高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(青連鐵路)

1、 新建青連鐵路工程ZQ-4標(biāo) 安全生產(chǎn)管理辦法 編制：審核：審批：中鐵三局集團(tuán)有限公司青連鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部路基分部2014年11月1日目錄一、總則1二、編制目標(biāo)及依據(jù)1三、安全管理制度23.1組織機(jī)構(gòu)23.2安全生產(chǎn)責(zé)任制33.2.1分部經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)33.2.2 分部副經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)43.2.3 分部總工程師職責(zé)43.2.4 分部安質(zhì)主任職責(zé)53.2.5 分部技術(shù)室主任53.2.6 分部機(jī)械物資室職責(zé)63.2.7分部綜合辦公室主任63.2.8 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)73.2.9 工經(jīng)主任73.3安全教育制度73.4 安全生產(chǎn)檢查制度93.5 高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)制度12四、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃

2、分131、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組132、項(xiàng)目分部管理職責(zé)143、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)家組主要職責(zé)144、分部各部門(mén)職責(zé)144.1安質(zhì)室144.2技術(shù)室154.3其他各職能部門(mén)職責(zé)154.4架子隊(duì)職責(zé)15五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定管理及安全處理措施161、風(fēng)險(xiǎn)源清單162、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程163、風(fēng)險(xiǎn)處理措施203.1 軟基處理樁基施工安全措施203.2 路基填筑安全施工措施223.3 臺(tái)背回填243.4現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工安全措施24六、應(yīng)急預(yù)案及演練261、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖262、應(yīng)急救援方法273、應(yīng)急救援小組274、各小組職責(zé)295、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式316、事故處理方式317、注意事項(xiàng)32七、考核32八

3、、附則32 2 / 2一、總則1、 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保青連鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國(guó)家、青連鐵路有限責(zé)任公司及指揮部的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求，制定本實(shí)施細(xì)則。2、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括：大型基坑、高邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。3、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱為高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。4、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行“季分析、月評(píng)估、周控制、日盯控、高效聯(lián)

4、動(dòng)，齊抓共管”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。5、青連鐵路ZQ-4標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理采用管理層和作業(yè)層兩層管理。管理層風(fēng)險(xiǎn)管理即中鐵三局青連鐵路ZQ-4標(biāo)工程指揮部、路基分部的風(fēng)險(xiǎn)管理。架子隊(duì)、班組屬于作業(yè)層。其中管理層包括第一管理者、分部主管風(fēng)險(xiǎn)管理的負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。作業(yè)層包括各架子隊(duì)技術(shù)人員、管理人員及作業(yè)人員等。二、編制目標(biāo)及依據(jù)1、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，有利于決策科學(xué)化，提高青連鐵路工程ZQ-4標(biāo)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，達(dá)到控制、降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，實(shí)現(xiàn)青連鐵路工程客貨共線工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境、投資控制的目標(biāo)。 2、為進(jìn)一步加強(qiáng)青連鐵路工程ZQ-4標(biāo)鐵路建設(shè)工程安全

5、風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保路基分部工程建設(shè)安全，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本細(xì)則。 3、本細(xì)則適用于中鐵三局青連鐵路工程ZQ-4標(biāo)路基分部施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作，各架子隊(duì)必須積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)和積累資料，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 4、本細(xì)則依據(jù)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號(hào)）、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（鐵建設(shè)200870號(hào)）、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號(hào)）安全生產(chǎn)相關(guān)制度。三、安全管理制度結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的各

6、項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)工作有章可循。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、高空作業(yè)安全制度、安全生產(chǎn)宣傳制度、重大安全應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。3.1組織機(jī)構(gòu) 分部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本分部的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與考核。   路基分部安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng) ：周伍藝副組長(zhǎng) ：張利強(qiáng)、姚立波、蓋光旭、姜云峰 組 員 ：蔡志波 王彥軍 潘喜功 錢(qián)百杰 吉廷雷范廷會(huì) 趙現(xiàn)東 鄭康宇 化磐石 張貴昌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分部安質(zhì)室，安質(zhì)主任負(fù)

7、責(zé)分部安全檢查監(jiān)督和日常管理工作，明確分部經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分部副經(jīng)理和安全總監(jiān)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。 分部按照分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)分部的生產(chǎn)安全、環(huán)境、衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制3.2.1分部經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（1）在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本分部的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）審批分部安全設(shè)施、勞保經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，確保安全設(shè)施、勞保經(jīng)費(fèi)的投入。足額配備穩(wěn)定的、專(zhuān)職的安全管理人員，支持專(zhuān)職安全管理人員的工作。（3）組織建立項(xiàng)目分部安全保證體系，安全保證措施，制定安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，定期組織安全檢查，并進(jìn)行

8、獎(jiǎng)罰，定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)的重大事宜。（4）組織對(duì)項(xiàng)目分部各職能部門(mén)及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。（5）做好事故調(diào)查善后處理工作，并做好防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。3.2.2 分部副經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)分部安委會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題并對(duì)項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任。 （2）建立健全分部安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促各部門(mén)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 （3）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)

9、施。 （4）掌握分部各項(xiàng)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 （5）在生產(chǎn)管理過(guò)程中負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。 （6）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，主持重大、特大事故的調(diào)查處理。（8）履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全職責(zé)  3.2.3 分部總工程師職責(zé)（1）在分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和審核本項(xiàng)目的施工組織

10、設(shè)計(jì)和安全技術(shù)保障措施，并遵照落實(shí)。（2）在施工技術(shù)交底的同時(shí)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并注明安全注意事項(xiàng)、施工程序、安全作業(yè)規(guī)程。（3）組織制定并審查既有線施工、橋梁深基礎(chǔ)開(kāi)挖、高空作業(yè)、等事故易發(fā)點(diǎn)的安全技術(shù)措施。（4）指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，參加各類(lèi)事故的調(diào)查處理。3.2.4 分部安質(zhì)主任職責(zé)（1）在分部總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目分部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的策劃、實(shí)施和監(jiān)督，確保該工作的實(shí)施符合國(guó)家、鐵道部、地方政府、青連鐵路有限責(zé)任公司和監(jiān)理的要求。（2）根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，會(huì)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)制定安全、質(zhì)量及文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的方針、目標(biāo)、原則，編制相應(yīng)的管理辦法、保證

11、措施、健全管理制度。（3）安質(zhì)室人員職責(zé)和分工明確，具體落實(shí)安全的有關(guān)要求、管理辦法、保證措施和各項(xiàng)規(guī)章制定，督促本分部其它部門(mén)、監(jiān)督各架子隊(duì)、班組、作業(yè)人員規(guī)范實(shí)施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全的實(shí)際管理工作，特別是重點(diǎn)工程、重要工序的安全過(guò)程控制，重大危險(xiǎn)源或重大安全隱患的防護(hù)措施的落實(shí)等。（5）檢查和實(shí)施項(xiàng)目安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，檢查和掌握各種試驗(yàn)資料、施工資料、三標(biāo)管理資料情況，經(jīng)得起上級(jí)的檢查、驗(yàn)收。（6）組織或參與項(xiàng)目安全事故的搶救、調(diào)查、分析和處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.2.5 分部技術(shù)室主任（1）根據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果修正完善施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告； （2

12、）檢查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況； （3）參與安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性技術(shù)措施； （4）負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 3.2.6 分部機(jī)械物資室職責(zé) （1）在進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)備物資管理的同時(shí)，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面的工作。 （2）重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)和使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理規(guī)定。 （3）定期檢查勞動(dòng)安全防護(hù)用品的使用情況，對(duì)于不符合安全要求、過(guò)期的安全防護(hù)用品及時(shí)予以淘汰、更換。 （4）建立安全防護(hù)用品發(fā)放使用臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)反饋安全防護(hù)用品的信息，根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。

13、 3.2.7分部綜合辦公室主任 （1）從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。熟悉各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，熟悉國(guó)家有關(guān)安全的方針政策法規(guī)； （2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)做好有關(guān)安全文件的報(bào)送和傳達(dá)； （3）組織檢查落實(shí)干部值班制度； （4）做好部門(mén)人員的日常安全和教育，提高安全意識(shí)； （5）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部車(chē)輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范安全事故的發(fā)生； （6）及時(shí)提供和保存有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)保方面的檔案、文件資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。 3.2.8 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的及

14、時(shí)到位，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的所需資金3.2.9 工經(jīng)主任（1）把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本納入到項(xiàng)目成本管理體系，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本的分析，評(píng)估其對(duì)項(xiàng)目成本的影響；（2）根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制效果，調(diào)整成本計(jì)劃，重新分析風(fēng)險(xiǎn)成本的可控性，對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制作出指導(dǎo)。3.3安全教育制度  （1）青連鐵路的建設(shè)，引進(jìn)和運(yùn)用了大量的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。為了確保中鐵三局集團(tuán)青連鐵路路基分部工程安全有序的施工，保證工程安全、施工安全、設(shè)備安全和人員安全，我路基分部所屬各部門(mén)和作業(yè)隊(duì)在施工生產(chǎn)過(guò)程中，要持續(xù)、認(rèn)真開(kāi)展安全教育工作，達(dá)到提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)和各項(xiàng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）安全教育的主要

15、形式和方法：安全教育的主要形式和方法分為三級(jí)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練、專(zhuān)項(xiàng)施工安全技能教育、專(zhuān)職安全管理人員的安全培訓(xùn)考核和經(jīng)常性的安全教育等。（3） 三級(jí)安全教育培訓(xùn)三級(jí)安全教育培訓(xùn)方式及內(nèi)容詳見(jiàn)經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)定。（4）特種作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練1）、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。我路基分部涉及特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)，爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)等。2）、對(duì)從事特種作業(yè)人員，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作知識(shí)的教育和訓(xùn)練，須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方勞動(dòng)部門(mén)的考核合格后，發(fā)給“特種作業(yè)

16、人員操作證”，才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員持證率要達(dá)到100。種作業(yè)人員取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3）、特種作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”，堅(jiān)持做到“持證上崗”。 （5）專(zhuān)項(xiàng)施工安全技能教育對(duì)從事專(zhuān)項(xiàng)施工任務(wù)的各類(lèi)人員，如路基、高處等，上崗前要根據(jù)不同的工作項(xiàng)目、施工特點(diǎn)和安全防范重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全防范技能和意識(shí)，確保施工安全、設(shè)備安全和人員安全。（6）專(zhuān)職安全管理人員的安全培訓(xùn)考核分部對(duì)從事專(zhuān)職安全檢查和管理的人員，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家、地方和主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)和考核，且考核合格頒發(fā)安全檢查人員上

17、崗證的人員，方可從事專(zhuān)職的安全檢查和管理工作。專(zhuān)職安全檢查管理人員持證上崗率必須達(dá)到100。（7）經(jīng)常性的安全教育路基分部所屬各部門(mén)和作業(yè)隊(duì)必須對(duì)員工開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的神經(jīng)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。經(jīng)常性安全教育可按下列形式進(jìn)行：班組每天堅(jiān)持工前、工中和工后安全教育，說(shuō)明安全注意事項(xiàng)、檢查安全操作過(guò)程、講評(píng)安全生產(chǎn)情況；開(kāi)展安全活動(dòng)日，進(jìn)行安全教育、安全檢查、安全裝置的維護(hù)；召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)，專(zhuān)題計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作；召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析造成事故的原因及教訓(xùn)，確認(rèn)事故的責(zé)任者，制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；總結(jié)發(fā)生事故的規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育；組織工人

18、參加安全技術(shù)交流，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及安全標(biāo)志等，時(shí)刻提醒人們注意安全。 （8）各級(jí)、各項(xiàng)安全教育必須按照規(guī)定認(rèn)真、按期開(kāi)展。安全教育活動(dòng)還應(yīng)包括節(jié)日安全教育、季節(jié)性安全教育、案例教育和專(zhuān)題安全教育。安全教育要突出對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)應(yīng)用前的安全操作和技術(shù)培訓(xùn)。 （9）安全教育培訓(xùn)工作由安質(zhì)室負(fù)責(zé)，依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)參與共同完成。 （10）各級(jí)、各類(lèi)安全教育培訓(xùn)要做到有計(jì)劃、有布置、有記錄，具有可追溯性。各項(xiàng)記錄要認(rèn)真填寫(xiě)，做到完整、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。（11） 安全教育培訓(xùn)是安全管理工作考核的主要指標(biāo)。3.4 安全生產(chǎn)檢查制度（1）安全檢查的內(nèi)容 1、安全管理 2、機(jī)

19、械設(shè)備 3、安全設(shè)施 4、安全教育 5、操作行為 6、勞保用品 7、傷亡事故處理 8、文明施工 （2）安全檢查的形式1、定期安全檢查制度1）、分部每月開(kāi)展二次月度安全生產(chǎn)綜合大檢查，由分部經(jīng)理主持，安質(zhì)室組織，相關(guān)部門(mén)參加。2）、分部及時(shí)參加質(zhì)量監(jiān)督站、青連鐵路有限責(zé)任公司、建設(shè)指揮部、監(jiān)理站及指揮部的安全生產(chǎn)大檢查。3）、 經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行旬檢查制度。每旬由總工程師主持、安質(zhì)室、相關(guān)部門(mén)及人員參加。月末、季度末要分別組織全面的施工生產(chǎn)安全大檢查。4）、 各班組實(shí)行日檢查制度，每日專(zhuān)職安全員組織班組長(zhǎng)及相關(guān)人員對(duì)本單位承擔(dān)的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查。5）、專(zhuān)職安檢工程師要定期對(duì)本部門(mén)、

20、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估且要?dú)w檔，必要時(shí)將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)。2、不定期安全檢查制度1）、由安質(zhì)室組織，各職能部門(mén)及相關(guān)人員參加。根據(jù)施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)狀況隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。2）、重點(diǎn)安全檢查制度。對(duì)事故易發(fā)生項(xiàng)目和工序，其他安全影響較大的關(guān)鍵處所，實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控和檢查，堅(jiān)決杜絕違章違紀(jì)、違規(guī)作業(yè)行為，確保施工、人員、設(shè)備安全。3）、 汛期安全檢查制度。汛期安全檢查包括汛前、汛中和汛后的檢查，對(duì)駐地、設(shè)備、材料、梁場(chǎng)及工程主體進(jìn)行全面的安全排查，確保雨季施工安全。4）、其他專(zhuān)業(yè)性安全檢查。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)要對(duì)本部門(mén)的管轄范圍進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，如施工機(jī)械、安全用電、防火

21、防爆、火工品管理等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好詳細(xì)的安全檢查記錄，確保施工生產(chǎn)安全、順利、有序地進(jìn)行。 3、經(jīng)濟(jì)性安全檢查，即在施工過(guò)程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，必須檢查安全工作。 4、季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良?xì)夂蚪o施工帶來(lái)危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。 5、施工現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。（3）安全檢查的方法及要求 1、根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個(gè)人負(fù)

22、責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。 2、明確檢查的目的和檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項(xiàng)目的要重點(diǎn)檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章指揮和違章作業(yè)行為，還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的抽查。 3、認(rèn)真細(xì)致地做好安全檢查記錄。對(duì)事故隱患的記錄必須具體。 4、認(rèn)真全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評(píng)價(jià)。 5、認(rèn)真做好安全隱患整改工作，對(duì)事故隱患要按“三定”原則，即定時(shí)間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門(mén)及時(shí)復(fù)查，直至符合要求。 6、對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則即原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。 （4）相關(guān)要求1）、安全檢

23、查前，要制定檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，確保安全檢查取得良好效果。各安全檢查人員要建立健全安全檢查臺(tái)帳和檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題和安全隱患及時(shí)進(jìn)行整理，下發(fā)責(zé)任部門(mén)和作業(yè)隊(duì)，制定整改措施，限期進(jìn)行整改，責(zé)任要落實(shí)到人。2）、每次檢查完畢，要寫(xiě)出檢查情況通報(bào)，下發(fā)各有關(guān)部門(mén)和作業(yè)隊(duì)，以便及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，確保工程施工安全、有序、穩(wěn)定、可控，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.5 高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)制度 根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，本分部的初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)存有高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。分部對(duì)管內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行分部經(jīng)理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度，按照項(xiàng)目領(lǐng)

24、導(dǎo)包片、分部經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)工程師包點(diǎn)原則，對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、分部經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)工程師跟班作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制度。并制定相應(yīng)檢查制度和建立檢查臺(tái)賬。 各級(jí)管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級(jí)包保干部對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程卡控盯防，對(duì)工前點(diǎn)名、安全防護(hù)、作業(yè)質(zhì)量、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 分部經(jīng)理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人每星期輪流值班，每天必須保證1人跟班作業(yè)，各分部自行編制本工區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)值班安排。 跟班作業(yè)值班人員主要職責(zé)是施工指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、確保安全，側(cè)重于跟中、夜班，對(duì)跟班時(shí)無(wú)故空班和遲到早退者，除不予考勤計(jì)數(shù)外還要扣罰當(dāng)月績(jī)效

25、工資。跟班作業(yè)時(shí)，跟班人員重點(diǎn)要對(duì)施工的各生產(chǎn)工作面進(jìn)行細(xì)致檢查，特別要深入風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)工作面進(jìn)行巡查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班有發(fā)生安全事故，跟班管理人員負(fù)直接責(zé)任。 分部風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)管理人員跟班作業(yè)績(jī)效實(shí)行月度通報(bào)、季度考核，并將情況納入個(gè)人年度考核和審評(píng)，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和促進(jìn)他們的工作積極性。 凡不按跟班管理制度要求跟班作業(yè)的、在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而被其他檢查人員現(xiàn)場(chǎng)查出問(wèn)題或隱患的、虛假匯報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律按相關(guān)安全文件相應(yīng)條款進(jìn)行責(zé)任追究和嚴(yán)厲處罰。四、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分 1、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng) ：周伍藝副組長(zhǎng) ：

26、張利強(qiáng)、姚立波、蓋光旭、姜云峰 組 員 ：蔡志波 王彥軍 潘喜功 錢(qián)百杰 吉廷雷范廷會(huì) 趙現(xiàn)東 鄭康宇 化磐石 張貴昌領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分部安質(zhì)室，分部同時(shí)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)家組，成員由集團(tuán)公司相關(guān)專(zhuān)家及高校教授，具有風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成。 分部設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 2、項(xiàng)目分部管理職責(zé) 進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作； 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報(bào)青連鐵路工程指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施； 全面組織和協(xié)調(diào)路基分部施工階段期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作； 制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

27、。確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；明確職責(zé)； 實(shí)施施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作； 負(fù)責(zé)對(duì)高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行審查； 必要時(shí)委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)家組主要職責(zé) 制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，為本分部施工中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和形成最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程指導(dǎo)； 出具和審簽風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。4、分部各部門(mén)職責(zé) 4.1安質(zhì)室 施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的工作； 負(fù)責(zé)制定本分部的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則；檢查督促分

28、部風(fēng)險(xiǎn)處理措施的落實(shí)情況； 制定本分部施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告每半年出一期；完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果； 監(jiān)督、協(xié)調(diào)各架子隊(duì)處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作中的有關(guān)問(wèn)題； 對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通； 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。 4.2技術(shù)室根據(jù)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果修正完善上施工階段路基施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位審查后批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 4.3其他各職能部

29、門(mén)職責(zé) 根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。4.4架子隊(duì)職責(zé) 制定架子隊(duì)管轄的施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作； 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練； 對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通； 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定管理及安全處理措施1、風(fēng)險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源及控制措施項(xiàng) 目名 稱主要危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施備注青連鐵路工程DK165+339DK191+234段1、大型機(jī)械設(shè)備移動(dòng)、使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。2、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使

30、用的安全風(fēng)險(xiǎn)。3、地基處理施工（高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、水泥砂漿樁、人工挖孔樁）的安全風(fēng)險(xiǎn)。 4、填高較大，易產(chǎn)生過(guò)量沉降或不均勻沉降，邊坡易溜坍。5、過(guò)渡段路基，易造成縱向過(guò)渡的不平順現(xiàn)象。6、排水設(shè)施施工不合理、不暢通，影響路基工程的正常排水，甚至威脅路基工程的安全。7、扶臂式擋墻施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。路基坍塌導(dǎo)致人身傷害；機(jī)械傷害、觸電導(dǎo)致人身傷害1、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備管理，操作人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。 2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理，嚴(yán)格執(zhí)行電工持證上崗及巡檢制度。 3、編制安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)監(jiān)督管理。4、加強(qiáng)施組，合理確定工序，加強(qiáng)檢測(cè)，確保高路堤的穩(wěn)定及沉降的要求。

31、5、強(qiáng)化措施實(shí)現(xiàn)平順過(guò)渡，以確保施工質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。6、加強(qiáng)路基排水，保證排水順暢，加強(qiáng)反濾措施。7、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。8、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程 2.1我分部施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程如下：制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)和準(zhǔn)則識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素概率估計(jì)損失或不利后果分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢查判斷風(fēng)險(xiǎn)是否在接受范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)處理措施結(jié)束是施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程圖2.2 施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理 2.2.1 施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體是本分部，按照指揮部規(guī)定和要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。施工階段開(kāi)展以施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為

32、重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對(duì)管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評(píng)估與管理對(duì)象、目標(biāo)和方法。 2.2.2 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理要點(diǎn) （1）施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。（2）施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求； （3）施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別可參照鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號(hào)），結(jié)合規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)險(xiǎn)因素。 （4）施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配備及實(shí)施方案進(jìn)行再評(píng)估。提出相應(yīng)

33、的施工措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括： 在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中度等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)測(cè)。若采用原設(shè)計(jì)方案不能有效減低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)到可接受的水平，及時(shí)上報(bào)指揮部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對(duì)措施； 在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)識(shí)別且處理后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通；在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。2.2

34、.3風(fēng)險(xiǎn)處理規(guī)定 （1）根據(jù)指揮部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，分部按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。 （2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。 （3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。 2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)定 1、制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； 2、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；3、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。2.2.

35、5 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 我分部主要工程為路基工程。通過(guò)組織指揮部及本分部技術(shù)、安全、質(zhì)量管理人員對(duì)我分部所有工點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)摸排，分析討論后評(píng)價(jià)出風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)統(tǒng)計(jì)如下：序號(hào)工點(diǎn)名稱危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1青連鐵路路基工程D165+339DK191+234段1、 大型機(jī)械設(shè)備移動(dòng)、使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。2、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。2、 地基處理施工（高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、水泥砂漿樁、人工挖孔樁）的安全風(fēng)險(xiǎn)。 4、填高較大，易產(chǎn)生過(guò)量沉降或不均勻沉降，邊坡易溜坍。5、過(guò)渡段路基，易造成縱向過(guò)渡的不平順現(xiàn)象。6、排水設(shè)施施工不合理、不暢通，影響路基工程的正常排水，甚至威脅路基工程的安全。7、扶臂式擋墻施工的安全風(fēng)

36、險(xiǎn)。高度 34 / 323、風(fēng)險(xiǎn)處理措施 3.1 軟基處理樁基施工安全措施1、 高壓旋噴樁安全措施樁機(jī)操作人員必須隨身攜帶操作證，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有明顯標(biāo)志和圍擋。機(jī)組人員作登高檢查和維修時(shí)，必須系安全帶，工具和其他物件應(yīng)放在工具包內(nèi)，高空作業(yè)人員不得向下隨意拋物。作業(yè)場(chǎng)地距電源變壓器或供電主干線距離應(yīng)在200m以內(nèi)，啟動(dòng)時(shí)電壓升降不得超過(guò)額定電壓的10%。電動(dòng)機(jī)和控制箱應(yīng)有良好的接地裝置。樁機(jī)應(yīng)放置平穩(wěn)、堅(jiān)實(shí)，并應(yīng)用自動(dòng)微調(diào)或線錘調(diào)整鉆桿，使之保持垂直。啟動(dòng)前應(yīng)檢查并確認(rèn)樁機(jī)各部件連接牢固，傳送帶的松緊度適當(dāng)，減速箱內(nèi)油位符合規(guī)定。啟動(dòng)前，應(yīng)將各操縱桿放在空擋位置；啟動(dòng)后，應(yīng)做空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，檢查儀表

37、、溫度、音響、制動(dòng)等各項(xiàng)工作，正常后方可作業(yè)。開(kāi)機(jī)時(shí)，應(yīng)先送漿后開(kāi)鉆；停機(jī)時(shí)，應(yīng)先停漿后停鉆。泥漿泵應(yīng)有人看管，對(duì)泥漿質(zhì)量和漿面高度應(yīng)隨時(shí)測(cè)量和調(diào)整，保證濃度適合。停鉆時(shí)，出現(xiàn)漏漿應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，并應(yīng)隨時(shí)清理沉淀池中雜物，保持泥漿純凈。樁機(jī)施工時(shí)應(yīng)隨時(shí)觀察樁機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)檢查，排除故障后方可繼續(xù)施工。注漿前，應(yīng)檢查高壓設(shè)備和管理系統(tǒng)、密封圈必須完好，各管道和噴嘴內(nèi)不得有雜物。樁機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)控制空壓機(jī)、高壓水泵、送漿泵的壓力和提管、噴漿速度。近地面噴射時(shí)，應(yīng)控制壓力和流量，防止傷人。作業(yè)后清洗機(jī)具時(shí)，噴頭嚴(yán)禁對(duì)人。樁機(jī)移位和拆卸，應(yīng)按照機(jī)械說(shuō)明書(shū)規(guī)定操作，在轉(zhuǎn)移和拆卸過(guò)程中，

38、應(yīng)防止碰撞機(jī)架。遇有雷雨、大霧和六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止一切作業(yè)。2、水泥攪拌樁安全施工方案1）工序作業(yè)安全措施  施工前，應(yīng)充分了解現(xiàn)場(chǎng)的工程水文地質(zhì)資料，并查明施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)是否有地下電纜或煤氣管道等地下障礙物；使用鉆機(jī)必須按鉆機(jī)說(shuō)明書(shū)的要求清除孔位及周?chē)氖瘔K。   作業(yè)場(chǎng)地距電源變壓器或供電主干線距離應(yīng)在150m以內(nèi)。電源容量與導(dǎo)線截面必須符合說(shuō)明書(shū)規(guī)定，起動(dòng)時(shí)電壓降不得超過(guò)額定電壓的5%。  安裝前詳細(xì)檢查各部件，安裝后鉆桿的中心線偏斜應(yīng)小于全長(zhǎng)的1%，10M以上的鉆桿不得在地面上接好后一次吊起安裝。 

39、0;施工場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、松軟地段應(yīng)鋪墊碾壓；鉆機(jī)應(yīng)放置平穩(wěn)、堅(jiān)實(shí)。機(jī)電設(shè)備應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，凡上崗者均應(yīng)持有操作合格證；啟動(dòng)前，將操作桿放在空檔位置，啟動(dòng)后，應(yīng)空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，檢查儀表、溫度、音響、制動(dòng)等各項(xiàng)工作正常，方可作業(yè)。鉆機(jī)應(yīng)裝有下鉆限位的報(bào)警裝置。電器設(shè)備要設(shè)置漏電保護(hù)器，并保證接地或接零可靠有效；檢查減速箱中的油位，傳動(dòng)松緊度及電機(jī)的絕緣度。各部位的保護(hù)罩不得有松動(dòng)或丟失。 2）施工作業(yè)安全措施攪拌時(shí)，應(yīng)尋準(zhǔn)樁位，先使鉆桿向下，鉆頭接觸地面，再使鉆桿轉(zhuǎn)動(dòng)，不得邊轉(zhuǎn)邊晃動(dòng)鉆桿。鉆機(jī)發(fā)出下鉆限位報(bào)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)停鉆，樁底原位攪拌30秒，開(kāi)始提升。鉆孔時(shí)，如遇卡鉆，應(yīng)立即切斷電源，停止下鉆，

40、未查明原因前，不得強(qiáng)行啟動(dòng)。鉆孔時(shí)，如遇機(jī)架搖晃、移動(dòng)、偏斜或鉆頭門(mén)發(fā)生有節(jié)奏的響聲時(shí)，應(yīng)立即停鉆。經(jīng)處理后方可繼續(xù)施鉆。停鉆在三小時(shí)之內(nèi)重復(fù)攪拌50cm，若大于三小時(shí)應(yīng)在原樁旁補(bǔ)樁。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)頭戴安全帽；登高作業(yè)應(yīng)系安全帶；工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)，嚴(yán)防墜落傷人或落入孔中；鉆機(jī)作業(yè)中，電纜應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)收放，如遇停電，應(yīng)將各控制器放置零位，切斷電源，將鉆頭接觸地面。3.2 路基填筑安全施工措施1、 機(jī)械作業(yè)安全措施（1） 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。各種專(zhuān)用機(jī)械必須有可靠的安全防護(hù)裝置，由使用者專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。 （2）各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并

41、考試取得操作合格證，對(duì)機(jī)械操作人員建立檔案，專(zhuān)人管理。 （3）機(jī)械作業(yè)前須進(jìn)行詳細(xì)檢查和能力鑒定，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，超荷載作業(yè)。 （4）定期組織機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。2、雨季施工 雨季施工主要是排水和防水的妥善處理問(wèn)題，施工前應(yīng)編好實(shí)施性施工設(shè)計(jì)，據(jù)以施工，以保質(zhì)量和安全。 1）施工準(zhǔn)備 根據(jù)施工調(diào)查資料，了解施工地區(qū)的雨季情況，如歷年雨季起訖時(shí)間，降雨天數(shù)，日降雨量的最大、最小和平均數(shù)，上游水庫(kù)、水壩有無(wú)漫水或決口的可能；沿線地質(zhì)、水文方面有無(wú)坍滑、落石及水害等

42、情況。 雨季施工地段，應(yīng)先完成涵洞，并做好防水、防洪、排水工作。 2）填筑路堤注意事項(xiàng) （1）嚴(yán)禁在中雨或連綿雨天填筑非滲水土的路堤各部填層。 （2）雨季施工的每一壓實(shí)層面均應(yīng)作成23%的橫坡排水。路堤邊坡應(yīng)隨時(shí)保持平整，不留凹坑。收工前，必須將鋪填的松土壓實(shí)完畢。 （3）.雨季填筑路堤，應(yīng)根據(jù)使用機(jī)具的性能和數(shù)量，合理組織幾個(gè)工點(diǎn)或幾個(gè)工作面輪流作業(yè)，緊湊銜接，快速施工，不宜全面鋪開(kāi)。3、高填方路堤沉降預(yù)防措施1）做好路基施工的準(zhǔn)備工作。2）施工組織設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的前提3）重視原地面處理4）填筑路基前抓做好路基臨時(shí)排水工作，做到臨時(shí)排水系

43、統(tǒng)與永久性排水系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。5）嚴(yán)格選取路基填料，并控制好填料質(zhì)量。6）嚴(yán)格控制路堤填筑工藝。7）抓好路基特殊部位的施工質(zhì)量控制8）做好壓實(shí)度的檢測(cè)工作。9）加強(qiáng)對(duì)防水、排水構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)工作，確保路基范圍內(nèi)縱橫向排水設(shè)施暢通無(wú)阻；發(fā)現(xiàn)水毀地段應(yīng)及時(shí)加固修補(bǔ)，避免路基遭遇水的浸泡；對(duì)地下水位高的地段，要挖排水溝降低地下水位。10）對(duì)沉降量大形成跳車(chē)的路段，應(yīng)分析原因采取注漿加固等有效措施穩(wěn)定路基，及時(shí)修補(bǔ)破損路面保證車(chē)輛安全行駛。11）對(duì)風(fēng)蝕、水蝕的路基邊坡，要及時(shí)修補(bǔ)加固，確保路基安全。12）在有條件的情況下做好坡面植被防護(hù)，穩(wěn)定路基邊坡。 3.3 臺(tái)背回填臺(tái)背填土，宜采用順序作業(yè)，填土和夯實(shí)

44、作業(yè)應(yīng)避免相互干擾。電動(dòng)蛙式打夯機(jī)停用時(shí)應(yīng)切斷電源。不得采用大型機(jī)械推土筑高一次碾壓，確保墻體的穩(wěn)定。3.4現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工安全措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理臨時(shí)用電必須按“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005”編制用電施工組織設(shè)計(jì)，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由專(zhuān)業(yè)電工完成，所有電氣設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”，嚴(yán)禁一閘多機(jī)使用或私接亂拉現(xiàn) 。2、電工電工必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)及安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)（地）市勞動(dòng)部門(mén)考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，并要定期對(duì)電工及相關(guān)操作用電人員進(jìn)行培訓(xùn)，電工應(yīng)掌握用電安全基本知識(shí)和所有設(shè)備性能，應(yīng)懂得觸電急救常識(shí)和電器

45、滅火常識(shí)。上崗前按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。按規(guī)定定期（工地每日）對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好檢查和維修記錄。3、安全距離與外電防護(hù)不得在高、低壓線路下方施工、搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、架具、材料及其他雜物。安全距離：在建工程（包括腳手架）的外側(cè)與架空線路之間的最小安全距離1kv不小于4m，110kv不小于6m，3520kv不小于8m。架空導(dǎo)線最大弧垂與施工現(xiàn)場(chǎng)地面最小距離4.0m與機(jī)動(dòng)車(chē)道6.0m。起重臂或被吊物邊緣與10kV的架空線路水平距離2m。機(jī)動(dòng)車(chē)道與外電架空線路交叉的最小距離1kv以下為6m，10kv以下為7m。外電防護(hù)：達(dá)不到安全距離要求，必須采取防護(hù)措施，增設(shè)屏障、

46、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。帶電體至遮欄的安全距離10kv應(yīng)大于95cm，35kv應(yīng)大于25cm.帶電體至柵欄（封閉）的安全距離10kv應(yīng)大于30cm，35kv應(yīng)大于50cm。在架設(shè)防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)有電氣技術(shù)人員或?qū)Ｂ毎踩珕T監(jiān)護(hù)。無(wú)法防護(hù)時(shí)必須采取停電，遷移線路或更改工程位置，否則不準(zhǔn)施工。電纜線路：電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧垂距地面不

47、得小于2.5m。3、接地與防雷在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中心點(diǎn)直接接地的電力線路中，必須采取接零保護(hù)系統(tǒng)。保護(hù)零線不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除做保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)、鉆機(jī)等設(shè)備若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷屏蔽范圍以外，應(yīng)安避雷裝置。六、應(yīng)急預(yù)案及演練1、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本分部發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖：圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作

48、程序圖危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車(chē)配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生2、應(yīng)急救援方法1）發(fā)生傷亡事故后，首先由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)受傷害者進(jìn)行搶救，并立即報(bào)告分部經(jīng)理或突發(fā)事故搶險(xiǎn)小組值班人員，分部組織人員進(jìn)行全力搶救，派車(chē)將受傷人員送往醫(yī)院搶救治療。在醫(yī)院未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前對(duì)輕度受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。在沒(méi)有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情

49、況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)要迅速撤離與事故處理無(wú)關(guān)的人員及群眾，安全員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離并加以保護(hù)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)并畫(huà)出草圖，了解記錄事故經(jīng)過(guò)。3）分部經(jīng)理在參與搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)行政管理單位報(bào)告。并與事故搶救人員聯(lián)系，掌握最新情況便于事故的處理。4）指揮部接到報(bào)告后，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解。5）指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)人接到傷亡事故報(bào)告后，首先向主管安全生產(chǎn)的副總指揮、常務(wù)副總指揮及指揮長(zhǎng)報(bào)告并趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查，同時(shí)將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況，初步原因分析等事故概要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，最遲不得超過(guò)二十四小時(shí)（特大事故不

50、準(zhǔn)超過(guò)1小時(shí)）。3、應(yīng)急救援小組根據(jù)青連鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要出發(fā)，為應(yīng)急突發(fā)性的事故救援的需要，建立安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心。路基分部指揮中心具體人員組成如下：總指揮：周伍藝指揮：蓋光旭姜云峰張麗強(qiáng)姚立波 員：蔡志波王彥軍潘喜功范廷會(huì)現(xiàn)東華磐石場(chǎng)秩序監(jiān)控組：組長(zhǎng)：姜云峰

51、成員：叢明輝牟雪晉場(chǎng)調(diào)查核實(shí)組：組長(zhǎng)：張麗強(qiáng)員：高 磊蔡志波場(chǎng)保障信息組：組長(zhǎng)：王彥軍成員: 鄭康瑜郭聰聰場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：蓋光旭員：徐乃鋒錢(qián)百杰場(chǎng)應(yīng)急救援組：組長(zhǎng)：蓋光旭員：范廷會(huì)馮憲軍為曉楊海生喜功陳全龍 137534057954、各小組職責(zé)4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮