征占用林地的辦法及征收森林植被恢復(fù)費的標(biāo)準(zhǔn)

1、征占用林地的辦法及征收森林植被恢復(fù)費的標(biāo)準(zhǔn)剛剛好夠好看好看更快更好看個好看過后 vbn 感到孤獨征占用林地的辦法及征 收森林植被恢復(fù)費的標(biāo)準(zhǔn)一、林地的范圍按照森林法實施條例第二條的規(guī)定，林地包括郁閉度 0.2 以上的喬木林地 以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和 縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。一些地方對林地范圍不了解，有的把灌木林地、 政府規(guī)劃的宜林地歸到未利用地，明顯不符合林地的法律規(guī)定 ; 有的則把經(jīng)濟(jì)林地 列為園地等。根據(jù)土地管理法規(guī)定，“園地”已不屬于單獨的土地類型，而且 按照森林法第四條和森林法實施條例規(guī)定，茶、桑、水果等林木都屬于經(jīng) 濟(jì)林，并且計

2、算森林覆蓋率，因此其用地均為林地。二、征用和占用林地的概念 征用和占用林地是兩個不同的法律概念，不能混淆。征用林地是指國家因建設(shè) 工程需要使用集體所有的林地，由政府按照法定的程序和有關(guān)規(guī)定，將集體所有的 林地先征為國家所有，然后再改變林地用途用于建設(shè)工程。其特點是林地所有權(quán)、 林地用途發(fā)生改變。占用林地是指建設(shè)工程需要使用林地，但不改變林地的所有權(quán) 性質(zhì)，只是改變林地用途，把林地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。不論征用林地還是占用林地，按 照森林法第 18 條規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。必須占用或者征用林地的， 用地單位都必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、森林經(jīng)營單位以外的單位征用或占用林地（ 一 ）

3、長期占用或者征用林地根據(jù)森林法實施條例有關(guān)規(guī)定，森林經(jīng)營單位以外的單位 (即用地單位 ) 因 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要長期占用或者征用林 地的，按以下程序辦理手續(xù) :1、用地單位向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請。其中，占用或 者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積 10 公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪 炭林地及其采伐跡地面積 35 公頃以上的，其他林地面積 70公頃以上的，由國務(wù)院 林業(yè)主管部門審核 ; 占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林 業(yè)主管部門審核。用地單

4、位提出用地申請時，需要提供下列文件 :(1) 占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有 變更證明。(2) 建設(shè)項目批件。 ?大中型建設(shè)項目，要有可行性研究報告批復(fù)和初步設(shè)計批 復(fù)。水電建設(shè)項目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報告和初步設(shè)計兩階段合并的，要有 可行性研究報告批復(fù)。 ?小型建設(shè)項目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。 ?勘查、 開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。?因建設(shè)項目勘測設(shè)計需要臨時占用林地的，要有建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)。?森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有 縣級以上林業(yè) ( 森工) 主

5、管部門的批準(zhǔn)文件。(3) 其他證明材料。 ?占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主 管部門同意項目建設(shè)的證明材料。其中，占用國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景 名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見 ; 占用征用省級自然保 護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級有關(guān)行政主管部門同意的意見。 占用征用生態(tài)公益林和退耕還林地的，要提交已經(jīng)調(diào)整的證明。 (4) 林地權(quán)屬證 明。申請占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件 ; 未發(fā)放林權(quán)證 的，要提交縣級以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明 ; 有林權(quán)爭議的，要提交縣級 以上人民政府依法處理的決定。(5) 補(bǔ)償協(xié)議

6、。建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補(bǔ)償 和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人 民政府制定的方案。(6) 項目使用林地可行性報告。符合國家林業(yè)局林資發(fā) 2002237 號文件規(guī)定資 質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。(7) 占用征用林地申請表。建設(shè)單位申請占用征用林地時，填寫的占用征用 林地申請表。1、占用征用非重點林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級林 業(yè)主管部門申請 ;跨縣級行政區(qū)的，分別向各縣級林業(yè)主管部門申請。 2 、所在地 林業(yè)主管部門確認(rèn)申請，材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織力量對申請占用征用的林地 進(jìn)行現(xiàn)場查驗，填

7、寫現(xiàn)場查驗表。3、所在地林業(yè)主管部門制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積 的森林植被措施。4、經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費。5、領(lǐng)取使用林地審核同意書。6、用地單位憑使用林地審核同意書依法向土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審 批手續(xù)。按照森林法和森林法實施條例規(guī)定，占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，用地單位不能直接向土地行政主管部門申請，土地行政 主管部門也不能受理建設(shè)用地申請。( 二 ) 臨時占用林地臨時占用林地是指因勘察、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程或其他需要，依法使用林地不超過兩年的情況。臨時占用林地時，不得在臨時占用的 林

8、地上修筑永久性建筑物，占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。其程序 是:1、臨時占用單位向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申 請，并附送有關(guān)材料，如臨時占用原因、依據(jù) ; 被占用林地單位和個人的林權(quán)證 ; 占 用林地的地點、面積、四至范圍的說明及有關(guān)資料等。2、經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時用地 協(xié)議書。3、按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費。4、經(jīng)批準(zhǔn)并交納費用后，到申請的林業(yè)主管部門辦理臨時占用林地手續(xù)。無 需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)即可。四、森林經(jīng)營單位自身占用林地的辦理程序森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需 要占用林地

9、的，由用地單位向所屬的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申 請，經(jīng)所屬林業(yè)主管部門審核同意后，即可按批準(zhǔn)的面積、范圍、項目用途使用自 身經(jīng)營的林地。無需交納森林植被恢復(fù)費以及辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。這些直接為 林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指 :1、培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施 ;2、貯存種子、苗木、木材的設(shè)施 ;3、集材道、運材道 ;4、林業(yè)科研、試驗、示范基地 ;5、野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;6、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。修筑上述之外的其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，除了先經(jīng) 林業(yè)主管部門審核同意外，還必須憑使用林地審核同意書到同級土

10、地行政主管部門 辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。五、農(nóng)村居民修建自用住宅辦理占用林地的手續(xù) 農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審核?？h級林業(yè)主管 部門根據(jù)省林業(yè)廳的審核同意數(shù)量，按照審核程序和申報材料進(jìn)行逐一審核。經(jīng)審 核同意的農(nóng)戶，再依法向土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)。 六、被征占用林 地上的林木采伐手續(xù)辦理凡征、占用林地需要采伐的林木，全部納入森林采伐限額管理。用地單位需要 采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地批準(zhǔn)后，向林地所 在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐 許可證。七、森林植被恢復(fù)費的征收標(biāo)準(zhǔn) 繳納森林植被恢復(fù)費數(shù)量

11、，依據(jù)縣級林業(yè)主管部門審查確認(rèn)的使用林地現(xiàn)場查 驗報告中的林地地類，按照財政部、國家林業(yè)局財綜 200273 號規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn) 確定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下 :（ 一 ） 用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6 元。（ 二 ） 未成林造林地，每平方米收取 4 元。（ 三 ） 防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 8 元 ; 國家重點防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取 10 元。（ 四 ） 疏林地、灌木林地，每平方米收取 3 元。（ 五 ） 宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。 城市及城市規(guī)劃區(qū) 的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 2 倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地

12、，在 “十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費。 永久征占用林地的，森林植被恢復(fù)費由 用地單位向省林業(yè)廳繳納 ; 臨時占用林地的，由用地單位向有審批權(quán)限的市、縣林 業(yè)行政主管部門繳納。森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生 產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需占用林地的，不需繳納森林植被恢復(fù)費。占用或者征用林地未被批準(zhǔn)時，可以在接到不予批準(zhǔn)通知之日起 7 日內(nèi)向有關(guān) 林業(yè)主管部門收回預(yù)交的森林植被恢復(fù)費。八、未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意占用征用林地的處罰措施 占用征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，應(yīng)按照森 林法實施條例第四十三條的規(guī)定追究法律責(zé)任，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部 門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米 10元至 30元的罰款。其中數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，構(gòu)成犯罪的，則按照刑法第三百四十二條的 規(guī)定