深圳某公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、版本號：20131215xxxx（深圳）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施日期：2013年12月15日1發(fā)布令根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法規(guī)定，結(jié)合深圳市人居環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)深圳市貫徹實(shí)施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法>細(xì)則的通知（深人環(huán)2012 217號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，加快推進(jìn)全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作，XXXXX（深圳）有限公司制定的XXXXX（深圳）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，已審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。董事長： 時(shí)間：2013年12月15日64突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱XXXXX（深圳）有限公司

2、法定代表人資產(chǎn)總額行業(yè)類型C3090其他塑料制品制造C4061電子元件及組件制造C3499其他未列明的金屬制品制造C3625模具制造從業(yè)人數(shù)聯(lián)系人聯(lián)系電話傳 真電子信箱單位地址根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法，現(xiàn)將我單位編制的：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案等預(yù)案報(bào)上，請予備案。（單位公章） 2013 年 12月 15日目 錄1 總 則31.1 編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍31.4編制內(nèi)容31.5工作原則31.6 單位概況與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)32 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)32.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)32.2 相關(guān)部門職責(zé)33 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制33.1 公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析33.2 事件預(yù)

3、防33.3 事件預(yù)警34 應(yīng)急響應(yīng)34.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動條件34.2 信息報(bào)告34.3 先期處置與分級響應(yīng)34.4 通用處置措施34.5 現(xiàn)場處置措施34.6 擴(kuò)大應(yīng)急34.7 指揮與協(xié)調(diào)34.8 信息發(fā)布34.9 應(yīng)急終止34.10 安全防護(hù)35 后期處置35.1 善后處置35.2 事件調(diào)查與評估35.3 恢復(fù)重建36 應(yīng)急保障36.1 人力資源保障36.2 財(cái)力保障36.3 物資保障36.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障36.5 交通運(yùn)輸保障36.6 治安維護(hù)36.7 通信保障36.8 科技支撐37 預(yù)案管理37.1 應(yīng)急演練37.2 宣教培訓(xùn)37.3 責(zé)任與獎懲37.4 預(yù)案的更新38 附則38.1 術(shù)

4、語和定義38.2 預(yù)案解釋38.3 預(yù)案發(fā)布與發(fā)放38.4 預(yù)案的實(shí)施與生效時(shí)間39 附件3一.危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3二.危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3三.火災(zāi)次生環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3四.污染防治受限空間生產(chǎn)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3一.突發(fā)廢水超標(biāo)超量排放現(xiàn)場處置預(yù)案3附件1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖3附件2公司平面布置及排水管網(wǎng)示意圖3附件3敏感點(diǎn)分布圖3附件4本單位事故應(yīng)急指揮中心通訊錄3附件5應(yīng)急專家通訊錄3附件6外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式3附件7公司周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱及緊急聯(lián)系電話3附件8應(yīng)急物資貯備清單3 1 總 則1.1 編制目的為預(yù)防公司潛在的各類突發(fā)環(huán)境事件，

5、規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)環(huán)境事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低環(huán)境損害和社會影響，保證公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)國家法律、法規(guī)及政策（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，1989年12月26日；（2）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2004年12月29日修訂；（3）中華人民共和國水污染防治法，2008年2月28日修訂； （4）中華人民共和國大氣污染防治法，2000年4月修訂；（5）中華人民共和國消防法，2009年5月1日施行； （6）中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2002年1

6、1月1日施行； （7）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，2007年11月1日施行；（8）國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南國辦函200433號；（9）?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南國辦函200439號；（10）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月實(shí)施）（11）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（2010年9月）（12）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2006年2月）（13）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）（14）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，（中華人民共和國國務(wù)院令第591號，2011年12月1日起施行；（15）重大危險(xiǎn)源辨識（GB182

7、18-2009，2009年12月1日實(shí)施）；（16）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2012版）；（17）國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008年8月1日起施行）；地方性法規(guī)及政策（1）廣東省環(huán)境保護(hù)條例（廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2004年9月24日通過，自2005年1月1日起施行）（2）廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法；（粵府辦（2008）36號）（3）轉(zhuǎn)發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法的通知（廣東省環(huán)境保護(hù)廳粵發(fā)2010107號）（4）廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2011年9月22日修訂）；（5）關(guān)于印發(fā)深圳市貫徹實(shí)施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>工作方案的通知（6）關(guān)于印發(fā)深圳

8、市貫徹實(shí)施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法>細(xì)則的通知（深人環(huán)2012號）（7）深圳市人居環(huán)境委員會突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2011年7月）（8）深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013年4月）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范（1）關(guān)于印發(fā)廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南（試行）的通知（廣東省環(huán)境保護(hù)廳）（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；（3）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）；（4）生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801-2008）。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于位于xxxxxxx廠房的XXXXX(深圳)有限公司廠區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件

9、的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及處置。1.4編制內(nèi)容本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為11個部分，即：總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案、附件。本急預(yù)案由1個綜合應(yīng)急預(yù)案、4個專項(xiàng)預(yù)案、1個現(xiàn)場處置預(yù)案構(gòu)成，發(fā)生需要上級主管部門調(diào)度本區(qū)域內(nèi)各方面資源和力量才能夠處理的事故時(shí)，與上一級政府相關(guān)預(yù)案相銜接。本公司應(yīng)急預(yù)案體系見圖1-1。圖1-1公司應(yīng)急預(yù)案體系1.5工作原則（1）預(yù)防為主公司立足于突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)控，通過向全體職工宣傳普及預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件知識，提高職工的環(huán)保意識和技能，組織開展對火災(zāi)、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等潛在風(fēng)險(xiǎn)源

10、的辨識活動，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的控制措施，降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）以人為本在突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)過程中，始終把應(yīng)急處置人員、職工、周邊群眾的安全健康放在第一位。（3）快速響應(yīng)公司承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作職責(zé)的人員在接到突發(fā)事件的信息后，應(yīng)按程序立即實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)控制事態(tài)。（4）屬地管理公司各部門對本部門突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，所在部門應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行先期處置并報(bào)警。1.6 單位概況與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.6.1 公司基本情況(1)基本情況公司名稱、地址、行業(yè)類別、主要產(chǎn)品、環(huán)境污染防治設(shè)施及主要污染物等簡況，見表1-1。表1-1 企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱XXXXX（深圳）有限公

11、司注冊地址xxxxxxxxxxxxxxxxxxx成立日期2005年4月1日傳真0755-2975866624小時(shí)值班電話xxxxxxx郵政編碼xxxxx公司行業(yè)類型有限責(zé)任公司法定代表人xxxx環(huán)保部門負(fù)責(zé)人xxxx聯(lián)系電話1xxxx職工總?cè)藬?shù)x環(huán)保從業(yè)人數(shù)xxxx主要產(chǎn)品及產(chǎn)量主要產(chǎn)品有新型電器元件、精密塑膠五金制品、鋁制品、不銹鋼制品、壓鑄制品、模具，年產(chǎn)3000噸。環(huán)境污染防治設(shè)施與主要污染物污水處理系統(tǒng)一套，生化處理系統(tǒng)一套，回用水過濾系統(tǒng)一套。主要污染物有:含油廢水。(2)單位空間格局公司總用地面積22118m2, 總建筑面積28046.7m2主體建筑包括3棟4層廠房，2棟3層廠房，

12、3棟7層宿舍；2座板式成品倉庫，1座板式材料倉，另有5座板式生產(chǎn)車間，分別為：注塑部、工模車間、沖壓車間及壓鑄車間。危險(xiǎn)化學(xué)品硫酸主要用于廢水處理站處理廢水?；瘜W(xué)品倉庫1間，位于廢水處理站內(nèi)，采用雙人雙鎖管理，地面采用PVC板防腐，再在地上鋪一層約10cm厚的沙土，內(nèi)有防爆燈，同時(shí)配備相應(yīng)的滅火器材。油品倉庫位于廢水處理站東側(cè)，采用專人專鎖管理，內(nèi)有防爆燈、配備相應(yīng)滅火器材和防泄漏沙土。廢水處理站一座，位于廠區(qū)中部南邊注塑車間之后，廢水處理污泥堆放于廢水站內(nèi)，站內(nèi)使用的活性炭及石灰亦存放此處。廠區(qū)有2個出入口，1個位于廠區(qū)北面，另有一個電廠門位于廠區(qū)東面。處理后的工業(yè)廢水，排入市政管網(wǎng)，管網(wǎng)排

13、入xxx納污管道。表1-2企業(yè)空間格局類別序號項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模主體工程1生產(chǎn)車間3棟4層廠房（分別為ABC棟，A棟1、3、4層為車床車間，2層為辦公室，B棟1層為注塑車間，2層為車床車間，3、4層為加工部；C棟1層為冷鍛車間，2層為組裝車間，3層為品質(zhì)部，4層為PBU部。），1棟3層廠房；5座板式廠房；環(huán)保設(shè)施1工業(yè)污水處理設(shè)施1套2回用水處理設(shè)施1套生活設(shè)施等1宿舍4棟7層2員工食堂1層儲存設(shè)施1化學(xué)品倉庫1個，約5m22油品倉庫2個，1個存放柴油，約3 m2，1個存放切削油等，約20 m23污泥存放區(qū)位于廢水站內(nèi)，約10 m24危險(xiǎn)廢棄物放置房位于廢水站東南面約8m處5五金材料倉庫1個，6

14、00 m26成品倉庫2個，1個416 m2，另一個545 m2平面布置圖見附件2公司平面布置圖。(3)公司的地理位置及周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)廠區(qū)周邊情況：廠區(qū)位于寶安區(qū)沙井街道辦南環(huán)xxxxxx房，周邊主要有深xxxx實(shí)驗(yàn)學(xué)校，距離廠區(qū)250米，具體廠區(qū)附近情況見圖1-2，圖中標(biāo)注“A”為企業(yè)所在地。圖1-2 公司地理位置圖企業(yè)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖見附件3。表1-3企業(yè)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號名稱距項(xiàng)目方位距離（m）性質(zhì)影響人數(shù)保護(hù)項(xiàng)目1東面250學(xué)校2000人群2東面350學(xué)校500人群3西南面850學(xué)校2000人群4西面350酒店500人群5東面50酒店500人群6東面100工業(yè)區(qū)5000人

15、群7西面470水域-水體由表可知，公司周邊有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)開xxxxxxxxxxx英文學(xué)校等。(4)主要危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況公司目前使用的主要危險(xiǎn)化學(xué)品見表1-4。表1-4 公司使用的主要危險(xiǎn)化學(xué)品序號原料名稱年用量（t/a）儲運(yùn)方式1硫酸0.3由供應(yīng)商運(yùn)送到廠，放置于化學(xué)品倉庫存放。(5)主要的生產(chǎn)設(shè)備公司目前使用的主要生產(chǎn)設(shè)備見表1-5。表1-5主要的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備類型設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量生產(chǎn)設(shè)備車床1525#（自動車床）2402025#（自動車床）10CNC車床22高速精密沖床110t180t2040t3220t2壓鑄機(jī)800t（鋁合金）2500t（鋁合金）1400t（鋁合金）4250t（鋁合金）

16、4135t（鋁合金）260t（鋁合金）4注塑機(jī)30t2550t3285t3組裝線6模具加工設(shè)備電腦鑼2模具用磨床4模具用銑床12火花機(jī)3快走絲6慢走絲4二次加工設(shè)備自動鉆孔機(jī)自行開發(fā)1自動銑床自行開發(fā)2自動壓花機(jī)自行開發(fā)2自動切削機(jī)自行開發(fā)1自動復(fù)合機(jī)自行開發(fā)1CNC（鉆孔攻牙）FANUC etc.40(6)工藝流程1）新型電子元器件各工藝污染物排放見圖1-3。不銹鋼、鋅、合金機(jī)加工組裝注塑包裝出貨切削油邊角料電子零配件塑膠料邊角料廢氣固廢圖1-3 新型電器元器件生產(chǎn)工藝流程工藝流程說明：將不銹鋼、鋅、合金等金屬材料通過車床、銑床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備加工成型后，與電子零配件進(jìn)行組裝，經(jīng)檢測不合格

17、的半成品返回前工序重新加工，合格的半成品再利用塑膠料通過注塑機(jī)注塑上塑膠外殼，最后質(zhì)檢合格包裝出貨。其中組裝工序無需焊錫，采用插接式組裝；注塑塑膠外殼后無需絲印、噴漆等加工；切削油在車床加工工位起防銹、潤滑作用。2）精密塑膠五金制品生產(chǎn)工藝污染物排放見圖1-4。不銹鋼、鋅、合金機(jī)加工研磨超聲波清洗外發(fā)電鍍切削油邊角料除油粉、水注塑組裝包裝出貨邊角料、研磨廢水除油粉、水邊角料、研磨廢水塑膠料邊角料固廢圖1-4 精密塑膠五金制品生產(chǎn)工藝流程工藝流程說明：將不銹鋼、鋅、合金等金屬材料通過車床、銑床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備加工成型后，利用研磨機(jī)加鐵珠、除油粉、水將工件表面研磨光滑，然后利用超聲波清洗機(jī)加除油

18、粉、水進(jìn)行除油清洗，再外發(fā)電鍍，返廠后于工件表面注塑塑膠外殼，經(jīng)質(zhì)檢合格后，將各半成品互相組裝起來，最后經(jīng)質(zhì)檢合格包裝出貨。其中研磨、超聲波清洗工序會產(chǎn)生一定量的研磨除油清洗廢水，該部分廢水排入自建廢水處理站進(jìn)行處理；注塑塑膠外殼后無需絲印、噴漆等加工；切削油在車床加工工位起防銹、潤滑作用；組裝工序是將半成品互相插接在一起，無需焊錫。3）鋁制品、壓鑄制品生產(chǎn)工藝污染物排放見圖1-5。鋁材壓鑄成型去毛刺噴砂包裝出貨廢氣石頭砂噴砂粉塵固廢邊角料圖1-5 鋁制品、壓鑄制品生產(chǎn)工藝流程工藝流程說明：將鋁材通過壓鑄機(jī)壓鑄成型后，去掉工件周邊多余的毛刺，在經(jīng)噴砂機(jī)噴石英砂，是工件表面光滑平整，最后包裝出貨

19、。噴砂機(jī)為封閉式，無粉塵產(chǎn)生，石英砂循環(huán)使用。4）模具生產(chǎn)工藝污染物排放見圖1-6。模具鋼銑床加工車床加工磨床加工CNC加工邊角料切削油粉塵邊角料固廢邊角料鉆床加工火花機(jī)加工組裝包裝出貨固廢固廢切削油火花油圖1-6模品生產(chǎn)工藝流程工藝流程說明：將模具鋼通過銑床、車床、磨床、CNC數(shù)控機(jī)床、鉆床、線切割機(jī)、火花機(jī)等設(shè)備進(jìn)行機(jī)加工；銅材利用快走絲機(jī)、慢走絲機(jī)等設(shè)備進(jìn)行機(jī)加工。再將加工好的半成品互相組裝在一起即為模具，經(jīng)質(zhì)檢后包裝出貨。其中車床、CNC、快走絲、慢走絲、火花機(jī)加工過程中使用切削油、火花油起潤滑、防銹作用；模具生產(chǎn)不設(shè)試模工序。1.6.2 公司環(huán)境保護(hù)情況（1）環(huán)境管理基本信息公司按照

20、國家和深圳市有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的手續(xù)申報(bào)，并取得了相應(yīng)的審查批復(fù)。公司獲得深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響批復(fù)深環(huán)批 2010604133號，批復(fù)相關(guān)要求見表1-6。表1-6環(huán)評批復(fù)相關(guān)要求表序號項(xiàng)目要求執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)1廢水日排放廢水產(chǎn)生量不超過20噸，廢水經(jīng)處理后回用不得低于30%，日排放廢水量不超過14噸。DB44/26-2001的二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn)2廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)，通過管道高空排放DB44/27-2001的二級標(biāo)準(zhǔn)3噪聲白天60分貝；夜間50分貝GB12348-2008的類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)4危險(xiǎn)廢物不得擅自排放或轉(zhuǎn)移環(huán)保部門登記備案專業(yè)公司處理（2）廢氣公司產(chǎn)生的廢氣主要來自注

21、塑工序產(chǎn)生少量有機(jī)廢氣，經(jīng)管道收集高空排放。壓鑄、磨床、噴砂加工工序產(chǎn)生少量的金屬粉塵，粉塵經(jīng)過管道收集后回收利用。（3）水污染物公司產(chǎn)生的廢水分為生活污水和生產(chǎn)廢水。其中生活污水經(jīng)三級化糞池處理后排入市政管道進(jìn)入沙井污水處理廠的納污范圍。生產(chǎn)廢水主要來自研磨車間研磨除油工序產(chǎn)生的清洗廢水，進(jìn)入公司自有廢水處理站進(jìn)行處理，處理后排入市政管網(wǎng)后進(jìn)入進(jìn)入沙井污水處理廠。（4）固體廢棄物生活垃圾：主要來自員工日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，公司建有臨時(shí)垃圾收集池，收集后統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門處理。公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一定的固體廢棄物，根據(jù)其特性不同，將其分為一般固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物，一般固廢包括生活垃圾、邊角

22、料、廢舊包裝材料等；危廢包括廢抹布、污泥、日光燈等。公司嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢棄物的處理，每年都與有資質(zhì)的危廢處理單位簽訂危廢處理協(xié)議，確保公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物都得到妥善處理。（5）噪聲公司車間噪聲防護(hù)措施見表1-7。表1-7噪聲的防護(hù)措施種類產(chǎn)生部位防護(hù)措施生產(chǎn)噪聲沖床、注塑機(jī)、壓鑄機(jī)、銑床、車床、鉆孔機(jī)等加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，削減機(jī)械的磨損以及隔音吸聲處理，員工佩戴耳塞作業(yè)；另通過噪音隔音墻隔離帶減少廠界噪聲其它噪聲空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)1.6.3周邊環(huán)境功能屬性公司所在區(qū)域的環(huán)境功能屬性見表1-8。表1-8 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能屬性一覽表編號環(huán)境功能區(qū)名稱企業(yè)所屬區(qū)域環(huán)境類別適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1是否“基本生態(tài)控制

23、線”內(nèi)否/2是否“飲用水源保護(hù)區(qū)”內(nèi)否/3地表水環(huán)境功能區(qū)否 GB3838-2012中類標(biāo)準(zhǔn)4環(huán)境空氣功能區(qū)2GB3095-2012中2類標(biāo)準(zhǔn)5環(huán)境噪聲功能區(qū)4GB3096-2008中4類標(biāo)準(zhǔn)6風(fēng)景保護(hù)區(qū)否/7基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否/8土地利用規(guī)劃22類居住用地利用規(guī)劃2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作，公司成立環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：安全主任領(lǐng)導(dǎo)小組成員：公司主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（名單見附件4列表）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于環(huán)境應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

24、； （2）研究、部署公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)對工作，研究解決人、財(cái)、物等重大問題；（3）組織編制公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，審查其運(yùn)行情況；（4）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，包括是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。（5）配合政府有關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在 總務(wù) 部），內(nèi)設(shè)24小時(shí)公司內(nèi)部接警電話。應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，及時(shí)收集和傳達(dá)相關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制與管理，應(yīng)急物資的貯備管理以及公司內(nèi)部員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作。2.1.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) 緊急

25、情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)成現(xiàn)場指揮部，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼任現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，對應(yīng)急處置方案的選擇和實(shí)施作出決策，及時(shí)向上級報(bào)告事件信息。2.1.3工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際需要設(shè)定，是緊急情況已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的具體執(zhí)行組織，公司設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、監(jiān)測聯(lián)動組共5個應(yīng)急工作組。（1） 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組 組長： 總務(wù)部部長成員： 總務(wù)部部長助理職責(zé)：主要負(fù)責(zé)對內(nèi)、外信息報(bào)送和指令傳達(dá)等任務(wù)；負(fù)責(zé)向政府環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等主管部門報(bào)告事故并請求支援；配

26、合政府做好相關(guān)應(yīng)對措施。（2） 應(yīng)急處置組組長： 管理部部長成員： 管理部部長助理職責(zé)：負(fù)責(zé)接警后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，對事故性質(zhì)及危害程度做出分析判斷；及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并提出處置建議；采取措施控制事態(tài)。（3）警戒疏散組 組長：生產(chǎn)組織部部長成員：生產(chǎn)組織部部長助理職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、安全救護(hù)等；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序維護(hù)，保障各安全通道、出口暢通；禁止無關(guān)人員進(jìn)行入現(xiàn)場，引導(dǎo)救援人員及物資的到來；組織人員有秩序迅速撤離現(xiàn)場至安全地點(diǎn)；將人員疏散至安全地點(diǎn)后,負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)并向現(xiàn)場指揮主管報(bào)告。（4）后勤保障組組長：行政部部長成員：行政部部長助理職責(zé)：為應(yīng)急行動提供急救物資的保

27、障，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員；準(zhǔn)備醫(yī)藥箱、繃帶、擔(dān)架等救護(hù)物資，負(fù)責(zé)對受傷人員的初步緊急救護(hù)(包扎、心肺復(fù)舒等)工作；緊急聯(lián)絡(luò)車輛送重傷員工到深圳市沙井人民醫(yī)院進(jìn)行救治。（5）監(jiān)測聯(lián)動組組長：安全主任成員：安全主任助理突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，委托寶安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。職責(zé)：負(fù)責(zé)迅速制定監(jiān)測方案、查清主要污染源和主要污染物的種類、特性，分析污染物的濃度分布，評價(jià)污染影響范圍，預(yù)測污染物的擴(kuò)散趨勢，對潛在環(huán)境危害實(shí)施持續(xù)監(jiān)控。應(yīng)急救援過程的各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及應(yīng)急處理流程，見附件1。應(yīng)急組織架構(gòu)見圖2-1。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 刁鵬程副組長： 黃孟義成 員： 夏亞滿應(yīng)急管理辦公室現(xiàn)場應(yīng)急處置指

28、揮部監(jiān)測聯(lián)動組應(yīng)急處置組警戒疏散組后勤保障組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組圖2-1應(yīng)急組織架構(gòu)圖各部門應(yīng)規(guī)定各級組織機(jī)構(gòu)臨時(shí)應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人，在上一級應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場前指揮前期應(yīng)急處置；在上一級應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，進(jìn)行指揮權(quán)移交，由上一級應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮。2.1.4專家組專家組負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、程度、發(fā)展趨勢做出科學(xué)評估；對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大事項(xiàng)的決策提供科學(xué)依據(jù)；為現(xiàn)場應(yīng)急處置行動提供技術(shù)支持。2.1.5外部應(yīng)急/救援力量當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出公司自身應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)向公司外部力量發(fā)出支援請求。外部應(yīng)急/救援力量主要包括：（1）上級主管部門；（2）寶安區(qū)環(huán)保

29、、公安消防、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門；（3）專業(yè)環(huán)保公司。2.2 相關(guān)部門職責(zé)1、公司所屬各部門在日常工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保與安全規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施安全、環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改或上報(bào)。2、公司所屬各部門發(fā)現(xiàn)事故跡象或在事故初期（如火災(zāi)初期、危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄漏），應(yīng)組織本部門職工及時(shí)撲救，采取果斷措施避免事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。3、突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置過程中，各部門應(yīng)積極配合，為應(yīng)急人員提供力所能及的幫助，必要時(shí)主動將本部門的人員疏散至安全區(qū)域。4、公司全體員工人人均有及時(shí)報(bào)告環(huán)境事件隱患，積極參與各種應(yīng)急演練活動之職責(zé)；緊急狀態(tài)時(shí)，一切行動聽指揮，不得擅自對外發(fā)布消息。3

30、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析3.1.1危險(xiǎn)源辨識根據(jù)公司生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，經(jīng)分析研究，公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下5種類型：工業(yè)廢水超標(biāo)排放事件；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事件；火災(zāi)爆炸次生環(huán)境污染事件；環(huán)保設(shè)施的生產(chǎn)安全事故。3.1.2工業(yè)廢水超標(biāo)引起的環(huán)境污染分析目前公司已經(jīng)對研磨除油廢水采取了治理措施，效果良好。以下幾種情形可能會引起生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放：（1）生產(chǎn)廢水量驟增超過設(shè)計(jì)處理量，如生產(chǎn)量徒然增大；（2）廢水濃度過高；（3）電力供應(yīng)不足或停電；（4）廢水處理設(shè)施故障；（5）加藥不及時(shí)；（

31、6）生產(chǎn)人員誤操作；（7）排放水池監(jiān)測不及時(shí)或數(shù)據(jù)有誤；（8）和生產(chǎn)部門的信息溝通不暢；（9）污泥沉積過量。3.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起環(huán)境污染分析公司生產(chǎn)過程中主要使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有：硫酸、輕質(zhì)柴油。使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)多為生產(chǎn)技術(shù)人員操作失誤等導(dǎo)致的跑、冒、滴、漏等風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)酸、柴油等在正常情況下是循環(huán)使用，定期更換，但因技術(shù)人員的疏忽或容器發(fā)生破損將導(dǎo)致酸、堿泄漏、混合或事故排放。一旦發(fā)生泄漏事故，強(qiáng)酸流于車間地面，將造成地面、設(shè)備等的腐蝕，最終進(jìn)入水體，嚴(yán)重污染受納水體的水質(zhì)，更甚者會對人員造成傷害，因此應(yīng)加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。3.1.4危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染分析公司危險(xiǎn)廢物主要包括廢油公司危險(xiǎn)

32、廢物泄漏主要致因包括：生產(chǎn)部門產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量出現(xiàn)異常增大時(shí)，沒有及時(shí)分類收集。 設(shè)備清洗廢水誤排入廢液管道中。廢棄物在搬運(yùn)、貯存過程中有散落/泄漏現(xiàn)象。危險(xiǎn)廢物管理人員巡檢不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)廢液儲罐滿溢現(xiàn)象?，F(xiàn)場員工的環(huán)境意識不足，不清楚廢棄物如何分類和對環(huán)境的污染。管道或盛裝危廢容器破裂、滲漏，致使危險(xiǎn)廢物外泄。3.1.5火災(zāi)爆炸事件次生環(huán)境污染分析公司由于電氣短路/過載著火、不相容的危險(xiǎn)化學(xué)品混觸著火、揮發(fā)的易燃?xì)怏w形成爆炸混合物遇火源引起爆炸、明火引起危險(xiǎn)化學(xué)品燃爆、違規(guī)動火作業(yè)引起火災(zāi)，火災(zāi)、爆炸事件發(fā)生后產(chǎn)生的有毒有害氣體可能對事件現(xiàn)場和周邊單位的人群健康、環(huán)境空氣質(zhì)量造成危害；滅

33、火過程中產(chǎn)生的消防廢水如不加圍堵、收集、處理，可能攜帶污染物質(zhì)進(jìn)入地表水體，惡化環(huán)境水質(zhì)。3.1.6污染處理設(shè)施的生產(chǎn)安全事故危險(xiǎn)性分析員工在廢水處理站等受限空間作業(yè)時(shí)，因管理制度缺陷、操作失誤、疏忽大意、設(shè)備故障和人為破壞等原因，可能引起人員中毒、缺氧窒息、觸電等事故。3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事件分級根據(jù)環(huán)境事件可能引起的污染程度、污染范圍、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為A級事件和B級事件兩個等級。3.2.1 A級突發(fā)環(huán)境事件A級事件指需要提請外部力量支援方能控制的事件。3.2.2 B級突發(fā)環(huán)境事件B級事件指依靠公司自身的力量即能控制的事件。依據(jù)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論，匯總企業(yè)可能存在的

34、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源和可能的事件后果，匯總于表3-1。表3-1 環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源及其危害后果表序號環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)事件可能的事件后果環(huán)境危害安全危害1工業(yè)廢水超標(biāo)排放外部和作業(yè)環(huán)境水體污染人員傷亡、中毒2火災(zāi)、爆炸次生環(huán)境污染大氣污染、水體污染人員傷亡、中毒3危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、運(yùn)輸、使用過程中大量泄漏引起環(huán)境污染大氣污染、水體污染、土壤污染人員傷亡、中毒4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸過程中大量泄漏引起環(huán)境污染大氣污染、水體污染、土壤污染人員傷亡、中毒5污染處理設(shè)施的生產(chǎn)安全事故/人員傷亡、中毒3.2 事件預(yù)防3.2.1環(huán)境管理制度企業(yè)依據(jù)相關(guān)環(huán)境安全法規(guī)，對廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品及有限空間作業(yè)的管理，建立、實(shí)施以下規(guī)

35、章制度或操作規(guī)程：（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國消防法；（3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（4）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法3.2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治措施公司已采取的隱患排查與整治措施如下：表3-2公司隱患排查機(jī)制隱患排查內(nèi)容負(fù)責(zé)部門排查頻次風(fēng)險(xiǎn)隱患整治措施對危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存場所和容器進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品是否分類存放、盛裝容器是否復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)、是否存在裂縫、鼓泡現(xiàn)象，倉庫是否通風(fēng)良好等；工程部1月/次制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)制度，隱患發(fā)現(xiàn)人首先應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人視隱患大小和排除的難易程度向值班經(jīng)理報(bào)告，緊急情況時(shí)，部門負(fù)責(zé)人也可直接向總經(jīng)理報(bào)告。排查公司

36、各部門電器線路是否存在老化、裸露、負(fù)荷過載現(xiàn)象設(shè)備維修部1月/次制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患停產(chǎn)機(jī)制，避免“帶病”生產(chǎn)；設(shè)備維護(hù)部門應(yīng)及時(shí)對故障設(shè)備或零件進(jìn)行更換或維修，必要時(shí)設(shè)備采購部門應(yīng)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)廠對設(shè)備進(jìn)行檢修；員工是否熟悉動火作業(yè)、有限空間作業(yè)許可制度和操作規(guī)范；生產(chǎn)組織1月/次加強(qiáng)對員工進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，使員工熟練掌握必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患意識和環(huán)境應(yīng)急處置技能；檢查公司消防器材、應(yīng)急物資儲備是否充足，是否需要更新，保管員定期進(jìn)行試用；工程部1月/次制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治專項(xiàng)資金，并落實(shí)到相應(yīng)部門及崗位。公司各部門應(yīng)對各自生產(chǎn)過程中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自檢、自查。各部門1月/

37、次-3.3 事件預(yù)警3.3.1預(yù)警發(fā)布條件（1）廠區(qū)發(fā)現(xiàn)火警時(shí)；（2）廢水處理裝置出水濃度多次接近排放限值時(shí)；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品盛裝容器出現(xiàn)裂縫、鼓泡可能導(dǎo)致泄漏時(shí)；（4）三名以上員工由于接觸危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致身體出現(xiàn)明顯不適時(shí)；（5）其它風(fēng)險(xiǎn)隱患導(dǎo)致環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)人或部門向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提出發(fā)布預(yù)警建議，領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布預(yù)警。3.3.2預(yù)警分級及相應(yīng)措施（1）預(yù)警分級按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，國家將突發(fā)環(huán)境安全事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色（級）、黃色（級）、橙色

38、（級）、紅色（級）。公司的預(yù)警分為兩級，即B級和A級。B級預(yù)警指依靠公司自身的力量即能控制的事件；A級預(yù)警指需要提請外部力量支援方能控制的事件。（2）相應(yīng)措施1. 發(fā)布B級預(yù)警后，按程序采取以下措施：(1) 公司領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場，準(zhǔn)備啟動本預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)工作組進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；(3) 所在部門針對突發(fā)事件可能造成的危害，采取封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動，采取必要措施控制危險(xiǎn)狀況。(4) 若事件得到控制，已沒有發(fā)生的可能，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。2. 發(fā)布A級預(yù)警后，按程序采取以下措施：(1) 公司領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場，準(zhǔn)備啟動本預(yù)案和相關(guān)專

39、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)工作組進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；(3) 向政府相關(guān)部門（環(huán)保、應(yīng)急指揮中心、街道辦等部門）預(yù)告事態(tài)，必要時(shí)請求支援；(4) 所在部門針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動，采取必要措施控制危險(xiǎn)狀況。3.3.3預(yù)警的解除現(xiàn)場信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，安全部向領(lǐng)導(dǎo)小組提出發(fā)布預(yù)警建議，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人同意后由安全部發(fā)布預(yù)警。若事件得到控制，已沒有發(fā)生的可能，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動條件符合以下條件之一，應(yīng)啟動本預(yù)案：（1）國家、地方政府部門要求濠瑋公司啟動本應(yīng)急預(yù)案

40、時(shí)；（2）公司發(fā)生環(huán)境污染事故；（3）公司發(fā)生安全事故，衍生環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)；環(huán)境污染事故包括以下事件的發(fā)生：（1）工業(yè)廢水出水超標(biāo)；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；（3）危險(xiǎn)廢物泄漏；（4）火災(zāi)引發(fā)次生環(huán)境污染；（5）環(huán)保設(shè)施中毒窒息；4.2 信息報(bào)告4.2.1 內(nèi)部信息報(bào)警 公司應(yīng)急管理辦公室24小時(shí)應(yīng)急值班電話： 0755xxxxxxxxx 。單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，事件現(xiàn)場人員立即通過呼救、報(bào)警系統(tǒng)向現(xiàn)場周邊人員發(fā)出警報(bào)，并立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向總經(jīng)理報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：（1）事件發(fā)生的時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)、事件類型；（2）人員傷亡或污染范圍；（

41、3）事件控制現(xiàn)狀。公司值班領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)部門主管視情況請示領(lǐng)導(dǎo)小組組長是否啟動應(yīng)急預(yù)案。事件內(nèi)部信息報(bào)送流程見圖4-1。公司值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場周邊人員部門負(fù)責(zé)人總經(jīng)理事件初始發(fā)現(xiàn)者圖4-1 內(nèi)部信息報(bào)告流程圖4.2.2 向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告當(dāng)事件達(dá)到A級：廠外級響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量，如政府環(huán)保、安監(jiān)、環(huán)保、安全公司等，請求支援。向政府環(huán)保部門報(bào)告的內(nèi)容主要包括：（1） 聯(lián)系人的姓名和電話號碼；（2） 發(fā)生事件的單位名稱和地址；（3） 事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；（4） 事件類型；（5） 主要污染物和數(shù)量；（6） 當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會影響相鄰單位及可能的程度

42、；（7） 傷亡情況；（8） 需要采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議。4.2.3 初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告向所在社區(qū)檢察大隊(duì)報(bào)送環(huán)境應(yīng)急信息，分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，分為三個階段，初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。表4-1響應(yīng)程序報(bào)告內(nèi)容報(bào)告階段報(bào)告形式報(bào)告內(nèi)容報(bào)告時(shí)間第一階段：初報(bào)通過電話或傳真直接報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、初步判定的污染影響范圍和嚴(yán)重程度、事件潛在危害程度等初步情況在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后第二階段：續(xù)報(bào)通過網(wǎng)絡(luò)或書面隨時(shí)上報(bào)（可一次或多次報(bào)告）在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件原因、污染影響范圍和嚴(yán)重度、處置

43、過程、采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況，必要時(shí)配發(fā)數(shù)碼照片或攝像資料在查清有關(guān)基本情況后第三階段：處理結(jié)果報(bào)告以書面方式報(bào)告在初報(bào)、續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境安全事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境安全事件處理完畢后4.2.4 向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)當(dāng)火災(zāi)短時(shí)間無法撲滅，火勢有擴(kuò)大蔓延趨勢，可能發(fā)生爆炸造成周邊單位生命財(cái)產(chǎn)重大損失時(shí)；或危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物發(fā)生大面積泄漏，可能流出廠區(qū)時(shí)，工業(yè)廢水超標(biāo)排放可能影響到鄰近單位或人群的情況下，公司應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、

44、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息，可通過電話、高音喇叭等方式報(bào)警。4.3 先期處置與分級響應(yīng)4.3.1先期處置緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，根據(jù)屬地管理的原則，公司所屬各部門發(fā)現(xiàn)事故跡象或在事故初期（如火災(zāi)初期、危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄漏、廢水超標(biāo)排放等情況），應(yīng)組織本部門職工及時(shí)撲救，采取果斷措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。（1）第一發(fā)現(xiàn)者確認(rèn)事件發(fā)生后，首先立即警告直接暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的人群（如操作人員），同時(shí)報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)（如事件明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動撤離信號報(bào)警裝置等。其次，如果可行，應(yīng)控制事件源以防止事件惡化。（2）事件所在部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場

45、，做出初始評估（如事件性質(zhì)，準(zhǔn)確的事件源，危險(xiǎn)物品的泄漏程度，事件可能對環(huán)境和人體健康造成的危害等），向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，建議是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。4.3.2 分級響應(yīng)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將公司環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為B級（有限緊急狀態(tài)）響應(yīng)、A級（完全緊急狀態(tài)）響應(yīng)： （1）B級響應(yīng)有限范圍的事件，如事件限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不會立即對生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅（例如：可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄漏等）；或限制在單位內(nèi)有限的擴(kuò)散范圍；或較大威脅的事件，該事件對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成一定潛在威脅

46、，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離（如危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域受暴雨威脅等）；有限緊急狀態(tài)事件通常通過使用單位的整體力量能夠得到控制。（2）A級響應(yīng)事件范圍大，難以控制，如超出了本單位所轄場所，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，次生出其他危害事件；或危害嚴(yán)重，對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事件。例如：危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致大量污染物流向敏感地表水域；生產(chǎn)廢水失控導(dǎo)致大面積污染社區(qū)。4.4 通用處置措施4.4.1工作組到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門和政府相關(guān)部門工作。對外負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門報(bào)告、續(xù)報(bào)工作并將突發(fā)環(huán)境環(huán)境事件處置和調(diào)查結(jié)

47、果上報(bào)；對內(nèi)負(fù)責(zé)接警和通知、警報(bào)和緊急公告；協(xié)調(diào)各工作組和各方面的應(yīng)急處置工作，并進(jìn)行事后事件調(diào)查。4.4.2 警戒疏散組負(fù)責(zé)對與應(yīng)急處置無關(guān)的人員實(shí)施疏散、安全警戒和傷員救護(hù)工作4.4.3對于非火災(zāi)事件，應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場污染控制、污染消除、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、隔離、堵截、設(shè)備停車等工作。對于火災(zāi)事故，應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲滅與財(cái)產(chǎn)搶運(yùn)。對于消防水可能引起的環(huán)境污染，應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)污水?dāng)r截、收集與轉(zhuǎn)運(yùn)。4.4.4 對于廢水超標(biāo)排放事件、危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物泄漏事件、以及火災(zāi)爆炸次生環(huán)境事件，監(jiān)測聯(lián)動組應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)擬定監(jiān)測方案，快速實(shí)施水污染物監(jiān)測，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和監(jiān)測數(shù)據(jù)適時(shí)調(diào)整監(jiān)測方

48、案。監(jiān)測方案包括監(jiān)測范圍、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測方法、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻次等。4.4.5后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，提供必要的應(yīng)急物資和生活物資，確保處置工作順利實(shí)施。4.4.6專家組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，向現(xiàn)場總指揮提出切斷與控制風(fēng)險(xiǎn)源、減輕與消除污染、人員救護(hù)等處置措施建議?，F(xiàn)場總指揮據(jù)此下達(dá)處置指令。4.5 現(xiàn)場處置措施水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置參見突發(fā)廢水超標(biāo)超量排放現(xiàn)場處置預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件現(xiàn)場處置參見危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)廢物泄漏事件現(xiàn)場處置參見危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?；馂?zāi)次生性環(huán)境污染現(xiàn)場處置參見火災(zāi)次生環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。環(huán)保設(shè)施中

49、毒窒息現(xiàn)場處置參見污染防治受限空間安全生產(chǎn)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.6 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)的發(fā)展超出公司的應(yīng)急處置能力，需要請求外部應(yīng)急相關(guān)方（如政府環(huán)保、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門或其他環(huán)保公司）支援時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長命令協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向相關(guān)方求援。外部力量到達(dá)現(xiàn)場后，指揮權(quán)上移，公司的應(yīng)急隊(duì)伍必須服從統(tǒng)一指揮，全力配合處置工作。4.7 指揮與協(xié)調(diào)4.7.1方案制定 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織專家組研究制定應(yīng)急處置方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定最終執(zhí)行方案。應(yīng)急處置方案應(yīng)記錄存檔，以便應(yīng)急處置結(jié)束后的事件調(diào)查與總結(jié)。4.7.2缺員安排B類事件由公司現(xiàn)場總指揮擔(dān)當(dāng)處置調(diào)度和協(xié)調(diào)各方力量的責(zé)任，總指揮因故無法到達(dá)

50、事件現(xiàn)場時(shí)副總指揮承擔(dān)指揮職責(zé)。各應(yīng)急工作組應(yīng)建立A、B角制度，組長為本組的第一責(zé)任人，當(dāng)組長不在時(shí)由現(xiàn)場總指揮指定組長。A類事件由政府部門現(xiàn)場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，公司領(lǐng)導(dǎo)小組服從、配合突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。4.7.3資源統(tǒng)籌 突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司所屬人員、物質(zhì)均可視為應(yīng)急處置資源；應(yīng)急資源的使用、調(diào)配由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由后勤保障組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，公司所有部門及員工均有義務(wù)予以配合。4.7.4外部聯(lián)絡(luò)當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出了本單位應(yīng)急處置能力范圍，需要向政府或其他外部力量請求支援時(shí)；或突發(fā)環(huán)境事件需要向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息時(shí)；經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意，由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組通過電話、電

51、報(bào)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式對外聯(lián)絡(luò)。4.8 信息發(fā)布（1）根據(jù)事件發(fā)生時(shí)所采取的處置狀況，由對外信息聯(lián)絡(luò)組向?qū)毎矃^(qū)環(huán)保和水政監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告，并由政府統(tǒng)一發(fā)布信息。（2）對外信息聯(lián)絡(luò)組是對外發(fā)布事故和應(yīng)急信息的唯一部門，其他任何部門和個人不得透漏相關(guān)信息。（3）對外信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)當(dāng)遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、嚴(yán)禁慎重、經(jīng)過批準(zhǔn)”的原則。（4）信息發(fā)布內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、單元、事故裝置、泄漏物質(zhì)、泄漏量和污染區(qū)域；人員中毒、傷亡情況；事故簡要情況；已采取的應(yīng)急措施。4.9 應(yīng)急終止4.9.1應(yīng)急終止條件同時(shí)滿足下列條件時(shí)，方可終止應(yīng)急處置行動：（1）事件現(xiàn)場得到控制，污染或危險(xiǎn)已經(jīng)解除；（2）監(jiān)

52、測表明，空氣或水體的有毒有害因子已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件造成的危害已經(jīng)基本消除且無繼發(fā)的可能；（4）現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾的安全健康免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.9.2應(yīng)急終止發(fā)布程序（1）現(xiàn)場指揮中心向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，若進(jìn)入A級廠外級響應(yīng)狀態(tài)，政府應(yīng)急終止后，企業(yè)再下達(dá)終止命令；（2）B級廠內(nèi)級響應(yīng)狀態(tài)，現(xiàn)場指揮中心確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由事件責(zé)任部門提出，由應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，進(jìn)行終止。表4-2應(yīng)急終止權(quán)限事件級別應(yīng)急終止權(quán)限A級廠外級政府應(yīng)急終止后，企業(yè)再下達(dá)終止命令B

53、級廠內(nèi)級公司應(yīng)急指揮中心總指揮4.10 安全防護(hù)4.10.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)發(fā)生有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏或火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)急人員必須按照相關(guān)規(guī)定佩戴符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，做好個人的安全防護(hù)工作，避免人身安全受到威脅。個人防護(hù)措施如下：（1）呼吸系統(tǒng)防護(hù)泄漏毒物毒性大、濃度高于立即威脅生命和健康時(shí)，應(yīng)采用呼吸防護(hù)器。（2）皮膚和粘膜防護(hù)存在刺激性、腐蝕性毒物的泄漏場所，應(yīng)根據(jù)毒物的理化性質(zhì)、現(xiàn)場濃度和侵入途徑等情況選擇相應(yīng)級別和種類的防護(hù)服、防護(hù)眼罩、防護(hù)面罩、防護(hù)手套和防護(hù)靴等皮膚和粘膜防護(hù)裝備。4.10.2事故現(xiàn)場保護(hù)措施（1）根據(jù)泄漏介質(zhì)的特性以及現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果設(shè)置隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散、轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實(shí)行交通管制；（2）在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)現(xiàn)場之前，救援人員