上海事業(yè)單位人事管理條例

1、上海事業(yè)單位人事管理條例隨著基層事業(yè)單位人事管理制度改革的不斷深入，基層事業(yè)單位人事管理工作取得了長足的進步，但是我們要看到現(xiàn)階段基層事業(yè)單位人事管理工作依然存在許多阻礙其有 效實施的困境。下文是上海事業(yè)單位人事管理條例，歡迎閱 讀！上海事業(yè)單位人事管理條例最新版第一章總則第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位 工作人員的合法權益，建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊 伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜

2、合管理工作?？h級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工 作。第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。第二章崗位設置第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類 別和等級。第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家 有關規(guī)定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職 條件。第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合 管理部門備案。第三章公開招聘和競聘上崗第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招

3、 聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、 涉密崗位等人員除外。第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：（一）制定公開招聘方案；（二） 公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；（三）審查應聘人員資格條件；（四）考試、考察；（五）體檢；（六）公示擬聘人員名單；（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的， 按照下列程序進行：（一）制定競聘上崗方案；（二） 在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；（三）審查競聘人員資格條件；（四）考評；（五）在本單位公示擬聘人員名單；（ 六）辦理聘任手續(xù)。第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進 行

4、交流。第四章聘用合同第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限 一般不低于3年。第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為 12個月。第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足 10年，提出訂立聘用至退休的合同 的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過 30個工作日的，事業(yè)單位可 以解除聘用合同。第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意 調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。第十七條事業(yè)單位工作人員

5、提前 30日書面通知事業(yè)單 位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約 定的除外。第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘 用合同。第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單 位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。第五章考核和培訓第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責 任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己?應當聽取服務對象的意見和評價。第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合 格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。第二十二條考核結果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗 位、工資以及

6、續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。第二十三條 事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制 工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在 崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。第二十四條 培訓經(jīng)費按照國家有關規(guī)定列支。第六章獎勵和處分第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之 一的，給予獎勵：（一） 長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；（二）在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突 出的；（三） 在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的；（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的（五）有其他突出貢獻的。第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以 精神

7、獎勵為主的原則。第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽 稱號。第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給 予處分：（一）損害國家聲譽和利益的；（二）失職瀆職的；（三）利用工作之便謀取不正當利益的 ；（四）揮霍、浪費國家資財?shù)?；（五）嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的 ；（六）其他嚴重違反紀律的。第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者 撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗 位等級或者撤職，24個月。第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確 鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間 沒有再發(fā)生

8、違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除 處分并以書面形式通知本人。第七章工資福利和社會保險第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工 資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼 補貼。事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體 現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增 長機制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相 協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待 遇。事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保 險，工作人員依法享受社會保險待遇。

9、第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件 的，應當退休。第八章人事爭議處理第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭 議的，依照中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法等有關 規(guī)定處理。第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結 果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、 提出申訴。第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、 人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的， 應當回避：（一）與本人有利害關系的；（二）與本人近親屬有利害關系的；（三）其他可能影響公正履行職責的。第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為， 任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部

10、門、主管 部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調(diào) 查處理。第九章法律責任第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事 業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法 給予處分。第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條 例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的 工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、 徇私舞弊的，依法給予處分 ；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。第十章附則第四十四條本條例自2014年7月1

11、日起施行。事業(yè)單位人事制度改革人數(shù)：事業(yè)單位職工共3000多萬人事業(yè)單位工作人員總量有多少？資料顯示，我國有 126萬個事業(yè)單位，共計 3000多萬正式職工，其中教育、衛(wèi)生 和農(nóng)技服務從業(yè)人員三項相加，占總人數(shù)的3/4，教育系統(tǒng)人員即達到一半左右。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至 2015年，全國各級各類學校共有 專任教師1539萬人。來自國家衛(wèi)生計生委的數(shù)據(jù)顯示，2015 年末，全國衛(wèi)生人員總數(shù)達 1069.4萬人。招聘：固定用人向合同用人轉變016年7月6日，人社部印發(fā)人力資源和社會保障事業(yè) 發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，明確了深化事業(yè)單位人事制度 改革的主要措施?！笆濉逼陂g，國家將完善聘用制度，加強聘用

12、合同 管理，建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度， 實現(xiàn)固定用人向合同用人轉變。017年，人社部門將研究出臺事業(yè)單位考核、競聘上崗規(guī)定，制定監(jiān)督、培訓相關配套政策，進一步完善公開招聘制 度，制定事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理辦法。工資：定期調(diào)整基本工資標準“十三五”期間，國家將落實機關事業(yè)單位工作人員基 本工資標準正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標準，逐步提 高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業(yè)單位實施績效工資，完善公立醫(yī) 院薪酬制度，研究建立高層次人才收入分配激勵機制。穩(wěn)步提高醫(yī)務人員薪酬水平目前，公立醫(yī)院薪酬制度改革試點已經(jīng)啟動，允許醫(yī)療 衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收 入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，建 立動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提高醫(yī)務人員薪酬水平，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。教師平均工資不低于公務員按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 2020年），國家將不斷改善教師的工作、學習和生活條件， 依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的 平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊