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，招標(biāo)中要注重服務(wù)質(zhì)量的考 核。通過招標(biāo)，對經(jīng)營者進(jìn)行公開選拔，用公司化治理模式 從源頭上對客運(yùn)進(jìn)行規(guī)范管理，保證客運(yùn)在安全的基礎(chǔ)上的 暢通和服務(wù)質(zhì)量地高。在市場監(jiān)管上，首先要實(shí)行企業(yè)質(zhì)量 信譽(yù)考核，要促使客運(yùn)企業(yè)的誠信經(jīng)營和防止出現(xiàn)大的安全 事故，要促使服務(wù)質(zhì)量地提升；對出現(xiàn)安全責(zé)任事故和粗暴 對待乘客的事件要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；要堅決打擊營運(yùn)公司為對 抗管理而肆意挑起的各種事端，樹立起管理權(quán)威。其次是推 行承諾制，要承包者做出有關(guān)安全和質(zhì)量的承諾，和承

6、包者、 運(yùn)營司機(jī)等相關(guān)責(zé)任者簽訂承諾責(zé)任書，減少事故地發(fā)生。第五，加強(qiáng)管理者品牌意識做好品牌的維護(hù)。其一，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理者品牌意識。對于運(yùn)輸行業(yè)而言，無時無刻不處在乘客的監(jiān)督之下，其品牌的維護(hù)都建 立在日常的運(yùn)營之中。為了長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展前 途，管理者要樹立品牌意識，為品牌建設(shè)制定相應(yīng)的規(guī)章， 落實(shí)品牌推廣措施和宣傳責(zé)任以及建立品牌創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，在日 常運(yùn)營中做好品牌的維護(hù)工作。其二，要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn) 教育。品牌的建設(shè)不僅僅是管理者的責(zé)任，也離不開廣大員 工的參與。道路運(yùn)輸企業(yè)在創(chuàng)建品牌的過程中，同樣需要高 素質(zhì)的員工為品牌做貢獻(xiàn)。要做到這一點(diǎn)，企業(yè)需要加強(qiáng)對 員工的培訓(xùn)工作，要通過培訓(xùn)提高員工的工作技能和服務(wù)水 平，提高員工的綜合素質(zhì)，讓員工明白品牌的創(chuàng)立不僅對企 業(yè)有好處。要增強(qiáng)員工對顧客的服務(wù)意識，要大力弘揚(yáng)員工 中的先進(jìn)典型，樹立正氣。其三，加強(qiáng)安全管理工作。安全 工作是運(yùn)輸管理工作中的重中之重，企業(yè)要利用各種措施和 手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全工作，要在設(shè)施上舍得投入，要 不斷利用最新的科技成果和工具來杜絕安全隱患；要在員工 中推廣安全教育，防止各種輕視安全的麻痹思想。其四，加 強(qiáng)企業(yè)