行政處罰案卷自查報告

1、* 國家稅務局關于行政處罰案卷評查自查情況的工作報告* 人民政府：按照 * 人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查 工作的通知的要求，我局對 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查， 現(xiàn)將有關情況報告如下：一、基本情況 我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標 準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查， 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日，我局共實施并已辦結稅務行政處 罰 16 件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不 當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質量較高。二、主要做法（

2、一）加強法治教育，強化業(yè)務培訓。稅務行政處罰權、 行政許可權履行的合法，稅收執(zhí)法質量的好壞，直接取決于 稅務干部自身的執(zhí)法責任意識和業(yè)務素質水平。因此，我局 每年都將對稅務干部的法治教育、業(yè)務能力培訓作為一項重 要工作來抓。 2011 年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務知識更 新培訓班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學習了 行政處罰法 、行政復議法 、行政訴訟法以及國家稅 務總局制定的稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施 辦法和稅務行政處罰聽證程序實施辦法等法律法規(guī)和 規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽 活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。（二）堅持人機結合，強

3、化執(zhí)法監(jiān)督。 2011 年以來，我 局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內 推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許 可在內的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控 考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結合的管理要求，大大提高了執(zhí) 法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重 點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結合的監(jiān)督檢 查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促 管理，以檢查促規(guī)范。（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯 行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的 執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局 制定了柞水

4、縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法 ，重點 規(guī)定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各 環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確 了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況 看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對 查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。二、存在冋題檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存 在責任心不強的問題。四、今后打算（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機 關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵 活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強 執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān) 督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年 度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政 許可權實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一 步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；＃ㄈ┻M一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責