客運索道安全風(fēng)險因素辨識指導(dǎo)目錄

1、客運索道安全風(fēng)險因素辨識指導(dǎo)目錄序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍1 崗位責(zé)任制度建立健全崗位責(zé)任制，包括客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員、相關(guān)運營人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求；客運索道2 管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下安全管理制度：1.技術(shù)檔案管理制度；2.安全操作規(guī)程；3.日常檢查與定期自行檢查制度；4.維護(hù)保養(yǎng)制度；5.定期報檢制度；6.作業(yè)和服務(wù)人員守則；7.作業(yè)人員及相關(guān)服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度；8.應(yīng)急救援演練制度；9.意外事件和事故處理制度；10.法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的其他制度?？瓦\索道3 安裝、 改造和重大修理1.客運索道安裝單位在客運索道

2、安裝施工前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件等符合客運索道安裝和土建工程質(zhì)量要求。2.改造、重大修理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造、重大修理方案，按照tsg s7001 2013 的要求對涉及項目中的基礎(chǔ)和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查、確認(rèn)。3.施工現(xiàn)場持證作業(yè)人員數(shù)量不得少于2 人?？瓦\索道4 使用登記客運索道使用單位停用客運索道的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行，并到登記部門辦理相關(guān)停用手續(xù)?？瓦\索道5 安全技術(shù)檔案使用單位應(yīng)對每條客運索道建立技術(shù)檔案，并妥善保存，依法管理。技術(shù)檔案的內(nèi)容包括：1.出廠文件；客運索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍2.監(jiān)督檢驗報告；3.使用登記相關(guān)文件；4.改造、重大修理技術(shù)資料和文件；5.年

3、度自行檢查記錄；6.定期檢驗報告；7.應(yīng)急救援演練記錄；8.運行、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故處理記錄；9.作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書管理記錄；10.法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的其他內(nèi)容。6 檢驗申報與實施1.客運索道施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗；客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢驗標(biāo)志注明的“下次檢驗日期”前1 個月，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。2.新建、改造或者重大修理的客運索道，應(yīng)當(dāng)按照tsg s70012013 的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗；在用客運索道應(yīng)當(dāng)按照tsg s7001 2013 的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗。3.發(fā)生自然災(zāi)害、人為破壞、重大設(shè)備事故影響安全技術(shù)性能以及停用1 年以

4、上重新啟用的客運索道 ( 不包括拖牽索道) ，由使用單位自檢合格后向檢驗機構(gòu)申請全面檢驗；需要進(jìn)行改造或者重大修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。4.客運架空索道和客運纜車監(jiān)督檢驗合格后，每3 年進(jìn)行 1 次全面檢驗，期間的2 個年度，每年進(jìn)行 1 次年度檢驗?？瓦\拖牽索道不進(jìn)行全面檢驗，每年進(jìn)行1 次年度檢驗。檢驗時間不得超過安全檢驗標(biāo)志上注明的“下次檢驗日期”。 “下次檢驗日期”以監(jiān)督檢驗或者停用1 年后重新進(jìn)行全面檢驗的檢驗合格報告簽發(fā)日期為基準(zhǔn)，按自然年類推，不因本周期內(nèi)提前檢驗、復(fù)檢或者逾期檢驗而變動。5.客運索道施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗；客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢

5、驗標(biāo)志注明的“下次檢驗日期”前1 個月，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。6.對于監(jiān)督檢驗，施工單位和整機制造單位應(yīng)當(dāng)保證施工和調(diào)試工作的質(zhì)量，真實、準(zhǔn)確地出具施工自檢報告。對于定期檢驗，使用單位或者其委托的施工單位、整機制造單位，應(yīng)當(dāng)保證日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，真實、準(zhǔn)確地出具定期自檢報告。各類自檢項目應(yīng)當(dāng)不少于tsg s7001 2013 附件 a規(guī)定的檢驗項目。自檢報告應(yīng)當(dāng)在檢驗人員實施現(xiàn)場檢驗前完成?？瓦\索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍7.申請監(jiān)督檢驗或者定期檢驗的單位應(yīng)當(dāng)向檢驗人員提供符合tsg s70012013 要求的有關(guān)資料和文件，并對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時安排相關(guān)人員配合檢驗人員實

6、施檢驗。7 日常維護(hù)保養(yǎng)與定期自行檢查客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書的要求，開展設(shè)備運營前試運行檢查、日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查，并如實記錄。對日常維護(hù)保養(yǎng)和試運行檢查等自行檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理。在國家法定節(jié)假日或者開展大型活動等客運索道乘坐人員高峰期前，使用單位應(yīng)當(dāng)對客運索道進(jìn)行全面檢查維護(hù)，并加強日常檢查和安全值班。1.每天開始運行之前，應(yīng)徹底檢查全線設(shè)備是否處于完好狀態(tài)，在運送乘客之前應(yīng)進(jìn)行一次試車，確認(rèn)安全無誤并經(jīng)值班站長或授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字后方可運送乘客。2.索道每天停止運營前，操作人員應(yīng)檢查并確認(rèn)索道線路上或上車區(qū)域是否仍有乘客，并關(guān)閉索道的入

7、口。3.每個索道站應(yīng)根據(jù)本索道制造商提供的維護(hù)使用說明書制定維護(hù)計劃和定期檢查計劃。4.應(yīng)每年對設(shè)備至少進(jìn)行一次全面檢查，包括對工作人員的保護(hù)設(shè)備的檢查。5.應(yīng)對抱索器定期進(jìn)行拆卸檢查和無損控傷。應(yīng)在運行3000h 后，最多不超過2 年，對抱索器進(jìn)行首次拆卸檢查和無損探傷；抱索器的拆卸檢查周期應(yīng)按供應(yīng)商要求進(jìn)行，無損探傷周期按國家安全監(jiān)督檢驗機構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行?？瓦\索道8 運行管理1.客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)在客運索道等待乘坐區(qū)域設(shè)置乘客引導(dǎo)標(biāo)志，及時做好乘客引導(dǎo)工作，保證乘客出入暢通。2.在客運索道的出入口處等顯著位置應(yīng)當(dāng)張貼乘客須知、安全使用說明、安全注意事項，內(nèi)容應(yīng)包括乘客適應(yīng)范圍、禁忌事宜等，

8、并按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求懸掛警示標(biāo)志。客運索道9 應(yīng)急管理1.客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急專項預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員以及相應(yīng)數(shù)量的營救設(shè)備、急救物品。客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)加強營救設(shè)備、急救物品的存放和管理，對救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。2.客運索道發(fā)生故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，經(jīng)試運行正常后方可繼續(xù)使用。3.所有架空索道在發(fā)生設(shè)備停車的故障時，操作負(fù)責(zé)人應(yīng)通知并安撫乘客。應(yīng)優(yōu)先考慮恢復(fù)運行，客運索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍若不能恢復(fù)運行，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，實施對乘客的救援。

9、一般應(yīng)在3.5h 內(nèi)將乘客從索道上救至安全區(qū)域。10 事故報告與處理客運索道發(fā)生事故，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，并及時向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告?？瓦\索道11 相關(guān)記錄巡檢、巡線記錄。節(jié)假日與旺季檢查記錄。試運行檢查記錄?？瓦\索道12 安全警示將安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于引起乘客注意的位置?？瓦\索道13 索道線路通過性1.吊具橫向擺動與外側(cè)障礙物的水平凈空不滿足規(guī)范要求，吊具縱向擺動觸碰走臺或橫擔(dān)。2.線路兩側(cè)有危及索道安全的樹木和山石?？瓦\索道14 架空索道離地最小距離1.離地最小距離不滿足規(guī)范要求。2.站口附近區(qū)域

10、無防止人員穿行安全隔離措施?？瓦\索道15 基礎(chǔ)及線路1.風(fēng)速：索道沿線風(fēng)速大于索道說明書允許運行的最大風(fēng)速。2.地質(zhì)條件：索道基礎(chǔ)、支架基礎(chǔ)附近有滑坡、泥石流、危巖的風(fēng)險。3.雷擊：線路及站房有被雷擊風(fēng)險。4.水災(zāi)：索道線路及站房有遭受洪水災(zāi)害的風(fēng)險。5.森林火災(zāi)：索道站房及線路周圍無遭受森林火災(zāi)的風(fēng)險。6.凍雨：索道設(shè)備及線路有遭受凍雨的風(fēng)險?？瓦\索道16 垂直救護(hù)設(shè)備1.循環(huán)索道應(yīng)配備至少2.2 套救護(hù)設(shè)備，當(dāng)?shù)蹙呔嗟爻^15m時，應(yīng)用緩降器救護(hù)。3.救護(hù)繩的長度以及緩降器的剩余次數(shù)不滿足救護(hù)要求。客運索道17 水平救護(hù)設(shè)備1.驅(qū)動機無防雨措施，固定不牢靠。2.救護(hù)吊具存放干涉索道正常運行

11、。3.循環(huán)救護(hù)索不在承載索或者運載索上方，與其他部件有擦碰現(xiàn)象?？瓦\索道18 救護(hù)演習(xí)1.救護(hù)演習(xí)不符合救援預(yù)案的內(nèi)容要求。客運索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍2.垂直救護(hù)不在吊具距地最大處實施垂直救護(hù)演習(xí)。3.每一水平救護(hù)區(qū)段為分別進(jìn)行救護(hù)演習(xí)。19 鋼絲繩接頭狀態(tài)直徑增大量1.鋼絲繩接頭繩股插入部位表面的損傷達(dá)到報廢規(guī)定。2.繩股插入點鋼絲繩直徑增大量超過檢規(guī)規(guī)定?？瓦\索道20 托壓索輪檢查維護(hù)1.托壓索輪組工作不正常，轉(zhuǎn)動不靈活，運行有異響。2.輪襯異常磨損?？瓦\索道21 索距索輪組兩端索距偏差大于輪組長度的2/1000 ?？瓦\索道22 站內(nèi)設(shè)施安全性站內(nèi)機械設(shè)備、電氣設(shè)備及鋼絲繩無必要

12、的防護(hù)?？瓦\索道23 電源及備用動力只有一套獨立的電源供電，備用動力系統(tǒng)工作不正常，不能帶動緊急驅(qū)動裝置啟動?？瓦\索道24 站口防護(hù)網(wǎng)站臺站口有人員跌落風(fēng)險時，未裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)；防護(hù)網(wǎng)結(jié)不結(jié)實牢固。客運索道25 驅(qū)動迂回輪大輪運轉(zhuǎn)有異常噪音，輪襯不完整，輪體有裂紋、變形。客運索道26 萬向節(jié)十字軸或主傳動軸萬向節(jié)十字軸或主傳動軸有裂紋或斷裂?？瓦\索道27 主電機主電機運行中異常發(fā)熱、有異常噪音。客運索道28 制動器1.每一套制動器單獨制動時，不能使索道停車。2.制動塊及剎車面上有油污和水，開閘間隙不均勻。客運索道29 制動液壓站1.外殼溫度大于60。2.油箱和供油管路有滲漏現(xiàn)象。客運索道30 減速

13、機1.運轉(zhuǎn)不平穩(wěn)有異常噪音。2.潤滑油量不滿足要求?？瓦\索道31 重錘張緊二未設(shè)有防止張緊索松脫、張緊小車飛出的二次保護(hù)裝置?？瓦\索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍次保護(hù)裝置32 張緊油壓張緊油壓未控制在理論設(shè)計油壓范圍以內(nèi)。客運索道33 限位開關(guān)1.行程極限位置未設(shè)有限位開關(guān)。2.觸發(fā)裝置不能觸碰到限位開關(guān)?？瓦\索道34 抱索器1.抱索器、夾索器測試防滑力，結(jié)果不滿足設(shè)計要求。客運架空索道2.抱索器進(jìn)行拆解及目測檢查時，不符合規(guī)范要求。拖牽索道3.抱索器彈簧異常。客運索道4.抱索器鉗口裂紋?？瓦\索道35 吊具1.吊椅護(hù)欄不能方便地抬起且在全抬起后會自行下落。2.吊廂、吊籃門由于撞擊而自動開啟。

14、3.吊籃周圍護(hù)欄距吊籃地板的高度、距座位面的高度不符合要求。4.有掛住乘客衣物的突出構(gòu)件。5.配有電池的吊具，應(yīng)檢查電池使用及充電過程中有發(fā)熱、變形、泄露等異常情況?？瓦\索道36 吊架1.無排水措施，有嚴(yán)重銹蝕。2.吊架與吊具的連接螺栓無防止自行松脫的措施?？瓦\索道37 行走小車1.行走小車吊架支撐軸有裂紋。2.行走小車吊架與車廂連接軸有裂紋。往復(fù)式索道38 客車制動器的功能1.牽引索或者平衡索斷繩檢測裝置動作時，客車制動器工作不正常。2.客車內(nèi)設(shè)有乘務(wù)員時，客車制動器不能手動操縱。3.客車制動器安裝不牢固，制動片異常磨損。往復(fù)索道纜車39 掛結(jié)前狀態(tài)檢測掛結(jié)前狀態(tài)檢測開關(guān)模擬試驗, 索道不能

15、自動停車。脫掛索道40 掛結(jié)后狀態(tài)檢測1.掛結(jié)后狀態(tài)檢測開關(guān)模擬試驗, 索道不能自動停車。2.未掛結(jié)好吊具出站，索道不能自動停車。脫掛索道序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍41 抱索器彈簧力檢測彈簧力檢測值顯示功能不正常，超出設(shè)定值時，索道不能自動停車。脫掛索道42 風(fēng)速儀未裝設(shè)風(fēng)速儀，未在站房設(shè)置風(fēng)速顯示及報警裝置?？瓦\索道43 脫索保護(hù)脫索保護(hù)開關(guān)動作時，索道不能自動停車?？瓦\索道44 張緊行程保護(hù)張緊小車行程保護(hù)開關(guān)動作時，索道不能自動停車?？瓦\索道45 進(jìn)站減速信號往復(fù)和脈動循環(huán)式架空索道、纜車只配備一套進(jìn)站減速控制裝置。往復(fù)和脈動循環(huán)式架空索道、纜車配備的進(jìn)站減速控制裝置不能單獨控制進(jìn)站減速?？瓦\索道46 乘客須知在上下站進(jìn)站口醒目位置未設(shè)乘客須知?？瓦\索道47 站臺安全指示站臺上未設(shè)置人流方向指示及上下車線、禁止線、上車區(qū)、下車區(qū)、等待區(qū)等安全指