河北省車(chē)用燃油專(zhuān)項(xiàng)整治方案

1、河北省車(chē)用燃油專(zhuān)項(xiàng)整治方案為配合大氣污染防治，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，在上半年開(kāi)展車(chē)用汽柴油專(zhuān)項(xiàng)整治取得初步成效的基礎(chǔ)上，2015年1月2015年6月，繼續(xù)在全省開(kāi)展車(chē)用燃油專(zhuān)項(xiàng)整治。一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)厲查處制售假劣車(chē)用燃油的違法犯罪案件，切實(shí)形成打擊制售假劣車(chē)用燃油違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生集中爆發(fā)式的、影響嚴(yán)重的油品質(zhì)量問(wèn)題；增強(qiáng)車(chē)用燃油生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加油站的誠(chéng)信守法意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，健全依法聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制。 專(zhuān)項(xiàng)整治以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路沿線(xiàn)和石油煉化企業(yè)、車(chē)用燃油批發(fā)零

2、售企業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域，以石油煉化、車(chē)用燃油調(diào)和配制、批發(fā)零售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，遏制規(guī)模性、重復(fù)性、鏈條化制售假劣車(chē)用燃油行為，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境。二、工作任務(wù)和分工（一）健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。商務(wù)部門(mén)嚴(yán)格成品油流通企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，完善退出機(jī)制。對(duì)加油站的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、油品來(lái)源情況、證書(shū)有效期限及基礎(chǔ)設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)范等加強(qiáng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法進(jìn)行處罰。對(duì)摻雜使假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售車(chē)用燃油的，按照成品油市場(chǎng)管理辦法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大危害的，依法注銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。（二）加大生產(chǎn)源頭治理力度。質(zhì)檢部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小型石油煉

3、化企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法增加監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)不合格油品行為，督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工車(chē)用燃油產(chǎn)品，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一律不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)用燃油經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格車(chē)用燃油和侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)權(quán)的違法行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。工商部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)加大對(duì)車(chē)用燃油的抽樣檢驗(yàn)力度，加強(qiáng)對(duì)加油站特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)的油品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。 （四）加強(qiáng)成品油稅收秩序檢查。稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展成品油消費(fèi)稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊通過(guò)制假、造假手段偷逃成品油消費(fèi)稅及騙取退稅違法行為。重點(diǎn)查處成品油生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)變換油品名稱(chēng)、改變換算比例

4、減少計(jì)稅數(shù)量等手段，將高稅率油品變更為低稅率油品或非應(yīng)稅油品出售偷逃消費(fèi)稅行為。查處假報(bào)芳烴、乙烯類(lèi)商品騙取消費(fèi)稅退稅違法行為，以及成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)將購(gòu)進(jìn)的瀝青、芳烴、原油等非應(yīng)稅油品進(jìn)行簡(jiǎn)單勾兌或不進(jìn)行任何加工，假冒車(chē)用燃油等應(yīng)稅油品，銷(xiāo)售給下游生產(chǎn)企業(yè)或者消費(fèi)者，從而偷逃消費(fèi)稅行為。（五）做好假冒偽劣商品環(huán)境無(wú)害化處理。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)假劣車(chē)用燃油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理，確保假劣車(chē)用燃油得到有效處置，避免造成二次污染；做好油品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染排放;嚴(yán)格實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)、汽油運(yùn)輸、加油站大氣污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)（GB20950、20951、209522007），強(qiáng)化污染排放監(jiān)督管理，做

5、好油氣回收治理工作。協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)檢部門(mén)將查處的假劣車(chē)用燃油交由符合環(huán)保要求的單位處理，嚴(yán)防查繳的假劣車(chē)用燃油重新流入市場(chǎng)。（六）加大刑事司法打擊力度。行政執(zhí)法部門(mén)與刑事司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)利用集群戰(zhàn)役模式，追蹤溯源，嚴(yán)查涉嫌犯罪案件，鏟除犯罪網(wǎng)絡(luò)。（七）加強(qiáng)宣傳教育。宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)新聞媒體，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，持續(xù)做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要制作專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅或其他形式的宣傳資料，組織石油煉化企業(yè)、成品油批發(fā)企業(yè)、加油站等在醒目位置張貼、擺放。在報(bào)紙、新聞?lì)惥W(wǎng)站、廣播電臺(tái)及電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，組織針對(duì)車(chē)用燃油重點(diǎn)消費(fèi)人群的宣傳教育，并

6、從具體案件入手，挖掘生產(chǎn)加工假劣車(chē)用燃油和摻雜使假源頭進(jìn)行深度報(bào)道。1月為專(zhuān)項(xiàng)整治初期，重點(diǎn)宣傳整治內(nèi)容和政策措施，引導(dǎo)加油站守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，教育消費(fèi)者理性消費(fèi)，自覺(jué)抵制假劣車(chē)用燃油，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)制售假劣車(chē)用燃油違法行為。25月為專(zhuān)項(xiàng)整治中期，重點(diǎn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展和加強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)厲查處案件情況，曝光典型案例。6月為專(zhuān)項(xiàng)整治末期，重點(diǎn)宣傳整治成效，以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。省打擊侵權(quán)假冒辦公室牽頭專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治，督辦重大案件，指導(dǎo)跨區(qū)域跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。各市也要建立相應(yīng)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。（二）加強(qiáng)

7、工作配合，形成監(jiān)管合力。相關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)整治與部門(mén)日常監(jiān)管相結(jié)合，油品質(zhì)量信息定期交換，部門(mén)共享。要及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。要密切部門(mén)間協(xié)作，及時(shí)互通案件信息和線(xiàn)索，凝聚合力，深挖生產(chǎn)源頭，鏟除違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。省打擊侵權(quán)假冒辦公室將適時(shí)對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市要按月統(tǒng)計(jì)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法數(shù)據(jù)和工作信息。（四）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)要利用“12369”環(huán)境保護(hù)投訴舉報(bào)電話(huà)、“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話(huà)、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話(huà)和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線(xiàn)索，做好有關(guān)咨詢(xún)解答。

8、（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)推動(dòng)建立車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要依法公開(kāi)查處的相關(guān)行政處罰案件信息。四、進(jìn)度安排各市要迅速全面部署專(zhuān)項(xiàng)整治，省相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)整治任務(wù)。2015年2月起，各市打擊侵權(quán)假冒辦公室和省有關(guān)部門(mén)逐月填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)整治月度統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），于每月8日前報(bào)省打擊侵權(quán)假冒辦公室。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，各市和省有關(guān)部門(mén)做好本市和本系統(tǒng)總結(jié)，于2015年7月3日前報(bào)省打擊侵權(quán)假冒辦公室。聯(lián) 系 人：匙京京聯(lián)系電話(huà)：、（傳真）郵 箱：附件：河北省車(chē)用燃油專(zhuān)項(xiàng)整治月度統(tǒng)計(jì)表6 / 6文檔可自由編輯打印附件：河北省車(chē)用燃油專(zhuān)

9、項(xiàng)整治月度統(tǒng)計(jì)表（2015年 月）單位（蓋章） ： 負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系人： 電話(huà)： 報(bào)送時(shí)間： 月 日項(xiàng)目時(shí)間舉報(bào)投訴處理情況生產(chǎn)源頭治理情況加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理情況開(kāi)展成品油稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查情況健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制情況假劣車(chē)用燃油查繳處理情況行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件總體情況公安機(jī)關(guān)立、破案情況宣傳報(bào)道情況受理數(shù)量(件)處理完畢數(shù)量(件)辦結(jié)石油煉化企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車(chē)用燃油案件數(shù)(件)辦結(jié)石油煉化企業(yè)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油案件數(shù)(件)辦結(jié)加油站銷(xiāo)售劣質(zhì)車(chē)用燃油案件數(shù)(件)辦結(jié)加油站銷(xiāo)售摻雜使假車(chē)用燃油案件數(shù)(件)抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售劣質(zhì)車(chē)用燃油的加油站數(shù)(個(gè)次)辦結(jié)成品油消費(fèi)稅偷稅案件數(shù)(件)辦結(jié)成品油消費(fèi)稅騙稅案件數(shù)(件)依法注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)數(shù)(個(gè))查繳假劣車(chē)用燃油數(shù)量(噸)環(huán)境無(wú)害化處理假劣車(chē)用燃油數(shù)量(噸)出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)(人)行政處罰案件辦結(jié)數(shù)(件)行政處罰金額(萬(wàn)元)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件數(shù)(件)公安機(jī)關(guān)立案總數(shù)(件)公安機(jī)關(guān)偵破案件總數(shù)(件)抓捕犯罪嫌疑人數(shù)(人)在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布報(bào)道條數(shù)當(dāng)月