2022年項目投資攻堅實施方案

1、2022年項目投資攻堅實施方案為深入貫徹落實*和省、市、縣*經(jīng)濟工作會議精神，積極有效應對經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情影響，充分發(fā)揮項目投資關(guān)鍵作用，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，特制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實*和省、市*決策部署，堅定戰(zhàn)略路徑，加快構(gòu)建“*”新發(fā)展格局，找準經(jīng)濟發(fā)展突破口，搶抓政策紅利新機遇，大力實施重大項目攻堅行動行動，堅持以問題導向、目標導向、結(jié)果導向，重點圍繞“八個一批”攻堅突破，奮力打好項目投資工作攻堅戰(zhàn)，有力促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面完成2022年全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)及“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，奮力推動南江生態(tài)經(jīng)濟強縣

2、建設(shè)邁入新征程。二、重點任務(wù)(一)深耕政策謀劃一批儲備項目。深度謀劃一批打基礎(chǔ)、系全局、利長遠的大項目、好項目，力爭年內(nèi)新增儲備項目220個，總投資500億元以上。（二）統(tǒng)籌兼顧推進一批前期項目。緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，篩選19個重點項推進前日期，對可研編制、規(guī)劃選址、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進，將前期推進任務(wù)目標安排到季，千方百計提高項目落地轉(zhuǎn)化率，力促*等項目在“攻堅行動”期間達到開工條件。（三）創(chuàng)造條件開工一批重點項目。切實加快*等項目征地拆遷、五通一平等工作，千方百計創(chuàng)造項目開工條件，以第四季度重點項目集中開工儀式倒逼項目開工建設(shè)，確保37個計劃新開工項目在第二季度全部開工建設(shè)。（四）

3、凝神聚力建設(shè)一批重大項目。堅持定期召開項目工作聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體問題。逗硬落實“五個一"項目推進工作機制，全力加快推進*、*等重大項目*個，“攻堅行動”期間完成投資*億元。（五）如期投產(chǎn)達效一批竣工項目。強化終端見效，狠抓項目竣工投運、達產(chǎn)達效，充分發(fā)揮項目投資效益。依法依規(guī)項目管理，強力推進*、*等47個年內(nèi)計劃竣工項目，確保所有項目規(guī)范實施、順利實施、如期竣工。（六）緊盯投向融資一批支撐項目。緊盯“國內(nèi)省外資金、5+1產(chǎn)業(yè)資金、國內(nèi)市外到位資金”等社會資金投向，力爭包裝儲備招商引資項目50個以上、總投資達200億元以上。緊盯貨幣信貸投向，積極儲備申報重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游項目，加大與金融機構(gòu)和融資平臺對接，切實抓好城鎮(zhèn)危舊房、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目融資工作，力爭以項目貸款等方式配套融資達15億元以上。（七）及時跟進實施一批債券項目。扎實推進城鄉(xiāng)供水工程、天然氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施改造等*個已發(fā)行債券項目。其中，*等7個項目實現(xiàn)開工建設(shè)；*樓等*個項目實現(xiàn)竣工投運。*等補報批次的專項債項目，務(wù)必在3月底前開工建設(shè)，確保今年底形成實物工程量。（八）全力以赴入庫一批固投項目。搶抓本年最后三次入庫機會，各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)、本領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目進行再梳理、再分析，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、應報盡報。6月底前,完成*等己開工項目入庫。5月底前，完成縣城老舊小區(qū)、

5、*等中省預算內(nèi)投資項目、PPT項目開工入庫6月底前，完成*等地方政府專項債券項目開工入庫。力爭實現(xiàn)新增固投項目180個，計劃總投資200億元以上。三、推進措施(一)凝聚攻堅合力。全縣上下要充分認識項目工作對推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，嚴格按照“五個一"項目推進機制強推項目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集州街道、縣級各相關(guān)部門必須落實專人，選好配強項目投資工作班子，確保工作重心向項目傾斜、人員力量向項目投放、資源要素向項目集中，自覺把最堅強的力量、最優(yōu)秀的干部、最管用的舉措用到項目推進中，切實形成“全縣抓項目、全員抓項目、全力抓項目”的濃厚氛圍。（二）強化要素保障。強化資金保障?？h財政安排專門的

6、項目工作經(jīng)費，全力保障項當前期工作、項目推進實施等方面的資金需求；用好用足專項債券資金作為重大項目資本金政策，積極爭取地方政府專項債券，爭取再到位國省各類補助資金9億元以上。各單位要切實壓縮行政支出，推動項目工作正常運轉(zhuǎn)，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。要從貸款額度、貸款支付、資金使用等環(huán)節(jié)入手，注重發(fā)揮金融團隊作用，做好金融服務(wù)工作，切實加大與金融機構(gòu)和融資平臺對接力度，確保項目成熟一個、融資一個。大力實施資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準招商，不斷拓寬空間領(lǐng)域，有計劃、有針對性地開展組團招商活動，力爭在“攻堅行動"期間到位國內(nèi)省外資金35億元以上。強化資源保障。負責項目要素審批的職能部

7、門，要進一步暢通“綠色通道”，推動項目審批環(huán)節(jié)加快提速；自然資源和規(guī)劃部門要切實加強重點項目建設(shè)用地全程服務(wù)，消除“用地瓶頸”對項目工作的制約；財政、金融及人社部門要加大金融財稅支持力度，用活用足“援企穩(wěn)崗”政策，確保重點項目正常推動；執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊整治建材亂漲價、強買強賣、惡意阻工等違法行為。強化環(huán)境保障。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，全面提速項目審批效率和服務(wù)效能。各行業(yè)主管部門和責任單位要結(jié)合每一個項目的實際，扎實開展“送服務(wù)上門”、“送政策到戶”等暖心活動，千方百計為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。（三）創(chuàng)新機制體制。逗硬執(zhí)行項目工作聯(lián)席會議制度，按季或適時

8、對項目工作進行分析研判、調(diào)度決策；縣委、縣政府分管領(lǐng)導要每月研究一次分管領(lǐng)域的項目工作，對梳理出的特殊問題提交聯(lián)席會議解決；各縣級掛聯(lián)領(lǐng)導要“沉下去、貼著推”，及時有效解決項目推進中的具體問題，將掛聯(lián)項目推進情況納入縣委月度工作交賬會進行專題報告。堅持項目推進“紅（黑）榜”制度，對市、縣級重點項目實行按月通報，嚴格實行紅榜激勵、黑榜警示，分別給予加分獎勵、扣分處理。推行媒體公開“曬賬承諾"制度。連續(xù)兩次評為“黑榜”項目的實施責任單位，其主要負責人在南江電視臺就本單位項目工作推進作公開承諾。縣委、縣政府定期召開重點項目建設(shè)推進現(xiàn)場會，實行現(xiàn)場驗靶、集中點評、公開交賬。（四）強化激勵措施

9、。鮮明“以項目論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，優(yōu)先提拔使用敢抓項目、真抓項目、大抓項目的干部，使其有舞臺、有干勁、有地位、有奔頭。將各單位“一把手”抓項目投資的工作情況列入年度專題述職，鼓勵全縣上下在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中展示才華、建功立業(yè)。堅持實績導向原則，對項目工作嚴格實行目標績效管理，根據(jù)項目建設(shè)、項目融資、項目儲備等項目工作市對縣考核等工作任務(wù)的最終完成情況，給予相關(guān)責任單位最高30%的績效獎上下浮動，實行重獎嚴懲。四、工作要求(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集州街道、縣級各部門務(wù)必加強項目工作的組織領(lǐng)導，*“一把手要認真履行項目工作第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動，及時研究解

10、決項H推進中的具體困難和問題。班子成員都要承擔項目推進工作任務(wù)，做到“人人有責任、個個有壓力”，形成合力推進項目工作的良好態(tài)勢。（二）堅持目標導向。全縣上下要圍繞“攻堅行動”目標任務(wù)，進一步細化實施方案，做到項目工作形象進度、投資計劃、責任分工、時間節(jié)點、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)“六個明確”，使用各種手段，調(diào)動各類資源，堅決確保項目工作各項目標任務(wù)落地落實、圓滿實現(xiàn)。（三）從嚴督查督辦?？h目標績效辦、縣發(fā)改局、縣重點項目辦、縣融媒體中心要常態(tài)開展項目推進跟蹤督查，主動介入項目推進全過程，及時了解工作動態(tài)、發(fā)現(xiàn)疑難問題、反饋特殊情況、曝光負面典型，嚴格實施項目工作季度考核，以見人見事的作風、知微見著的態(tài)度，督出實效、考出實績。（四）嚴肅追責問效?？h紀監(jiān)要切實加大“重大項目推進年”落實情況的問責問效力度。對受到上級點名批評、督辦反饋問題不及時整改、同一項目連續(xù)兩次被“黑榜”警示、兩次參加電視臺公開承諾、要素保障落實不力，以及項目儲備、前期推進、資金爭取、融資招引、固定資產(chǎn)投資等階段目標嚴重滯后的，一律視為“不作為、慢作為”，對責任單位主要負責人適時進行約談問責。因項目推進不力，影響到全縣大局，或者在項目推進工作中不負責任造成不良影響的，一律嚴格追責問責。附件：1.*縣20