關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1、關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理確保生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定的決定各科室、車間并黨支部：2015年，我單位安全工作要緊緊圍繞路局、路局黨委的總體部署，按照房產(chǎn)系統(tǒng)“四個(gè)板塊”工作的具體要求而開展。主要是進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，把工作重心放到抓落實(shí)上，著重解決好落實(shí)質(zhì)量不高，執(zhí)行力不強(qiáng)方面的問題。加強(qiáng)安全管理，提高設(shè)備質(zhì)量，更好地服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)和百姓生活。2015年全單位安全工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，繼續(xù)堅(jiān)持“長(zhǎng)遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)抓控制、重點(diǎn)抓整治”的工作思路，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，扎實(shí)推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)

2、準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化、綜合保障一體化建設(shè)，以確保房建、供熱、供水和人身安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升安全管理水平，確保生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定?？傮w目標(biāo)：“六杜絕”，“兩減少”。“六杜絕”：杜絕責(zé)任行車事故；杜絕責(zé)任設(shè)備事故；杜絕責(zé)任施工質(zhì)量和施工安全事故；杜絕責(zé)任人身輕傷及以上事故；杜絕責(zé)任火災(zāi)爆炸事故；杜絕責(zé)任交通事故?！皟蓽p少”：減少職工嚴(yán)重“兩違”問題；減少影響站車及生產(chǎn)生活秩序的責(zé)任性故障。全單位圍繞安全工作的“指導(dǎo)思想”和“總體目標(biāo)”，著重做好以下工作：以安全管理規(guī)范化為核心，提升標(biāo)準(zhǔn)夯基礎(chǔ)進(jìn)

3、一步加深對(duì)“問題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”這一安全管理理念的認(rèn)識(shí)，科學(xué)構(gòu)建安全管理職責(zé)體系，建立健全安全管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范安全管理行為，嚴(yán)格履職考核追究，全面提升安全管理水平。1.增強(qiáng)法治安全意識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的安全生產(chǎn)法以及鐵路法、消防法、特種設(shè)備安全法、鐵路安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法律賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)依法規(guī)范管理行為的自覺性。2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)理念教育。通過時(shí)刻強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在干部思想深處形成“管理問題是安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源”， 增強(qiáng)主動(dòng)承責(zé)、杜絕違章指揮的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接受檢查定量到主動(dòng)承責(zé)的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)開展工作。3.認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任。

4、重新梳理和完善崗位安全職責(zé)和安全重點(diǎn)工作流程。按照房產(chǎn)系統(tǒng)要求，結(jié)合我單位的安全薄弱環(huán)節(jié)，建立健全單位、車間、班組三級(jí)安全問題庫和安全重點(diǎn)工作督辦制度。落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任，達(dá)到“所有設(shè)備都有人管，發(fā)生所有問題都有人負(fù)責(zé)”的管理狀態(tài)。4.發(fā)揮管理人員作用。督促管理（專業(yè)技術(shù)）人員自覺履行崗位安全職責(zé)，把深入基層和現(xiàn)場(chǎng)檢查作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升管理能力和業(yè)務(wù)能力的重要手單位，按照安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核辦法和管理（專業(yè)技術(shù)）人員定量檢查實(shí)施辦法，建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以月為周期，實(shí)行考核講評(píng)制度，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。5.嚴(yán)格安全考核追責(zé)。一是要落實(shí)干部日常履職情況的考核制度，把管理過程、履職質(zhì)量和實(shí)際效果納入定期

5、評(píng)價(jià)考核。要堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶的導(dǎo)向作用，完善安全評(píng)估考核，加強(qiáng)安全問題管理考核。二是要進(jìn)一步完善安全責(zé)任追究體系，對(duì)管理薄弱、工作被動(dòng)的車間要及時(shí)開展安全幫促，對(duì)安全職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期失研失管失察失控的負(fù)責(zé)人開展安全約談。三是要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究辦法，按照崗位安全職責(zé)，嚴(yán)肅追查管理環(huán)節(jié)中的失職失責(zé)行為。6.強(qiáng)化問題采集分析。對(duì)一般性的輕微問題，采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)指出、隨時(shí)糾正；對(duì)有質(zhì)量的安全問題納入安全問題庫跟蹤銷號(hào)解決；對(duì)安全重點(diǎn)問題采取掛牌督辦的方式加以解決；對(duì)設(shè)備、管理、作業(yè)等方面的難點(diǎn)問題采取分級(jí)組織攻關(guān)的形式進(jìn)行解決。7.規(guī)范班組基礎(chǔ)管理。本著“刪繁就簡(jiǎn)，管用實(shí)際”的原則，根據(jù)

6、班組實(shí)際工作，把與班組無關(guān)的制度、辦法和與實(shí)際工作無關(guān)的表薄冊(cè)等內(nèi)業(yè)清除，逐步、逐處、逐項(xiàng)整理出切合班組實(shí)際的制度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、基礎(chǔ)表簿。同時(shí)，通過對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使班組內(nèi)部真正落實(shí)“班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)”的安全防范機(jī)制，使安全管理貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的始終，從而切實(shí)增強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)。8.提升專業(yè)管理效能。安全、技術(shù)、教育、勞人等職能科室要充分發(fā)揮專業(yè)管理作用，經(jīng)常深入車間和現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)安全技術(shù)工作，督促落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施和措施，調(diào)查研究不安全因素，分別從優(yōu)化生產(chǎn)組織、完善規(guī)章制度、提高設(shè)備質(zhì)量、加強(qiáng)過程管理、強(qiáng)化人員培訓(xùn)方

7、面，分系統(tǒng)、分層次地制定控制措施，不斷完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力求標(biāo)本兼治，有效化解或降低風(fēng)險(xiǎn)。9.優(yōu)化檢養(yǎng)修用機(jī)制。一是在養(yǎng)修理念上要貫徹落實(shí)“專業(yè)修、集中修、記名修、預(yù)防修、主動(dòng)修、超前修、標(biāo)準(zhǔn)修，”的理念，以靜態(tài)保動(dòng)態(tài)，以標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，以質(zhì)量保達(dá)標(biāo)。對(duì)管內(nèi)所有設(shè)備，明確所在位置、病害程度及運(yùn)行狀態(tài)。結(jié)合春檢、秋檢，堅(jiān)持做好房屋建筑、供熱鍋爐、給水管路，供暖系統(tǒng)等設(shè)備的查勘，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行及時(shí)消除。二是精確修護(hù)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)設(shè)備日常性的巡視、檢查、保養(yǎng)，尤其是對(duì)直埋設(shè)備、隱蔽設(shè)備、易損設(shè)備、長(zhǎng)期運(yùn)行設(shè)備，堅(jiān)持質(zhì)量和運(yùn)行情況的定期監(jiān)測(cè)掌握，提高設(shè)備故障的處理能力。三是精確操作。遵循

8、“挖掘設(shè)備潛能，提升人員操作水平，不斷進(jìn)行技術(shù)革新”的要求，堅(jiān)持最大限度的提高設(shè)備使用效率和使用壽命。四是落實(shí)責(zé)任。明確規(guī)定所屬設(shè)備的巡檢時(shí)間、巡檢周期、巡檢項(xiàng)目和由誰檢查、由誰負(fù)責(zé)的問題，使各項(xiàng)設(shè)備的巡檢責(zé)任得到明確，設(shè)備隱患得到監(jiān)控，杜絕設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不可控的問題。以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，嚴(yán)管實(shí)抓提素質(zhì)按照房產(chǎn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，健全完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全關(guān)鍵控制，規(guī)范職工作業(yè)行為，糾正習(xí)慣性違章違紀(jì)問題，通過開展“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、兌標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，為職工執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，促進(jìn)基本規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有序可控。1.轉(zhuǎn)變安全思想意識(shí)。在職工思想深處形成“不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就是本崗位最大

9、風(fēng)險(xiǎn)”的共識(shí)，增強(qiáng)按標(biāo)作業(yè)、拒絕執(zhí)行違章指揮命令的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從要我安全向我要安全的轉(zhuǎn)變。切實(shí)把拒絕違章指揮、拒絕違章蠻干的安全理念叫響，人人養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章辦事的良好習(xí)慣。2.完善作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。要遵循“麻煩留在管理層、簡(jiǎn)單讓給作業(yè)層”的理念，“化繁為簡(jiǎn)”，對(duì)既有的規(guī)章制度繼續(xù)進(jìn)行梳理、分解、摘錄，實(shí)施流程化、清單式管理；“化難為易”，錄制各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可視化教材，按崗位編制作業(yè)指導(dǎo)書，把繁雜的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程直觀化、顯性化、圖示化，將崗位作業(yè)指導(dǎo)書作為職工作業(yè)中的唯一遵循，做到清晰明了、易于理解、好記管用。3.提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)與各工種對(duì)應(yīng)的最適合的師資人選，組建兼職教師團(tuán)隊(duì)。按照

10、車間管理層、專業(yè)技術(shù)層和作業(yè)人員層三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)，采取定性和定量相結(jié)合的方式，不斷規(guī)范和提高日常培訓(xùn)水平。通過每季度開展的班組級(jí)崗位練兵、每半年開展的車間級(jí)技術(shù)比武和一年一度的單位級(jí)競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)職工學(xué)技練功的積極性。4.激勵(lì)激發(fā)自覺意識(shí)。一是改進(jìn)和優(yōu)化“兩違”考核辦法，糾正以罰代教、以罰代管、一罰了之的做法，積極探索積分量化考核、安全誠(chéng)信管理等方法，加大正向激勵(lì)力度，消除和化解職工抵觸情緒，激發(fā)職工保安全的正能量；二是按照路局相關(guān)政策，完善工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的同步增長(zhǎng)。完善車間內(nèi)部分配辦法，理順工資分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)按勞分配，多勞多得，強(qiáng)化薪酬利益的驅(qū)

11、動(dòng)和杠桿作用，使發(fā)展成果更多更公平地惠及職工；三是建立發(fā)現(xiàn)和防止現(xiàn)實(shí)安全突出隱患的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施小額快獎(jiǎng)辦法，調(diào)動(dòng)廣大職工保安全積極性。5.嚴(yán)格執(zhí)行約束制度。加大正向激勵(lì)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行新的勞動(dòng)合同管理辦法和安全紅線管理辦法，對(duì)觸碰紅線、突破底線的行為嚴(yán)厲處罰直至解除勞動(dòng)合同，讓職工人人敬畏規(guī)章、自覺約束行為，切實(shí)維護(hù)法規(guī)法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決看住紅線、守住底線。6.為職工落標(biāo)創(chuàng)條件。一是優(yōu)化人力資源配置，鼓勵(lì)多員車間人員向缺員車間和特殊缺員崗位有序流動(dòng)；二是逐步解決職工通勤、休假和超勞問題。綜合考慮職工通勤車次、時(shí)間，改變生產(chǎn)組織方式，對(duì)具備條件的

12、，采取集中工作集中休息，減少通勤頻次。三是合理利用職工年休假平臺(tái)，讓職工應(yīng)休盡休，依規(guī)支付休假期間的工資待遇。四是通過調(diào)整生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織方式，壓縮非作業(yè)時(shí)間，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，減少職工超勞問題，讓職工感受尊嚴(yán)、體面工作。7.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)管理。認(rèn)真執(zhí)行哈鐵安201466號(hào)文件哈爾濱鐵路局勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法的通知規(guī)定的發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)。在日常運(yùn)作中認(rèn)真執(zhí)行“四統(tǒng)一”的原則，夏、冬季及時(shí)發(fā)放防暑降溫和防寒用品，讓防護(hù)用品起到保護(hù)職工身心健康的作用。按照哈鐵勞函（1997）212文件和哈鐵勞電（2001）第159號(hào)電報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)、準(zhǔn)時(shí)發(fā)放保健費(fèi)，把有限資金用在生產(chǎn)一線上。以檢查整治

13、常態(tài)化為抓手，強(qiáng)化控制重實(shí)效以解決安全管理問題和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制為重點(diǎn)，全面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查、規(guī)范隱患整治、規(guī)范專業(yè)管理，及時(shí)消除危及運(yùn)輸安全的突出隱患,著力防控安全突出風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)有序可控、總體穩(wěn)定。1.深入開展專項(xiàng)整治。2015年，我們將認(rèn)真貫徹路局、房產(chǎn)處的精神，按照“有目標(biāo)、有方案、有檢查、有通報(bào)、有驗(yàn)收、有成效”的“六有”要求，總結(jié)近年安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，力戒往年多而雜，不能突出重點(diǎn)，并且效果不明顯的特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)行車一線房建設(shè)備、施工防火和站區(qū)封閉設(shè)施，采取掛牌督辦、聯(lián)合攻關(guān)等措施，實(shí)施銷號(hào)式追蹤評(píng)價(jià)管理，持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治。另外，針對(duì)日常容易疏忽但極易產(chǎn)生大問題的鍋

14、爐安全附件、勞動(dòng)防護(hù)用品著用和汽車安全管理三項(xiàng)問題開展專項(xiàng)整治。按照設(shè)備周期性變化和人員因素，針對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)整治推進(jìn)計(jì)劃和控制措施，有方向、有目標(biāo)、有針對(duì)性進(jìn)行專項(xiàng)防控整治，確保安全穩(wěn)定。2.做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。結(jié)合管內(nèi)人員、設(shè)備等實(shí)際，總結(jié)近年防洪、防暴風(fēng)雪等工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善預(yù)警反應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍、處置流程等一系列應(yīng)急體系。抓住房建、給排水、供熱設(shè)備設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面做好防風(fēng)災(zāi)、防水害、防雪災(zāi)等應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)災(zāi)害前、災(zāi)害中的檢查、控制、整治以及災(zāi)害后的恢復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，全力減小、減少自然災(zāi)害帶來的影響，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定。3.動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急措施。對(duì)單位的各項(xiàng)應(yīng)急

15、預(yù)案進(jìn)行梳理，完成單位各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立、補(bǔ)充、完善工作。應(yīng)急預(yù)案建立完善后，組織各車間定期開展各項(xiàng)模擬演練，并納入常態(tài)管理。日常采用現(xiàn)場(chǎng)模擬、調(diào)考等方式，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置和應(yīng)對(duì)能力，使干部職工在出現(xiàn)突發(fā)事件后知道要做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。4.做好安全風(fēng)險(xiǎn)提示。安全科及時(shí)整理單位大維修、夏修等各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)中的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時(shí)單位尤其是高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、防洪防汛等特殊風(fēng)險(xiǎn)和各種變化風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向相關(guān)管理和作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警，下發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)提示。各車間要將安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度納入常態(tài)化管理，針對(duì)高空、地溝等重點(diǎn)作業(yè)做好動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)提示，提前制定安全措施

16、并抓好組織落實(shí)，保證各項(xiàng)工作有序可控。5.加大監(jiān)督檢查力度。做到日常檢查和平推檢查、安全評(píng)估相結(jié)合，對(duì)設(shè)備質(zhì)量、安全管理、重點(diǎn)工作等進(jìn)行檢查考評(píng)。發(fā)揮各級(jí)干部的檢查監(jiān)督作用，強(qiáng)化重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯控把關(guān)，督促生產(chǎn)崗位人員嚴(yán)格遵章守紀(jì)、落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)糾正。對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患納入安全問題庫，抓好跟蹤整改，形成閉環(huán)管理。由安全科、技術(shù)科要監(jiān)督檢查各車間落實(shí)安全管理的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)分析、提醒。6.加強(qiáng)施工作業(yè)控制。大力整治施工準(zhǔn)備不充分、私自開工、施工安全措施缺乏操作性、人員違章作業(yè)、降低安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)不到位等問題。加強(qiáng)夜間施工安全檢查，堅(jiān)決遏制違法違章施工。針對(duì)20

17、15年牡佳線“三線”建設(shè)施工，要總結(jié)2013年“綏佳線”施工經(jīng)驗(yàn)，提前組織施工培訓(xùn)，嚴(yán)格施工安全措施審批制度，施工單位必須把施工中涉及外單位的各種不利因素考慮周全，納入施工安全措施并嚴(yán)格落實(shí)，做到文明施工、安全施工，保證施工質(zhì)量。涉及營(yíng)業(yè)線的施工，要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，做好與車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合工作，堅(jiān)決杜絕盲目施工挖斷光、電纜影響行車問題的發(fā)生。7.加強(qiáng)重點(diǎn)作業(yè)控制。加大對(duì)單崗作業(yè)、有限空間作業(yè)、高空作業(yè)等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的教育，檢查單崗作業(yè)人身安全管理辦法、有限空間作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則及安全措施執(zhí)行情況，重點(diǎn)要加強(qiáng)過程控制，盯住對(duì)安全影響較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取干部跟班作業(yè)、專

18、業(yè)人員跟蹤監(jiān)控等方式，從頭至尾進(jìn)行全程控制。各車間結(jié)合自身實(shí)際，確定過程監(jiān)控的重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人、監(jiān)控重點(diǎn)、監(jiān)控方式和監(jiān)控責(zé)任。8.強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量整治。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)新技規(guī)、新行規(guī)和房屋建筑物大維修規(guī)則，特別是針對(duì)設(shè)備管理分工方面的變化，明確房產(chǎn)單位的任務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)責(zé)任。要結(jié)合目前部分設(shè)備運(yùn)行周期長(zhǎng)、接近大修期和陳舊老化的實(shí)際問題，加大對(duì)站臺(tái)、天橋、地道、鍋爐、給水、房屋、電器、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的整治和維修力度，堅(jiān)持設(shè)備安全隱患大，導(dǎo)致影響行車安全的設(shè)備可優(yōu)先維修的原則。對(duì)于大維修項(xiàng)目，要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格把關(guān)，特別是已經(jīng)列入安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的要優(yōu)先立項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行房建設(shè)備巡檢制度，特別是客

19、運(yùn)等與運(yùn)輸有關(guān)的房建設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備病害問題，并及時(shí)解決處理，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。9.做好反恐防暴工作。重點(diǎn)解決多年來形勢(shì)穩(wěn)定帶來的防范意識(shí)不強(qiáng)和麻痹松懈問題，對(duì)反恐防暴和治安穩(wěn)定工作時(shí)刻提高警惕，保持戒備狀態(tài)。根據(jù)我單位實(shí)際情況，單位及各車間要重點(diǎn)對(duì)鍋爐房，水源地、施工現(xiàn)場(chǎng)、食堂、車庫、收費(fèi)大廳、門衛(wèi)等重要部位、重要場(chǎng)所，加大人防、物防、技防力量，加強(qiáng)人員管理、做好人員登記，預(yù)防恐怖分子投毒、縱火等事情發(fā)生。并結(jié)合佳木斯鐵路房產(chǎn)建筑單位反恐應(yīng)急預(yù)案文件規(guī)定的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和防范工作。以綜合保障一體化為支點(diǎn)，合力共為保安全黨政工團(tuán)各級(jí)組織牢固樹立“大

20、安全”理念，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，凝聚各科室、車間整體合力，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)性、根本性的保障。全單位上下形成齊抓共管、全員攻堅(jiān)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。1.發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。各黨支部要認(rèn)真做好崗位安全思想政治工作，深化廣大干部職工對(duì)“三點(diǎn)共識(shí)”，“三個(gè)重中之重”的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前生產(chǎn)安全面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)保安全的責(zé)任感和使命感；要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以生產(chǎn)安全為主戰(zhàn)場(chǎng)，組織黨支部和廣大黨員圍繞安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真落實(shí)防范措施，以“無違章、無違紀(jì)、無事故”為目標(biāo)，積極承諾、踐諾，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。2.發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用。

21、單位、車間工會(huì)組織要積極開展“安康杯”競(jìng)賽、“安全大家談”等群眾保安全活動(dòng)，大力開展向“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)兵”學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工保安全的積極性；要堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛職工，體現(xiàn)人文關(guān)懷，落實(shí)好路局維護(hù)職工群眾利益，改善職工生活實(shí)施方案和“三不讓”幫扶救助工作實(shí)施辦法，解除廣大職工的后顧之憂。3.發(fā)揮團(tuán)組織青年突擊隊(duì)作用。團(tuán)組織要以保安全為主戰(zhàn)場(chǎng)，精心部署，創(chuàng)新載體，深入開展學(xué)技練功和先進(jìn)青年崗位創(chuàng)建活動(dòng)及志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員的生力軍和突擊隊(duì)作用。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境文化建設(shè)。一是用安全標(biāo)識(shí)標(biāo)語、安全諺語、警句、寄語、歷史上的今天等宣傳方式，來營(yíng)造濃厚的安全氛圍，打造職場(chǎng)安全文化環(huán)境。二是通過對(duì)職工的責(zé)任教育，使職工時(shí)刻想起家人的叮嚀和自己對(duì)家庭承付的責(zé)任。三是要求各車間結(jié)合實(shí)際把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)容、曾經(jīng)發(fā)生的典型事故、曾經(jīng)的勞動(dòng)模范、曾經(jīng)獲得的集體榮譽(yù)等用宣傳欄及其它靈活多樣的方式展示出來。以此來教育職工、激勵(lì)職工、警示職工。5.進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部作用發(fā)揮。改進(jìn)科室、車間管理人員安全檢查形式。一是變信息數(shù)量要求為檢查覆蓋面要求。根據(jù)管轄范圍合理確定每周、每月檢查覆蓋百分率，尤其是地處偏遠(yuǎn)的職場(chǎng)，單位和車間要通過“定