中山市電梯安全管理中的問題及對策

1、中山市電梯安全管理中的問題及對策隨著城市化的發(fā)展和人們生活水平的提高，電梯正以越來越快的速度融入我們的生活，電梯給我們生活帶來方便的同時，其運(yùn)行的安全性、可靠性是我們必須要關(guān)心的問題，下面是就電梯安全問題搜集整理了一篇，歡迎閱讀參考。摘 要 如今城市的高層建筑越來越多，對電梯的需求量、使用量也越來越大。作為高層建筑物內(nèi)重要的運(yùn)輸工具，電梯在給我們提供便捷出行的同時，也附帶著各種安全隱患，并發(fā)生了不少的安全事故。這反映目前的電梯安全管理體系存在漏洞，這里面既有電梯各子機(jī)件隨使用時間長而自然老化的客觀因素，也有管理者、維護(hù)者、使用者等缺乏安全用梯的意識，不文明用梯等主觀因素。電梯安全管理是大的社會

2、系統(tǒng)工程，從設(shè)計生產(chǎn)環(huán)節(jié)、報建安裝環(huán)節(jié)、到日常維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)、檢測監(jiān)督環(huán)節(jié)等，其所涉及的單位和從業(yè)人員多且廣。2014 年國家出臺的中華人民共和國特種設(shè)備安全法在立法層面上對電梯安全管理作了最高、也是最基本的注釋，各地省市根據(jù)安全法也紛紛出臺了各自的電梯管理措施或方法，各級政府與電梯有關(guān)部門在電梯安全管理實踐中也投入了大量人力、物力，取得了很大的成效。但長期以來利用安全管理學(xué)理論對電梯安全管理所作的研究不夠重視，不注意加強(qiáng)理論的指導(dǎo)作用，電梯安全管理活動必會趨向平庸化、事務(wù)化，管理水平很難真正得到提高。安全用梯，預(yù)防為主，安全管理學(xué)屬于管理學(xué)范疇，其核心內(nèi)容是事故預(yù)防理論，加強(qiáng)電梯各環(huán)節(jié)的安全管

3、理，理論聯(lián)系實踐可以預(yù)防事故的發(fā)生。本文介紹了中山市電梯安全管理的現(xiàn)狀，由點及面的引申出中山市在電梯安全管理中所存在的如安全意識淡薄、責(zé)權(quán)不清、經(jīng)濟(jì)利益不平衡等深層問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了電梯的安全運(yùn)行。安全用梯，預(yù)防第一，在如何預(yù)防電梯的不安全因素方面，本文從安全管理學(xué)理論對電梯安全管理實踐的指導(dǎo)入手，在加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善法律法規(guī)、推進(jìn)電梯檢驗機(jī)構(gòu)市場化、構(gòu)建應(yīng)急反應(yīng)體系和提高人員水平五個方面闡述了安全管理理論在電梯安全管理中的作用，并提出了解決上述問題的一些途徑和對策，也為日后電梯的安全管理提供了一些參考意見。關(guān)鍵詞： 安全管理 ;電梯;事故;隱患第一章 緒論1.1 研究背景隨著城市

4、化的發(fā)展和人們生活水平的提高，電梯正以越來越快的速度融入我們的生活。從商場、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院到我們?nèi)粘５淖≌?，電梯無處不在。電梯就像汽車一樣，成為我們生活中必不可少的承運(yùn)工具。電梯給我們生活帶來方便的同時，其運(yùn)行的安全性、可靠性是我們必須要關(guān)心的問題。電梯質(zhì)量的好壞，關(guān)系著我們出行的人身安全。近年來，因電梯事故致乘員受傷、死亡的新聞屢屢見報。如 2011 年 7 月 5 日上午，北京地鐵 4 號線動物園站自動扶梯發(fā)生故障，造成 1 死 30 傷。2012 年 9 月 13 日下午，武漢市東湖風(fēng)景區(qū) 東湖景園 在建樓 c 區(qū) 7-1 號樓建筑工地上的一臺施工升降機(jī)發(fā)生墜落造成 19 人遇難。

5、2013 年 3 月 16 日晚，廣州體育學(xué)院一學(xué)生正靠在 6 層的電梯門上打電話，誰知電梯門突然打開，該學(xué)生從 6 層掉下負(fù) 2 層不治身亡。事故原因五花八門，有電梯倒溜的、有電梯門夾人的、有人員超載的、有違規(guī)開機(jī)的等等，嚴(yán)重的電梯事故常常伴隨著人員的傷亡，令人痛心的同時，也令人擔(dān)憂。根據(jù)中國電梯協(xié)會組織的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，有 21.74%的受訪者稱常遇到電梯關(guān)不上、電梯排風(fēng)扇不起作用、電梯無緣無故停下來等故障，近 40%的受訪者表示偶爾遇到。我們?nèi)粘３俗碾娞荽嬖诎踩[患嗎? 這些電梯的安全管理有按要求做到位嗎?我國現(xiàn)在是世界上最大的電梯保有國，全國有超過 200 萬臺電梯在使用當(dāng)中。自上世紀(jì)

6、 90 年代起，我國電梯行業(yè)進(jìn)入了黃金發(fā)展時代，用 30 年的時間，走過了發(fā)達(dá)國家100 多年的 電梯之路 .繁榮的背后，是電梯安全管理制度滯后、管理責(zé)任不清、維護(hù)不及時等嚴(yán)峻的現(xiàn)實。電梯猶如汽車，使用一定期限是需要維護(hù)保養(yǎng)的。其緊固件是否磨損，移動件是否潤滑，電氣元器件是否運(yùn)作正常等，都需要專業(yè)維修人員按電梯安全管理規(guī)定去進(jìn)行檢測的。電梯運(yùn)營可分三大環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安裝環(huán)節(jié)、維保環(huán)節(jié)。在美歐等電梯發(fā)展成熟的國家，電梯品牌生產(chǎn)商除生產(chǎn)出電梯外，還要負(fù)責(zé)安裝和日常使用的維保工作。 1但長期以來，由于三大環(huán)節(jié)利潤分成不同，我國電梯行業(yè)有保養(yǎng)不如安裝，安裝不如生產(chǎn) 的現(xiàn)象。國內(nèi)的電梯維保利潤很小，生

7、產(chǎn)廠家不屑去做，于是將維環(huán)節(jié)外包給電梯維保公司。目前社會上維保行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，市場低價無序競爭等因素，造就了現(xiàn)實中維保單位數(shù)量多，規(guī)模小，人員素質(zhì)參差不齊。在維護(hù)資金鏈上，電梯所在建筑有單位的，歸單位管。住宅樓宇的電梯，歸所屬物業(yè)公司管?，F(xiàn)在電梯維保行情是：大修 5 萬，小修2 萬，改造 12 萬，更新 28 萬。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，規(guī)定電梯必須至少每15 天維護(hù)保養(yǎng)一次。這些費(fèi)用物業(yè)公司總是窩著掖著，得過且過。根據(jù)中國電梯協(xié)會的調(diào)查，在導(dǎo)致電梯安全隱患的諸多因素中，漏檢、疏于維護(hù)和安全部件失靈等問題超過60%,電梯帶病運(yùn)行 成為一種常態(tài)。 2截至 2013 年底，中山全市共有在冊電梯

8、28923 臺，且數(shù)量還在以每年 1000 多臺在急速的增長。進(jìn)入 2014 后，中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理特種設(shè)備舉報投訴案例中，電梯排在首位。投訴主要問題包括：報警電話無效、運(yùn)行中轎廂晃動、關(guān)人故障、沒張貼安全操作指引、樓層數(shù)字模糊等。如此眾多的電梯，如此眾多的日常小問題，如果我們沒有有效的管理體系，一旦出重大的事故，后果是非常嚴(yán)重的。目前中山市處于使用狀態(tài)的電梯中，15 年以上的老齡電梯超 6000 多臺，預(yù)計在 2015 年末，這一數(shù)量會達(dá)到8000 臺。這部分電梯運(yùn)行時間長，存在著機(jī)械部件磨損嚴(yán)重，線路老化等隱患，其安全狀況令人擔(dān)憂。電梯能否安全運(yùn)行，是與廣大市民的生命財產(chǎn)息息相關(guān)。全

9、面的掌握中山市電梯的現(xiàn)狀，并對現(xiàn)存問題進(jìn)行深入分析，制定符合中山市電梯安全運(yùn)行的管理制度，是城市電梯管理部門應(yīng)該致力研究解決的問題。1.2 研究意義電梯在我國已經(jīng)有 100 多年歷史，自 80 年代初改革開放開始，在電梯高速發(fā)展的同時，與電梯相關(guān)的管理法規(guī)也不斷的推出和更新。在關(guān)于電梯安全管理的規(guī)定中，國家先后出臺了很多法規(guī)、條例和辦法。如制造質(zhì)量的有產(chǎn)品質(zhì)量法，行政監(jiān)測的有特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，維護(hù)保養(yǎng)的有電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則、物權(quán)法、物業(yè)管理條例等等。針對最近幾年的嚴(yán)重電梯事故，又發(fā)布了國家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件關(guān)于加強(qiáng)自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察工作的通知(國質(zhì)檢特函 2011179 號)、關(guān)于開展電梯使用維保環(huán)節(jié)專項整治工