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文檔簡介

1、產(chǎn)業(yè)扶貧檢查匯報材料產(chǎn)業(yè)扶貧檢查匯報材料產(chǎn)業(yè)扶貧檢查情況匯報按照市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于參加全市 2021 年度扶貧對象退出驗收暨已脫貧出列對象復(fù)核的通知(荊扶組辦發(fā)202150 號)要求產(chǎn)業(yè)扶貧面上檢查由市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員徐明亮和科教科副科長陳誠負責(zé)于 1 月 15-26 日通過聽取匯報、查閱資料、電話抽查等方式對全市 8 個縣市區(qū)以及_開發(fā)區(qū)、紀南文旅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧面上工作進行了督辦檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效明顯 1.縣級獎補資金安排充裕特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。8 個縣市區(qū)均按照要求出臺相關(guān)獎補政策整合項目資金至少 2000 萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金并建立詳細的獎補臺賬對

2、建檔立卡貧困戶及新型經(jīng)營主體進行獎補。_開發(fā)區(qū)和紀南文旅區(qū)也安排了數(shù)百萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧獎補。電話抽查結(jié)果顯示大部分縣市區(qū)獎補資金發(fā)放到位。在各級獎勵資金的扶持下各地把大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的重要措施因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢重點培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)。稻田綜合種養(yǎng)、水生蔬菜、菊花、羊肚菌、特色畜牧業(yè)、特色花卉苗木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速規(guī)模不斷擴大。全市實施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目第 1 頁 共 5 頁771 個帶動貧困戶 10473 戶戶平增收 3821 元。2021 年全市稻田綜合種養(yǎng)面積 215 萬畝比上年增長 15 萬畝。公安縣埠河葡萄產(chǎn)業(yè)全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 110

3、個村種植面積 10萬畝年產(chǎn)值 10 億元面積和產(chǎn)量占據(jù)全省“半壁江山”帶動了當?shù)刎毨裘撠殹?.明確產(chǎn)業(yè)扶貧部門及專班成立產(chǎn)業(yè)扶貧專家團隊。各地黨委和政府嚴格貫徹落實市委市政府要求明確產(chǎn)業(yè)扶貧部門成立了工作專班制定了具體的工作措施建立了工作臺賬。如_市按照一個產(chǎn)業(yè)、一個部門、一套班子、一抓到底的工作思路組織農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門按部門職責(zé)落實全市產(chǎn)業(yè)扶貧方案。各縣市區(qū)根據(jù)市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合市扶貧辦下發(fā)的關(guān)于成立產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務(wù)團的通知文件要求成立了涵蓋種植、水產(chǎn)、畜牧、能源、農(nóng)機、經(jīng)管、農(nóng)產(chǎn)品加工等 7 個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧專家團深入貧困村進行技術(shù)指導(dǎo)和知識講座推動農(nóng)業(yè)各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅中找位置、作貢

4、獻?,F(xiàn)場抽查中專家團隊開展產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)的臺賬清楚培訓(xùn)現(xiàn)場照片、簽到表、指導(dǎo)內(nèi)容記載明確。3.新型經(jīng)營主體不斷壯大貧困戶收入明顯增長。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開新型經(jīng)營主體的帶動培育產(chǎn)業(yè)必須先培育新型經(jīng)營主體。全市現(xiàn)有各類新型經(jīng)營主體達 4.3 萬個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 321 家其中國家級 6 家、省級 97 家。各類新型經(jīng)營主體通第 2 頁 共 5 頁過發(fā)展 “企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場+貧困戶”等模式和貧困戶建立利益鏈接機制帶動貧困戶脫貧致富。2021 年_縣尚禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司共投入 500 多萬元用于精準扶貧開展“三百”工程即投入 100 萬元用于種植幫扶 100 戶、1000 畝地技能幫扶 100 人

5、次并每年資助 10 名貧困學(xué)生。_市春露種植專業(yè)合作社圍繞做大做強“_再生稻”地理標志品牌通過“合作社+貧困戶”模式發(fā)展再生稻 9 萬多畝年經(jīng)營收入 3.1 億元帶動貧困戶畝平增收 800 多元。_市劉家場鎮(zhèn)宏騰養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過貧困戶代養(yǎng)肉牛帶動貧困戶增收每頭牛增收 4000-5000元。_縣_園生態(tài)農(nóng)業(yè)園通過流轉(zhuǎn)土地和提供就業(yè)崗位等方式帶動貧困戶戶均年收入增加 1.5 萬元。二、產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題 1.獎補資金發(fā)放不及時。各地對于獎補資金大都建立了獎補臺賬但_區(qū)、沙市區(qū)以及_開發(fā)區(qū)、紀南文旅區(qū)沒有建立臺賬。部分縣市區(qū)存在資金發(fā)放不及時部分貧困戶不清楚獎補資金發(fā)放用途的情況。2.市場主體不強

6、。目前我市產(chǎn)值過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還不多多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要從事糧油初加工等利潤率較低的產(chǎn)業(yè)精深加工還比較薄弱輻射帶動貧困戶脫貧致富的能力不強;大部分貧困村的農(nóng)民專業(yè)合作組織成立時間不長建設(shè)不規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)能力比較低抵御市場風(fēng)險能力差。第 3 頁 共 5 頁3.服務(wù)指導(dǎo)不足。雖然專家團隊開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)多參與度高但產(chǎn)業(yè)扶貧政策入戶率不高宣傳力度有待加強。特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和模式培訓(xùn)沒有普及一些貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)但缺乏定期的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人才缺乏指導(dǎo)面小定期指導(dǎo)服務(wù)難以跟上。4.利益鏈接不緊密。大多數(shù)地方形成了“新型經(jīng)營主體+貧困戶”的發(fā)展模式但新型經(jīng)營主體與貧困戶之間很多

7、只是簡單的買賣關(guān)系未建立起“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的緊密關(guān)系。這種模式存在較大的違約風(fēng)險不能切實保障貧困戶的利益。三、建議 1.加大技術(shù)培訓(xùn)力度。強化職業(yè)技能充分現(xiàn)有培訓(xùn)資源以生產(chǎn)型、經(jīng)營性、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點大力開展各種形式的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)加強貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)。2.加大對產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。各縣市區(qū)要加強產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策的兌現(xiàn)將獎補資金及時發(fā)放到位各部門有關(guān)項目和政策要向貧困村和貧困戶傾斜。加大產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金統(tǒng)籌與整合力度創(chuàng)新“政府+金融+保險”的產(chǎn)業(yè)支撐保障機制確保扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第 4 頁 共 5 頁3.探索完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。繼續(xù)建立和完善“新型經(jīng)營主體+貧困戶”的模式創(chuàng)新“租金+股金+薪金”的利益聯(lián)結(jié)機制。一是租金。推進土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費。二是股金。積極推行農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革試點開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、集體建

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