水電站下閘蓄水應(yīng)急預(yù)案

1、1.工程概況官地水電站位于雅礱江干流下游、四川省涼山彝族自治州西昌市和鹽源縣交界的打羅村境內(nèi)，系雅礱江下游河段水電規(guī)劃五級(jí)開發(fā)方式的第三個(gè)梯級(jí)電站。上游與錦屏二級(jí)電站尾水銜接，庫(kù)區(qū)長(zhǎng)約58km，下游接二灘水電站庫(kù)尾，與二灘水電站相距約145km。電站最大壩高168.0m，電站總裝機(jī)容量4×600mw；水庫(kù)正常蓄水位1330.0m，死水位1328.0m，正常蓄水位以下的庫(kù)容7.53億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.28億m3，水庫(kù)調(diào)節(jié)性能為日調(diào)節(jié)。工程下閘蓄水是工程建設(shè)的階段性目標(biāo)之一，標(biāo)志著主體工程的建設(shè)已經(jīng)基本結(jié)束，電站已經(jīng)具備發(fā)電運(yùn)行的條件。下閘蓄水的主要任務(wù)是將工程建設(shè)期間用于施工導(dǎo)流的導(dǎo)流

2、隧洞進(jìn)行封堵，完成水庫(kù)蓄水目標(biāo)。電站導(dǎo)流洞布置于雅礱江左右岸，由進(jìn)口明渠、閘室、導(dǎo)流隧洞及出口明渠組成；其中左岸導(dǎo)流洞洞身總長(zhǎng)約744m，底坡5.375；其中閘室長(zhǎng)25.0m，閘室兩孔口尺寸為8×19.0m，門槽底坎高程為el1204.00m，閘室內(nèi)門槽頂部高程為el1233.50m，閘室頂部平臺(tái)高程為el1250.00m。導(dǎo)流洞封孔閘門門葉自重272.236t，采用單吊點(diǎn)，動(dòng)水啟閉，下閘水位el1213.80mm，閘門全關(guān)水位el1219.40mm。下閘用的啟閉機(jī)由2臺(tái)6300kn固定卷揚(yáng)式啟閉機(jī)，最大吊裝單元重量為44.825t。啟閉機(jī)主要由主卷筒、減速箱、聯(lián)軸器、電機(jī)和底座平臺(tái)

3、組成。左岸導(dǎo)流洞永封堵段位于（左導(dǎo)）0+247.00+297，總長(zhǎng)50m，邊墻、底板按楔形式堵頭體型設(shè)計(jì)，封堵混凝土采用c20二級(jí)配泵送混凝土。為預(yù)防、控制下閘蓄水及封堵施工過程中潛在的事故和緊急情況，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，最大限度保障施工人員和財(cái)產(chǎn)安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則，確保下閘蓄水順利完成，特制定本預(yù)案。2.下閘蓄水時(shí)間官地水電站下閘蓄水分三個(gè)階段：第一階段：首先左岸導(dǎo)流洞于2011年10月15日下閘蓄水；由右岸導(dǎo)流洞和2個(gè)中孔泄流，520年一遇導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)流量3650487

4、0m3/s，壩前水位1237.371245.86m。十年一遇旬平均流量2980 m3/s，下閘水頭15.64m。第二階段：右岸導(dǎo)流洞于2011年11月01日下閘蓄水；閘門擋11月20年一遇洪水1770m3/s，兩中孔放空泄流，壩前水位1278.90m。十年一遇旬平均流量1430 m3/s，下閘水頭15.53m。第三階段：2月10日中孔下閘蓄水，2月17日蓄水到封堵閘門設(shè)計(jì)擋水位1278.90m（平均每天蓄水高度4.30m），3月3日蓄水到初期發(fā)電水位1317m（平均每天蓄水高度4.30m）。3.編制依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)防汛條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案、中華人民共和國(guó)防洪法

5、、四川省官地水電站2011年防洪度汛技術(shù)要求、官地水電工程2011年防洪度汛方案及官地水電站導(dǎo)流洞封堵設(shè)計(jì)及施工技術(shù)咨詢意見。4.編制原則貫徹以人為本的原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，盡可能避免或減少生命財(cái)產(chǎn)損失，保障下閘蓄水安全。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分級(jí)管理，明確職責(zé)。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的原則，通過可能發(fā)生突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生的對(duì)策。突出可操作性的原則。力求協(xié)調(diào)一致的原則。5.救援工作原則貫徹以人為本的原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，以迅速有效的組織施救工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延，盡可能避免或最大限度的減少生命財(cái)產(chǎn)損失為目的，保障施工安全。統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，部門配合，快速有效

6、。任何單位和個(gè)人必須支持配合救援工作，提供施救所需的一切便利條件。救援工作要各部門配合，在自身防護(hù)完備的前提下組織實(shí)施。6.應(yīng)急救援系統(tǒng)組成及職責(zé)分工應(yīng)急救援系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)。6.1 應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 副 組 長(zhǎng)： 組 員： 6.2應(yīng)急救援指揮中心組成和職責(zé)分工6.2.1應(yīng)急救援指揮中心組成：6.2.2職責(zé)總指揮：總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作，應(yīng)急救援指揮中心在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助總指揮做好組織協(xié)調(diào)工作，特殊情況下行使總指揮職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組

7、：組織人員有序疏散，通知項(xiàng)目部有關(guān)成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各單位的搶險(xiǎn)救援工作。及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示。技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)等部門為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。質(zhì)量控制組：負(fù)責(zé)下閘蓄水期間質(zhì)量控制、水情監(jiān)測(cè)、壩內(nèi)及廊道內(nèi)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。安全監(jiān)控組：負(fù)責(zé)安全策劃、措施的準(zhǔn)備及落實(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)報(bào)告；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合有關(guān)調(diào)查組開展對(duì)重大事故的調(diào)查處理工作。物資保障組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。后勤保障救護(hù)組：負(fù)責(zé)整個(gè)下閘蓄水過程中的后勤保障

8、、醫(yī)療服務(wù)、緊急救護(hù)和治安維護(hù)、安全巡查等對(duì)外聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)組織警力（人力）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，做好安全保衛(wèi)工作。搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)：依據(jù)指揮中心的分工有序進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。 6.2.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)通訊信息：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊表6.2.4醫(yī)療救助中心通訊信息7.應(yīng)急救援行動(dòng)指揮與協(xié)調(diào)流程圖現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心人員到位救援信息開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位配擴(kuò)大應(yīng)急事故發(fā)生接警應(yīng)急判斷應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束信息反饋關(guān)閉報(bào)警人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查總結(jié)評(píng)審8.應(yīng)急資源分析：應(yīng)急救援所需

9、人力、設(shè)備、物資一覽表序號(hào)資源數(shù)量狀態(tài)備注1管理人員111人正常工作。緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援2搶險(xiǎn)人員580人緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援3機(jī)械設(shè)備裝載機(jī)2臺(tái)緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援各類吊車4臺(tái)緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援互相配合傷員運(yùn)輸車各類小車10臺(tái)緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援載重汽車10臺(tái)緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援4搶險(xiǎn)物資吊具（索具）5套在施工現(xiàn)場(chǎng)正常使用，緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援鐵鍬60把物資倉(cāng)庫(kù)，需要時(shí)投入安全繩20條現(xiàn)場(chǎng)備用棉絮50條現(xiàn)場(chǎng)備用雨衣60件現(xiàn)場(chǎng)備用雨鞋60雙現(xiàn)場(chǎng)備用警戒線300米現(xiàn)場(chǎng)備用救生衣50件現(xiàn)場(chǎng)備用反光馬夾30件現(xiàn)場(chǎng)備用警戒標(biāo)示30個(gè)庫(kù)存，根據(jù)需要投入應(yīng)急燈

10、10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)備用編織袋1000個(gè)現(xiàn)場(chǎng)備用浮船2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)備用9.施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防措施；為了防止下閘封堵過程中發(fā)生突發(fā)事件，導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備的損失，并防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延，特制定預(yù)防措施：下閘施工機(jī)械設(shè)備、材料等協(xié)調(diào)有序，指揮人員到位，各負(fù)其責(zé)。安全物資、現(xiàn)場(chǎng)安檢人員要到位，并隨時(shí)觀察水位、流速等情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患隨時(shí)制止和報(bào)告。導(dǎo)流洞上指揮人員要安排合理，防止指揮人員過多造成施工的無序和混亂以及造成安全隱患；在下閘封堵的指揮工作人員要穿好救生衣，具體負(fù)責(zé)下閘現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員必須系上安全繩，防止發(fā)生意外。測(cè)量隊(duì)對(duì)水位的變化應(yīng)及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。下閘封堵施工時(shí)，各施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示牌、哨卡、護(hù)欄等安全設(shè)施。

11、下閘封堵期間保證通訊暢通，采用專用頻道。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員，隨時(shí)排除事故隱患，檢查施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，是否佩戴好所配發(fā)的安全防護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)專職安全員必須做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行觀察，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時(shí)撤出施工機(jī)械和人員。車輛指揮由專人負(fù)責(zé)。物料應(yīng)整齊，嚴(yán)防塊石料滾落傷人，傷機(jī)械；安檢人員要經(jīng)常檢查各種物料堆放是否安全。加強(qiáng)道路的維護(hù)工作，安全人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立足夠的照明，保證夜晚施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全不受影響，嚴(yán)禁違規(guī)拉接電線，亂接電器。合理布置施工照明線路，防止漏電，確保用電安全。要派人到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握機(jī)械物資的使用情況，該修理、補(bǔ)充的要及時(shí)修理、補(bǔ)充。在

12、施工道路入口處設(shè)卡，防止無證人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、或在現(xiàn)場(chǎng)停留，防止外來車輛滯流現(xiàn)場(chǎng)。 10.發(fā)生重大事故緊急處理措施：在下閘封堵過程中如發(fā)生上游區(qū)間流量突然增大造成水位升高、發(fā)生坍塌造成人員和設(shè)備掉入河中、車輛擁擠發(fā)生交通事故、吊物傷人等，為了防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成人員及設(shè)備的更大傷亡或損失，應(yīng)采取緊急處理措施。如果發(fā)生重大事故時(shí)，立即報(bào)告事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作：接到事故報(bào)警后立即進(jìn)行應(yīng)急判斷，會(huì)同相關(guān)部門確定救援預(yù)案。根據(jù)事故類型采取相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。重大事故應(yīng)急預(yù)案如下：由于上游區(qū)間流量突然增大造成水位突然升高下閘蓄水期間，由于汛期尚未結(jié)束，庫(kù)區(qū)有可能連續(xù)降雨，當(dāng)遇到

13、520年一遇導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)流量36504870m3/s，壩前水位1237.371245.86m，導(dǎo)流洞出口水位將達(dá)到el1217m，此時(shí)門前堵漏及啟閉機(jī)拆除、導(dǎo)流洞出口圍堰填筑正在進(jìn)行，為了保證人員設(shè)備安全，需采取相應(yīng)措施，避免造成損失，具體應(yīng)急預(yù)案如下：下閘前，組織對(duì)右岸低線公路及高低連接線公路、黑水溝隧洞進(jìn)行全面進(jìn)行檢查，確保暢通。下閘后一但接到業(yè)主上游錦屏及兩河口20年一遇洪水4870m3/s的預(yù)警報(bào)告時(shí)，人員及設(shè)備立即通過上游圍堰及右岸低線公路撤離。同時(shí)為確保中孔正常泄洪，下閘前須將左右中孔事故閘門疊梁門全部拆除，并將左右中孔弧門全部打開泄洪。對(duì)壩前水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將水位的變化及時(shí)反饋到指揮中

14、心，當(dāng)水位突然升高，短時(shí)間超過el1230m，或接到業(yè)主上游錦屏及兩河口20年一遇洪水4870m3/s的預(yù)警報(bào)告時(shí)，由指揮中心下達(dá)命令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由指揮人員負(fù)責(zé)指揮機(jī)械設(shè)備及人員有序撤離，防止由于混亂造成事故。具體撤退路線如下：撤退路線1#：由左岸導(dǎo)流洞進(jìn)口el1250m平臺(tái)右岸低線公路右岸高低連接線右岸el1330m平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)水位上漲情況決定是否繼續(xù)撤離或繼續(xù)施工。此線路主要為人員及小型車輛撤退路線。撤退路線2#：由左岸導(dǎo)流洞進(jìn)口el1250m平臺(tái)右岸低線公路黑水溝隧洞右岸高低連接線公路右岸el1330m平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)水位上漲情況決定是否繼續(xù)撤離或繼續(xù)施工。此線路主要為平板拖車、反鏟等

15、大型車輛、設(shè)備撤退路線。撤離原則：人員優(yōu)先，其次車輛設(shè)備，最后是材料。水位開始回落時(shí)，及時(shí)與指揮中心聯(lián)系，根據(jù)水情判斷是否恢復(fù)施工。由應(yīng)急指揮中心下達(dá)恢復(fù)施工命令，應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。導(dǎo)流洞閘門發(fā)生險(xiǎn)情在高外水（初期發(fā)電水位）作用下，永久堵頭前洞身原襯砌混凝土將可能開裂，造成洞內(nèi)滲水量增加，左岸導(dǎo)流洞斷層緊靠導(dǎo)流洞右邊墻，洞壁垮塌風(fēng)險(xiǎn)更大，如果出現(xiàn)大的裂縫或垮塌，或封堵閘門出現(xiàn)異常情況，閘門后堵漏和封堵混凝土施工正在進(jìn)行，危及施工人員和財(cái)產(chǎn)安全。除了在施工過程中加強(qiáng)巡視和檢查，密切關(guān)注上游來水情況及壩前水位外，洞內(nèi)還應(yīng)準(zhǔn)備充足的救生設(shè)施，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)則立即組織洞內(nèi)及出口圍堰施工人員撤離。由于左岸導(dǎo)流

16、洞總長(zhǎng)度為744m，為了確保人員及設(shè)備短時(shí)間內(nèi)及時(shí)撤離，防止出現(xiàn)險(xiǎn)情，將左岸導(dǎo)流洞支洞下支洞封堵段拆除，與導(dǎo)流洞貫通，貫通高程與導(dǎo)流洞底板高差為1.0m，并利用拆除后的混凝土渣及石渣墊一條至永久封堵段的施工道路，坡度為4%。撤離方式及撤離路線為：封堵段（el1202m）導(dǎo)流洞支洞下支洞（el1206.5m）導(dǎo)流洞支洞（el1225.1m）左岸低線施工道路（el1220m）場(chǎng)內(nèi)外連接公路左岸高線公路。撤離原則：人員優(yōu)先，其次車輛設(shè)備，最后是材料。發(fā)生坍塌造成人員和設(shè)備掉入河中突然坍塌造成人員和設(shè)備掉入河中，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心，由應(yīng)急救援指揮中心立即下達(dá)命令啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)指揮中心立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行施救和搶險(xiǎn)；坍塌部位要及時(shí)做好標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，并有專人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，同時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域的人員及設(shè)備；及時(shí)與工地醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷員，并要與附近較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；搶險(xiǎn)吊車、應(yīng)急救援車倆等機(jī)械設(shè)備及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)待命；救援結(jié)束后立即進(jìn)行坍塌部位的勘查，并制定出補(bǔ)救措施，對(duì)坍塌部位進(jìn)行加固、回填。坍塌部位加固、回填結(jié)束并確認(rèn)可正常施工時(shí)，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)指令，應(yīng)急結(jié)束。