三亞三美灣控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、0 / 15 文檔可自由編輯打印三亞市三美灣控制性詳細(xì)規(guī)劃三亞市三美灣控制性詳細(xì)規(guī)劃目目 錄錄第一章第一章 總總 則則0第二章第二章 規(guī)劃區(qū)功能及規(guī)模規(guī)劃區(qū)功能及規(guī)模2第三章第三章 環(huán)境控制環(huán)境控制2第四章第四章 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃3第五章第五章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃3第六章第六章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃4第七章第七章 工程管網(wǎng)規(guī)劃工程管網(wǎng)規(guī)劃5第八章第八章 景觀控制景觀控制6第九章第九章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃7第十章第十章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施8第十一章第十一章 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃9第十二章第十二章 居民安置規(guī)劃居民安置規(guī)劃11第十三章第十三章 規(guī)劃

2、實(shí)施規(guī)劃實(shí)施11第十三章第十三章 附附 則則111 / 15 文檔可自由編輯打印第一章第一章 總總 則則第第一一條條 為加強(qiáng)和規(guī)范三美灣地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，有效控制度假區(qū)內(nèi)用地的建設(shè)與開發(fā)，把三美灣建設(shè)成為高端主題度假區(qū)域，特制定本規(guī)劃。第第二二條條 本規(guī)劃區(qū)范圍為：場(chǎng)地位于南山旅游度假區(qū)東側(cè)，北臨海榆西線，南至海岸線，總用地 1.84 平方公里。場(chǎng)地由南部四個(gè)連接一體的小海灣和北面寬闊的腹地組成，這里有著約 640 米長的沙灘帶、2100 米長的礁石帶。第第三三條條 規(guī)劃依據(jù)： 1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、三亞市人民政府關(guān)于同意調(diào)整三美灣區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)的批復(fù)三府函2007389 號(hào)3、

3、風(fēng)景名勝區(qū)條例4、三亞市城市總體規(guī)劃重大調(diào)整（20052010）5、三亞市旅游規(guī)劃6、三亞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃7、城市規(guī)劃編制辦法8、三亞市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大綱9、三亞市土地利用總體規(guī)劃第第四四條條 規(guī)劃原則 1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則 堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)與前瞻性，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨。規(guī)劃在道路設(shè)計(jì)和建筑布局上都注意保持場(chǎng)地的地形地貌，盡可能地減少山體開挖帶來的負(fù)面影響。維持生態(tài)環(huán)境的完整性，規(guī)劃從設(shè)計(jì)到施工都提出了嚴(yán)格地保護(hù)植被和山體、礁石等資源的措施。 2、突出特色、打造精品的原則結(jié)合地塊的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃從產(chǎn)品的定位到詳細(xì)設(shè)計(jì)，都圍繞突出特色、打造精品的原則。3、景觀最大化的原則

4、 海景和農(nóng)田景觀是場(chǎng)地內(nèi)的重要資源，場(chǎng)地內(nèi)各種設(shè)施的設(shè)置都圍繞著創(chuàng)造最好的觀景面來展開。讓場(chǎng)地內(nèi)所有的設(shè)施都擁有很好的景觀。2 / 15 文檔可自由編輯打印4、多樣性和精細(xì)化的原則規(guī)劃區(qū)域的開發(fā)注重了度假休閑產(chǎn)品的多樣性和精細(xì)化，將度假休閑產(chǎn)品的多樣性與地塊豐富的自然資源有機(jī)地結(jié)合起來。第第五五條條 規(guī)劃目標(biāo) 合理布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地，完善片區(qū)功能，高效組織道路系統(tǒng)和綠地景觀系統(tǒng)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、健康舒適的熱帶頂級(jí)海濱休閑度假區(qū)。 第第六六條條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、圖紙和附件組成。文本和圖紙（包括規(guī)劃圖和圖則）具有同等法律效力，二者

5、應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。 第第七七條條 本規(guī)劃涉及的指標(biāo)是依據(jù)國家、海南省和三亞市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合三美灣實(shí)際情況和今后發(fā)展制定的，本規(guī)劃未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國家、海南省和三亞市的有關(guān)規(guī)定。第二章第二章 規(guī)劃區(qū)功能及規(guī)模規(guī)劃區(qū)功能及規(guī)模 第第 八八 條條 功能定位依托良好的自然山海景觀資源，以旅游服務(wù)和開發(fā)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，憑借超五星豪華酒店為品牌，打造三美灣主題型高端濱海旅游度假區(qū)。第第 九九 條條 規(guī)模規(guī)劃總用地為 183.5 公頃，其中建設(shè)用地 57.63 公頃，人口規(guī)模 4000 人（為游人和服務(wù)人員） ?？偨ㄖ娣e約 20.57 萬平方米。各類用地指標(biāo)詳見附表 1規(guī)劃用地匯總表。 第三章第三章

6、環(huán)境控制環(huán)境控制第第十十條條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)以山體、海域、沙灘、礁石、沙壩、農(nóng)田等要素構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng).1）建立以沙灘、礁石帶、農(nóng)田景觀帶和自然山體為生態(tài)核心，結(jié)合多條溝通山地和海域、山地和農(nóng)田之間的生態(tài)廊道形成的規(guī)劃區(qū)整體生態(tài)結(jié)構(gòu)框架。2）生態(tài)核心和生態(tài)廊道所涉及的生態(tài)綠地和公園綠地不得挪做他用，并應(yīng)以自然型的綠化配置為主。第第十十一一條條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)突出熱帶海濱度假區(qū)的特色，突出山地度假區(qū)的地形特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然的原則，保持和提高三美灣的生態(tài)景觀資源和旅游度假品質(zhì)。1）本次規(guī)劃將綠地分為自然山體綠化、公園綠地、公共綠地、防護(hù)綠地、果園景觀綠化和道路綠化 6 類，用地均不

7、得隨意變更用地性3 / 15 文檔可自由編輯打印質(zhì)，果園景觀綠化用地如需變更性質(zhì)，應(yīng)得到規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。2）自然山體綠化區(qū)內(nèi)，除非處于改善山地生態(tài)環(huán)境的需要，不得進(jìn)行任何形式的建設(shè)活動(dòng)。3）公園綠地原則上應(yīng)采用開放式管理，園內(nèi)以自然植被為主，植被宜以灌木為主，高大喬木的高度應(yīng)滿足高壓線走廊的相關(guān)規(guī)定。園內(nèi)可設(shè)置步行道路和觀景平臺(tái)，不得建設(shè)任何建筑物或構(gòu)筑物。4）果園景觀綠化應(yīng)注重與三美灣的整體景觀相協(xié)調(diào)，農(nóng)田種植物種采用三亞當(dāng)?shù)爻Ｒ娗矣腥齺喬厣奈锓N，選擇應(yīng)尤其注意第五立面的觀賞效果。5）沿海榆西線的防護(hù)綠地應(yīng)種植高大喬木，尤其應(yīng)注意植被和建筑形成的景觀效果。第第十十二二條條 規(guī)劃區(qū)域南面的

8、礁石和沙灘帶上不得建設(shè)任何建筑物和構(gòu)筑物，可設(shè)置架空的人行棧道或觀景平臺(tái)。第四章第四章 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃 第第十十 三三 條條 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)地塊地形的特點(diǎn)，規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)分為：一軸、一心、兩帶、兩區(qū)。一軸：橫貫?zāi)媳眱蓚€(gè)區(qū)域的綠化景觀軸；一心：公共服務(wù)中心；兩帶：農(nóng)田景觀帶，濱海休閑景觀帶；兩區(qū)：特色酒店區(qū)、農(nóng)田度假區(qū)。第第十十 四四 條條 度假設(shè)施用地主要分布在沿濱海的海灣和北面沿山體的山腳一帶。保留北面農(nóng)田，作為度假區(qū)的景觀農(nóng)田進(jìn)行承包和經(jīng)營，耕地總面積為 6.07 公頃。沿農(nóng)田東面的果園作為度假區(qū)沿主入口道路兩側(cè)的景觀。第第十十 五五 條條 土地使用性質(zhì)分類和代碼依據(jù)國標(biāo)城市用地分

9、類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （GBJ13790）執(zhí)行。同時(shí)結(jié)合旅游度假區(qū)的特性，將國標(biāo)中 C25 度假村等設(shè)施用地類型進(jìn)行細(xì)分為旅游度假用地和酒店設(shè)施用地。 第第十十 六六 條條 規(guī)劃指標(biāo)控制原則（1）根據(jù)不同用地性質(zhì)、周邊環(huán)境條件和視線景觀要求，確定各個(gè)地塊的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)控制指標(biāo)。 （2）以有利于良性開發(fā)和方便片區(qū)管理為目標(biāo)，確定規(guī)劃區(qū)土地的建設(shè)強(qiáng)度。 （3）結(jié)合開發(fā)市場(chǎng)的不確定性，增加土地使用性質(zhì)的兼容性規(guī)定，使規(guī)劃具有可操作性。（4）根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要可以對(duì)地塊進(jìn)行單一開發(fā)，也可以進(jìn)行合并開發(fā)，前提是保證開發(fā)用地的性質(zhì)和強(qiáng)度。第第十十 七七 條條 土地開發(fā)建設(shè)及城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格按照土地使用

10、的各項(xiàng)控制性指標(biāo)執(zhí)行。各項(xiàng)控制指標(biāo)分為強(qiáng)制性指標(biāo)和非強(qiáng)制性指4 / 15 文檔可自由編輯打印標(biāo)。前者必須嚴(yán)格執(zhí)行，后者參照?qǐng)?zhí)行，具體規(guī)劃控制指標(biāo)參見“附表 2：地塊控制指標(biāo)一覽表” 。 第第十十八八條條 原則上，北面旅游度假用地高程不得高于 57 米，中部山頂旅游度假用地高程不得高于 75 米，西面海灣建設(shè)用地高程不得高于 50 米，中部海灣建設(shè)用地高程不得高于 45 米，東部海灣建設(shè)用地高程不得高于 50 米。第五章第五章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第第十十 九九 條條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施主要包括商業(yè)文化娛樂設(shè)施、管理設(shè)施和醫(yī)療急救設(shè)施等，在開發(fā)建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先保證實(shí)施。第第 二二十十

11、 條條 地塊內(nèi)的配套公用設(shè)施的項(xiàng)目、數(shù)量等均應(yīng)滿足圖則中有關(guān)規(guī)定。第第 二二十十 一一 條條 圖則中未涉及的其他配套公用設(shè)施參照三亞市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第六章第六章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃 第第二二十十 二二 條條 1、依據(jù)交通流量的要求，并考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)功能分區(qū)、土地利用、交通組織等要求確定：主干路長：2847米；紅線寬9米，車道為7米。 次干道寬為7米和6米；次路長：3355米；紅線寬6米，車道為5米 。2、凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及高切坡、深挖方的道路交通建設(shè)項(xiàng)目，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)范的要求。 3、現(xiàn)狀片區(qū)道路處于規(guī)劃區(qū)道路紅線之外時(shí)，在規(guī)劃道路未實(shí)施前，其建筑物應(yīng)按相關(guān)規(guī)定退讓現(xiàn)狀片區(qū)道路用地，

12、同時(shí)對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行維護(hù)。 4、道路紅線之內(nèi)的用地為交通設(shè)施用地（包括上空） ，任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占。第第二二十十 三三 條條 靜態(tài)交通設(shè)施 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊配建機(jī)動(dòng)車位參考三亞市暫行規(guī)定和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建筑在改建、擴(kuò)建和新建時(shí)，必須設(shè)置配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）5 / 15 文檔可自由編輯打印，其規(guī)模應(yīng)達(dá)到圖則中有關(guān)“停車位”的規(guī)定，其設(shè)置方式有條件的應(yīng)盡量利用地下空間。第第二二十十 四四 條條 道路交通系統(tǒng) 2、區(qū)內(nèi)各功能區(qū)之間采用次要道路相連接，功能區(qū)內(nèi)則鼓勵(lì)采用電瓶車交通或步行交通方式。第第二二十十 五五 條條 步行交通 l、場(chǎng)地周邊的自然山體、場(chǎng)地內(nèi)的農(nóng)田景觀帶、沙灘景觀帶和

13、各功能區(qū)內(nèi)的開發(fā)空間，形成了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的休閑活動(dòng)場(chǎng)所，步行交通圍繞這些空間展開，形成一個(gè)優(yōu)美的步行小徑系統(tǒng)。2、步行道路的設(shè)置要充分結(jié)合場(chǎng)地特征，保護(hù)場(chǎng)地內(nèi)的植被生態(tài)系統(tǒng)，既體現(xiàn)步行的游樂性，又能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。必要時(shí)可采用架空的棧道形式。步行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮步行的景觀效果，做到步移景異。 第七章第七章 工程管網(wǎng)規(guī)劃工程管網(wǎng)規(guī)劃 第第二二十十 六六 條條 規(guī)劃區(qū)用水量預(yù)測(cè)采用用地指標(biāo)法和人均指標(biāo)法相結(jié)合的方式，預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需水量為 736 立方米/日。 第第二二十十 七七 條條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用統(tǒng)一壓力給水系統(tǒng)，供水由市政給水管網(wǎng)供給，在市政給水管網(wǎng)壓力達(dá)不到的地方，需自行加壓解決。規(guī)劃區(qū)給

14、水管環(huán)狀管網(wǎng)與支狀管道相結(jié)合的方式設(shè)置，區(qū)內(nèi)的給水管具體布置及管徑詳見給水排水工程規(guī)劃 。 第第二二十十 八八 條條 規(guī)劃區(qū)消防供水與城市供水共用一套管網(wǎng)。城市道路上設(shè)立室外消火栓（全部為地上型） 。消火栓距離不大于 120 米。 第第 二二十十 九九 條條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨污分流制，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成獨(dú)立的污水排放系統(tǒng)。污水集中處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)行中水回用，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊海洋水體零排污量。第第 三三十十 條條 規(guī)劃區(qū)污水總量為 326 立方米/日。第第 三三十十 一一 條條 規(guī)劃采用分區(qū)域設(shè)置污水處理站處理生活污水，污水處理站中采用一體化地埋式污水處理裝置，執(zhí)行三級(jí)深度處理。規(guī)劃設(shè)計(jì)兩座地埋式污水處

15、理站，污水處理站占地在 800 至 1500 平方米左右，周邊各設(shè) 5 米的防護(hù)綠化。第第三三十十 二二 條條 雨水排放遵循就近排放的原則，規(guī)劃區(qū)雨水排放量按三亞市暴雨強(qiáng)度公式推算：雨水量計(jì)算公式為 Q=qF其中：徑流系數(shù)：具體選值根據(jù)集雨區(qū)地表和地形情況而定；F匯水面積（hm2） ；q暴雨強(qiáng)度（L/Shm2） ；根據(jù)總規(guī)，參照三亞市暴雨強(qiáng)度公式：q=1085(1+0.575lgP)/(t1+mt2+9)0.584其中：P設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，取 1 年；t雨水匯水時(shí)間（min） ，t= t1+mt2，t1 為匯水時(shí)間，單位為分鐘；在本次雨水管道管徑計(jì)算中，根據(jù)徑流區(qū)面積的大小、雨水流程長短、地形坡度大

16、小等不同情況，取 t1=520 分鐘不等；t2為雨水管渠內(nèi)的流行時(shí)間；m 為折減系數(shù)，取2。6 / 15 文檔可自由編輯打印第第三三十十 三三 條條 本規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按 100 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。 第第三三十十 四四 條條 本規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)參照國家有關(guān)綜合用電指標(biāo)，并結(jié)合三亞三美灣區(qū)域的具體情況進(jìn)行估算為約 1171.58KW。 第第三三十十 五五 條條 在本規(guī)劃區(qū)的入口處新建一座10KV開閉所，開閉所電源引自天涯110KV變電站，開閉所轉(zhuǎn)供容量為15MW。第第三三十十 六六 條條 根據(jù)本規(guī)劃區(qū)的建筑規(guī)模，按 1 門/每 100 平方米計(jì)算，本規(guī)劃區(qū)電話裝機(jī)容量約為 2057 門。為了滿足本

17、規(guī)劃區(qū)的電信需求，規(guī)劃設(shè)置 1000 門容量的電信交接箱 4 座，再由各個(gè)電信交接箱引至各用戶。第第三三十十 七七 條條 本規(guī)劃區(qū)當(dāng)工程管線交叉敷設(shè)時(shí)，自地表向下排列的順序宜為：電力管線、電信管線、給水管線、雨水排水管線、污水排水管線。地下管線相互交叉時(shí)應(yīng)滿足各管道間的最小凈距要求。第八章第八章 景觀控制景觀控制 第第三三十十 八八 條條 定位與主題定位與主題規(guī)劃區(qū)域總體定位為濱海超豪華旅游度假區(qū)。這一定位明確了該地段引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)重要的要素：高標(biāo)準(zhǔn)：地段內(nèi)任何項(xiàng)目的選擇和設(shè)置都應(yīng)位于三亞同類產(chǎn)品的前列，屬于高端產(chǎn)品。引進(jìn)的酒店項(xiàng)目必須屬于世界頂尖酒店品牌。特色性：場(chǎng)地內(nèi)的任何產(chǎn)品都

18、應(yīng)富有特色，避免與其它區(qū)域同時(shí)競(jìng)爭，應(yīng)做到有效地豐富三亞的度假產(chǎn)品類型。旅游度假：場(chǎng)地內(nèi)的產(chǎn)品構(gòu)成始終應(yīng)圍繞旅游度假這個(gè)主題，而非普通的房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇應(yīng)與該主題密切相關(guān)。第第 三三十十 九九 條條 按規(guī)劃區(qū)內(nèi)的景觀環(huán)境特征在區(qū)內(nèi)劃分出兩個(gè)景觀風(fēng)貌區(qū)，實(shí)施環(huán)境涵養(yǎng)和建設(shè)控制措施：1）山地濱海景觀風(fēng)貌區(qū)在遵循地方建設(shè)法規(guī)的基礎(chǔ)上，沿山坡地帶適量開發(fā)具有山地特色的度假酒店設(shè)施，強(qiáng)調(diào)與自然地形地貌的融合。區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)有植被，杜絕對(duì)現(xiàn)有地形地貌的顯著改造，景觀設(shè)計(jì)應(yīng)以綠化對(duì)突出的人工建筑構(gòu)筑物進(jìn)行遮蔽，優(yōu)化度假區(qū)視覺背景環(huán)境。2）田園度假景觀風(fēng)貌區(qū)該區(qū)域中部現(xiàn)狀主要為農(nóng)田，在建設(shè)開

19、發(fā)中應(yīng)依托農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀營造和熱帶植被種植，形成具有熱帶田園特色景觀風(fēng)貌度假區(qū)。第第 四四 十十 條條 濱海景觀 濱海地區(qū)應(yīng)盡量保持自然礁石、沙灘、沙壩和植被。酒店建筑設(shè)施應(yīng)采用我國傳統(tǒng)建筑形式，在南山海上觀音可見區(qū)域內(nèi)的任何建筑都應(yīng)嚴(yán)格控制建筑體量。第第 四四 十十 一一 條條 道路景觀道路設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)熱帶、濱海和山地特色，突出度假區(qū)不同于城市的休閑氣氛，線型應(yīng)曲折變化，保持人性化的尺度，道路斷面控制為 2 車道，酒店區(qū)內(nèi)部采用電瓶車交通。7 / 15 文檔可自由編輯打印道路綠化應(yīng)主要采用富有熱帶情調(diào)的當(dāng)?shù)貥浞N，如：椰子樹、野菠蘿、三角梅等，并應(yīng)努力營造自然野趣。第第 四四 十十 二二

20、 條條 界面控制 沿北面道路是整個(gè)區(qū)域面向外部的重要界面，也是通往南山旅游區(qū)的主要通道，沿該界面的建筑應(yīng)嚴(yán)格的退出綠化空間。該界面建筑的設(shè)計(jì)應(yīng)仔細(xì)推敲，盡量使建筑與綠化形成和諧的景觀，同時(shí)也詳細(xì)研究沿該界面的建筑天際輪廓，應(yīng)注重建筑細(xì)節(jié)（6米以下）部分的詳細(xì)設(shè)計(jì)。沿進(jìn)入南面高端酒店區(qū)的主要道路兩側(cè)是影響南面酒店區(qū)品質(zhì)的重要界面，東面應(yīng)嚴(yán)格控制為生態(tài)綠化，避免大規(guī)模開發(fā)，西面保留部分果園和農(nóng)田。沿西面山坡部分的建筑要嚴(yán)格控制高度和疏密程度，避免形成大規(guī)模的建筑景觀，建筑適宜掩映在綠化之間。中部道路最高點(diǎn)面南地段，該地段是進(jìn)入南面酒店區(qū)域的重要界面，是游客第一時(shí)間觀賞海景的重要地段，該界面要詳細(xì)研

21、究和推敲建筑、山體、綠化和海景之間的關(guān)系，分析天際輪廓線。避免建筑形成“一堵墻”的模式，擋住整個(gè)南面海景。南面濱海景觀界面是海上以及南山旅游區(qū)觀賞規(guī)劃區(qū)域的重要界面，該界面應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)山體和植被的破壞，甚至施工期間都應(yīng)避免形成大面積的裸露空間。沿該界面應(yīng)仔細(xì)推敲建筑、道路與山體、植被之間的關(guān)系，嚴(yán)格要求任何建筑不能超過山體高度，山頂和海灣之間的分隔地段都應(yīng)嚴(yán)格禁止建設(shè)。第第 四四 十十 三三 條條 節(jié)點(diǎn)控制規(guī)劃區(qū)域內(nèi)北面東側(cè)入口直對(duì)的小山頭、場(chǎng)地中部南北兩區(qū)域分隔的制高點(diǎn)和南面各個(gè)海灣內(nèi)的主體建筑是重要的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。這些節(jié)點(diǎn)控制著整個(gè)區(qū)域內(nèi)建筑的景觀，該地段的建筑應(yīng)仔細(xì)推敲。場(chǎng)地內(nèi)的山頭是重要的

22、綠化節(jié)點(diǎn)，禁止任何建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)。第第四四十十 四四 條條 廣告及標(biāo)識(shí)為避免規(guī)劃區(qū)域的景觀過于城市化和商業(yè)化，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)商業(yè)廣告的管理，避免商業(yè)廣告危害三美灣的整體形象和開發(fā)檔次。度假區(qū)內(nèi)的任何建筑物立面及屋頂不得附加商業(yè)性廣告牌，沿道路不得單獨(dú)設(shè)置任何形式的商業(yè)性廣告。應(yīng)完善三美灣內(nèi)部的指路牌等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建設(shè)，建議對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的CI設(shè)計(jì)。第第四四十十 五五 條條 具體的地塊景觀設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，合理組織借景、觀景視線，實(shí)現(xiàn)度假設(shè)施與山、海、田及人工景觀設(shè)施的完美融合。第九章第九章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第第四四十十 六六 條條 環(huán)境保護(hù)措施 1、嚴(yán)格按照中華人民共和國環(huán)境保

23、護(hù)法中的第四章“防治環(huán)境污染和其它公害”要求執(zhí)行。規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，要求低污染和少干擾，盡量減少污染源的產(chǎn)生。2、因地制宜利用地形高差較大、不可利用地增加植被，大力植樹造林、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。嚴(yán)格保護(hù)三亞三美灣區(qū)域的生態(tài)廊道。8 / 15 文檔可自由編輯打印3、環(huán)境噪聲控制：規(guī)劃在南北主干道兩側(cè)通過道路景觀設(shè)立噪聲防護(hù)隔離綠帶，規(guī)劃區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部噪聲應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。4、大氣污染控制：按國家有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)定，該地區(qū)執(zhí)行空氣環(huán)境質(zhì)量 1 級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。5、地表水水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：按區(qū)域水環(huán)境保護(hù)要求，所有污水均應(yīng)進(jìn)行無害化處理，達(dá)標(biāo)（II 類地表水水質(zhì)保護(hù)標(biāo)

24、準(zhǔn)）后方可排放。特別注意對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體進(jìn)行綜合整治和保護(hù)。6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置：完善公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)，對(duì)生活垃圾作無害化處理。公共廁所主要分布在文化娛樂綜合服務(wù)區(qū)和停車場(chǎng)等公共區(qū)域。小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站每 0.7-1 平方千米設(shè)置一座，用地面積不小于 150 平方米，與周圍建筑物的間隔不小于 12 米。規(guī)劃區(qū)利用山坡地形設(shè)置半地下設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 1 處。7、電磁輻射環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 8、水的回用與循環(huán)是規(guī)劃區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源，提高水環(huán)境質(zhì)量的重要措施。它包括污水處理及中水利用、雨水回收與利用、景觀水的循環(huán)與凈化等。第十章第十章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境

25、保護(hù)措施第第四四十十 七七 條條 用地選擇與保護(hù)控制構(gòu)建生態(tài)安全格局，保護(hù)生態(tài)平衡，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目的。為了保證開發(fā)與自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合，山地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)提倡減少開發(fā)對(duì)景區(qū)的自然、視覺及環(huán)境影響。山地開發(fā)除了需要大量的土石方工程、解決山坡景觀保護(hù)和水土流失的問題外，也有影響視覺質(zhì)量的威脅。這是因?yàn)樯狡陆ㄖ镌谶h(yuǎn)距離外也非常顯眼。（1）坡度超過百分之二十五（25%）的地區(qū)為不宜開發(fā)的地區(qū)。在這一區(qū)內(nèi)修建永久性建筑物、砍伐大株的樹木，或者是挖掘泥土都將受到控制。如需開發(fā)利用，必須進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和論證，協(xié)調(diào)好道路和建筑之間的關(guān)系，以減少負(fù)面影響。（2）在避免山坡受到破壞性開發(fā)的同時(shí)，在山地保護(hù)區(qū)內(nèi)可以提供

26、公共的行人小徑系統(tǒng)，讓該地區(qū)的居民和游客享受自然風(fēng)光。（3）山地開發(fā)時(shí)的視覺景觀質(zhì)量應(yīng)保持與自然景觀相融合，而不是破壞自然景觀。（4）嚴(yán)格保護(hù)場(chǎng)地內(nèi)的沿海岸線沙灘、礁石資源，禁止任何破壞海岸線的活動(dòng)和行為。（5）盡可能保護(hù)場(chǎng)地的山谷和山脊用地，充分利用山谷形成場(chǎng)地內(nèi)的水系景觀。（6）減少前院至建筑立面的后退為 3 米及后巷至車庫立面的后退為 6 米，以減少由于興修建機(jī)動(dòng)車出入通道及的土石方工程及建筑物后部額外的填土工程；對(duì)于區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車交通實(shí)行較低的車速設(shè)計(jì)和限制。（7）場(chǎng)地內(nèi)的任何建筑設(shè)施和道路設(shè)施都需結(jié)合地形進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，盡可能減少對(duì)場(chǎng)地開挖帶來的負(fù)面影響。（8）沿山坡的建筑設(shè)施應(yīng)盡可能采用

27、“大面寬、小進(jìn)深”的建筑形式。第第四四十十 八八 條條 施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施9 / 15 文檔可自由編輯打?。?）項(xiàng)目建設(shè)要按總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃分期分批進(jìn)行，篩選最佳建設(shè)方案，最大限度減少施工對(duì)敏感物種的影響。（2）加強(qiáng)施工期的組織管理，提高工效，縮短工期。（3）盡可能減小道路、游步道及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)山體和自然植被的破壞，同時(shí)要減小工程臨時(shí)占地對(duì)自然植被的破壞。（4）施工完成后，要實(shí)施植被恢復(fù)工程、綠化補(bǔ)缺工程建設(shè)，對(duì)景點(diǎn)沿線生態(tài)環(huán)境遭破壞地段，要進(jìn)行全面綠化恢復(fù)，種植當(dāng)?shù)匾吧ú莨嗄竞袜l(xiāng)土樹種，引進(jìn)外來樹種時(shí)，需進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫措施，以免感染和帶來病蟲害。（5）限制砍伐場(chǎng)地內(nèi)直徑在

28、 15 厘米以上的樹木，對(duì)古樹名木應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。（6）施工期間，盡可能保持場(chǎng)地內(nèi)的原有地形地貌和生物植被，充分利用場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有植被營造景觀。（7）場(chǎng)地開發(fā)建設(shè)期間可結(jié)合場(chǎng)地內(nèi)的礁石、植被資源和坡度情況，對(duì)現(xiàn)規(guī)劃的道路和建筑設(shè)施進(jìn)行局部調(diào)整。原則上減少對(duì)山體和礁石資源的破壞。（8）對(duì)場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有植被遭到破壞的地段，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)培育。（9）限制破壞場(chǎng)地內(nèi)直徑在10米以上的礁石資源。施工期間，如遇到規(guī)劃道路或建筑設(shè)施在直徑在10米以上的礁石上的，應(yīng)調(diào)整道路或建筑位置，避開礁石資源，就近調(diào)整道路和建筑用地。第第四四十十 九九 條條 施工期水土流失防治措施（1）合理選擇施工場(chǎng)地、臨時(shí)道路、材料

29、堆場(chǎng)等臨時(shí)占地，上述選址應(yīng)在水土相對(duì)不易流失處。（2）在設(shè)計(jì)中結(jié)合場(chǎng)地地形，盡量使土石方工程挖方、填方平衡。（3）根據(jù)施工區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合施工計(jì)劃，對(duì)臨時(shí)棄渣、棄土堆放采用雨布覆蓋、磚石壓護(hù)等簡易防護(hù)措施。（4）施工區(qū)應(yīng)考慮必要的臨時(shí)排水系統(tǒng)，建好度假區(qū)內(nèi)的截洪溝和排洪溝，將大量的雨水安全導(dǎo)入排洪溝，以減小地表徑流對(duì)被擾動(dòng)地表的沖刷系統(tǒng)，避免對(duì)表土和新生植被的沖刷和破壞。（5）公路等設(shè)施建完后，要注意保護(hù)邊坡，裸露的土地應(yīng)盡快種上植被和采取封閉措施，以防坍塌，造成水土流失。（6）應(yīng)分片、分時(shí)安排場(chǎng)地平整工期，以減少被擾動(dòng)地表暴露時(shí)間，施工期盡量避開暴雨季節(jié)。（7）施工完成后，對(duì)新建用地盡早進(jìn)

30、行綠化，對(duì)工程臨時(shí)用地搞好植被的恢復(fù)、再造，做到邊坡穩(wěn)定，巖石、表土不裸露。第第 五五 十十 條條 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）在規(guī)劃區(qū)域開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，要搞好景觀生態(tài)保護(hù)的宣傳工作，建議張貼環(huán)保公益廣告，設(shè)置提示牌等視聽措施，培養(yǎng)規(guī)劃區(qū)居民和游客的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（2）加強(qiáng)森林防火，建立火災(zāi)監(jiān)管體系，對(duì)旅游景點(diǎn)以及游客偏好的游憩地段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，完善森林防火隔離網(wǎng)、通訊網(wǎng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)，將火災(zāi)發(fā)生率降至最低。（3）森林病蟲害防治應(yīng)以生物防治措施為主，所選用天敵以本地區(qū)或附近地區(qū)具有的種類為主，化學(xué)防治應(yīng)在減少殺傷有益生物、防止環(huán)境污染的前提下謹(jǐn)慎使用；同時(shí)要嚴(yán)格控制游客隨意亂扔剩余食物、飲

31、料瓶、包裝物、塑料袋、水果(籽)等等，在游道兩旁，每隔100200m設(shè)置分類垃圾箱，箱體設(shè)計(jì)要與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并及時(shí)回收處理，以截?cái)嘤慰涂赡軒淼耐鈦碛泻ξ锓N或外來病蟲害的侵入。（4）加強(qiáng)水土植被的保持和防洪工作，凡排泄不暢的溪流要疏通，有滑坡隱患的部分需人工防護(hù)措施。10 / 15 文檔可自由編輯打印第十一章第十一章 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃 第第 五五 十十 一一 條條 防洪 規(guī)劃區(qū)防洪和泥石流按 100 年一遇洪水設(shè)防。三亞三美灣百年一遇洪水位以下不得修建永久性建筑。 第第 五五 十十 二二 條條 防海潮規(guī)劃區(qū)防潮采用三亞城市總體規(guī)劃重大調(diào)整 20052010規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第第 五五 十十

32、三三 條條 抗震 1、根據(jù)建設(shè)部房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定（建設(shè)部令 第148號(hào)），加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理，確保重大工程、生命線工程、易發(fā)生次生災(zāi)害工程的安全。2、采取就地疏散和集中疏散相結(jié)合的原則，合理布置停車場(chǎng)地，適度保留開敞空間，保證綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的避震、疏散功能。3、一般建筑按基本烈度 6 度設(shè)防，城市生命線工程（給排水、供電、通訊、道路等）及主要公共建筑提高一度設(shè)防。對(duì)一些能引起再生災(zāi)害的高壓線等應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)措施。第第 五五 十十 四四 條條 地質(zhì)災(zāi)害防治1、涉及本規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)均要作防災(zāi)布署。建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)在宜建區(qū)內(nèi)，先進(jìn)行初勘，通過地基處理確能滿足穩(wěn)定性要求后

33、，方可選址定點(diǎn)。2、對(duì)形成的人工挖方邊坡，建議進(jìn)行放坡處理，邊坡為泥巖者應(yīng)進(jìn)行防風(fēng)化處理，對(duì)須形成永久邊坡地段，建議進(jìn)行支擋或錨固。3、對(duì)于填方地帶，先排除地表水，清除表層土，再有序回填，夯實(shí)處理。第第 五五十十 五五 條條 城市消防 l、規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，加快消防設(shè)施建設(shè)，保證消防通道暢通，提高預(yù)防和補(bǔ)救能力。 2、消防用水原則上由城市供水管網(wǎng)提供。消防供水管道直徑不小于 150 毫米，每隔 120 米須設(shè)市政消火栓一個(gè)。第第五五十十 六六 條條 森林防火（1）防火分區(qū)規(guī)劃將區(qū)域分為兩個(gè)責(zé)任區(qū)，北面林地為

34、第一個(gè)區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)有農(nóng)田和果園，主要禁止野外用火。南部沿海酒店區(qū)為另一個(gè)區(qū)域，消11 / 15 文檔可自由編輯打印防結(jié)合酒店設(shè)置。（2）消防通道區(qū)域內(nèi)規(guī)劃主次道路車道寬都在4米以上，能滿足消防車的通達(dá)，可利用主次道路到達(dá)各責(zé)任區(qū)。同時(shí)北部責(zé)任區(qū)沿建筑用地邊界，開辟一條510米寬的通道，防止各區(qū)域火勢(shì)的蔓延。（3）消防給水利用消防供水管道和蓄水池，沿海地段可就近設(shè)置取水平臺(tái)。（4）消防站和了望塔規(guī)劃在地塊中部結(jié)合停車場(chǎng)設(shè)置消防站一處，同時(shí)在地塊北面山頂設(shè)置了望塔一處，了望塔采用木構(gòu)架形式，既不破壞植被環(huán)境，又可作為觀景設(shè)施。第第五五十十 七七條條 人防建設(shè) 1、認(rèn)真貫徹軍委積極防御的戰(zhàn)略方針和

35、人防工作“長期堅(jiān)持，平戰(zhàn)結(jié)合，全面規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)”的十六字方針，遵循“長期準(zhǔn)備，著眼發(fā)展，因地制宜，注重實(shí)效”的基本原則，加強(qiáng)人防設(shè)施建設(shè)，完善其供電、供水、通訊、倉儲(chǔ)、救護(hù)等配套設(shè)施。2、本規(guī)劃區(qū)人防工程的規(guī)模，按人均1平方米人防工程使用面積計(jì)。 第五十八條第五十八條 醫(yī)療與救急規(guī)劃在文化娛樂綜合服務(wù)中心設(shè)置醫(yī)療站點(diǎn)，為區(qū)域內(nèi)度假人員提供日常的醫(yī)務(wù)護(hù)理。對(duì)重大的醫(yī)療問題，送到三亞主城區(qū)或更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行搶救。第五十九條第五十九條 防海嘯和臺(tái)風(fēng)度假區(qū)內(nèi)的任何建設(shè)都必須符合三亞城市總體規(guī)劃重大調(diào)整中關(guān)于防海嘯和防臺(tái)風(fēng)的要求。第十二章第十二章 居民安置規(guī)劃居民安置規(guī)劃 第第六六 十十 條條 根據(jù)就近

36、原則，安置區(qū)靠近本規(guī)劃用地。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，給予相應(yīng)賠償。規(guī)劃用地建成后，優(yōu)先安排搬遷居民就業(yè)，通過培訓(xùn)，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)化為旅游服務(wù)人口，形成旅游環(huán)境、居民收入的協(xié)調(diào)發(fā)展。第十三章第十三章 規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施 第第 六六 十十 一一 條條 本規(guī)劃批準(zhǔn)后，有關(guān)規(guī)劃管理人員必須熟悉和掌握本規(guī)劃，嚴(yán)格按本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)管理。 第第 六六 十十 二二 條條 在本規(guī)劃指導(dǎo)下，進(jìn)行下一階段的修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和管理，對(duì)重要景觀地段、景觀節(jié)點(diǎn)等應(yīng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。 第第 六六 十十 三三 條條 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，以經(jīng)濟(jì)杠桿來推動(dòng)本規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)和實(shí)施。多渠道籌集資金，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途經(jīng)，適應(yīng)市12

37、 / 15 文檔可自由編輯打印場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。第第 六六 十十 四四 條條 貫徹中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,依法進(jìn)行本規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保證本規(guī)劃的落實(shí)。 第十三章第十三章 附附 則則 第第 六六 十十 五五 條條 本規(guī)劃自三亞市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。 第第 六六 十十 六六 條條 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，確需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行變更時(shí)，必須按法定程序報(bào)批。 第第 六六 十十 七七 條條 本規(guī)劃由三亞市規(guī)劃建設(shè)局組織實(shí)施。 第第 六六 十十 八八 條條 本規(guī)劃內(nèi)容的具體運(yùn)用問題，由三亞市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。附表附表 1 規(guī)劃用地匯總表規(guī)劃用地匯總表序號(hào)用地性質(zhì)代碼用地名稱面積（公頃）比例C公共設(shè)施用地36.4263.20%C25度假酒店用地26.1645.39%1C27旅游度假用地10.2617.80%S1道路廣場(chǎng)用地6.1910.74%S1道路用地5.639.77%2S3社會(huì)停車場(chǎng)用地0.560.97%G綠地15.0226.06%G11公園4.988.64%G12公共綠地6.4511.19%3G22防護(hù)綠地3.596.23%總建設(shè)用地57.63 100.00%E水域和其它用地125.9E2耕地6.07E3園地8.77E4生態(tài)綠地2.76自然山體74.29礁石4.45沙灘4.5