2017年漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專項資金

1、2017 年漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專 項資金2017 年漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專項資金（魚病防治）項目申報指南為做好 2017 年漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專項資金（魚病防治） 項目申報管理、組織實施等工作，根據(jù)廣東省人民政府關于 修訂廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知（粵府201534 號）等專項資金管理的有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定 本申報指南。一、項目意義及績效目標 通過魚病防治資金的扶持及其項目建設，使全省水生動物 防疫檢疫體系的檢驗檢測能力與快速反應能力進一步提高；加 強水生動物疫病監(jiān)測、 預警和防控技術與檢疫檢測技術的研究、 試驗、示范、推廣應用，實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，以達到保障 漁業(yè)生產(chǎn)安

2、全和公共食品安全，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 和支農(nóng)（漁）惠農(nóng)（漁）的長效目標?？冃繕耸潜Ｕ鲜〖壦?生動物防疫實驗室與病害監(jiān)測網(wǎng)絡正常運轉；扶持建立 1 家無 規(guī)定疫病種苗場；扶持建立 4-5 家基層魚病診療機構（魚病醫(yī) 院）；新增免疫防病示范區(qū) 0.5 萬畝、規(guī)范用藥示范區(qū) 0.2 萬 畝；基本摸清氣單胞菌耐藥性情況；對蝦、羅非魚、海水魚、 草魚等優(yōu)勢養(yǎng)殖品種病害發(fā)病率和死亡率平均下降 0.2 個百分 點；為防疫、防災提供技術支撐及風險評估。二、基本原則一）堅持突出重點的原則充分發(fā)揮財政資金的引導作用，重點支持水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治等。（二）堅持公平公正的原則。 根據(jù)項目特點，項目資金采 取因素

3、法和專家評審相結合的方式進行分配，擇優(yōu)確定扶持項 目。其中重大水生動物疫病監(jiān)測預警和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫項目 等采取因素法方式進行分配，其余類別項目采用專家評審方式 立項分配。（三）堅持依法依規(guī)的原則。 項目申報、專家評審、資金 安排等必須按規(guī)定程序運作，規(guī)范資金管理，確保資金使用規(guī) 范、安全、高效。三、申報對象本省東西兩翼、內(nèi)陸山區(qū) 14 個地級市及恩平、臺山、開平 市水生動物防疫檢疫機構；承擔水生動物疫病監(jiān)測預警、防疫 檢疫監(jiān)督管理、防控技術研究試驗與推廣及重大水生動物疫情 應急處理技術支撐任務的科研機構、大專院校，基層魚病診療 機構、行業(yè)協(xié)會等相關企事業(yè)單位。四、資金用途 主要用于水生動物防

4、疫檢疫體系能力、水生動物病害監(jiān)測 網(wǎng)絡建設，水生動物疫病監(jiān)測與預警，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，水 生動物免疫防病示范推廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥指導，水生動物 疫病防控技術研究、試驗與推廣和水生動物疫病應急處理等。 其中防疫檢疫體系能力包括省級水生動物防疫實驗室儀器設備 配置及運轉，市級水生動物防疫檢疫綜合實驗室的完善，魚病 診療機構的改造及儀器設備配置；病害監(jiān)測網(wǎng)絡建設包括病害監(jiān)測信息平臺建設的設備升級、更新以及信息采集、平臺運轉 費用等；無規(guī)定疫病種苗場建設項目包括日常檢疫檢測儀器設 備購置、隔離設施建設、監(jiān)測、檢疫、人員培訓、相關制度建 設等。水生動物疫病防控項目中與水生動物疫病監(jiān)測、預警預報、流行病

5、學調(diào)查、耐藥性試驗、應急處置、防病試驗示范與 推廣應用、漁藥使用指導與監(jiān)管和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫等工作直 接相關的原材料費（樣本、采送樣等），檢測費，試驗示范補 助費、信息資料等。五、申報內(nèi)容1. 體系能力建設項目。以提升我省各級水生動物防疫檢疫 能力為目的，完善省、市水生動物防疫檢疫實驗室和建設基層 魚病診療機構（魚病醫(yī)院）等。（1）省級水生動物防疫實驗室和監(jiān)測網(wǎng)絡維護和運轉，每 個 50 萬元， 主要用于省級水生動物防疫檢疫實驗室和監(jiān)測網(wǎng)絡 的儀器設備更新維護、功能升級、信息采集及運轉保障等。（2）完善市級水生動物防疫檢疫綜合實驗室，每個50元，主要用于生物實驗室改造和添置實驗儀器。實驗儀器設

6、備 由省統(tǒng)一招標采購。（3）無規(guī)定疫病種苗場建設，每個 100 萬元，主要用于日常檢疫檢測儀器設備購置、隔離設施建設、監(jiān)測、檢疫、人員 培訓、相關制度建設等。4）基層魚病機構（魚病醫(yī)院）建設，每個20 萬元，主要用于診療室改造和購置遠程魚病監(jiān)測與診斷系統(tǒng)、診療器械 與實驗儀器。實驗儀器設備由省統(tǒng)一招標采購2. 疫病防控項目。以提升水生動物疫病防控能力為核心， 針對當前我省水生動物疫病防控中存在的突出技術問題和薄弱 環(huán)節(jié)，圍繞我省大宗、主導水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和消費 安全，重點開展重大水生動物疫病監(jiān)測、預警預報、流行病學 調(diào)查、技術培訓、防病試驗示范、推廣應用、漁藥使用指導與 監(jiān)管和水產(chǎn)苗種

7、產(chǎn)地檢疫等。（1）重大水生動物疫病防控技術試驗、示范推廣。設立對 蝦、羅非魚、海水魚、草魚等品種的主要疫病防控技術試驗、 示范推廣項目 10-12 個，其中，羅非魚鏈球菌病和鱖魚虹彩病 毒病免疫防病試驗、每個安排 80 萬元，其他防控技術試驗項目 每個安排 30 萬元；示范推廣項目每個安排 50 萬元。項目主要 技術經(jīng)濟指標， 根據(jù)項目具體研究內(nèi)容由省海洋與漁業(yè)局確定， 在資金計劃下達時一并下達。（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖病害耐藥性試驗項目，每個150 萬元。主要用于我省重點養(yǎng)殖區(qū)域氣單胞菌耐藥性調(diào)查，監(jiān)控其耐藥性變 化情況，掌握其變化規(guī)律，指導養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥。（3）水生動物免疫示范區(qū)和規(guī)范用藥示范區(qū)建設

8、。草魚出 血病、海水魚弧菌病、羅非魚鏈球菌病、肝吸蟲病等疫病免疫 防病示范區(qū)建立，每個 40 萬元，項目主要內(nèi)容免疫防病示范區(qū) 建設面積不低于 1000 畝（網(wǎng)箱養(yǎng)魚 500m2），推廣應用面積不 低于 2000 畝（網(wǎng)箱養(yǎng)魚 1000 m2）。健康養(yǎng)殖與規(guī)范用藥示范 區(qū)建立，每個 20萬元，項目主要內(nèi)容是建立面積不低于500 畝 的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全用藥示范區(qū)。3. 水生動物疫病應急處理項目。（1）水生動物疫病應急處理（ 150 萬元）。用于應對出現(xiàn) 危害性較大的水生動物疫情和自然災害，確保發(fā)生水生動物疫 情和自然災害后能迅速實施防疫、應急監(jiān)測、風險評估等措施， 開展水生動物防疫、應急處置技術

9、培訓，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和 水產(chǎn)品質(zhì)量安全。項目資金主要用于突發(fā)性水生動物疫情和自 然災害后購買公共水域防疫消毒藥物、應急監(jiān)測、專家風險評 估，及水生動物防疫和規(guī)范用藥技術培訓。（2）水生動物檢疫檢測技術培訓（ 50 萬元） 用于水生動物檢疫員檢疫技術培訓，基層技術人員魚病診 斷、實驗室檢測技術培訓等。六、申報程序（一）申報渠道。1. 市以下單位向同級海洋與漁業(yè)主管部門提出申請?？h級 海洋與漁業(yè)主管部門（包括財政直管縣）會同級財政部門審核 后，上報地級市海洋與漁業(yè)主管部門。地級市海洋與漁業(yè)主管 部門將本市及所轄縣（市、區(qū)）申報項目進行匯總，會同市財 政部門聯(lián)合行文上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。2.

10、 省屬企事業(yè)單位，省內(nèi)及中央駐粵大專院校、科研院所 等申報單位直接行文，向省海洋漁業(yè)局和省財政廳提出申請。（二）網(wǎng)上申報。申報單位將申報材料逐級報送所在地級以上市海洋與漁 業(yè)、財政部門；經(jīng)地級以上市海洋漁業(yè)、財政部門審核同意后， 在“廣東省網(wǎng)上辦事大廳”上“省級專項資金管理平臺”錄入 相關申報信息，向省海洋漁業(yè)局、省財政廳進行申報。省屬單 位及中央駐粵科研院所在“廣東省網(wǎng)上辦事大廳”上“省級專 項資金管理平臺”錄入相關申報信息，向省海洋漁業(yè)局、省財 政廳申報。（三）書面申報。 通過管理平臺前置審核的項目，由地級以上市海洋漁業(yè)、 財政部門或省屬單位及中央駐粵科研院所直接向省海洋漁業(yè) 局、省財政廳

11、報送書面申報材料。七、申報要求（一）申報條件。1. 體系能力建設項目。（1）省級水生動物防疫實驗室和監(jiān)測網(wǎng)絡維護與運轉。 由省水生動物疫病防疫檢疫機構申報。 負責“廣東省魚病會診網(wǎng)”維護機構 承擔全省重大疫病監(jiān)測和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫校檢任務（2）完善市級水生動物防疫檢疫綜合實驗室。 具有一定基礎， 已通過農(nóng)業(yè)部水生動物防疫系統(tǒng)實驗室 檢測能力測試， 有 4 名以上水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關專業(yè)高中 級以上職稱技術人員的市級水生動物防疫檢疫機構。（3）無規(guī)定疫病種苗場建設。 有 2 名以上經(jīng)省統(tǒng)一培訓的水生動物實驗操作技術員的 地市級以上水生動物防疫檢疫機構。 省級以上水產(chǎn)原良種場。 納入國家

12、、省級重大水生動物疫病監(jiān)測計劃，履行水產(chǎn) 苗種產(chǎn)地檢疫義務的水產(chǎn)苗種場。 有 2 名以上水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關專業(yè)高中 級以上技術人員；其中至少有 1 名執(zhí)業(yè)漁醫(yī)或鄉(xiāng)村漁醫(yī)。 由市級水生動物防疫檢疫機構與符合- 條件的種苗企業(yè)（場）聯(lián)合申報。（4）基層魚病診療機構（魚病醫(yī)院）建設。申報主體為有 條件創(chuàng)辦魚病診療服務機構的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生動物防疫檢疫機構 （含水產(chǎn)技術推廣站、綜合站、市縣級水產(chǎn)科學研究所）、行 業(yè)協(xié)會獨建，或與水產(chǎn)良種場、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、 漁藥銷售企業(yè)合建。有水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關專業(yè) 中級以上技術人員，其中至少有 1 名漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或漁業(yè)鄉(xiāng)村 獸醫(yī)。有不少

13、于 30 平方米的診療場所（不含魚藥經(jīng)營場所）。 以前年度省財政已安排過補助資金的不再給予申報。2. 防控項目。（1）重大水生動物疫病防控技術試驗、示范推廣。 申報單位原則上是海洋與漁業(yè)主管部門所屬水生動物 防疫檢疫（水產(chǎn)技術推廣）站及相關從事水生動物疫病防控研 究試驗的科研、教學、種質(zhì)保育等事業(yè)單位，具有能夠承擔本 項目有關研究試驗任務的力量，具有開展本項目工作所必需的工作基礎、科研設施條件及運行管理經(jīng)驗，包括前期研究基礎 和試驗示范基地等必要的實施條件，并能夠提供試驗示范相應 的配套資金，以保證項目的延續(xù)性。聯(lián)合申報單位之間應具備 良好的合作基礎和團隊精神，具備與項目內(nèi)容相關的研究實力 和

14、前期研究基礎，具有較強的技術開發(fā)平臺和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化 生產(chǎn)條件。項目聯(lián)合申報各方須簽訂共同申報協(xié)議，明晰各方 任務、重點目標、經(jīng)費安排和知識產(chǎn)權歸屬等，牽頭申報單位 對聯(lián)合申報各方的申報資格進行審核，并作為項目實施的第一 責任人承擔總體責任。 項目總負責人原則上必須具備副高級工程師（或副教 授）以上職稱。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合申報，實現(xiàn)責任和風險共擔、 知識產(chǎn)權和利益共享。 行政管理部門不能作為承擔單位申請項目。 以往年度承擔了項目且未完成項目驗收的項目負責人， 暫緩受理其申報的 2017 年項目。（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖病害耐藥性試驗項目。 申報單位原則上是省級以上水生動物防疫檢疫機構 需聯(lián)合 5-8 個省內(nèi)

15、重點水產(chǎn)養(yǎng)殖市（縣、區(qū)）水生動物 防疫檢疫機構申報 項目負責人必須具備水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關專業(yè)副高級工程師以上職稱；項目申報單位至少有 2 名水生動 物類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師（含助理獸醫(yī)師） 申報單位需通過近 2 年農(nóng)業(yè)部組織的水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力測試。（3）水生動物免疫示范區(qū)和規(guī)范用藥示范區(qū)建設。10000 畝水生動物免疫示范區(qū)建設由地市級和養(yǎng)殖面積以上的縣級水生動物防疫檢疫機構申報。規(guī)范用藥示范區(qū)建設 由縣級水生動物防疫檢疫機構申報。有水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防治、漁藥等相關專業(yè)中級以上技術人員。3、水生動物疫病應急處理項目和水生動物檢疫檢測技術培訓項目。 申報單位原則上是省級以上水生動物

16、防疫檢疫機構； 項目申報單位至少有 2 名水生動物類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師 （含助理獸醫(yī)師）； 具有 2 名以上通過全國水生動物官方獸醫(yī)師資能力培訓的技術人員。（二）申報材料。1. 項目申報書。2. 可行性研究報告。3. 申報單位的承諾書。4. 申報單位近 2 年資產(chǎn)負債表。5. 申報單位法人證書、項目主持人、參與人員職稱證書資格證明等相關材料（復印件）。6. 主管部門和財政部門聯(lián)合上報的申報文件。三）審核要求。1. 市、縣海洋與漁業(yè)主管部門負責審核所轄單位申報項目 及所附相關證明材料的真實性、完整性和可行性，必須對相關 證明材料復印件進行核對， 核對無誤后在每一復印件上出具 “與 原件相符”的審核意見并

17、加蓋公章。市、縣財政部門對所報項 目及所附相關材料的可行性、合規(guī)性和真實性負責。省直和中 央駐粵單位申報項目，由申報單位管理部門負責審核所報項目 及所附相關證明材料的可行性、合規(guī)性和真實性。2. 省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳對申報項目進行前置審 核；在省級專項資金管理平臺上公布專項資金申請受理情況， 包括申請單位、申請項目、申請金額等；對未通過前置審核、 不予受理的項目，說明原因并予退回。3. 省海洋漁業(yè)局和省財政廳聯(lián)合組織專家進行評審，按照 “公平、公正、公開”的原則，根據(jù)專家評審結果，擇優(yōu)確定 扶持項目。4. 項目申報單位要確保申報項目及其申報書的真實性、可 行性和合規(guī)性，必須承諾愿意接受政

18、府有關部門的監(jiān)督檢查， 嚴格按照同級海洋與漁業(yè)主管部門審定的項目實施計劃認真組 織實施，按期完成和上交成果報告。八、其他事項（一）項目申報有關材料文本格式請登陸廣東省海洋漁業(yè)局 網(wǎng)站（ ）或登錄郵箱（賬戶：gdybzx ， 密碼： 34466383）下載。（二）申報材料請報送省海洋與漁業(yè)局，申報截止時間為2016 年 10 月 10 日。報送材料以簽收時間為準， 逾期不再受理。 書面申報材料須裝訂成冊，一式 8 份，并用檔案袋單獨包裝完 好，封皮上寫明申請項目名稱、申請單位名稱、地址、郵政編 碼、電話、聯(lián)系人，并加蓋單位公章。同時報送項目申報書電 子文檔，市申報項目匯總表（見附件）。（三）聯(lián)系

19、方式。 省財政廳聯(lián)系人：黃翠娟，聯(lián)系電話：； 省海洋漁業(yè)局聯(lián)系人：方偉，聯(lián)系電話： 020 344663832017 年魚病防治項目申報匯總表填報單位 （市級海洋漁業(yè)主管部門 ）：單位：萬元序項目承擔所屬法人項目聯(lián)系人聯(lián)系經(jīng)費項目號名稱單位縣區(qū)負責人電話任務負責人： 填表人： 聯(lián)系電話：注： 1. 以市為單位匯總，并在紙質(zhì)版上蓋公章2. 請不要更改表格形式，并提交電子版。廣東省漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專項資金 （魚病防治） 項目申報標準文本專項資金名稱 ：項 目 名 稱：項目申報單位： （公章）項目申報部門：市海洋與漁業(yè)主管部門（公章）市財政局 （公章）項目負責人：項目申

20、報日期：廣東省海洋與漁業(yè)局 2016 年制、項目基本信息1項目名稱2項目屬性新增 （一次性） 新增（連續(xù)性） 連續(xù)性3總投資4申請省級財政補助5項目單位配套6項目單位名稱：地址：法人代表：法人代表電話：開戶銀行：銀行賬號：7合作單位8項目組成員姓名性 別職務職稱學歷在課題中分擔 的任務所在單位注：金額單位均為萬元，下同項 目 與 項 目 單 位 概 況項 目 必 要 性 分 析項目資金來源金額一、申請財政補助資 金 籌 措 與 支 出 明 細1中央財政2省級財政3市級財政4縣及縣以下財政二、項目單位自籌合計三、 項目支出明細預算支出事項金額備注合計四、 測算依據(jù)及說明主 要 經(jīng) 濟 與 社 會

21、 效 益 目 標 （ 績 效 目 標 ）項目單位法人代表對報告的準確性、真實性負責；愿意積極配合有關單位對項目實施的監(jiān)督檢查。任 項目單位（蓋章）：法人代表（簽字）：三、海洋與漁業(yè)、財政部門審核意見表縣級海洋與漁業(yè)部門縣級財政部門項目真實性、可行性審核意見項目合規(guī)性審核意見（公章）二 年 月 日（公章）二 年 月 日市級海洋與漁業(yè)部門項目真實性、可行性審核意見市級財政部門項目合規(guī)性審核意見（公章）二 年 月 日省海洋與漁業(yè)局審批意見（公章）二 年 月 日省財政廳審批意見（公章）二 年 月 日（公章）二 年 月 日注：預算金額由海洋與漁業(yè)、財政部門共同核定附件 3廣東省漁港建設和漁業(yè)發(fā)展專項資金

22、魚病防治）項目可行性研究報告（格式）、項目及項目單位概述1、項目及項目單位基本概況（聯(lián)合申請單位在此處須分別 對各單位的情況進行概述）2、項目承擔單位的基本評價（專項資金管理方面） 二、項目的目的意義、必要性和重要性 三、項目的目標與任務1、項目確定的目標與任務需求分析 2、項目目標與任務解決的主要技術難點和問題分析四、現(xiàn)有工作基礎與優(yōu)勢1、國內(nèi)外現(xiàn)有技術、知識產(chǎn)權和技術標準現(xiàn)狀及預期分析2、項目申請單位及主要參與單位基礎（已有的實驗室或擬 用于改造為實驗室場地、實驗儀器設備，研究開發(fā)經(jīng)歷，科技 成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現(xiàn)狀等）五、項目實施內(nèi)容1、總體思路和重點解決的技術關鍵問題2、實施方案與技術路