晉中中小學生幼兒乘車安全管理辦法

1、晉中市中小學生幼兒乘車安全管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為加強和規(guī)范中小學生幼兒乘車安全管理，切實保障中小學生幼兒乘車安全，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例 、中小學幼兒園安全管理辦法以及教育部等三部委關于加強農(nóng)村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小學生幼兒是指本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園、 小學、中學等教育機構 （以下簡稱學校）的學生（包括注冊學籍、借讀、補習以及其他在本校學習的學生）。第三條 本辦法所稱學生乘車是指學校和其他單位利用自有或租用的機動車輛或者學生家長（監(jiān)

2、護人）租用他人機動車接送學生上下學或者參加學校統(tǒng)一組織活動的乘車行為。學校和其他單位、學生家長（監(jiān)護人）簡稱接送主體第四條各級人民政府負責學生乘車安全管理的組織領導工作，堅持“屬地管理、分級負責”的原則和“疏堵結合，防治并重”的方針，建立健全學生乘車安全管理工作的協(xié)調機制和安全管理責任制，并將學生乘車安全管理工作納入各級政府安全管理工作年度考核的內(nèi)容，構建學生乘車安全管理工作的長效機制。各級教育、公安、交通運輸、公路、住建、安監(jiān)、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同保障學生乘車安全。第二章車輛標準及所有人、駕駛人要求第五條學生乘用車輛應具備以下相應條件：（一）符合機動車國家安全技術標準，依法

3、辦理機動車登記，并經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格；（二）屬于學校校車的必須符合國家規(guī)定的校車技術標準（ GB24315 2009 ）；（三）國家對機動車輛有特殊要求的， 還應當符合相關標準。第六條 學校和其他單位用于接送學生的自有或租用機動車輛或者學生家長（監(jiān)護人）租用的機動車所有人在辦理法律規(guī)定險種的同時，還需辦理車上人員責任險。第七條 任何單位和個人不得租用拼（組）裝車、報廢車、貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、后三輪摩托車、拖拉機等2作為學生乘用車。第八條 學生乘用車輛所有人應當自覺遵守國家法律、 法規(guī)、規(guī)章和道路運輸安全管理的有關規(guī)定，確保車輛和駕駛人符合運行要求。第九條 接送主體租用車輛

4、接送學生或者學校及其他單位利用自有車輛接送學生的，應當對車輛駕駛人是否符合下列條件進行核實：（一）與駕駛車輛車型相符并有效的機動車駕駛證 ；屬營運車輛的，應當具備營運機動車駕駛人從業(yè)資格證；（二） 3 年以上相應準駕車型的安全駕駛經(jīng)歷；（三）最近 3 個記分周期內(nèi)任一記分周期無累計記滿12 分記錄；（四）無致人傷亡交通責任事故記錄；（五）無飲酒和醉酒后駕駛的交通違法記錄；（六）無刑事犯罪記錄；（七）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。駕駛人不同時具備上述條件的，接送主體應當拒絕。第十條 駕駛人應當自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)， 服從交警指揮，不超員超速、不酒后駕駛、

5、不疲勞駕駛，確保車3況良好，牢固樹立文明交通、守法交通、安全交通意識。第十一條學生乘用車輛所有人如有特殊情況需更換駕駛人的，接送主體應當依據(jù)本辦法第九條規(guī)定的條件進行核實。第十二條 駕駛人應當嚴格按照確定的時間和地點接送學生，不得隨意變更。駕駛人每次接收學生時， 應當清點學生人數(shù)， 送達學校后，要再次清點學生人數(shù)，確保所接學生全部進校；不得搭載本車學生以外的其他人員，不得中途倒換學生。第十三條 駕駛人在行駛線路中發(fā)現(xiàn)險橋、險壩、險路、障礙物等道路安全隱患時，不得通過，應及時向相關責任部門報告并通報學校及學生家長。第十四條 接送主體租用車輛接送學生的，應當與車輛所有人簽訂租用合同，車輛所有人可適

6、當收取運輸成本但不得以營利為目的。第三章職責分工第十五條學生家長（監(jiān)護人）是學生乘車安全的第一責任人：4（一）把交通安全知識作為日常教育內(nèi)容，不斷提高學生交通安全意識和能力；（二）確需租用他人車輛接送學生的，應當依照本辦法的相關規(guī)定，租用符合條件的機動車輛，并對車輛駕駛人的條件進行核實，同時與車輛所有人簽訂明確交通安全責任的租用合同；（三）與學校簽訂晉中市學生乘用車安全承諾書；（四）積極配合各級各部門做好學生乘用車摸底統(tǒng)計工作。第十六條學校應履行下列職責：（一）加強交通安全宣傳教育，把交通安全常識和基本法律知識作為中小學幼兒園安全教育的重要內(nèi)容，不斷提高學生及其家長的交通安全意識和安全行為能力

7、；（二）對乘坐租用車輛的學生，學校要落實點名制度并設專人進行管理，及時了解學生到校情況，確保學生不遺不漏；（三）各學校要按照本級教育行政部門安排，做好學生上下學乘車情況的調查統(tǒng)計工作；（四）對乘坐校車和學校租用車輛以外的其他車輛的，督促并規(guī)范乘車學生家長（監(jiān)護人）與車輛所有人簽訂租用合同；與學生家長或者監(jiān)護人簽訂學生乘用車輛的安全責任承諾書。第十七條教育行政部門應履行下列職責：（一）組織、指導和監(jiān)督學校履行本辦法規(guī)定的安全管理職5責，與每個學校簽訂安全管理責任狀，將學生乘車安全工作納入對學校安全管理年度考核內(nèi)容；（二）建立健全學生乘用車輛的登記制度、包車管理制度及學校責任追究制度；（三）建立學

8、生上下學乘車動態(tài)監(jiān)管機制。會同公安交通管理部門對學校自有和租用于接送學生上下學的車輛及駕駛人信息、行駛時間、行駛路線等情況進行全面排查，并登記造冊；（四）負責對本辦法第二十七條（一）、（二）項內(nèi)容進行審核；（五）牽頭制作統(tǒng)一規(guī)范的 晉中市學生乘用車安全承諾書 ，會同交通運輸部門共同制作統(tǒng)一規(guī)范的晉中市學生乘用車摸底統(tǒng)計表 ;（六）牽頭并會同公安交通管理部門、交通運輸部門共同制作晉中市學生乘用車輛專用標識領取單 ，并發(fā)放到學校。第十八條公安交通管理部門應履行下列職責：（一）通過教育行政部門及學校提供的信息建立學生乘用車輛及其駕駛人管理檔案，對學生乘用車輛定期檢驗情況和駕駛人實行監(jiān)督管理；（二）嚴

9、厲查處學生乘用車輛超員、超速、酒駕、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定停靠等違法行為；6（三）積極配合學校定期對學生及學生乘用車輛駕駛人進行交通安全宣傳教育；（四）負責對本辦法第二十七條（三）、（四）、（五）項內(nèi)容進行審核。（五）積極配合其他單位做好相關工作。第十九條交通運輸部門應履行下列職責：（一）在接送學生相對集中的時段，應有計劃地組織客運企業(yè)增開客運班車，解決高峰期學生乘車難的問題;（二）負責對本辦法第二十七條（六）項內(nèi)容進行審核；（三）牽頭并會同教育行政部門制作統(tǒng)一規(guī)范的晉中市學生乘用車租用合同 ；（四）牽頭并會同教育行政部門、公安交通管理部門共同制作學生乘用車輛專用標識。第二十條 交

10、通運輸、公路、住建部門負責加強道路的日常養(yǎng)護管理，完善沿線設施，定期排查并消除道路安全隱患，確保道路技術狀況良好。第二十一條 安全監(jiān)管部門要將學生乘用車輛安全納入當?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)管范圍。第二十二條 衛(wèi)生行政部門負責對學生乘用車輛駕駛人的健康體檢工作。7第二十三條 機動車安檢機構必須嚴格按標準檢測，質量技術監(jiān)督部門加強對安檢機構的依法檢查。第二十四條 公安部門負責學生乘用車輛駕駛人有無刑事犯罪記錄的審核工作。第二十五條 公路、交通運輸部門分別負責在國省道及縣、鄉(xiāng)、村道沿線接送學生必要的地段和路口設立明顯的交通安全警示牌和交通提示標志。公安交通管理部門、住建部門負責在城市沿街學校附近設立、標劃接

11、送學生車輛出入口、限速標志、學校提示標志等標志標線。第二十六條 市、縣兩級政務大廳負責設立專門窗口，具體承擔學生乘用車輛專用標識的發(fā)放工作并提供相關服務。第四章學生乘用車輛專用標識的管理第二十七條 接送主體需要領取學生乘用車輛專用標識的，應當在學生所在學校如實填寫晉中市學生乘用車輛專用標識領取單，遞交政務大廳窗口辦理，并提供下列材料：（一）晉中市學生乘用車安全承諾書；（二）學生乘用車輛行駛時間、停靠站點、接送次數(shù)、接送人數(shù)等情況說明；8（三）縣級以上人民醫(yī)院出具的駕駛人員健康證明；（四）車輛所有人、駕駛人員的身份證、機動車行駛證、駕駛證等有效證件的原件和復印件；（五）機動車交通事故責任強制保險

12、副本和復印件；（六）本辦法涉及的承運人責任險、車上人員責任險、 從業(yè)資格證、租用合同等文書資料的復印件。第二十八條 政務大廳窗口收到晉中市學生乘用車輛專用標識領取單和相關材料并進行核實后，按照本辦法的規(guī)定，填制學生接送車專用標識后，依次交教育、公安交通管理部門、交通運輸部門進行核對。材料齊全且相關內(nèi)容符合規(guī)定的，要在 5 個工作日內(nèi)督辦完結，予以發(fā)放學生乘用車輛專用標識。第二十九條 學生乘用車輛專用標識應載明以下內(nèi)容：統(tǒng)一的編號、車牌號碼、學校名稱、車輛所有人姓名、駕駛人姓名、核載學生數(shù)、有效期限以及教育、公安交通管理部門、交通運輸部門負責核對的內(nèi)容及公章。學生乘用車輛專用標識有效期原則上為一

13、年，并與機動車年檢、駕駛資格審驗以及強制保險期間相一致。 有效期滿需延續(xù)的，須重新申辦。專用標識不得涂改、偽造、轉讓，不得挪用于其他機動車。9第三十條 學生乘用車輛應當在車輛前風窗玻璃右下角和后風窗玻璃適當位置放置統(tǒng)一的學生乘用車輛專用標識。屬學校自備的校車，由教育行政部門會同公安及交通管理部門組織噴涂校車外觀標識。第三十一條 學生乘用車輛專用標識申領過程中，除健康體檢外不收取任何費用，所需經(jīng)費由各級財政保障。第三十二條 在確保交通安全和秩序的前提下，學生乘用車輛享有優(yōu)先通行權，其他機動車應主動避讓；在接送學生途中或參加大型活動時，可在學校周邊等非指定停車區(qū)域臨時停車，公安交通管理部門應當提供便利，可不予處罰。第五章責任追究第三十三條對未按本辦法粘貼標識乘載學生的，任何單位和個人有權向有關部門舉報，接到舉報的部門應當及時組織安排或者協(xié)調有關部門進行查處。第三十四條教育、公安交通管理部門、交通運輸、公路、住建、安監(jiān)、衛(wèi)生、質監(jiān)、公安等部門及學校未履行安全管理職責的，依法追究相關責任人員的行政、刑事責任；上述機關工作人員未按上述規(guī)定履行或者未完全履行學生乘用車輛安全管理職10責