中西發(fā)展觀比較及中國科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐.doc

1、中西發(fā)展觀比較及中國科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐摘要：發(fā)展觀是一個(gè)國家在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)什么是發(fā)展及怎樣發(fā)展的系統(tǒng)看法。發(fā)展觀的確立與生產(chǎn)力水平直接相關(guān)，同時(shí)更離不開社會(huì)的根本屬性。西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展觀經(jīng)歷了從以物為中心到以人為中心的發(fā)展歷程。中國科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，關(guān)注全體人民的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀從觀念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，既需要觀念內(nèi)化，更需要制度支撐。關(guān)鍵詞：增長；發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀；觀念實(shí)踐中圖分類號(hào)： F127.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1007-7685(2009)12-0017-05新中國成立 60 年來，特別是改革開放 30 多年來，中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)生了翻天覆地的變化

2、，取得了世人矚目的成就。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程同樣是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的演變歷程。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀經(jīng)歷了從增長到發(fā)展，再到科學(xué)發(fā)展的循序漸進(jìn)過程。一、中西發(fā)展觀的演變歷程發(fā)展觀是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個(gè)國家在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)什么是發(fā)展及怎樣發(fā)展的系統(tǒng)看法。 科學(xué)發(fā)展觀的形成不是靜止的、 孤立的，它既與生產(chǎn)力水平息息相關(guān)，又與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。選擇和確立什么樣的發(fā)展觀是世界各國面臨的共同課題，并伴隨各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程而不斷完善。(一 )西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展觀的演變西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)發(fā)展觀是以物為中心的發(fā)展觀，它把物質(zhì)增長等同于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而現(xiàn)代發(fā)展觀在總結(jié)

3、和批判傳統(tǒng)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，使其中心實(shí)現(xiàn)了從“物”到“人”的轉(zhuǎn)變。西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展觀的形成按發(fā)展觀內(nèi)涵變化，主要分三個(gè)階段。 第一階段 (20 世紀(jì) 80 年代以前 )：發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長。典型觀點(diǎn)認(rèn)為， “經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題實(shí)質(zhì)上就是通過增加人均產(chǎn)出來提高國民收入水平，使每一個(gè)人能夠消費(fèi)得更多?！痹撚^點(diǎn)過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長本身，把 GDP 增長作為發(fā)展最重要的標(biāo)志，忽略了其他方面，從而導(dǎo)致有增長無發(fā)展等種種社會(huì)問題。第二階段 (20 世紀(jì) 70 80 年代 )：發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)變革的結(jié)合。弗朗索瓦 ?佩魯在新發(fā)展觀中認(rèn)為，發(fā)展應(yīng)包括“經(jīng)濟(jì)增長、政治民主、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變遷、自然協(xié)調(diào)、生態(tài)平衡”等多

4、方面內(nèi)容，因而發(fā)展是“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”。并指出，真正的發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、人與自然的全面協(xié)調(diào)共進(jìn)， 而為 “一切人”和“完整人”的發(fā)展則應(yīng)成為各國發(fā)展的中心目標(biāo)。此時(shí)，發(fā)展觀的中心已開始由“物”向“人”轉(zhuǎn)變。第三階段(20世紀(jì) 80 年代至今 )：發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧共進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念提出于 20 世紀(jì) 70 年代后期，形成于20 世紀(jì) 80 年代，并在 20 世紀(jì) 90 年代逐步成為人們的共識(shí)。萊斯特 ?布朗首先提出 “可持續(xù)發(fā)展” 理念。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在 1987 年我們共同的未來中第一次將可持續(xù)發(fā)展定義為“能保證使之滿足當(dāng)代人的需要，而不危及下一代滿足

5、其需要的能力的發(fā)展。 ”在這一基礎(chǔ)上，聯(lián)合國計(jì)劃署于1990 年首次提出“人類發(fā)展”概念，并從1990 年起每年發(fā)表一份人類發(fā)展報(bào)告 ，對(duì)世界各國人類發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較和評(píng)估。 1995 年 3 月，在哥本哈根召開的世界發(fā)展首腦會(huì)議提出，“社會(huì)發(fā)展是全世界各國人民的中心需要和愿望，也是各國政府和民間社會(huì)各部門的中心責(zé)任。 ”(二 )中國科學(xué)發(fā)展觀的形成1.新中國成立初期以趕超為目標(biāo)的發(fā)展觀。新中國從誕生之日起即面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任。從半封建半殖民地社會(huì)的“一窮二白”基礎(chǔ)起步，面對(duì)帝國主義封鎖及迅速建成社會(huì)主義國家工業(yè)化體系的宏偉目標(biāo)，其發(fā)展觀表現(xiàn)出追求經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)烈愿望。 1956 年 9 月召

6、開的中共八大會(huì)議第一次提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題。大會(huì)分析了我國生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成后的形勢(shì)，明確指出國內(nèi)主要矛盾已不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這次會(huì)議在以往黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)革命和階級(jí)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，首次提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的自覺認(rèn)識(shí)。從 20 世紀(jì) 50 年代末到 70 年代后期，中國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。為在較短時(shí)期內(nèi)迅速建成社會(huì)主義國家工業(yè)化體系，我國實(shí)行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的非均衡發(fā)展

7、戰(zhàn)略。在“一五” 、“二五”時(shí)期，先后在全國安排 156 個(gè)重工業(yè)項(xiàng)目。在傾斜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局下，中國重工業(yè)迅速發(fā)展。2.改革開放初期以迅速發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)的發(fā)展觀。黨的十一屆三中全會(huì)拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的方針，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。在1982 年 9 月召開的中共第十二次全國代表大會(huì)的開幕詞中，鄧小平明確提出走自己的道路、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，并提出黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，提出我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟，指出“不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是社會(huì)主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的。一要吃飯，二要建設(shè) ，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)基本原則?！?987

8、年 10 月召開的黨的十三大，提出了政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。在這一系列論述中，處于中心地位的正是生產(chǎn)力。正如報(bào)告所指出的，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制兩大改革的目的都是為了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下更好地發(fā)展生產(chǎn)力，這一條應(yīng)成為考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。它是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義觀點(diǎn)的進(jìn)一步貫徹和體現(xiàn)。1992 年 10 月中共第十四次全國代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。判斷各方面工作的是非得失，歸根到底要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)

9、準(zhǔn)。 1997 年 9 月中共第十五次全國代表大會(huì)進(jìn)一步指出，中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)要把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21 世紀(jì)，就要抓住機(jī)遇、 開拓進(jìn)取， 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放初期，在生產(chǎn)力水平落后于西方發(fā)達(dá)國家的嚴(yán)峻事實(shí)面前，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力事實(shí)證明社會(huì)主義優(yōu)越性，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的以迅速發(fā)展生產(chǎn)力為目的的發(fā)展觀。3.

10、新世紀(jì)在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上關(guān)注“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中國經(jīng)濟(jì)在迅速增長的同時(shí)也出現(xiàn)一些問題。為此，2002 年 11 月中共第十六次全國代表大會(huì)提出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題；發(fā)展是硬道理，必須抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展；發(fā)展要有新思路；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。2007 年 10 月，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了全面深刻的闡述，指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)

11、展，核心是“以人為本”，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，目的在于人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針。二、中西發(fā)展觀的比較(一 )中西發(fā)展觀的提出主體不同1.西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展觀的形成是民眾、科學(xué)家現(xiàn)實(shí)訴求的結(jié)晶。西方發(fā)達(dá)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的質(zhì)疑始于20 世紀(jì)60 年代，早于中國近半個(gè)世紀(jì)。20 世紀(jì) 60 年代，西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化已達(dá)到較高水平，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力有了前所未有的發(fā)展，人類改造和征服自然的能力顯著提高。但與經(jīng)濟(jì)迅速增長相伴隨，人類生存的自然生態(tài)環(huán)境急劇惡化。工業(yè)化的直接伴生物是自然資源的過

12、度消耗和環(huán)境資源的污染、破壞。在嚴(yán)酷的事實(shí)面前，人們紛紛走上街頭揭露各種觸目驚心的公害事件，形成聲勢(shì)浩大的環(huán)保運(yùn)動(dòng)。越來越多的社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和哲學(xué)家走進(jìn)了研究自然與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人類之間關(guān)系的行列。人們對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)發(fā)展觀進(jìn)行反思后認(rèn)識(shí)到，工業(yè)化社會(huì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本缺陷在于：它完全忽視了人與自然、人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的文化道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重割裂了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與倫理、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值、公正與效率、自由與平等、經(jīng)濟(jì)增長與人的全面發(fā)展之間的有機(jī)聯(lián)系，破壞了生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的有機(jī)性與整體性。西方工業(yè)化道路是一條不可持續(xù)的發(fā)展道路，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須揚(yáng)棄工

13、業(yè)化社會(huì)的傳統(tǒng)發(fā)展觀念和發(fā)展模式。但發(fā)達(dá)國家的發(fā)展觀也是在生產(chǎn)力水平不斷提高的背景下逐步演化的。它經(jīng)歷了從以物為中心到以人為中心的演化過程，是從民眾訴求到理論研究，再到觀念形成的過程。而科學(xué)家的理論能否成為執(zhí)政綱領(lǐng)和全社會(huì)的發(fā)展觀，則在很大程度上取決于政府領(lǐng)導(dǎo)人的主觀偏好。正如法國佩魯基金會(huì)副主席讓 ?克勞德所說，社會(huì)主義中國把科學(xué)發(fā)展觀寫入自己的黨代會(huì)報(bào)告是一件很了不起的事情，而弗朗索 ?瓦佩魯?shù)?“新發(fā)展觀”理論在法國已成為一個(gè)過期的理論，正在被人們淡忘。2.中國科學(xué)發(fā)展觀的確立是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。從中國共產(chǎn)黨十六屆二中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，到黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀正式確立為執(zhí)政

14、理念，僅僅經(jīng)歷了不到十年時(shí)間。中國共產(chǎn)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這個(gè)“人”是自然概念上的人的綜合體，是包括所有公民在內(nèi)的全體人民。它不僅包括城鎮(zhèn)人口，同時(shí)包括居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困農(nóng)村的農(nóng)村居民；不僅包括成功的精英人士，而且包括生活在社會(huì)最底層的貧困群體。 “以人為本”是社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定，在社會(huì)主義制度框架內(nèi)，要高度關(guān)注不同群體的生存權(quán)、 學(xué)習(xí)權(quán)、 就業(yè)權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)利；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足廣大人民日益提高的物質(zhì)文化需求，保證人民基本的物質(zhì)利益和精神需求，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值。社會(huì)主義社會(huì)的最終目的是要消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)現(xiàn)最終目的的過

15、程中，讓一部分人先富起來具有歷史的階段性特征，是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，但最終是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定。 “以人為本”是共產(chǎn)黨立黨為公的本質(zhì)要求，黨和群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系。人民是黨的群眾基礎(chǔ)，是根本，本固則邦寧。共產(chǎn)黨誕生以來走過的歷程證明，人民群眾的支持是共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝困難走向勝利的法寶。無論是在艱難困苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在不斷發(fā)展的改革時(shí)代，黨的勝利都離不開人民群眾的積極支持。而人民群眾對(duì)黨的支持首先來自于人民對(duì)黨的真心信賴。只有堅(jiān)持為人民服務(wù)、一切為人民的利益著想，才能使群眾與黨的利益保持一致。中國改革開放 30 年來取得的成績就是黨帶領(lǐng)人民求發(fā)展的最好證明。改革成果令世人矚目，

16、然而世人不僅矚目取得的豐碩成果，同時(shí)也矚目成果是否合理分配。人民共享改革成果才能促進(jìn)改革的進(jìn)一步深化，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。(二 )中西發(fā)展觀所關(guān)注的目標(biāo)不同1.西方發(fā)達(dá)國家的“可持續(xù)發(fā)展觀”是以自然環(huán)境變化為對(duì)象，目的在于保證發(fā)達(dá)國家人們的切身利益不受損害。近年來，在呼吁全球保護(hù)環(huán)境、防止氣候變暖的問題上，西方發(fā)達(dá)國家提出的“減少碳排放”命題完全忽視了世界范圍內(nèi)普遍存在的發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)落后國家的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，而是毫無二致地提出讓世界上所有國家共同承擔(dān)碳減排義務(wù)。美國在以不到世界5的人口消費(fèi)著世界25能源而又不承擔(dān)減排義務(wù)的同時(shí)，卻在指責(zé)中國、印度等發(fā)展中國家的碳排放超標(biāo)。特別

17、是在美國掌握話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)世界格局中，不加區(qū)別地強(qiáng)調(diào)減少碳排放、征收碳排放稅，并利用手中掌握的新能源作為制約發(fā)展中國家的強(qiáng)勢(shì)武器，試圖在世界范圍形成新的霸權(quán)格局，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅，對(duì)發(fā)展中國家的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成極大障礙。2.中國的科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，關(guān)注人的共同發(fā)展是其最終目的。經(jīng)濟(jì)增長不是目的，而是達(dá)到目的的手段，發(fā)展的真正目的在于讓全體人民共享改革成果。這個(gè)目的不僅要求通過經(jīng)濟(jì)增長做大蛋糕，而且要通過公平的分配方式，讓全體人民共享改革成果。同時(shí)，做大蛋糕還要考慮到當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)需求與后代人的長遠(yuǎn)利益之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，要具有可持續(xù)性。這個(gè)目的的最終達(dá)到，不僅要有經(jīng)濟(jì)增長

18、的基礎(chǔ)，更要有社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的基本保證；要改變不合理的收入分配制度，改變不完善的教育制度、社會(huì)保障制度及醫(yī)療保險(xiǎn)制度；要在生產(chǎn)力水平不斷提高的基礎(chǔ)上，使全社會(huì)人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，在自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，要對(duì)全世界的可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，通過節(jié)能減排、減少碳排放使全球自然環(huán)境得到有效保護(hù)，為保證世界范圍內(nèi)人民的公平發(fā)展和享有權(quán)利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求科學(xué)發(fā)展觀是全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保證?？茖W(xué)發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要具有科學(xué)的觀念指導(dǎo)，遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，必須是可持續(xù)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀從觀念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，既

19、要實(shí)現(xiàn)從認(rèn)知到觀念的內(nèi)化，還需要從觀念到實(shí)踐的制度支撐。(一 )實(shí)現(xiàn)從認(rèn)知到觀念的內(nèi)化科學(xué)發(fā)展觀從認(rèn)知到形成觀念不僅要求社會(huì)成員有自身的認(rèn)識(shí)過程，而且需要全社會(huì)范圍內(nèi) 的正確輿論導(dǎo)向。正確導(dǎo)向的實(shí)施可加速科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)化。要加速全體社會(huì)成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)同，需要做好以下事情：在輿論宣傳方面，應(yīng)充分利用大眾傳媒，傳播科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、理論內(nèi)涵及發(fā)展方向，從理論上加深科學(xué)發(fā)展觀的研究與普及，深化人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)并逐步形成認(rèn)知。在社會(huì)組織方面，通過各種社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)活動(dòng)，不斷滲透科學(xué)發(fā)展觀的理念。積極宣傳與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的生活方式、消費(fèi)方式及行為準(zhǔn)則，使有違于科學(xué)發(fā)展觀的行為

20、和陋習(xí)受到排斥。在文化教育方面，進(jìn)行不同層次的社會(huì)主義核心價(jià)值的培養(yǎng)教育。在義務(wù)教育階段，以養(yǎng)成教育為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣；在高中和大學(xué)階段，要進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育，讓學(xué)生了解及不斷加深理解科學(xué)發(fā)展觀的形成、發(fā)展歷史， 了解全球科學(xué)發(fā)展觀的研究和實(shí)踐現(xiàn)狀，加快青年一代科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化的進(jìn)程。在潛移默化的過程中，培養(yǎng)人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)同和遵從，并逐步內(nèi)化為群體意識(shí)。(二 )需要從觀念到實(shí)踐的制度支撐制度建設(shè)的目的在于調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為、形成穩(wěn)定的社會(huì)秩序。“觀念規(guī)定制度是指制度是人們依據(jù)觀念藍(lán)圖構(gòu)建的。各種因素造成發(fā)展的情勢(shì)，他們反映在人的觀念里，人們依據(jù)形成的觀念建構(gòu)制度。依據(jù)觀念的藍(lán)

21、圖構(gòu)建，不是說觀念是制度的發(fā)生論根據(jù)，而是說觀念是制度的直接依據(jù)，制度的發(fā)生論根據(jù)不在觀念，而在實(shí)踐，主要是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐?！惫菍?duì)制度體制的價(jià)值判斷，因此，好的社會(huì)、善治社會(huì)的首要價(jià)值就是公正。羅爾斯認(rèn)為，正義是社會(huì)制度的首要品性， 就像真理是思想的首要品性一樣。 一種理論，無論多么高尚和簡潔， 如果它不真， 則必須遭到拒絕和修正。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，要公平、可持續(xù)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須制定公平的制度體系。建立并不斷完善制度體系，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的制度體系建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一，建立健全環(huán)境保護(hù)制度?？諝?、水源、土壤是人類生存的必要環(huán)境因素，也是生產(chǎn)力中自然力的

22、重要組成部分。對(duì)環(huán)境的保護(hù)是生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。 從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)， 任何人、任何企業(yè)都無權(quán)以任何借口污染環(huán)境?；谶@樣的價(jià)值判斷，對(duì)環(huán)境保護(hù)的立法必然具有強(qiáng)制性。加入 WTO 之后，國內(nèi)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)應(yīng)與國際公約相接軌。按照東京議定書國際環(huán)境大會(huì)提出的要求，制定減少碳排放的相關(guān)制度，減少環(huán)境損失。通過強(qiáng)制性的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第二，建立健全資源利用制度。資源有限性與人們消費(fèi)欲望的無限性導(dǎo)致了稀缺資源和不可再生資源的過度利用，嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)按照資源可持續(xù)利用的客觀要求制定資源利用的限制性制度。對(duì)土地、水源、能源的過度利用及奢侈性消費(fèi)進(jìn)行有效的限制。如，在商品房建設(shè)過程中，應(yīng)以法律形式限制豪華型建筑的攀比性建設(shè)；對(duì)政府辦公建筑及城市廣場(chǎng)設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)汽車消費(fèi)嚴(yán)格限制尾氣排放量。以制度規(guī)定的強(qiáng)制性確保有限資源的有效、節(jié)約利用，以保證稀缺資源的可持續(xù)利用。第三，建立保證公共產(chǎn)品公平投入的財(cái)政投資制度，為城鄉(xiāng)居民提供盡可能公平的公共產(chǎn)品服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)的公共產(chǎn)品提供上，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的福利水平差距。如，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、電網(wǎng)、水利、通訊、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步加大財(cái)政的投入力度，提供與城鎮(zhèn)居民盡可能一致的關(guān)注度，保證城鄉(xiāng)居民在公共物品享受過程中的差距逐步縮小，使