區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(模版)

1、坑梓街道辦事處火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位：編制日期：1項(xiàng)目簡(jiǎn)介*市*處地處*區(qū)，毗鄰* ，*街道下轄坑梓、秀新、金沙、沙田社區(qū)共4 個(gè)社區(qū)工作站、4 個(gè)居委會(huì)、27 個(gè)居民小組。轄區(qū)面積 24.07 平方公里，總?cè)丝诩s 13.43 萬(wàn)人，其中戶籍人口約 1.2萬(wàn)人2目錄目錄一、評(píng)估目的通過(guò)對(duì)深圳市*街道辦事處所屬轄區(qū)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 是分析所在區(qū)域消防安全狀況、 查找當(dāng)前消防工作薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，部署相應(yīng)的消防救援力量，建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡，為今后一段時(shí)期政府明確消防工作發(fā)展方

2、向、指導(dǎo)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。二、評(píng)估原則（一）系統(tǒng)性原則評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系，即全面地反映所需評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面。為此應(yīng)按照安全系統(tǒng)原理來(lái)建立指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由幾個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，且呈一定的層次結(jié)構(gòu)，每個(gè)子系統(tǒng)又可以單獨(dú)作為一個(gè)有機(jī)的整體。本區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)力求系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化，所包含的內(nèi)容力求廣泛，應(yīng)能涉及到影響區(qū)域火災(zāi)的各個(gè)因素，既包括內(nèi)部因素，也包括外部因素，還包括管理因素。（二）實(shí)用性原則評(píng)估指標(biāo)必須與評(píng)價(jià)目的和目標(biāo)密切相關(guān)。開(kāi)展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的研究，是為了更好地用于指導(dǎo)防火實(shí)踐，是為實(shí)踐需求服務(wù)的。因此，它既是一個(gè)理論問(wèn)題，又必需時(shí)刻把握

3、其實(shí)用性。（三）可操作性原則構(gòu)建本區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系要有科學(xué)的依據(jù)和方法，要充分收集資料，并運(yùn)用科學(xué)的研究手段。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)具有明確的層次結(jié)構(gòu)，每一個(gè)子指標(biāo)體系應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，建立評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)需注意風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的明確性，以便于操作。三、評(píng)估內(nèi)容（一）分析本區(qū)域范圍內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源，合理劃分評(píng)估單元，建立全面的評(píng)估指標(biāo)體系；（二）對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí)，并結(jié)合專家意見(jiàn)建立權(quán)重系統(tǒng)；（三）對(duì)本區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀公正的評(píng)估結(jié)論；（四）提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議。四、評(píng)估范圍整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)存在火災(zāi)危險(xiǎn)的社會(huì)面、建筑群和交通路網(wǎng)。五、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體

4、系本街道區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系分為火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)信息評(píng)估系統(tǒng)、消防力量評(píng)估系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)和社會(huì)面防控評(píng)估系統(tǒng)等五部分，如圖1-2 所示。（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法采用模糊綜合評(píng)估、模糊集值統(tǒng)計(jì)、專家賦分等方法進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。六、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及選擇（一）本街道歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)分析1.2007 年至 2009 年各月發(fā)生火災(zāi)起數(shù)統(tǒng)計(jì)1800160014001200100080060040020001234567月份8910 11 12火災(zāi)起數(shù)(次)200720082009圖 1-1 2007 至 2009 年本街道各月火災(zāi)起數(shù)統(tǒng)計(jì)2007 年至 2009 年全年各月火災(zāi)起數(shù)見(jiàn)圖1

5、2，可以看出，火災(zāi)高發(fā)于每年的一、二月份。4城市消防安全火災(zāi)危險(xiǎn)源城市基礎(chǔ)信息消防力量火災(zāi)預(yù)警防控社會(huì)面防控能力客觀因素人為因素歷史數(shù)據(jù)氣象因素歷史數(shù)據(jù)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施滅火救援能力火災(zāi)防控水平火災(zāi)預(yù)警能力公眾消防安全感消防管理消防宣傳教育保障協(xié)作易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷售儲(chǔ)存場(chǎng)所燃?xì)夤芫W(wǎng)密度加油加氣站密度電氣火災(zāi)用火不慎放火致災(zāi)吸煙不慎溫度濕度風(fēng)力雷電建筑密度人口密度經(jīng)濟(jì)密度路網(wǎng)密度路網(wǎng)密度重點(diǎn)保護(hù)單位密度消防車通行能力消防站建設(shè)水平消防車道消防供水能力消防裝備配置水平消防員萬(wàn)人比通信指揮調(diào)度能力多種形式消防力量萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率億元gdp火災(zāi)損失率消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)覆蓋率建筑自動(dòng)消防設(shè)

6、施運(yùn)行完好率公眾消防安全滿意率消防安全責(zé)任制落實(shí)情況應(yīng)急預(yù)案完善情況重大隱患整治排查情況社會(huì)消防宣傳力度公眾自防自救意識(shí)消防培訓(xùn)普及程度多警種聯(lián)動(dòng)能力臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平圖 1-2 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系52.起火原因統(tǒng)計(jì)遺留火種, 6%原因不明, 3%其他, 13%自燃, 2%生產(chǎn)作業(yè), 5%放火, 2%玩火, 6%吸煙, 12%生活用火不慎, 22%電氣火災(zāi),29%圖 1-32007 至 2009 年本街道火災(zāi)起火原因統(tǒng)計(jì)從上圖可以看出，2007 年至 2009 年本街道發(fā)生火災(zāi)的原因主要集中在電氣、用火不慎及吸煙上，這三種原因引起的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的 63%。其他原因引起的火災(zāi)

7、數(shù)量占 13%，相對(duì)較多。玩火、放火、生產(chǎn)作業(yè)等比例相對(duì)較少。3.致死原因分布原因不明4%其他原因13%用火不慎11%電氣18%放火25%吸煙29%圖 1-42007 至 2009 年本街道火災(zāi)致死原因分布從上圖可以看出，致死原因最多的是吸煙、放火、和電氣火災(zāi)。其中用火不慎占11%，不容忽視。4.各時(shí)段火災(zāi)起數(shù)統(tǒng)計(jì)6180016001400120010008006004002000起數(shù)（次）140486763255365793213301489161614411487102300-02 02-04 04-06 06-08 08-10 10-12 12-14 14-16 16-18 18-20

8、20-22 22-24時(shí)段圖 1-5 2007（912 月）至 2009 年本街道火災(zāi)各時(shí)段起火次數(shù)從 24 小時(shí)分布情況看， 火災(zāi)從早晨 6 時(shí)開(kāi)始呈上升趨勢(shì)， 之后火災(zāi)維持高位平穩(wěn)運(yùn)行，18 至 20 時(shí)出現(xiàn)小高峰。隨后，火災(zāi)呈下降趨勢(shì)，凌晨3 時(shí)火災(zāi)出現(xiàn)最低值。5.各場(chǎng)所火災(zāi)統(tǒng)計(jì)27%33%2%2%2%3%3%3%12%13%住宅、宿舍交通工具垃圾廢棄物餐飲場(chǎng)所廠房農(nóng)副業(yè)場(chǎng)所商業(yè)場(chǎng)所物資倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所建筑工地其他圖 1-62007（912 月）至 2009 年本區(qū)域起火場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)從圖中可以看到，火災(zāi)高發(fā)場(chǎng)所為住宅、宿舍、交通工具等。此外，垃圾廢棄物著火也不容忽視。（二）火災(zāi)危險(xiǎn)源指標(biāo)體系中火災(zāi)危

9、險(xiǎn)源評(píng)估單元分為客觀因素和人為因素二類。1.客觀因素在火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估單元中， 客觀因素主要考慮易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、 銷售、貯存場(chǎng)所密度、加油/加氣站密度及萬(wàn)人燃?xì)庥昧康扔绊懸蛩亍?.人為因素人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)主要包括電氣火災(zāi)，用火不慎、放火致災(zāi)、吸煙不慎等。7（三）城市基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)信息評(píng)估單元包括建筑密度、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、路網(wǎng)密度、軌道交通、重點(diǎn)保護(hù)單位密度等六個(gè)方面。1.建筑密度本區(qū)域城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積25 m2，人均住宅使用面積 18 m2，農(nóng)村居民人均住房面積 35m2。2.人口密度本區(qū)域常住人口 1000 余萬(wàn)人， 全市常住人口出生率 8， 死亡率 4， 自然增長(zhǎng)率 3，常住

10、人口密度為 800 人/km2。3.經(jīng)濟(jì)密度本區(qū)域年生產(chǎn)總值 8000 億元，人均 gdp 約 6 萬(wàn)元。4.路網(wǎng)密度路網(wǎng)密度為城市范圍內(nèi)由不同功能、 等級(jí)、區(qū)位的道路，以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。本街道城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)橫平豎直，與經(jīng)緯線平行分布。目前公路總里程已達(dá)18000km，每 100 km2就有 85 km 公路。5.軌道交通密度軌道交通密度為每平方公里軌道交通的公里數(shù)。 城市軌道交通具有運(yùn)量大、 速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)，能有效緩解城市的交通擁堵問(wèn)題。本街道軌道交通線網(wǎng)密度為 1 km/ km2。6.重點(diǎn)保護(hù)單位密度重點(diǎn)保護(hù)單位密度指每平方公里擁有

11、的重點(diǎn)保護(hù)單位個(gè)數(shù)。（四）消防力量消防力量評(píng)估單元分為城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火救援能力兩類。1.城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施1）道路 道路指供消防車通行的道路。 本街道內(nèi)道路橋梁的通行能力較好， 可供各種大型消防車輛通行，但由于部分巷道較窄， 消防車輛駛?cè)霑r(shí)行駛速度緩慢， 給滅火救援工作帶來(lái)了一定的困難。2）水源 消防水源包括市政消火栓、 人工水源及天然水源等。 本街道屬于消防水源薄弱地區(qū)， 一旦發(fā)生較大的火災(zāi)， 需要調(diào)集大量運(yùn)水車輛進(jìn)行運(yùn)水供水， 不能滿足滅火救援需要。8針對(duì)這種情況，應(yīng)制定缺水地區(qū)的供水方案，確保各地區(qū)的滅火救援工作能夠順利進(jìn)行。2.滅火救援能力1）消防裝備（1）萬(wàn)人擁有消防車。

12、指常住人口每萬(wàn)人擁有的消防車數(shù)量，包括市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的消防車輛， 但不含超期服役或評(píng)價(jià)時(shí)不能使用的消防車輛。 從城市人口規(guī)模的角度反映消防車輛的配備情況。（2）消防隊(duì)員空氣呼吸器配備率。指消防隊(duì)員（市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的消防人員，不包括單位專職消防隊(duì)的人員和城市公安消防支隊(duì)、 總隊(duì)機(jī)關(guān)的人員）配備空氣呼吸器（包括氧氣呼吸器）的平均數(shù)量。反映消防隊(duì)員基本防護(hù)裝備的配備情況。（3）搶險(xiǎn)救援主戰(zhàn)器材配備率。指消防站配備典型搶險(xiǎn)救援器材（液壓破拆工具、氣體探測(cè)儀、生命探測(cè)儀）的平均數(shù)量。反映公安消防部隊(duì)配備應(yīng)對(duì)化學(xué)、 毒氣、爆炸、輻射、建筑倒塌及交通事故等特殊災(zāi)害事故

13、的搶險(xiǎn)救援器材的情況。2） 消防站與人員配備 萬(wàn)人擁有消防站指常住人口每萬(wàn)人擁有的消防站 （含市轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)駐地，不包括單位專職消防隊(duì)）數(shù)量，從城市規(guī)模（以人口劃分）的角度反映消防站的建設(shè)情況。3）通訊調(diào)度能力（1）消防無(wú)線通信一級(jí)網(wǎng)可靠通信覆蓋率。指在城市市轄區(qū)內(nèi)，消防通信指揮中心與消防站配備的固定電臺(tái)和消防車配備的車載電臺(tái)實(shí)現(xiàn)可靠通信的區(qū)域占城市市轄區(qū)總面積的比例。（2）消防無(wú)線通信三級(jí)組網(wǎng)通信設(shè)備配備率。指城市市轄區(qū)內(nèi)消防站的消防隊(duì)員（包括指揮員、戰(zhàn)斗員）配備手持無(wú)線電臺(tái)（包括無(wú)線通信頭盔） 以及消防車輛配備車載電臺(tái)的比例。反映火災(zāi)撲救及搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通信保障的物

14、質(zhì)水平。（五）火災(zāi)預(yù)警1.火災(zāi)防控水平1） 萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率 指年度內(nèi)火災(zāi)起數(shù)與常住人口的比值， 反映火災(zāi)防控水平與人口數(shù)量的關(guān)系。2） 十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率 指年度內(nèi)火災(zāi)死亡人數(shù)與常住人口的比值， 反映火災(zāi)防控水平與人口規(guī)模的關(guān)系。3） 億元 gdp 火災(zāi)損失率 指年度內(nèi)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失與gdp 的比值， 反映火災(zāi)防控水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系。92.火災(zāi)預(yù)警能力1） 消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)覆蓋率 指市轄區(qū)內(nèi)能夠?qū)⒒馂?zāi)報(bào)警信息、 建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息和消防安全管理信息傳送到城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的消防控制室數(shù)量占消防控制室總數(shù)的比例。 通過(guò)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的早期報(bào)警和建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)

15、的集中監(jiān)測(cè)， 有利于促進(jìn)單位提高消防安全管理水平和快速處置火災(zāi)事故， 是評(píng)價(jià)城市火災(zāi)防控能力的一個(gè)重要指標(biāo)。2） 建筑自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行完好率 指運(yùn)行完好的建筑自動(dòng)消防設(shè)施占建筑自動(dòng)消防設(shè)施總數(shù)的比例。反映城市及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救建筑火災(zāi)的基礎(chǔ)性保障水平。3.公眾消防安全滿意度公眾消防安全滿意度指公眾對(duì)所處生活、 工作環(huán)境的消防安全狀況的滿意程度。 消防安全滿意度是公民對(duì)社會(huì)消防安全狀況的主觀感受和自我評(píng)價(jià)， 是在一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生活中對(duì)人身、 財(cái)產(chǎn)消防安全權(quán)益受到或可能受到火災(zāi)侵害及保護(hù)程度的綜合判斷， 也體現(xiàn)了公眾對(duì)社會(huì)消防狀況的認(rèn)知，對(duì)社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展的信心水平。（六）社會(huì)面防控能力社會(huì)面防控能

16、力評(píng)估單元分為消防管理、消防宣傳教育和保障協(xié)作等三個(gè)方面。1.消防管理消防管理包括安全責(zé)任制落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案完善情況和重大隱患排查整治情況等。2.消防宣傳教育消防宣傳教育包括社會(huì)消防宣傳力度、公眾自防自救意識(shí)和消防培訓(xùn)普及程度等方面。3.保障協(xié)作保障協(xié)作包括多警種聯(lián)動(dòng)能力，臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置，醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平等。為了提高火災(zāi)災(zāi)害的抵御能力，本街道制定了各級(jí)的責(zé)任制度，以及各部門(mén)分工協(xié)作、臨時(shí)避難和醫(yī)療救援的應(yīng)急預(yù)案。七、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（一）基本指標(biāo)專家打分表匯總表 1-1 專家打分統(tǒng)計(jì)表專家評(píng)價(jià)指標(biāo)易燃易爆化學(xué)品加油 /加氣站密度高層建筑專家 1專家 2專家 3專家 4專家 5專家 6專家

17、 7專家 8專家 9專家 10下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限 下限 上限55805570956560805565956560805565957055806070606590809565556555705585908055705570607090809065556555706070809580906065557010地下鐵路城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚集區(qū)地下空間電氣火災(zāi)用火不慎放火致災(zāi)吸煙不慎建筑密度人口密度經(jīng)濟(jì)密度路網(wǎng)密度軌道交通密度重點(diǎn)保護(hù)單位密度消防車通行能力消防站建設(shè)水平消防車道消防供水能力消防裝備配置水平消防員萬(wàn)人比

18、通信指揮調(diào)度能力多種形式消防力量萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率55605560858585858085856580806070608585858580856565706590909090909090809090707575909090909090909095908595909075909095905555606080858580858580708085607065808080808080808085858080858070808080807065707090909095909095809090707570909095959095909595908595909075959595955555606

19、085858080858080658080606565858580808585858585857585808570858585857065657090909095909090809590758070909095959090909095909090909075909090905555606085808585808585708080607065858085858085808585858080808570858585857055656555706560656560709080959580909085909085909580959080959085908070809585909080957065707

20、565807060709085909080909085909085909585909085909085909085909085959080908580859580959080959080907565759085909085909085909085905570555570556070606065558590808090858090858590808590808590808090857075708590808590806075657075656070608590858095808590808590858095858090808090858595858595858090857590808095858

21、590808095806575708095858095858590858090806560656560656560657060659585909080959085909580909080959080959080907570809585909080957065708065807065709085909085909085909080909085909085909085909585909080959085908575859085909085909580957570759085909085909085909080905570557060655565606560655570606580908090809

22、58090859080958590809080908095859080958590859070756580859085908590859060706570707570756570607585908590809580908590859080958590859085908590809080958590859585958095809580958090808575858590859080908590809085906580657580908590809580958090809580908090億元gdp 火災(zāi)損失率85消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)覆蓋率建筑自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行完好率公眾消防安全滿意率消防安全責(zé)任制落實(shí)情況

23、應(yīng)急預(yù)案完善情況8580858080重大隱患排查整治情況85社會(huì)消防宣傳力度公眾自防自救意識(shí)消防培訓(xùn)普及程度多警種聯(lián)動(dòng)能力臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平856585858080（二）基本指標(biāo)評(píng)估結(jié)果表 1-2 基本指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)11四級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值貢獻(xiàn)值易燃易爆化學(xué)品加油 /加氣站密度重大危險(xiǎn)因素高層建筑地下鐵路城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚集區(qū)地下空間電氣火災(zāi)人為因素歷史數(shù)據(jù)用火不慎放火致災(zāi)吸煙不慎建筑密度人口密度城市基礎(chǔ)信息經(jīng)濟(jì)密度路網(wǎng)密度軌道交通密度重點(diǎn)保護(hù)單位密度消防車通行能力城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施城市消防安全消防站建設(shè)水平消防車道消防供水能力消防裝備配置水平滅火救援

24、能力消防員萬(wàn)人比通信指揮調(diào)度能力多種形式消防力量萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率火災(zāi)防控水平火災(zāi)預(yù)警火災(zāi)預(yù)警能力公眾消防安全感十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率億元gdp 火災(zāi)損失率消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)覆蓋率建筑自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行完好率公眾消防安全滿意率消防安全責(zé)任制落實(shí)消防管理應(yīng)急預(yù)案完善情況重大隱患排查整治情況社會(huì)消防宣傳力度社會(huì)面防控能力消防宣傳教育公眾自防自救意識(shí)消防培訓(xùn)普及程度多警種聯(lián)動(dòng)能力保障協(xié)作臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平0.20.20.150.150.150.150.30.30.20.20.20.10.10.20.20.20.150.30.150.40.30.30.30.10.40.30.30.40.61.00.30

25、.30.40.30.40.30.40.20.463.086.761.361.961.263.263.486.686.786.886.986.886.986.573.586.986.466.472.566.687.086.287.287.286.986.586.588.888.486.581.987.586.386.771.387.287.587.285.812.617.39.29.39.29.519.026.017.317.417.48.78.717.314.717.413.019.910.926.626.125.926.28.734.826.026.035.553.086.524.626.3

26、34.526.028.526.235.017.434.3火災(zāi)危險(xiǎn)源消防力量（三）三級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果表 1-3 三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總指標(biāo)權(quán)重分值貢獻(xiàn)值12重大危險(xiǎn)因素人為因素歷史數(shù)據(jù)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施滅火救援能力火災(zāi)防控水平火災(zāi)預(yù)警能力公眾消防安全感消防管理消防宣傳教育保障協(xié)作0.50.50.50.50.50.40.10.40.30.367.179.770.486.886.734.986.585.380.786.833.539.835.243.443.313.98.734.124.226.0（四）二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果表 1-4 二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總二級(jí)指標(biāo)火災(zāi)危險(xiǎn)源城市基礎(chǔ)信息消防力量火災(zāi)預(yù)警社會(huì)面

27、防控能力權(quán)重0.20.20.20.20.2分值73.484.278.665.984.4對(duì)上級(jí)指標(biāo)貢獻(xiàn)14.716.815.713.216.9（五）總體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果本街道消防安全水平得分 r=77.3。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，本街道消防安全等級(jí)為 ii級(jí)，即火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)。（六）風(fēng)險(xiǎn)因素排序表 1-5 風(fēng)險(xiǎn)因素排序風(fēng)險(xiǎn)因素城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚集區(qū)高層建筑地下鐵路易燃易爆化學(xué)品地下空間電氣火災(zāi)消防站建設(shè)水平消防供水能力公眾自防自救意識(shí)消防車道軌道交通密度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平消防員萬(wàn)人比評(píng)估得分61.261.361.963.063.263.466.466.671.372.5

28、73.581.985.886.2風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)13重大隱患排查整治情況消防車通行能力路網(wǎng)密度十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率億元gdp 火災(zāi)損失率公眾消防安全滿意率用火不慎加油 /加氣站密度放火致災(zāi)社會(huì)消防宣傳力度吸煙不慎人口密度建筑密度經(jīng)濟(jì)密度重點(diǎn)保護(hù)單位密度萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率消防裝備配置水平臨時(shí)避難區(qū)域設(shè)置通信指揮調(diào)度能力多種形式消防力量消防培訓(xùn)普及程度多警種聯(lián)動(dòng)能力應(yīng)急預(yù)案完善情況建筑自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行完好率消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)覆蓋率86.386.486.586.586.586.586.686.786.786.786.886.886.986

29、.986.986.987.087.287.287.287.287.587.588.488.8低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)八、結(jié)論及建議（一）結(jié)論本街道的整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分值為 77.3，等級(jí)為 ii 級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)處于可控制的水平，在適當(dāng)采取措施后達(dá)到可接受水平。由計(jì)算結(jié)果可知風(fēng)險(xiǎn)值位居前 10 位的基本指標(biāo)如下：城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚集區(qū)、高層建筑、地下鐵路、易燃易爆化學(xué)品、地下空間、電氣火災(zāi)、消防站建設(shè)水平、消防供水能力、公眾自防自救意識(shí)、 消防車道。本街道目前的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于

30、上述風(fēng)險(xiǎn)值較高的指標(biāo)。（二）建議1.高風(fēng)險(xiǎn)控制措施及工作建議1）城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚集區(qū)（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：高風(fēng)險(xiǎn)14（2）控制措施建議加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程， 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃， 為外來(lái)人員提供滿足消防安全要求的居住條件；加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)建設(shè)；定期維修保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，保證正常運(yùn)行；加強(qiáng)消防安全宣傳和教育，定期開(kāi)展消防演練；完善消防安全管理，建立全員消防安全責(zé)任制度。2）高層建筑（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：高風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議嚴(yán)格高層建筑消防工程審核、驗(yàn)收；合理規(guī)劃建筑物布局， 設(shè)置防火分隔，阻止火災(zāi)沿管道空間蔓延； 提高建筑本身的耐火等級(jí)， 以降低

31、火災(zāi)發(fā)生率； 完善建筑自身的消防設(shè)施，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保消防設(shè)施完整好用；加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查； 加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防控制室人員、 消防保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育力度；督促高層建筑的使用、管理單位，明確消防工作管理部門(mén)，健全消防安全管理制度，落實(shí)各級(jí)消防管理責(zé)任。建立防火檔案，消防設(shè)施防火檔案；加大宣傳教育力度，提高人們的消防安全意識(shí)。 加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的宣傳教育， 定期組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急疏散演練， 確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故高層建筑內(nèi)人員能夠迅速逃生， 減少人員傷亡；建立城市建筑消防設(shè)施和消防安全管理遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)， 采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段提高超高層建筑的安全等級(jí)， 加強(qiáng)對(duì)高層超高層建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況

32、的監(jiān)控； 加快建設(shè)航空消防隊(duì)。3）地下鐵路（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：高風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議加強(qiáng)安檢，嚴(yán)把入口關(guān)，落實(shí) “逢包必檢，逢液必查”的安檢工作原則，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站；加強(qiáng)火災(zāi)隱患自查，對(duì)中控室設(shè)備設(shè)施、人員值崗、消防檔案、 規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。增強(qiáng)消防安全設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)；制定和演練事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練；加強(qiáng)地鐵系統(tǒng)的快速反應(yīng)機(jī)制和裝備建設(shè)，提升地鐵滅火救援的綜合能力；15對(duì)內(nèi)強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)， 確保重點(diǎn)崗位員工持證上崗和消防知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)； 對(duì)外加強(qiáng)對(duì)乘客的宣傳教育，倡導(dǎo)安全乘車氛圍，并加大對(duì)火災(zāi)報(bào)警、逃生自救、安全疏散等應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度。4）易

33、燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：高風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置要符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品不得混存、 混放，危險(xiǎn)品存放要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；在倉(cāng)庫(kù)或堆場(chǎng)處設(shè)立表明化學(xué)危險(xiǎn)物品性能及滅火方法的說(shuō)明牌；在倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、降溫、防汛、避雷、消防、防護(hù)等安全措施；在禁火區(qū)域和安全區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙、動(dòng)用明火，進(jìn)入庫(kù)區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、禁火區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛，采取消除火花、電氣防爆措施；促危險(xiǎn)品單位按照存儲(chǔ)類別（一、二、三類）配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。保管人

34、員要經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)并取得證書(shū)后方可上崗。5）地下空間（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：高風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議民防、建設(shè)、消防等部門(mén)密切聯(lián)合，各負(fù)其責(zé)，共同監(jiān)管地下空間的消防安全。消防部門(mén)要加強(qiáng)人防工程和普通地下室消防安全的行政審批工作， 嚴(yán)格限制用途、 控制出口數(shù)量、防火分區(qū)面積和人員數(shù)量；落實(shí)消防安全主體責(zé)任。 地下空間產(chǎn)權(quán)單位、 管理部門(mén)必須按照規(guī)定配備、 配齊滅火器材， 設(shè)置報(bào)警、 噴淋等消防設(shè)施， 安裝配置應(yīng)急疏散照明及應(yīng)急疏散指示照明燈、 標(biāo)志牌，確保安全疏散；不得擅自改變地下空間的使用性質(zhì)， 用于住宿、出租、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地下空間必須符合相關(guān)消防安全要求；嚴(yán)格禁止利用普通地下室開(kāi)辦商品批發(fā)市場(chǎng)和旅店； 禁

35、止設(shè)置幼兒園、 醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部分；禁止地下空間內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。6）電氣火災(zāi)16（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：中風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議建立健全國(guó)家級(jí)電氣法律法規(guī)、 技術(shù)規(guī)范。電氣火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例， 需盡快制定電氣方面的技術(shù)法規(guī)，從源頭上預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生；督促電器使用、管理單位，明確消防工作管理部門(mén)，健全消防安全管理制度，落實(shí)各級(jí)消防管理責(zé)任；做好電氣防火檢測(cè)工作。 對(duì)電氣系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除隱患是在當(dāng)今電力普及應(yīng)用的情況下預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的一項(xiàng)必要措施；加強(qiáng)對(duì)電氣防火常識(shí)的宣傳。 在廣大群眾中大力開(kāi)展宣傳教育工作， 充分利用報(bào)刊雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等

36、手段，廣泛普及用電安全知識(shí)，宣傳電氣火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)以及電氣火災(zāi)所造成的危害性；加強(qiáng)對(duì)管理人員和員工的消防安全教育。 對(duì)重點(diǎn)工種、 重點(diǎn)崗位的人員及義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。2.中風(fēng)險(xiǎn)控制措施及工作建議1）消防站建設(shè)水平（1）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：中風(fēng)險(xiǎn)（2）控制措施建議加強(qiáng)消防公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加快消防站建設(shè)步伐；在規(guī)劃城市建設(shè)的同時(shí)考慮消防隊(duì)站建設(shè)用地、市政消火栓的建設(shè)；將消防站建設(shè)納入市政府快速審批通道， 簡(jiǎn)化程序、 壓縮時(shí)限、 各審批部門(mén)提前介入、同步受理等措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高審批效率，切實(shí)推動(dòng)消防站建設(shè)速度；拓展消防站建設(shè)資金的投入渠道。 在保持政府投入的主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步增加市級(jí)資金投入比例， 同時(shí)由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)征地拆遷和市政配套資金的投入。 發(fā)展多渠道的建設(shè)投融資體系， 可考慮引入銀行貸款、 吸引社會(huì)捐贈(zèng)等多種融資方式， 緩解政府財(cái)政壓力，建立多渠道的投資體系；加