農(nóng)村集體所有權(quán)發(fā)證招標(biāo)文件

1、市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目招標(biāo)文件××市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件采購編號(hào)： 2012010GK××市政府采購中心××市國土資源局二一二年三月十四日招標(biāo)文件目錄：第一章 招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)項(xiàng)目要求 第三章 投標(biāo)方須知第四章 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知第五章 招標(biāo)響應(yīng)文件格式第六章 ××市政府采購合同（樣本）第一章 招標(biāo)公告受××市國土資源局委托，就××市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)有上述項(xiàng)目服務(wù)能力的單位參加。1、采購編號(hào)：。2、采購

2、項(xiàng)目內(nèi)容：××市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目，預(yù)算 萬元 ，具體詳見招標(biāo)項(xiàng)目要求。3、投標(biāo)方資格要求：凡符合政府采購法供應(yīng)商資格要求，具有國家地籍調(diào)查甲級(jí)測繪資質(zhì)，承擔(dān)過土地調(diào)查工作，并有良好信譽(yù)及較強(qiáng)維護(hù)和售后服務(wù)能力的供應(yīng)商均可參加。說明：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、采購文件發(fā)售地點(diǎn)：××市政府采購中心窗口。采購文件領(lǐng)取和報(bào)名時(shí)間：供應(yīng)商可在2012年 (工作時(shí)間)報(bào)名和領(lǐng)取采購文件。采購文件發(fā)售截止時(shí)間之后至2012年16時(shí)前，潛在的供應(yīng)商仍可獲取采購文件，但該供應(yīng)商不得對(duì)本采購文件提出異議。報(bào)名處聯(lián)系人: 供應(yīng)商若未在政府采購網(wǎng)( ）上注冊(cè)，首

3、先應(yīng)在浙江省政府采購網(wǎng)和××市政府采購中心網(wǎng)站上進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)后，供應(yīng)商應(yīng)在××市政府采購中心網(wǎng)站上進(jìn)行“網(wǎng)上報(bào)名”工作，然后攜帶以下資料到××市政府采購中心窗口辦理確認(rèn)手續(xù)：××市政府采購供應(yīng)商身份識(shí)別卡原件和復(fù)印件（復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)單位公章，下同）；營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件；國家地籍調(diào)查甲級(jí)測繪資質(zhì)證書原件和復(fù)印件法定代表人授權(quán)委托書原件；被授權(quán)人身份證等資料。5、辦理××市政府采購供應(yīng)商身份識(shí)別卡有關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)查閱××市政府采購中心網(wǎng)站(）“受理服務(wù)”欄目中的×

4、;×市政府采購供應(yīng)商身份識(shí)別卡申領(lǐng)須知，也可向××市公共資源交易管理辦公室業(yè)務(wù)科（二）咨詢，聯(lián)系電話6、經(jīng)資格審查合格的報(bào)名供應(yīng)商，不得無故放棄投標(biāo)，確有特殊情況不能參加投標(biāo)的，須以書面形式向采購人陳述原因，并報(bào)××市公共資源交易管理辦公室備案。無合理原因或理由放棄投標(biāo)的，××市公共資源交易管理辦公室辦將按不良行為予以記錄。7、技術(shù)答疑：投標(biāo)人對(duì)本采購文件有異議或疑問的，應(yīng)于2012年3月28日上午11時(shí)之前以書面方式提交至采購方。聯(lián)系人：××市國土資源局 ×

5、15;市政府采購中心 （傳真） 8、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：請(qǐng)供應(yīng)商于2012年上午10：00之前將投標(biāo)文件送至××市；。9、開標(biāo)地點(diǎn)：××市。開標(biāo)時(shí)間：2012年月日上午10：00。10、投標(biāo)方應(yīng)于2012年上午10：00前向采購方提供投標(biāo)保證金:叁萬元整。（外地用戶請(qǐng)用銀行匯票或現(xiàn)金交納方式交納投標(biāo)保證金；本地用戶可以現(xiàn)金、本票、或現(xiàn)金支票的方式交納投標(biāo)保證金，并請(qǐng)?jiān)趨R款用途欄內(nèi)注明“政府采購保證金”字樣，咨詢電話：）。投標(biāo)保證金匯至：銀行帳號(hào)名稱：××市政府非稅收入?yún)R繳專戶銀行帳號(hào)：開戶銀行：××市工商銀行&#

6、215;×市國土資源局××市政府采購中心 二一二年三月十四日第二章 招標(biāo)項(xiàng)目要求一、招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求（一）、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目簡介根據(jù)國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（以下簡稱通知，國土資發(fā)201260號(hào)）以及浙江省國土資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)通知（浙土資發(fā)201245）精神，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。2、項(xiàng)目的目的和任務(wù)（1）以12000土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成覆蓋全部地類的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)權(quán)屬清晰無爭議的需100%完成確權(quán)登記發(fā)證，包括收集資料、技術(shù)設(shè)計(jì)、權(quán)

7、屬核查、界址點(diǎn)測量和必要的界樁埋設(shè)、權(quán)屬調(diào)查表填寫、指導(dǎo)權(quán)利人填寫土地登記申請(qǐng)書、宗地圖制作、權(quán)屬圖制作、分幅地籍圖制作、數(shù)據(jù)匯總、成果輸出、報(bào)告編寫等；對(duì)有爭議的宗地或歸屬不明確的宗地協(xié)助業(yè)主單位做好權(quán)屬爭議調(diào)處的相關(guān)工作，根據(jù)浙江省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則要求做好相關(guān)資料的收集、填寫和匯總；根據(jù)權(quán)屬變化情況更新原有土地權(quán)屬調(diào)查表和12000土地利用數(shù)據(jù)庫等成果。（2）確權(quán)登記發(fā)證原則上以2009年第二次農(nóng)村土地調(diào)查成果為依據(jù)，嚴(yán)格按照土地管理法、森林法、土地登記辦法、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定、浙江省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，確定土地所有權(quán)，規(guī)范登

8、記發(fā)證程序。（二）實(shí)施方法和步驟1、推進(jìn)試點(diǎn)階段）。選定二個(gè)鎮(zhèn)（街）部分村作為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作試點(diǎn)。要通過試點(diǎn)工作的開展，充分研究集體土地所有權(quán)、山林所有權(quán)存在的爭議情況，探索解決爭議的辦法；檢驗(yàn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的方法和存在的問題，及時(shí)研究解決問題的方案，進(jìn)一步完善工作方法和相關(guān)政策。2、全面啟動(dòng)階段。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)屬清楚一宗、登記發(fā)證一宗的原則，以鎮(zhèn)（街）為單位全面開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。（三）現(xiàn)有資料情況 1、電子數(shù)據(jù)資料××市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，××市12000土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫2

9、、圖件數(shù)據(jù)資料1:2000和1:10000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖件資料及年度土地變更資料可作為本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作參考資料，在此基礎(chǔ)上全面核查。土地詳查、2004年和2009年權(quán)屬調(diào)查圖件資料，可作本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的參考資料。（四、技術(shù)要求1、引用主要作業(yè)依據(jù)（1）浙江省11000、12000土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查技術(shù)規(guī)范（試行）（浙江省國土資源廳，2005年3月）；（2）第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014-2008）；（3）土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2008）；（4）第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國土調(diào)查辦發(fā)200754號(hào)）；（5）

10、集體所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土資源部，2001）；（6）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定原國家土地管理局1995年；（7）土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T1016-2007；（8）中華人民共和國土地管理法； （9）土地登記辦法；（10）森林法及（11）浙江省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則（12）宗地代碼編制規(guī)則（試行）（13）土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（14）浙江省土地權(quán)屬爭議行政處理程序規(guī)定（5）其他相關(guān)法律師法規(guī)、政策，相關(guān)的測繪技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等；以上作業(yè)依據(jù)在工程實(shí)施前國家和省廳有相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定出來,應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，中央子午線為120度，3度

11、帶高斯正形投影。高程系統(tǒng)為1985國家高程基準(zhǔn)二期。3、土地所有權(quán)確權(quán)登記技術(shù)要求（1）利用1：2000土地調(diào)查成果，以村為基本單位、以權(quán)屬界址線封閉的地塊為一宗地進(jìn)行調(diào)查。（2）同一所有權(quán)人的土地被公路、河流等其他所有權(quán)人的線狀地物分割的，應(yīng)分別劃分宗地；若線狀地物狹窄、圖上難以準(zhǔn)確反映其實(shí)地狀況的，也可不分別分宗，但應(yīng)扣除其面積。（3 對(duì)飛入的其他農(nóng)民集體所有的土地、國有土地等單獨(dú)劃分宗地。（4）以村為單位填寫好宗地情況一覽表、飛入地情況一覽表、飛出地情況一覽表,以宗地為單位填寫土地登記申請(qǐng)書。（5）對(duì)界址點(diǎn)和和權(quán)屬界線走向均需作文字說明。（6）地籍調(diào)查經(jīng)相關(guān)權(quán)利人簽字（加蓋權(quán)利人公章、法

12、定代表人簽字）確認(rèn)后，計(jì)算宗地面積，制作宗地圖，并將地籍調(diào)查成果（包括權(quán)屬調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)、界址點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)調(diào)查表、宗地土地權(quán)屬界線文字說明以及土地界址界線協(xié)議書、爭議原由書、宗地圖等）及時(shí)提交所在地國土所。各國土所依照相關(guān)規(guī)定對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)、土地來源、范圍、四至界線、面積等進(jìn)行初步審核，形成初步審核意見后，報(bào)局行政審批科審核。5、主要成果 (1)調(diào)查成果 地籍調(diào)查成果 宗地土地權(quán)屬性質(zhì)、土地來源、范圍、四至界線、面積等數(shù)據(jù)或文檔。 土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成果 (2) 圖件成果 原始調(diào)查圖件。 宗地圖、村級(jí)權(quán)屬圖、分幅地籍圖、農(nóng)村集體所有權(quán)分布掛圖。 以村為單位宗地情況一覽表 以村為單位飛入地

13、情況一覽表 以村為單位飛出地情況一覽表 (3) 數(shù)據(jù)成果 以村為單位宗地情況一覽表數(shù)據(jù) 以村為單位飛入地情況一覽表數(shù)據(jù) 以村為單位飛出地情況一覽表數(shù)據(jù) 各類土地分類面積數(shù)據(jù)。 不同權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)。 各類匯總統(tǒng)計(jì)成果 1:2000土地利用數(shù)據(jù)庫成果。 (4) 文字成果 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作報(bào)告 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記技術(shù)報(bào)告 調(diào)查、匯總統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等專題報(bào)告其它在作業(yè)過程形成的成果及按相關(guān)規(guī)范規(guī)程等文件規(guī)定需提交的成果資料。（五）、對(duì)投標(biāo)方、投標(biāo)產(chǎn)品及服務(wù)的要求 投標(biāo)方須將產(chǎn)品送到指定地點(diǎn)，各項(xiàng)功能、技術(shù)參數(shù)要求須滿足采購人的要求。 本次集體土地所有權(quán)確權(quán)應(yīng)與城鎮(zhèn)和村莊土地調(diào)查數(shù)據(jù)銜接

14、，配合做好不同比例尺的接邊與數(shù)據(jù)整合工作。 本次調(diào)查要求投標(biāo)方至少投入兩個(gè)以上外業(yè)調(diào)查組展開試點(diǎn)鎮(zhèn)街的外業(yè)調(diào)查工作;項(xiàng)目全面鋪開后投標(biāo)方至少投入十個(gè)以上外業(yè)調(diào)查組展開外業(yè)調(diào)查工作，每個(gè)外業(yè)調(diào)查組不得少于兩個(gè)技術(shù)人員，并需在每個(gè)調(diào)查組配置一套GPS-RTK接收機(jī)或具備實(shí)時(shí)分米級(jí)（10cm）高精度手持GPS定位儀，以利于必要界址點(diǎn)的實(shí)地測定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有測繪工程師以上職稱，軟件必須按規(guī)定使用我局采用的MAPGIS農(nóng)村土地調(diào)查管理系統(tǒng)軟件。 投標(biāo)方需派專人在完成集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證相關(guān)工作，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、技術(shù)設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)街和農(nóng)村集體的技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、外業(yè)調(diào)查、界址點(diǎn)測量和必要的界樁埋設(shè)、調(diào)查

15、表填寫、爭議原由書的填寫、各種圖件制作、內(nèi)外業(yè)核查、數(shù)據(jù)更正、原有調(diào)查表成果更新和12000數(shù)據(jù)庫成果更新、成果輸出與匯交和后期服務(wù)等工作；工作完成后，投標(biāo)方需指定專人駐負(fù)責(zé)調(diào)查成果的后期服務(wù)工作，否則發(fā)包方有權(quán)中止合同，并要求中標(biāo)方賠償由此造成的一切損失。二、商務(wù)要求1、項(xiàng)目承包方式及報(bào)價(jià)要求 （1）服務(wù)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)包質(zhì)量、包數(shù)量、包服務(wù)。（2）投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容要求，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)條件確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性最終報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、技術(shù)設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)街和農(nóng)村集體的技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、外業(yè)調(diào)查、必要的界樁埋設(shè)和測定、調(diào)查表填寫、爭議原由書的填寫、各種圖件

16、制作、內(nèi)外業(yè)核查、數(shù)據(jù)更正、原有調(diào)查表成果更新和12000數(shù)據(jù)庫成果更新、成果輸出與匯交、后期服務(wù)費(fèi)和稅金等一切與此項(xiàng)目相關(guān)的所有費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)中。（3）按國家規(guī)定由中標(biāo)人繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。2、工期要求在2012年11月30日前完成各類工作。3、質(zhì)保和后期服務(wù)質(zhì)保和后期服務(wù)至項(xiàng)目完成后一年。在質(zhì)保和后期服務(wù)期內(nèi)，用戶有問題，中標(biāo)方須在2小時(shí)內(nèi)電話響應(yīng)并提供解決方案；若不能在電話中解決的，須在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場解決。質(zhì)保期內(nèi)，與維修相關(guān)的所有費(fèi)用由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。4、 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件以及合同規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

17、等規(guī)范，由采購人組織驗(yàn)收。5、付款方式：試點(diǎn)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總額的20%；全面啟動(dòng)確權(quán)登記的發(fā)證工作后，完成第一批 個(gè)鎮(zhèn)（街）的所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，再支付合同總額的30%；完成第二批 個(gè)鎮(zhèn)（街）的所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，再支付合同總額的40%；項(xiàng)目完成后滿一年并無償負(fù)責(zé)完成其一年內(nèi)的后期服務(wù)后十日內(nèi)，甲方向乙方支付剩余工程款。價(jià)款憑合同、發(fā)票和政府采購資金結(jié)算單由市財(cái)政直接支付。三、其它1、中標(biāo)方不得將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方實(shí)施。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：本項(xiàng)目所有的成果的產(chǎn)權(quán)歸××市國土資源局，中標(biāo)人必須做好保密工作。3、中標(biāo)方調(diào)查過程中發(fā)生的人身意外事故由其自行負(fù)責(zé)。

18、四、本章要求為必須滿足的要求，否則其投標(biāo)無效。第三章 投標(biāo)方須知一、說明1、適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的貨物及服務(wù)項(xiàng)目。 2、定義2.1“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)采購的××市政府采購中心和采購人。“采購人”指的是××市國土資源局。2.2“投標(biāo)方”系指向采購方提交招標(biāo)響應(yīng)文件的供應(yīng)商。2.3 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供方須承擔(dān)的評(píng)估及有關(guān)的后期服務(wù)。2.4 數(shù)字說明：“以上”包含數(shù)字本身， “以下”的不包含數(shù)字本身。3、合格的投標(biāo)方3.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;3.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;3.3 具有履行合

19、同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;3.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;3.5 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;3.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.7 招標(biāo)公告中所列的其他要求。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。二招標(biāo)文件5招標(biāo)文件的組成51本合同的招標(biāo)文件包括下列文件：511招標(biāo)邀請(qǐng)函512招標(biāo)項(xiàng)目要求513投標(biāo)方須知514開標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知5 . 1. 5 招標(biāo)響應(yīng)文件格式516××市政府采購合同6、招標(biāo)文件的解釋6.1投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件

20、后以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報(bào)等，下同）在2012年3月28日上午11：00之前向政府采購中心提出，政府采購中心與采購人商議后，3天內(nèi)以書面形式答復(fù)要求澄清的問題，并發(fā)至所有參加投標(biāo)的單位。6.2對(duì)于招標(biāo)文件中的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有提出異議的或者沒有異議部分,視為同意和認(rèn)可招標(biāo)文件中的規(guī)定。7、招標(biāo)文件的修改71在投標(biāo)截止日期前三天，采購方都可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。72補(bǔ)充通知將以書面方式（或傳真方式）發(fā)給所有投標(biāo)單位，補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。三、投標(biāo)書編制8、招標(biāo)響應(yīng)文件的組成8.1技術(shù)標(biāo)的組成1）參投單位簡介2）如何做好此項(xiàng)目工作

21、的計(jì)劃和說明（即工作方案,應(yīng)含工期等）3）規(guī)范偏離表（附件3）：投標(biāo)商必須針對(duì)第二章的要求進(jìn)行填列，如果與招標(biāo)文件規(guī)定的要求有偏離的部分須詳細(xì)填寫，不填部分視同與招標(biāo)文件要求相一致。4）服務(wù)質(zhì)量承諾書（附件5）5）資信證明文件內(nèi)容： a、關(guān)于資格的聲明函（附件4-1）；b、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；c、法人代表證明或法人代表授權(quán)委托書（附件4-2）；d 、投標(biāo)代表身份證復(fù)印件；e、國家地籍調(diào)查甲級(jí)測繪資質(zhì)證書復(fù)印件；6）以下資料如有的，在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件，同時(shí)原件另外單獨(dú)密封，并與投標(biāo)文件一起交納： a、全國縣（市）級(jí)第二次土地利用調(diào)查項(xiàng)目成功案例；b、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

22、項(xiàng)目成功案例c、第二次土地調(diào)查的項(xiàng)目獲得省部級(jí)三等獎(jiǎng)及以上的獎(jiǎng)勵(lì)證書7）擬投入本項(xiàng)目的人員組成，并需指定專人在負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程服務(wù)工作（附件6）；8）擬投入本項(xiàng)目的設(shè)備（附件7）8）其他投標(biāo)方認(rèn)為有必要提供的資料。8.2商務(wù)標(biāo)的組成 1)投標(biāo)書（見附件1）2)開標(biāo)一覽表（見附件2）3) 其他投標(biāo)方認(rèn)為有必要提供的資料。打者在招標(biāo)響應(yīng)文件中必須提供，未提供者其投標(biāo)無效8.3、招標(biāo)響應(yīng)文件的偏離投標(biāo)方如對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的要求有技術(shù)或商務(wù)上的偏離均須在規(guī)范的偏離表中提出。投標(biāo)單位可以在招標(biāo)響應(yīng)文件中對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求提出推薦和替代意見，但所提出的意見應(yīng)優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并且使采購人滿意。同時(shí)必

23、須在偏離表中列出詳細(xì)說明。9、投標(biāo)報(bào)價(jià)9.1 本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性最終報(bào)價(jià)，應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣。投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容要求，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)條件確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、技術(shù)設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)街和農(nóng)村集體的技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、外業(yè)調(diào)查、必要的界樁埋設(shè)和測定、調(diào)查表填寫、爭議原由書的填寫、各種圖件制作、內(nèi)外業(yè)核查、數(shù)據(jù)更正、原有調(diào)查表成果更新和12000數(shù)據(jù)庫成果更新、成果輸出與匯交、后期服務(wù)費(fèi)和稅金等一切與此項(xiàng)目相關(guān)的所有費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)中，并須由中標(biāo)單位開具正式發(fā)票。9.2 投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)書的開標(biāo)一覽表上寫明投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。招標(biāo)響應(yīng)文件中大寫金額與小

24、寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。9.3 項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。10.投標(biāo)保證金10.1 保證金為招標(biāo)響應(yīng)文件的組成部分之一。 10.2 投標(biāo)方應(yīng)在2012年上午10：00時(shí)前向采購方提供足額保證金。 10.3 保證金應(yīng)以銀行保函或支票、匯票形式提交，招標(biāo)前在報(bào)名處繳納。 10.4 未按規(guī)定提交保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 10.5 若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)者或提供虛假材料者，將被視為無效投標(biāo)，并沒收其保證金。 10.6 未中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金，在確定成交人后3日內(nèi)退

25、還。 10.7 如果在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間后，投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)，將沒收其保證金。 10.8 中標(biāo)方的保證金合同簽訂并備案完成后3日內(nèi)退還（不計(jì)息）。保證金退付在××市行政服務(wù)中心三樓政府采購窗口辦理，屆時(shí)須提供采購人的同意退付說明、法人委托書一份（必須法人親筆簽字，加蓋單位公章）、采購中心出具的保證金收據(jù)原件或復(fù)印件一份、前來辦理退款人的身份證原件、已開具正式憑證還須出具退款單位開的退保證金收據(jù)一份。 11、投標(biāo)有效期 招標(biāo)響應(yīng)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為60天。 四、招標(biāo)響應(yīng)文件的遞交12、招標(biāo)響應(yīng)文件的簽署12.1 投標(biāo)方應(yīng)按本投標(biāo)須知規(guī)定，提交招標(biāo)響

26、應(yīng)文件。正本與副本如有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。12.2 招標(biāo)響應(yīng)文件應(yīng)用不退色的墨水書寫或打印，由投標(biāo)方法人或其授權(quán)代理人簽署，若系授權(quán)代理人簽署，應(yīng)將投標(biāo)授權(quán)書附在招標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)。12.3 招標(biāo)響應(yīng)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如出現(xiàn)上述情況，無論何種原因造成，應(yīng)由投標(biāo)方授權(quán)代表在改動(dòng)處草簽或蓋章。13、招標(biāo)響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記13.1技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書應(yīng)按本須知第8條所列順序分別裝訂成冊(cè)，標(biāo)書內(nèi)應(yīng)有“正本”和“副本”標(biāo)志，技術(shù)標(biāo)（含資信與服務(wù)）不得含商務(wù)報(bào)價(jià)，否則作廢標(biāo)處理。如正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。13.2招標(biāo)響應(yīng)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封標(biāo)記：技術(shù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝技術(shù)標(biāo)正本一

27、份副本四份，商務(wù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝商務(wù)標(biāo)正本一份和副本二份，包裝封面上應(yīng)標(biāo)明“采購編號(hào)、投標(biāo)貨物名稱、商務(wù)標(biāo)（或技術(shù)標(biāo)）、投標(biāo)方名稱”等，并在封口加蓋單位公章。13.3 投標(biāo)書填寫字跡必須清楚、工整，每一密封信封上注明“于2012年上午10：00前不準(zhǔn)啟封”的字樣。并在封口加蓋公章。14、招標(biāo)響應(yīng)文件的送達(dá)時(shí)間14.1 開標(biāo)地點(diǎn)即為招標(biāo)響應(yīng)文件的遞交地點(diǎn)，招標(biāo)方在2012年上午9：0010：00接收招標(biāo)響應(yīng)文件。14.2 投標(biāo)截止時(shí)間即為開標(biāo)時(shí)間，采購方將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的招標(biāo)響應(yīng)文件。15、投標(biāo)截止日前，允許投標(biāo)方更改或撤回招標(biāo)響應(yīng)文件，但須有投標(biāo)方授權(quán)代表簽署的書面申請(qǐng)。投標(biāo)截止后，招標(biāo)

28、響應(yīng)文件不得更改。如在投標(biāo)截止時(shí)間以后至確定中標(biāo)人以前撤回招標(biāo)響應(yīng)文件，將沒收投標(biāo)保證金。16、根據(jù)本須知第7條的規(guī)定發(fā)出補(bǔ)遺書后，如果決定推遲遞交招標(biāo)響應(yīng)文件的截止時(shí)間，在此情況下，截止時(shí)間應(yīng)以修正通知書為準(zhǔn)。17、遲到的標(biāo)書：截止時(shí)間以后收到的招標(biāo)響應(yīng)文件為無效標(biāo)書，標(biāo)書將原封退回。第四章 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知1、開標(biāo)1.1 招標(biāo)方在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，投標(biāo)方須由法定代表人或委托代理人參加。1.2 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方將檢查招標(biāo)響應(yīng)文件密封情況，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后評(píng)商務(wù)標(biāo)。2、評(píng)標(biāo)小組2.1 招標(biāo)方將根據(jù)招標(biāo)采購貨物的特點(diǎn)組成評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組對(duì)招標(biāo)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。2.2

29、 詢標(biāo)期間，投標(biāo)方法人代表或法人委托人必須在場。3、對(duì)招標(biāo)響應(yīng)文件的審查和響應(yīng)性的確定3.1開標(biāo)后，招標(biāo)方將組織審查招標(biāo)響應(yīng)文件是否完整，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇?。若大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額有不一致，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；若單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。若投標(biāo)方拒絕接受上述修正，其投標(biāo)將被拒絕。3.2對(duì)于招標(biāo)響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)方可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。3.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，根據(jù)本須知第3.4條的規(guī)定，招標(biāo)方要審查每份招標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

30、文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，將被認(rèn)為是未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)響應(yīng)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。3.4 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕即無效：3.4.1未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；提供虛假資料的（含中標(biāo)后查實(shí)的）；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合各方共同投標(biāo)協(xié)議的。超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的。3.4.2招標(biāo)響應(yīng)文件不符合采購文件規(guī)定，未

31、按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。涂改文件、偽造或編造招標(biāo)響應(yīng)文件的。3.4.3借用或冒用他人名義或證件投標(biāo)的。3.4.4投標(biāo)人逾期送達(dá)招標(biāo)響應(yīng)文件。逾期提供投標(biāo)保證金或不提供投標(biāo)保證金。3.4.5招標(biāo)響應(yīng)文件未密封或密封不完整，封口處未加蓋單位公章或法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的。3.4.6 參投貨物的技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分，不能使采購人滿意，或?qū)嵸|(zhì)上不響應(yīng)采購文件的。3.4.7技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報(bào)價(jià)。3.4.8投標(biāo)中不同投標(biāo)方的招標(biāo)響應(yīng)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購方將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)

32、利。3.4.9投標(biāo)人遞交二份內(nèi)容不同的招標(biāo)響應(yīng)文件(不含正副本不同情況)，或在一份招標(biāo)響應(yīng)文件中對(duì)同一項(xiàng)目有二個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效的。按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。3.4.10投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致，投標(biāo)人不以自己真正身份參加競標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競標(biāo)的。投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格或不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）。投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重大違法記錄的。3.4.11其它不符合政府采購法或省、市有關(guān)政府采購法律、法規(guī)要求的。4、招標(biāo)響應(yīng)文件的澄清在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)方可要求投標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供

33、或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。5、對(duì)招標(biāo)響應(yīng)文件的評(píng)估和比較5.1 由招標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)書的全部內(nèi)容進(jìn)行審閱，并確定各投標(biāo)書是否合格有效。凡是對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要約內(nèi)容不作響應(yīng)的投標(biāo)，將被視為不合格的投標(biāo)，而不予接受。經(jīng)過審標(biāo)，對(duì)其投標(biāo)書中須要進(jìn)行澄清的問題，將由招標(biāo)小組向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)接受詢標(biāo)、澄清；其記錄須經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)代表審閱簽字，并應(yīng)視作投標(biāo)書的補(bǔ)充，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。評(píng)標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評(píng)委集體討論決定。5.2 在審標(biāo)、詢標(biāo)及調(diào)查考核的基礎(chǔ)上，招標(biāo)小組按照平等、客觀、公正的原則采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目做出評(píng)標(biāo)結(jié)論。細(xì)則見后. 5.3 招標(biāo)方不接受低于成

34、本的投標(biāo)報(bào)價(jià)，高于預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)作無效標(biāo)處理。6、保密6.1 在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)小組成員詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。6.2 為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。6.3 評(píng)標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還招標(biāo)響應(yīng)文件。7、中標(biāo)通知7.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示三個(gè)工作日。中標(biāo)的供應(yīng)商須登錄××市政府采購中心網(wǎng)站,填寫好相關(guān)的信息，待公示期滿后，若無質(zhì)疑或有效質(zhì)疑，方可憑有效證明和繳納履約保證金憑證復(fù)印件領(lǐng)取中標(biāo)通知書。7.2 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的重要依據(jù)。中標(biāo)方按指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。8、授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利8.1 招標(biāo)方在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)“招標(biāo)貨物清單及項(xiàng)目要求”中規(guī)定的貨物數(shù)量在10范圍內(nèi)予以增加或減少，但不得影響貨物的整體性能及技術(shù)要求。9、簽訂合同9.1中標(biāo)方按規(guī)定與采購人簽訂合同。9