akvbs貼吧jvbs經(jīng)驗(yàn)探等級(jí)教程討基層法百度百度百度

1、探討基層法院教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新類型案件不斷涌現(xiàn)，我國(guó)法官整體索質(zhì)已不能完全適應(yīng)審判工作需要, 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，建立長(zhǎng)效的t作機(jī)制，已成為新時(shí)期人家必須探討的問題o筆者試以黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)人民法院為例對(duì)基層法院教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析, 并提出對(duì)策及建議。、法官隊(duì)伍的基本情況當(dāng)前，愛民區(qū)法院現(xiàn)有在編干警62人，其中法官39人，占全院干警62.9%。50歲以 上的進(jìn)入法院的渠道大致分為：從其他國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)入的，從部隊(duì)復(fù)員安置的，從社會(huì)招入 的等等。36-50歲z間的法官中，開始有一定比例是由政法院校畢業(yè)后分配到法院工作的, 有部分統(tǒng)招的，但部分法官仍是轉(zhuǎn)業(yè)軍人。35歲以

2、下的除軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配的外，大都經(jīng)過 了公務(wù)員考試招錄的。新補(bǔ)充到法院的人員多數(shù)為法官助理、帖記員和法警，法官補(bǔ)充數(shù) 量極少。愛民區(qū)法院目前，碩士研究生1人，大學(xué)46人，大專15人。盡管通過國(guó)家法官 學(xué)院、以及其他途徑形式的培訓(xùn)，大大提高了法院隊(duì)伍整體文化和專業(yè)知識(shí)水平，法官干 部隊(duì)伍文化層次、學(xué)丿力檔次、專業(yè)素質(zhì)均普遍提高了，但是法官的后續(xù)力量明顯不足。特 別是社會(huì)的飛速發(fā)展，全民法律意識(shí)的迅速提高，又迫切要求法院盡快探索提高法官能力 索質(zhì)有效培訓(xùn)方式和途徑。二、教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀2006年，最高人民法院依照法官法修訂的法官培訓(xùn)條例針對(duì)不同的對(duì)象規(guī) 定了不同的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)時(shí)

3、間，將法官培訓(xùn)分為預(yù)備法官培訓(xùn)、 任職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)和續(xù)職培訓(xùn)。教育培訓(xùn)主要有法官學(xué)院組織的教育培訓(xùn)、以“公務(wù)員” 的身份開展的教育培訓(xùn)、學(xué)丿力教育培訓(xùn)，以及本單位自己組織的培訓(xùn)。從目前看，法官教 育培訓(xùn)工作隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，各級(jí)法院對(duì)此越來越重視，但仍存在內(nèi)容單一、接受培 訓(xùn)人員范圍小、培訓(xùn)層次低、重視業(yè)務(wù)輕思想以及法官后續(xù)力量培訓(xùn)重視不夠等問題。1、培訓(xùn)條件受限。從目前看，最高人民法院、省高級(jí)人民法院及中級(jí)人民法院都設(shè) 立了法官學(xué)院、法官分院及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但由于受學(xué)習(xí)場(chǎng)地、師資力量和經(jīng)費(fèi)不足的限制, 除最高人民法院國(guó)家法官學(xué)院具有較好的培訓(xùn)條件外，省級(jí)以下法官學(xué)院辦學(xué)條件都不能 適應(yīng)新形

4、勢(shì)下審判工作的需耍。2、培訓(xùn)內(nèi)容單一。法院培訓(xùn)工作由于涉及專業(yè)多，培訓(xùn)內(nèi)容就顯得很復(fù)朵。但從大 的方而看只有兩項(xiàng)內(nèi)容，一方面是政治思想道教育，另一方而就是審判各業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從以 往來看，每次組織培訓(xùn)還是以其中一方面進(jìn)行培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，對(duì)法官職業(yè)道德教 育、綜合性培訓(xùn)和實(shí)踐能力培訓(xùn)較少。3、受培訓(xùn)面不廣?，F(xiàn)在培訓(xùn)工作主要側(cè)重法官，司法警察、書記員、法官助理、行 政綜合人員培訓(xùn)很少，有的在任職期間沒有組織過相關(guān)培訓(xùn)。尤其新的工作崗位進(jìn)行調(diào)整, 培訓(xùn)工作很少能跟上。從我院看沒有法職的人員23人，占全院總數(shù)的三分之一。由于很 多法官面臨退休，出現(xiàn)法官后續(xù)力量不足現(xiàn)象。為此，加強(qiáng)無法職人員的培訓(xùn)尤為

5、重要， 也是補(bǔ)充法官力量的主耍途徑。4、培訓(xùn)層次過低?，F(xiàn)行的法官培訓(xùn)條例把法官培訓(xùn)分為任職、晉級(jí)、續(xù)職資格 培訓(xùn)以及其他培訓(xùn)，即擬任法官和擬任法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)須接受任職資格培訓(xùn)，晉升高級(jí) 法官須接受晉級(jí)資格培訓(xùn)，法官須定期接受續(xù)職資格培訓(xùn)，主要由省法官學(xué)院和上級(jí)法院 組織培訓(xùn)。從實(shí)踐看，80%基層法官參加不了省級(jí)以上法官學(xué)院的培訓(xùn)，不能接受高一級(jí) 的教育。就三級(jí)以下法官來說，面廣量大，處于審判第一線，僅靠中級(jí)法院培訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì) 量不可能得到保證。三、存在問題的原因針對(duì)教育培訓(xùn)存在的問題，糾其原因主要有以下幾個(gè)方面：1、經(jīng)費(fèi)保障不到位。教育培訓(xùn)工作滯后主要是缺少和應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。雖然在法官培 訓(xùn)條例中

6、明確規(guī)定了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中應(yīng)單獨(dú)列支，占同期法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例 不低于3%,但這個(gè)數(shù)額不能滿足培訓(xùn)工作需要，多數(shù)達(dá)不到規(guī)定的要求。2、培訓(xùn)設(shè)施不健全。從現(xiàn)有省級(jí)以下法官學(xué)院及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施看，基本達(dá)不到耍 求。從我省法官學(xué)院看只有一個(gè)大教室，沒有自學(xué)教室和研討場(chǎng)所，也沒有信息化設(shè)施， 難于滿足培訓(xùn)工作需要。有的專業(yè)，比如司法警察業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有訓(xùn)練場(chǎng)，只能租用或借用 部隊(duì)、學(xué)校等場(chǎng)地，往往給培訓(xùn)工作帶來不便。3、培訓(xùn)機(jī)制不完善。從口前看，省級(jí)法官學(xué)院、小級(jí)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、師資力 量薄弱，還沒有形成科學(xué)、全面、完善的培訓(xùn)體系。各專業(yè)培訓(xùn)工作沒有很好地整體謀劃, 缺少系統(tǒng)性。對(duì)沒有法職的人員

7、沒有建立能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也沒有為其提供 很好的學(xué)習(xí)充電平臺(tái)。4、培訓(xùn)調(diào)研不透徹。在制定培訓(xùn)計(jì)劃制定上缺乏調(diào)研，對(duì)法院或法官的需求分析不 夠透徹，從而導(dǎo)致培訓(xùn)課程的內(nèi)容也顯得相當(dāng)寬泛。這種培訓(xùn)形式重于實(shí)質(zhì)，從而使整個(gè) 課程的設(shè)置和授課方式與法官的實(shí)際需要有些脫節(jié)。另外，上級(jí)法院需要對(duì)教育培訓(xùn)工作 的投入和發(fā)展需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。四、兒點(diǎn)建議1、耍搞好理論與實(shí)踐相結(jié)合。法院與民眾的切身利益息息相關(guān)，耍通過教育培訓(xùn)， 努力培養(yǎng)法官做一個(gè)道德高尚、操守正直的人，做一個(gè)志存高遠(yuǎn)、謙虛謹(jǐn)慎、淡泊從容、 心境平和的人。對(duì)法官的教育培訓(xùn)，不僅要培養(yǎng)法官具備精深的專業(yè)技能、社會(huì)綜合性知 識(shí)，而且

8、要加強(qiáng)職業(yè)道徳教育，培養(yǎng)法官具有駕馭審判工作的綜合能力。教育培訓(xùn)要以提 高索質(zhì)、培養(yǎng)能力為目標(biāo)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性，突出針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性，由普及 性教育向職業(yè)化精英化教育轉(zhuǎn)變。2、耍加人教育工作培訓(xùn)投入。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)法律需耍越來越增強(qiáng)，這就需要我們培訓(xùn)一支過硬的審判隊(duì)伍。為規(guī)范司法行為，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，需要擴(kuò)大 省法官學(xué)院規(guī)模，為全省法院干警建立一個(gè)科學(xué)完善的學(xué)習(xí)平臺(tái)，以此保障教育培訓(xùn)工作 的扎實(shí)開展，取得實(shí)效，這也需要上級(jí)法院為基層法院提供一定的資金保障。同時(shí)，在培 訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上應(yīng)向基層法院傾斜，設(shè)立基層法院教育培訓(xùn)專項(xiàng)基金，專門用于基層法院隊(duì)伍教 育培訓(xùn)工作，推進(jìn)法院干部

9、隊(duì)伍可持續(xù)性發(fā)展。3、要突出法官后續(xù)力量培養(yǎng)。通過司考是非具有法職人員進(jìn)入法官序列的必經(jīng)之路, 也是在職教育培訓(xùn)最主要的方式。由于法院門檻設(shè)定的過高，法官的工資待遇偏低，通過 司法考試的學(xué)子不愿從而法官職業(yè)，導(dǎo)致法官隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接。由此可見，加強(qiáng)教育培 訓(xùn)，提高非具有法職人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平已顯得非常重要。對(duì)不具有法職的人員也 需要有這樣一個(gè)學(xué)習(xí)提高、崗位轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，這也是基層法院補(bǔ)充法官新鮮血液的有效途 徑。4、要建立長(zhǎng)期培訓(xùn)工作機(jī)制。法院育人工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，為此必有建立科學(xué) 規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。各基層法院要結(jié)合省高院和市中院的總體規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際建立相應(yīng) 培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案，逐步實(shí)行制度化、經(jīng)?；Ｊ姑棵ü俣寄艹蔀榫ǚ傻膶＜?， 也是通曉人情世故的練達(dá)之人，具有相當(dāng)深厚社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的人。5、要加大法院隊(duì)伍培訓(xùn)力度。國(guó)家法官學(xué)院和省法官分院要把基層法院的法官作為 重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，使辦理全國(guó)80%