鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告 綜治信訪維穩(wěn)中心建設調研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告 綜治信訪維穩(wěn)中心建設調研報告 加強中心站室建設要處理好四個關系 橋頭鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設調研報告 近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，對社會治安綜合治理工作采取了一系列的重大舉措，為五年實現社會治安根本性好轉營造了良好的社會環(huán)境。xx年6月25日，鎮(zhèn)黨委政法辦掛牌成立，是市委、市政府高度重視和大力支持基層政法工作的成果，是基層政法工作逐步完善、逐步加強的一個里程碑。市委、市政府轉發(fā)了市社會治安綜合治理委員會關于進一步加強鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設的意見，把原為“鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心”改建為綜治信訪維穩(wěn)中心，各村、社區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)建綜工作站，這是應對新時期社會治安

2、綜合治理工作新情況的創(chuàng)新舉措，是開展強綜治、創(chuàng)平安、促開展活動，深化平安建設的重要抓手，也是保障社會治安綜合治理政策措施在基層落到實處的有效途徑，對于整合現有資源，強化部門責任，加強協調聯動，健全組織網絡，建立“大綜治大調解”工作格局，為構建和諧社會營造平安穩(wěn)定的基層環(huán)境具有重要意義。 加強鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村級綜治工作站建設，是針對目前我們綜治維穩(wěn)工作存在體制相對陳舊，各種綜治維穩(wěn)力量相對分散，形不成工作合力，導致許多矛盾糾紛因無法及時解決而轉化為越級上訪或群體性事件，甚至演變成重大刑事案件的問題而采取的重大舉措。整合綜治、信訪、司法、維穩(wěn)、公安、勞動、工商、流動人口和出租屋效勞管理、綜合

3、執(zhí)法等維穩(wěn)資源，通過“六聯”運行機制，形成大綜治大調解格局，才能盡可能地把各種矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，才能確保實現社會治安根本性好轉的目標。 基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室擔負著維護穩(wěn)定、確保一方平安的重任，在整個維護社會穩(wěn)定工作中處于根基的地位，是維護社會穩(wěn)定工作全部戰(zhàn)斗力的根底，在維護社會穩(wěn)定工作工作中處于重要地位。維護社會穩(wěn)定工作的大政方針，維護社會穩(wěn)定工作擔負的全部任務，歸根結底，要靠基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室去完成。基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室工作人員處在維護社會穩(wěn)定工作的第一線，工作覆蓋面大，聯系群眾最直接、最廣泛，社會效果也最明顯?；鶎泳C治信訪維穩(wěn)中心、工作站、

4、室所處的特殊位置，在整個維穩(wěn)工作中所起的特殊作用，決定了基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室的工作成效如何，直接影響到整個維穩(wěn)工作的開展； 基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室隊伍建設的狀況如何，直接影響到整個維穩(wěn)工作隊伍建設的全局，并進而直接關系到維護社會穩(wěn)定這個大局。因此，把加強基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室隊伍建設問題擺在整個維穩(wěn)工作的根底性位置來抓，結合近一年來在綜治信訪維穩(wěn)中心工作的實踐，筆者認為，在加強基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室隊伍建設的過程中，要始終注意正確處理好四個關系： 一是處理好抓班子與抓隊伍的關系，把抓班子擺在更加突出的位置。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，在基層綜治信

5、訪維穩(wěn)中心、工作站、室隊伍建設中最重要的是中心領導班子建設。"兵熊熊一個，將熊熊一窩"，"火車跑得快，全靠車頭帶"。中心領導班子自身建設的成效直接影響到整個隊伍建設的水平。領導班子在提高決策水平和領導能力的同時，要自覺把自身建設擺在隊伍建設的核心位置來抓，要求 工作人員做到的班子集體首先做到，要求工作人員不違反的，班子成員帶頭不違反，把班子內部的風氣搞正，"其身正，不令而行，其身不正，雖令不從"，中心領導班子建好了，中心隊伍建設就有了坐標，有了方向?；鶎泳C治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室隊伍建設中另一個很重要的方面，就是中心內部部門之間的協

6、調問題，因為中心是整合多個部門而形成的、即有合作，又各自有業(yè)務分工，各部門領導之間如何協調好關系，對中心隊伍建設全局同樣影響甚大。作為基層領導干部，既要嚴格要求隊伍，更要嚴格要求自己，這是對一名領導干部的根本要求。作為基層領導班子，必須嚴格要求屬下，切實保護屬下，以強烈的責任心管理好這支隊伍，這是配備基層領導班子的根本素質要求。只有把班子建設擺在更加突出的位置來抓，把隊伍的核心層和骨干層建好，才能最終實現使黨委政府滿意、上級業(yè)務機關滿意、人民群眾滿意、維穩(wěn)工作隊伍滿意的目標。 二是處理好抓業(yè)務與抓隊伍的關系，把抓隊伍擺在更加突出的位置。只有一流的隊伍才能創(chuàng)一流的業(yè)績，干好業(yè)務工作，關鍵在人。在

7、實踐工作中，基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室領導層一個普遍的感覺是覺得業(yè)務工作好抓隊伍難帶。特別是當前社會轉型、經濟轉軌時期各種利益矛盾集中沖突所帶來的人的思想觀念、價值觀念的急劇變化，已經不可防止地對綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室建設產生了巨大影響，過去沿襲下來的老一套管理隊伍的方法在實際工作中已經不象過去那樣靈驗，如何建好隊伍，建設一支什么樣的隊伍，不少同志感到了困惑。在這種情況下，在處理抓業(yè)務和抓隊伍的關系時，如果再象過去有的同志思想中認識的那樣"業(yè)務工作是硬任務，隊伍建設是軟指標"，將很難適應全面建設小康社會新形勢對 維穩(wěn)工作提出的要求。因此，把抓隊伍擺在更加突出的位

8、置，自覺做到"兩手抓、兩手硬"，是新形勢對維穩(wěn)工作的必然要求。作為基層綜治信訪維穩(wěn)中心、工作站、室領導必須認識到，只抓業(yè)務不抓隊伍，業(yè)務工作即使一時上去了也難于保持長久，隊伍中出了一個大的問題，一切都白搭，"一百減一等于零"。同時，要結合業(yè)務工作抓隊伍，自覺地把隊伍建設融入各項業(yè)務工作中，使之相互促進，相得益彰。當前之所以很多基層領導感到隊伍難帶，難就難在當前的隊伍管理仍然在沿用方案經濟時期的老思想、老機制、老方法，缺乏市場經濟條件下管理隊伍的針對性、標準性和有效性，沒有找準業(yè)務工作和隊伍建設的結合點和切入點，老一套不管用，而新一套又沒有及時跟上，所以才

9、會覺得帶好隊伍有難度。只有把抓隊伍擺在更加突出的位置，才能自覺做到從改革入手，用新思想、新機制、新方法來抓隊伍管理，找準業(yè)務工作和隊伍建設的結合點，不斷創(chuàng)立適應新形勢特點的隊伍建設新思路。 三是處理好主流與支流的關系，把解決支流問題擺在更加突出的位置。維穩(wěn)工作隊伍的主流毫無疑問是好的，多年來，政法隊伍為了社會的安寧付出了巨大的犧牲，是和平時期犧牲最大的一支隊伍，她以忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的可貴品質贏得了黨和人民的信賴，對隊伍的主流必須充分肯定，看不到主流，就會喪失信心，迷失方向。在充分認識和肯定隊伍主流的同時，必須更加清醒地對待隊伍中存在的問題，特別是基層暴露出來的一直未得到徹底

10、根治的問題，比方對待群眾"冷、硬、橫、推"等直接影響 干群關系的"老大難"問題、執(zhí)法過程中暴露出來的有法不依、執(zhí)法不嚴的問題等等。隊伍中的問題相對于隊伍整體來說，只是支流，但對于支流問題切不可麻痹大意，必須頭腦冷靜，勇于正視，如果對于支流掉以輕心，不下功夫加以解決，久而久之就會出現大的問題，支流就有可能成為主流，將貽害無窮。隊伍建設正反兩方面的經驗說明，對隊伍中存在的支流問題，寧可把問題看得重一點，把情況考慮得復雜一點，從小的問題抓起，從一人一事抓起，防微杜漸，才能保持我們這支隊伍永不變質。 四是處理好集中抓與長期抓的關系，把長期抓擺在更加突出的位置。隊

11、伍建設是一項長期的任務，針對某一時期、某一方面存在的突出問題，采取集中教育整頓的方法，重點加以解決，不失為一種好方法，她的成效已經被過去歷次隊伍集中教育整頓所證明。但是，加強隊伍建設更重要的是強化經常性的教育管理，注意抓苗頭，抓傾向性的問題，把著力點放在隊伍管理的長效機制建立和運作上，防止等出了問題，再去花大力氣集中解決，防止"頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳"，做到常抓不懈，堅持不懈?？朔R時思想，防止"一陣風"，實際上就是在正確對待和處理集中抓和長期抓的關系，把長期抓擺在了更加突出的位置。解決長期抓的問題需要有一套切實管用的長效機制，當前上級各種隊伍管理規(guī)定很多，基層建設要把它落實下去，必須結合工作