中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索管理辦法

1、附件中國大唐集團(tuán)公司 紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索管理辦法第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索管理工作，根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例 、 關(guān)于對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式進(jìn)行調(diào)整的通知 （中紀(jì)辦發(fā)2014 2 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索管理工作。第三條問題線索管理遵循統(tǒng)一受理、集中管理、處置得當(dāng)、程序規(guī)范的原則。第四條 問題線索的來源包括信訪舉報(bào)、上級(jí)交辦、公檢法等機(jī)關(guān)移送、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)、巡視中發(fā)現(xiàn)、其他等形式。信訪舉報(bào)，指通過來信、來訪、來電、網(wǎng)上舉報(bào)等方式

2、受理的問題線索。上級(jí)受理信訪舉報(bào)后轉(zhuǎn)下級(jí)辦理的，屬于信訪舉報(bào)類問題線索。上級(jí)交辦，指上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、地方紀(jì)委等通過轉(zhuǎn)辦函、協(xié)助調(diào)查函等方式轉(zhuǎn)交本級(jí)企業(yè)辦理，且有明確辦理要求的問題線索。公檢法等機(jī)關(guān)移送，包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)移送的問題線索。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，是指紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索。紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)，指開展紀(jì)律審查工作過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，指對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索。巡視中發(fā)現(xiàn)，指對(duì)企業(yè)開展巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索。其他，指通過其他途徑，如通報(bào)、輿情等發(fā)現(xiàn)的問題線索。第五條 問題線索堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部

3、門 對(duì)受理的問題線索要規(guī)范登記、建立臺(tái)賬、專人負(fù)責(zé)，確保 每一件問題線索得到有效管控。任何企業(yè)、個(gè)人不得以任何 理由擅自留存線索。第六條 問題線索堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要定 期清理問題線索，對(duì)因情況發(fā)生變化，需要變更線索處置方 式的，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，重新提由處置意見，按程序報(bào)批 后辦理。第七條 規(guī)范問題線索的受理登記。 對(duì)受理的信訪舉報(bào)類 問題線索，按信訪受理登記程序辦理登記受理；對(duì)非信訪舉 報(bào)類問題線索，填寫反映問題線索受理登記表（見附表）， 嚴(yán)格受理審批程序。第八條 問題線索的處置方式包括擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)等五類，各處置方式的適用標(biāo)準(zhǔn)和具體 辦理方式為：（一

4、）擬立案類。主要是指經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)照黨紀(jì)政 紀(jì)條規(guī)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的線索，包 括擬對(duì)相關(guān)人員采取“兩規(guī)”措施和其他需要立案的線索。（二）初步核實(shí)類。主要是指反映的問題具有存在的可 能性和可查性，對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，判斷其可能構(gòu)成違紀(jì)的 線索。具體辦理方式包括：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例第二十八條第（一）（二）（三）（四）（五）項(xiàng)所規(guī)定的直接調(diào)查了解方式；依照該條第（八）項(xiàng)規(guī)定所 采取的與被反映人之外的相關(guān)人員談話、委托下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察 部門了解情況和查詢房產(chǎn)、檔案、電信、反洗錢信息等方式。（三）談話函詢類。主要是指反映的問題具有一般性， 查清了只能給予輕處分或批評(píng)教

5、育，或者反映問題不實(shí)而予 以澄清的；反映問題籠統(tǒng)，多為道聽途說或主觀臆測(cè)，難以 查證核實(shí)的線索。具體辦理方式包括：發(fā)函由被反映人作情 況說明、分管領(lǐng)導(dǎo)直接或委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與被反映人談話、請(qǐng) 所在企業(yè)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與被反映人談話、委托下 級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織進(jìn)行談話。（四）暫存類。主要是指反映的問題雖具有一定的可查性，但由于種種原因，暫不具備核查的條件而存放備查，一 旦條件成熟即可開展核查工作的線索。比如，線索具體、有 可查性，但因其本人、所在企業(yè)（部門） 、時(shí)機(jī)等因素，不 便馬上開展核查的；相關(guān)重要涉案人一時(shí)難以找到的；經(jīng)初 步核實(shí)或者談話函詢，尚不能完全排除問題存在的可能性， 在現(xiàn)有條件

6、下難以進(jìn)一步開展工作的；被反映人年齡過大 的；反映的問題發(fā)生年代久遠(yuǎn)，旦之后沒有新問題舉報(bào)的， 等等。（五）了結(jié)類。主要是指反映的問題失實(shí)或無可能開展 核查工作的線索。比如，經(jīng)過核查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的； 經(jīng)過談話函詢，不能認(rèn)定被反映問題存在，也無條件開展進(jìn) 一步工作的；雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)政 紀(jì)責(zé)任，已建議有關(guān)黨組織或企業(yè)作由恰當(dāng)處理的；被反映 人已離休或去世的，等等。第九條 處置問題線索要按照 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) 案件檢查工作條例、中國共產(chǎn)黨案件檢查工作條例實(shí)施細(xì) 則、中國大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門案件管理工作規(guī)則 等規(guī)定要求，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，在紀(jì)律審查要求的時(shí)限內(nèi) 按時(shí)辦結(jié)。第十條 強(qiáng)化問題線索的信息化管理工作。各分子公司、 直屬企業(yè)要按照問題線索管理的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將處 置信息錄入紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)，并按要求將相關(guān)信息報(bào) 集團(tuán)公司監(jiān)察部。第十一條各企業(yè)問題線索管理工作納入對(duì)紀(jì)檢組長 （紀(jì)委書記）和紀(jì)檢監(jiān)察部門開展紀(jì)律審查工作的考核。第十二條本辦法由集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部