招標(biāo)投標(biāo)與合同管理(知識(shí)點(diǎn))

1、第一章 緒論工程建設(shè)簡(jiǎn)稱工程，是對(duì)土木建筑工程的建造和線路管道，設(shè)備安裝及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作的總稱建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位、或個(gè)人工程建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)活動(dòng)的成果是建設(shè)產(chǎn)品建設(shè)程序是指由法律，行政性法規(guī)，規(guī)章所規(guī)定的，進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)所必須遵循的階段及其先后順序。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位建筑業(yè)企業(yè)也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。建設(shè)程序是指由法律、行政法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的，進(jìn)行工程

2、建設(shè)活動(dòng)所必須遵循的階段及其先后順序。工程建設(shè)程序包括三階段1，工程建設(shè)前期階段2工程建設(shè)實(shí)施階段3投產(chǎn)階段項(xiàng)目發(fā)包就是業(yè)主采用一定方式，擇優(yōu)選定項(xiàng)目承接單位的活動(dòng)。發(fā)包人的主要義務(wù)1）按照合同約定提供開展勘察、設(shè)計(jì)工作所需的原始資料、技術(shù)要求，并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度和資料的可靠性負(fù)責(zé)2）按照合同約定提供必要的協(xié)作條件3）按照約定向勘察、設(shè)計(jì)人支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)4）保護(hù)承包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)勘察設(shè)計(jì)人的主要義務(wù)1）按照合同約定按期完成勘察、設(shè)計(jì)工作，并向發(fā)包人提交質(zhì)量合格的勘察、設(shè)計(jì)成果2）勘察、設(shè)計(jì)成果負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任3）按合同約定完成協(xié)作的事項(xiàng)4）維護(hù)發(fā)包人的技術(shù)和商業(yè)秘密承包人的主要義務(wù)1）做好施工

3、前的準(zhǔn)備工作，按期開工，確保工程質(zhì)量2）接受發(fā)包人的必要監(jiān)督3）按期按質(zhì)完工并交付建設(shè)工程4）對(duì)建設(shè)的工程負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任5）對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任監(jiān)理人的主要義務(wù)1）派出人員，完成委托范圍內(nèi)的監(jiān)理工作2）及時(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)3）移交所有委托人的財(cái)產(chǎn)4）保守委托人和第三方的商業(yè)秘必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程有國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。工程承包分類：（1）按承包范圍（內(nèi)容）分：建設(shè)全過程承包、階段承包、專項(xiàng)承包、建造經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓承包。（2）按承包者所處的地位分：總承包、分承包、獨(dú)立承包、聯(lián)合

4、承包、直接承包。（3）按獲得承包任務(wù)的途徑分：計(jì)劃分配、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、委托承包、指令承包。（4）按按合同類型和計(jì)價(jià)方法分：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。項(xiàng)目承包是指承包者通過一定的方式取得某一項(xiàng)目的全部或其中一部分合同的活動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)是招標(biāo)人對(duì)工程，貨物和服務(wù)事先公開招標(biāo)文件，吸引多個(gè)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件參加競(jìng)爭(zhēng)，并按招標(biāo)文件的規(guī)定選擇交易對(duì)象的行為要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約撤銷是指要約到達(dá)受要約人之后（既要約已生效），受要約人發(fā)出承諾通知之前，要約人取消要約的意思表示要約撤回是指要約在發(fā)生法律效力之前，取消要約，使要約不發(fā)生法律效力的一種意思表示承諾是受要約人同意要約的意

5、思表示要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示第二章 招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序招標(biāo)-投標(biāo)-開標(biāo)-評(píng)標(biāo)-定標(biāo)-簽訂合同。招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織投標(biāo)人具有下列條件1）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力2）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)1）決策，2）處理日常事務(wù)工作招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織招標(biāo)投標(biāo)的政府監(jiān)督部門就是招標(biāo)投標(biāo)的行政執(zhí)法部門招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)的分為貨物，工程和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則是公

6、平，公開，公正，誠(chéng)實(shí)信用，強(qiáng)制和自愿相結(jié)合原則，合法原則，開放性原則，行政監(jiān)督原則經(jīng)濟(jì)機(jī)制是表示一定經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采購人，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的相互關(guān)系，招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行規(guī)律及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的調(diào)節(jié)功能工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是業(yè)主和承包者互相競(jìng)爭(zhēng)的過程，又是合同的形成過程公開招標(biāo)，又叫無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，所有有興趣的承包者都可以提交投標(biāo)的招標(biāo)方式邀請(qǐng)招標(biāo)也成選擇性招標(biāo)或有限性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，只有被邀請(qǐng)的承包者才能夠提交投標(biāo)的

7、招標(biāo)方式公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別1）發(fā)布信息的方式不同2）選擇的范圍不同3）競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同4）公開的程度不同5）實(shí)踐和費(fèi)用不同招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的主要參與者招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督部門。狹義的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指接受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)廣義的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)包括專門從事政府采購活動(dòng)，而隸屬政府部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的能力要求包括1）具有項(xiàng)目法人資格2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)物和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)4）設(shè)有專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及

8、有關(guān)法規(guī)規(guī)章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外，受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，屬于市場(chǎng)中介組織代理是代理人以被代理人名義，在其授權(quán)范圍內(nèi)向第三人作出意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約授標(biāo)行為的法律性質(zhì)是承諾普遍實(shí)行的招標(biāo)包括工程施工招標(biāo)，工程貨物招標(biāo)，工程服務(wù)招標(biāo)工程建設(shè)的招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行工程建設(shè)的勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等招標(biāo)的法人或者其他組織招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件是具有編制招標(biāo)文件的能力和組織平標(biāo)的能力，項(xiàng)目招標(biāo)條件必須具

9、備審核手續(xù)，落實(shí)資金來源這兩個(gè)條件招標(biāo)準(zhǔn)備工作除了場(chǎng)地準(zhǔn)備，技術(shù)物質(zhì)準(zhǔn)備以外，主要工作是成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的作用1）確定了競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范準(zhǔn)則，有利于開展公平競(jìng)爭(zhēng)；平等準(zhǔn)則，信譽(yù)準(zhǔn)則，正當(dāng)準(zhǔn)則，合法準(zhǔn)則2）擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可以使招標(biāo)人更充分地獲得市場(chǎng)利益，社會(huì)獲得更大的效益3）有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)能力4)提供正確的市場(chǎng)信息，有利于規(guī)范交易雙方的市場(chǎng)行為.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則1)公平，公正，公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則2)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合原則3)合法原則4)開放性原則5)行政監(jiān)督原則.業(yè)主選擇招標(biāo)投標(biāo)的基本目標(biāo)1)采購有較好的經(jīng)濟(jì)性和效率性2)選擇一個(gè)能勝任項(xiàng)目的

10、承包人3)簽訂一個(gè)有利的合同.投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)1)平等地獲得招標(biāo)信息2)自由投標(biāo)3)要求招標(biāo)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑4)投標(biāo)截止目前改變投標(biāo)5)依法分包6)參加公開開標(biāo)7)質(zhì)詢，控告，檢舉招標(biāo)過程中的違法行為.招標(biāo)人應(yīng)該履行的義務(wù)一般包括1)按招標(biāo)文件規(guī)定編制，報(bào)送投標(biāo)文件2)保證所提供的投標(biāo)文件的真實(shí)性3)投標(biāo)截止日后不得改變投標(biāo)4）應(yīng)約對(duì)投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑5）提供投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保6）被確定為中標(biāo)人前不與招標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸7）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得裝讓或分包合同.代理行為具有以下特征1）代理人以自己的技能為被代理人的利益

11、獨(dú)立意思表思2）代理人必須以被代理人的名義實(shí)施法律行為，即所謂的直接代理3）代理行為的法律效果直接歸屬于被代理人.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備的條件1）有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織的相應(yīng)的專業(yè)力量3）有符合法律規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)員人選的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)煺袠?biāo)投標(biāo)的法律性質(zhì)1）招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng)2）投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約3）授標(biāo)行為的法律性質(zhì)是承諾.招標(biāo)與拍賣的不同點(diǎn)1）拍賣的最大特點(diǎn)是價(jià)高者得，即將物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利賣給出價(jià)最高的人，而招標(biāo)最大的特點(diǎn)是購買滿足招標(biāo)文件人中要求最低的人的貨物或服務(wù)2)拍賣時(shí)，競(jìng)買人一般可以多次出價(jià)3)拍賣時(shí)的出價(jià)是公

12、開的，在拍賣會(huì)場(chǎng)上 的所有人都能 當(dāng)場(chǎng)知道每個(gè)人的出價(jià)，而招標(biāo)時(shí)，每個(gè)投標(biāo)人的出價(jià)都是保密的，只有在公開時(shí)才知道4)一般拍賣用口頭語表示，而投標(biāo)必須用書面形式表達(dá)5)在拍賣中，前一競(jìng)買人的應(yīng)價(jià)在后一競(jìng)買人又有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，即失去約束力，不發(fā)生法律的后果。6)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，當(dāng)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。拍賣不同，我國(guó)拍賣法規(guī)定，非拍賣企業(yè)不得從事拍賣活動(dòng)，拍賣人不得在其組織的 拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利7）招標(biāo)可分為邀請(qǐng)投標(biāo)和公開招標(biāo)，而拍賣只能公開拍賣8）拍賣約束力的，只要競(jìng)買人的應(yīng)價(jià)時(shí)最高的，就賣給他，而不考慮其他因素。招標(biāo)除價(jià)格因素外，還要滿足

13、招標(biāo)文件的其他條件，否則出價(jià)再合招標(biāo)人的意，也可能落標(biāo)9）從合同訂立的角度來講，拍賣人 的叫價(jià)和競(jìng)買人的 叫價(jià)或應(yīng)價(jià)，為要約引誘，不是要約本身。但投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，除另有約定外，均視為要約，不能隨便撤銷或更換10）招標(biāo)要有5個(gè)以上成員的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人交由招標(biāo)人確定中標(biāo)人，而拍賣時(shí)，一位拍賣師就可以根據(jù)最高叫價(jià)或應(yīng)價(jià)當(dāng)場(chǎng)宣布成交，確定買受者11）招標(biāo)時(shí)根據(jù)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行的，拍賣是根據(jù)我國(guó)拍賣法進(jìn)行的.招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)1）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由符合一定條件的組織發(fā)起的2）招標(biāo)投標(biāo)程序與規(guī)則具體，明確，公開3）招標(biāo)要求和條件通過招標(biāo)文件一次性公開4）

14、有多個(gè)投標(biāo)人以遞交一份秘密的投標(biāo)文件的方式參與競(jìng)爭(zhēng)5）招標(biāo)文件由招標(biāo)人在投標(biāo)人在場(chǎng)的情況下公開開啟6）交易對(duì)象的選擇由一定的組織按公開的程序和標(biāo)準(zhǔn)秘密進(jìn)行7）招標(biāo)人以發(fā)出中標(biāo)通知書的方式確定交易對(duì)象，公開最終交易結(jié)果.招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)范圍1）大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益，公眾安全的項(xiàng)目2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者融資的項(xiàng)目3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款，援助資金的項(xiàng)目.工程施工招標(biāo)的具體條件1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)3）招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)4）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)5）有招

15、標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料.工程監(jiān)理招標(biāo)的具體條件1）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，已完成立項(xiàng)審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘查和設(shè)計(jì)工作2)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)3)項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立劃分標(biāo)段一般要考慮以下幾個(gè)方面1)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)情況2)可否組合在一起3)需用的時(shí)間4)競(jìng)爭(zhēng)性5)市場(chǎng)慣例，運(yùn)輸及其他費(fèi)用6)用貨地點(diǎn)的考慮7)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn).招標(biāo)文件的作用1)招標(biāo)文件是招標(biāo)人招標(biāo)承建工程項(xiàng)目，采購貨物或者服務(wù)的法律文件2)招標(biāo)文件是投標(biāo)人制定投標(biāo)文件及投標(biāo)的依據(jù)。3)招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)4)招標(biāo)文件還是簽訂合同所遵循的文件招標(biāo)工作的一般程序1)招標(biāo)人成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，確定

16、招標(biāo)方式2)編制招標(biāo)文件；3)發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）4)發(fā)售資格預(yù)審文件5)按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件6)組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核7)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件8)組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開標(biāo)前會(huì)議進(jìn)行答疑9)接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對(duì)問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人10)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密11)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件12)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)13)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人14)向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告15)發(fā)中標(biāo)通

17、知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人16)進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同17)項(xiàng)目資料歸檔.招標(biāo)文件編制的基本原則1)招標(biāo)文件的制定要符合競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的要求2)招標(biāo)文件的制定要讓所有合格的有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人及時(shí)了解招標(biāo)人的要求3)招標(biāo)文件的制定要為所有合格有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人提供均等的參加所需標(biāo)的投標(biāo)機(jī)會(huì)4)招標(biāo)文件的制定應(yīng)有有關(guān)專家參加招標(biāo)公告的主要內(nèi)容1)招標(biāo)人的名稱和地址2)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱，性質(zhì)，數(shù)量，實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間3)接受投標(biāo)文件的最后日期和地點(diǎn)4)獲取招標(biāo)文件的辦法5)開標(biāo)日期，時(shí)間和地點(diǎn)6)如果需要，規(guī)定投標(biāo)資格的標(biāo)準(zhǔn)以及提供資格預(yù)審資料的日期，份數(shù)和使用的語言7)必要時(shí)，規(guī)定投

18、標(biāo)保證金金額標(biāo)段的劃分也稱分標(biāo)，分標(biāo)段，分標(biāo)包或捆包，是指業(yè)主或其委托的咨詢單位將準(zhǔn)備招標(biāo)的內(nèi)容根據(jù)各方面情況，分成若干組，每一組或幾個(gè)內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的組，列入一個(gè)合同單獨(dú)招標(biāo)標(biāo)底的編制的三種方式1）以批準(zhǔn)概算的相應(yīng)部分作為標(biāo)底2）委托造價(jià)工程師編制標(biāo)底3）以投標(biāo)價(jià)的加權(quán)平均值作為標(biāo)底標(biāo)底是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格資格預(yù)審文件是指招標(biāo)人編制的，表明招標(biāo)項(xiàng)目的概況，資格要求，資格預(yù)審程序與規(guī)則，資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)以及資格審查申請(qǐng)要求的書面文書招標(biāo)文件，簡(jiǎn)稱標(biāo)書，是表明招標(biāo)項(xiàng)目的概況，技術(shù)要求，招標(biāo)程序與規(guī)劃，投標(biāo)要求，評(píng)

19、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂合同主要條款的書面文件招標(biāo)文件的編制的作用一方面招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件介紹的項(xiàng)目情況、合同條款、技術(shù)、質(zhì)量和工期的要求等投標(biāo)報(bào)價(jià)。另一方面，招標(biāo)文件是簽約工程合同的基礎(chǔ)，是業(yè)主方擬定的合同草案招標(biāo)文件的編制原則招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)十分重視編制招標(biāo)文件的工作，并本著公平、互利的原則，務(wù)使文件完整、嚴(yán)密、周刊、細(xì)致 ，內(nèi)容明確、合理合法，一是投標(biāo)人能夠充分了解自己應(yīng)盡的職責(zé)和享有的權(quán)益招標(biāo)文件的目的，明示自己的要求，闡明自己的需求，闡明需要采購標(biāo)的的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件我國(guó)招投標(biāo)流程中的時(shí)間要求：（1）招標(biāo)文件或資

20、格預(yù)審文件發(fā)售持續(xù)時(shí)間：（2）編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間（3）編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間（4）投標(biāo)人要求澄清或招標(biāo)人修改招標(biāo)文件的時(shí)間（5）評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)限（6）招標(biāo)結(jié)果公示時(shí)限（7）招標(biāo)結(jié)果報(bào)告時(shí)限（8）簽訂合同時(shí)限（9）退還投標(biāo)保證金時(shí)間投標(biāo)有效期-從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，應(yīng)在投標(biāo)有效期前28天確定中標(biāo)單位自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日算起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。按照國(guó)際慣例，從招標(biāo)公告發(fā)布之日算起，應(yīng)讓投標(biāo)文件至少有45天（通常有6090天），在特殊情況下有180天時(shí)間，來準(zhǔn)備招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文投標(biāo)保證金的有效期一般應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。招標(biāo)

21、文件內(nèi)容一般包括編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法，合同的主要條款以及附件等內(nèi)容建設(shè)工程施工招標(biāo)文件包括的主要內(nèi)容有，1）招標(biāo)公告，2）投標(biāo)人須知，3）評(píng)標(biāo)辦法，4）合同條款及格式，5）工程量清單，6）圖紙，7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，8）投標(biāo)文件格式，9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料招標(biāo)公告是面向公眾公開發(fā)布的載明招標(biāo)人，招標(biāo)項(xiàng)目情況，招標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)的書面文告開標(biāo)：就是投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉，這是定標(biāo)成交階段的第一個(gè)環(huán)節(jié)大型復(fù)雜項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，通常分兩步進(jìn)行：先進(jìn)行初步評(píng)審，也稱符合性審查，然后進(jìn)行詳細(xì)

22、評(píng)審，也稱商務(wù)和技術(shù)評(píng)審評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)文件一經(jīng)開拆，既轉(zhuǎn)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)以選擇最有利的投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法的要求1）公正性2）適應(yīng)性3）科學(xué)性定標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員在對(duì)所有的投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評(píng)比后，就由招標(biāo)人裁決中標(biāo)人評(píng)標(biāo)的方法包括專家評(píng)議法，最低投標(biāo)價(jià)法，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，綜合評(píng)估法，設(shè)備壽命期費(fèi)用評(píng)標(biāo)法，接近標(biāo)底法，二階段評(píng)標(biāo)法第三章 投標(biāo)投標(biāo)是標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)，向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件，希望中標(biāo)的意思表示投標(biāo)信息調(diào)研就是承包者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究，廣泛收集項(xiàng)目信息并進(jìn)行認(rèn)真分析，從而選擇適合本單位投標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)信息調(diào)研的主要內(nèi)容1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境2)社會(huì)情況3）自然環(huán)境4）市場(chǎng)情況5）業(yè)主情況6）項(xiàng)目的初

23、步情況投標(biāo)決策包括三方面的內(nèi)容1）針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)2）倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)3）投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)致短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧影響投標(biāo)決策的主要因素：主觀因素1）技術(shù)方面的實(shí)力2）經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力3）管理方面的實(shí)力4）信譽(yù)方面的實(shí)力?？陀^因素：1）項(xiàng)目的難易程度2）業(yè)主和其合作伙伴的情況3）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力4）法律、法規(guī)的情況投標(biāo)策略指承包者在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。 工程投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：1）以信取勝2）以快取勝3）以廉取勝4）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝5）采用以退為進(jìn)的策略6）采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略擔(dān)保方式有5種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。投標(biāo)

24、文件是表明投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，載明自身資信資料，實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案，投標(biāo)價(jià)格以及相關(guān)承諾內(nèi)容的書面文件招標(biāo)投標(biāo)中使用的擔(dān)保形式主要有投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金兩種投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)承攬招標(biāo)項(xiàng)目所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算，包括單價(jià)分析，計(jì)算成本，確定利潤(rùn)方針，最后確定標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)格：是項(xiàng)目投標(biāo)范圍內(nèi)，支付投標(biāo)人為完成承包工作應(yīng)付的總金額投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是指投標(biāo)人的決策人召集算標(biāo)人和咨詢顧問人員共同研究，就標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行討論，作出調(diào)整計(jì)算標(biāo)價(jià)的最后決定，形成最終報(bào)價(jià)的過程報(bào)價(jià)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段投標(biāo)文件包括的內(nèi)容1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附

25、錄2)法定代表人身份證明及附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3)聯(lián)合體協(xié)議書4)投標(biāo)保證金5)已標(biāo)價(jià)工程量清單6)施工組織設(shè)計(jì)7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8)擬分包項(xiàng)目情況表9)資格審查資料10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料.評(píng)標(biāo)原則1公平2公正3科學(xué)和擇優(yōu)的原則.下列情況之的投標(biāo)文件可以拒絕或按無效標(biāo)處理1)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件的要求2)逾期送達(dá)的3)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人開標(biāo)會(huì)議的4)未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字的5)招標(biāo)文件的規(guī)定不得表明投標(biāo)人的名稱，但投標(biāo)文件表明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人的名稱的標(biāo)記的.初步評(píng)審的內(nèi)容1)投標(biāo)人是否符合投標(biāo)條件2)投標(biāo)文件是否

26、完整3)主要方面是否符合要求4)計(jì)算方面是否有差錯(cuò).評(píng)標(biāo)方法的基本要求1)公正性2)適應(yīng)性3)科學(xué)性.資格預(yù)審的方法與內(nèi)容1)合格制；2)有限數(shù)量制。 1)資格預(yù)審公告2)資格預(yù)審須知3)資格預(yù)審申請(qǐng)表格式4)有關(guān)附件.聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審必須符合以下要求1)參加聯(lián)合體的所有成員都應(yīng)分別填寫完整的資格預(yù)審表格，且不允許任何單位提交或參加一個(gè)以上的投標(biāo)2)資格預(yù)審申請(qǐng)書中必須指明為首的主辦人3)申請(qǐng)書必須確認(rèn)4)申請(qǐng)書必須說明擬議中每個(gè)合伙人的參與情況及其責(zé)任.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的基本內(nèi)容1)資格預(yù)審申請(qǐng)函2)法定代表人身份證明3)授權(quán)委托書4)聯(lián)合體協(xié)議書5)申請(qǐng)人基本情況表6)近年財(cái)務(wù)狀況表7)

27、近年完成的類似項(xiàng)目情況表8)正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況10)其他資料.下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)1)本單位營(yíng)業(yè)范圍之外的項(xiàng)目2)工程規(guī)模，技術(shù)要求超過本單位技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目3)本單位生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)項(xiàng)目的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目4)本單位技術(shù)水平，業(yè)績(jī)，信譽(yù)明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的項(xiàng)目.影響投標(biāo)決策的主觀因素1)技術(shù)方面的實(shí)力2)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力3)管理方面的實(shí)力4)信譽(yù)方面的實(shí)力.影響投標(biāo)決策的客觀因素1)項(xiàng)目的難易程度2)業(yè)主和其合作伙伴的情況3)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況4法律，法規(guī)的 情況5風(fēng)險(xiǎn)問題.常用的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧1)靈活報(bào)價(jià)法2)不平衡

28、報(bào)價(jià)法3)突然降價(jià)法4)增加建議法5)分包商報(bào)價(jià)的采用.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露招標(biāo)底價(jià)等不公開的信息3)通過受賄等不正當(dāng)手段，在審查，評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)行差別待遇4)招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問，以促成該中標(biāo)人中標(biāo)5)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人6)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償7)招標(biāo)人組織投標(biāo)人串通投標(biāo)，或招標(biāo)人為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料8)業(yè)主引誘評(píng)委，干預(yù)評(píng)標(biāo)，左右評(píng)標(biāo)結(jié)果9)其他串通投標(biāo)行

29、為.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式1)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)2)投標(biāo)人串通投標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)3)弄虛作假；以他人名義投標(biāo)，利用偽造或者無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，虛造業(yè)績(jī)，資信，項(xiàng)目經(jīng)理，機(jī)械設(shè)備，施工合同或者已建工程評(píng)價(jià)材料，超越資質(zhì)證書核定范圍承接業(yè)務(wù)遞標(biāo)是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封送到招標(biāo)人指定地點(diǎn)的行為工程建設(shè)程序可概括三個(gè)階段；1程建設(shè)前期階段2工程建設(shè)實(shí)施階段3投產(chǎn)階段工程項(xiàng)目管理主要有如下方式1項(xiàng)目管理服務(wù)2項(xiàng)目管理承包3根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模，類型和業(yè)主要求，還可以采用其他項(xiàng)目管理方式.合同及其法律性質(zhì)廣義上的合同指一切產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。狹義上的合同

30、指作為平等主體的當(dāng)事人之間設(shè)立，變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議.合同的法律的性質(zhì)1合同是一種民事法律行為2合同是兩方以上當(dāng)事人的意識(shí)表示一致的民事法律行為3合同是設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的民事法律行為4合同是當(dāng)事人在平等，自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系5合同是具有法律約束力的民事法律行為.合同成立的條件1當(dāng)事人2標(biāo)的3意思表示.合同管理的內(nèi)涵1合同管理作為一種活動(dòng)，是在特定組織，特定時(shí)空環(huán)境發(fā)生，發(fā)展直至結(jié)束的2合同管理是一種有目的的活動(dòng)，它與活動(dòng)主體的目標(biāo)相關(guān)3合同管理的核心是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的對(duì)象是組織中各種資源之間的關(guān)系4合同管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程.合同是當(dāng)事人之間設(shè)立，變更或者終

31、止權(quán)利義務(wù)的協(xié)議買賣合同指出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)與買受人，買受人支付價(jià)款的合同。特點(diǎn)是雙務(wù)、有償合同，是諾成合同，買賣合同時(shí)不要是合同。合同類型1）按簽約各方的關(guān)系分為總包合同、分包合同、聯(lián)合承包合同等2）按合同標(biāo)的的性質(zhì)劃分為可行性研究合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料采購合同、勞務(wù)合同等。3）按計(jì)價(jià)方法劃分為固定價(jià)格合同、可變價(jià)格合同、成本加酬金合同。一般合同應(yīng)具備的內(nèi)容當(dāng)事人的名稱和住所、履行的地點(diǎn)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法建設(shè)工程合同的主要特征1）建設(shè)工程合同的主體只能是法人2）建設(shè)工程合同標(biāo)的僅限于建設(shè)工程3）國(guó)家管理的特殊性4）建設(shè)工程合同具有次序性5）建設(shè)工程合

32、同為要式合同建設(shè)工程合同的分類1）勘察合同2）設(shè)計(jì)合同3）施工合同合同的法律性質(zhì)1，合同是一種民事法律行為2，合同是兩方以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為3，合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的民事法律行為4，合同是當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系5，合同是具有法律約束力的民事法律行為。建設(shè)工程合同與承攬合同的區(qū)別1）合同主體2）合同的標(biāo)的3）國(guó)家的管理4）合同的計(jì)劃性和市場(chǎng)性5）合同形式合同的三要素是指當(dāng)事人，標(biāo)的和意思表示合同的解釋是指根據(jù)有關(guān)的事實(shí)，按照一定的原則和方法，對(duì)合同的內(nèi)容所作的說明合同管理是指對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理的等

33、進(jìn)行的管理合同管理的特點(diǎn)1）工程建設(shè)合同管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)2）合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大3）合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理4）合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大合同激勵(lì)機(jī)制就是充分利用承包商追求最大利潤(rùn)的心里特點(diǎn)，鼓勵(lì)承包商在最大限度上接受業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，從而營(yíng)造相互合作的文化氛圍，促使雙方共同努力為項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值合同激勵(lì)機(jī)制的種類成本激勵(lì)，工期激勵(lì)，績(jī)效激勵(lì)以及綜合激勵(lì)合同管理的主要工作1）監(jiān)理管理組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任2）做好合同總體策劃，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)3）監(jiān)理合同實(shí)施保證體系4）實(shí)施嚴(yán)格、有效的監(jiān)督和控制5）積極進(jìn)行有效的索賠和反索賠6）及時(shí)、合法處理合同爭(zhēng)議和糾紛合同變更指合同成立后，尚未履行或尚未完全

34、履行以前，當(dāng)事人就合同的內(nèi)容達(dá)成的修改和補(bǔ)充協(xié)議合同轉(zhuǎn)讓指合同的當(dāng)事人依法將合同的權(quán)利和義務(wù)全部地或部分地轉(zhuǎn)讓給第三人總體策劃的內(nèi)容1）將項(xiàng)目合理分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同，并確定每個(gè)合同的范圍。2）選擇合適的委托方式和承包方式3）恰當(dāng)?shù)剡x擇合同種類、形式及條件。4）確定合同中一些重要的條款5）抉擇合同的簽訂和實(shí)施過程中的一些重大問題6）協(xié)調(diào)相關(guān)各個(gè)合同在內(nèi)容、時(shí)間、技術(shù)上的關(guān)系。合同治理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)為是用來協(xié)調(diào)合同中不同利益相關(guān)者之間的厲害和行為的關(guān)系的制度安排總價(jià)合同有時(shí)稱為約定總價(jià)合同，或稱包干合同，這種合同一般要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求報(bào)一個(gè)總價(jià)，在這個(gè)價(jià)格下完成合同規(guī)定的全部工作內(nèi)容總價(jià)合同

35、有五種方式1固定總價(jià)合同2調(diào)價(jià)總價(jià)合同3固定工程量總價(jià)合同4付費(fèi)率表的總價(jià)合同5管理費(fèi)總價(jià)合同單價(jià)合同有三種形式1估計(jì)工程量單價(jià)合同2純單價(jià)合同3單價(jià)與子項(xiàng)包干混合式合同合同文件指招標(biāo)項(xiàng)目從發(fā)布招標(biāo)公告起，至項(xiàng)目完工移交后，保修期結(jié)束為止的全過程，業(yè)主和承包者之間涉及項(xiàng)目的全部有文字記錄的往來文件合同條件是合同的具體條款，由一般條件和專用條件組成合同協(xié)議是中標(biāo)的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標(biāo)的及雙方權(quán)利，義務(wù)的簡(jiǎn)明文件，它起著承包合同綱領(lǐng)的作用合同文本時(shí)以載明合同協(xié)議，合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書，也就是合同內(nèi)容的載體合同的訂立是指締約雙方為達(dá)成合同所相互交涉的過程，以此而達(dá)成協(xié)議的狀態(tài)

36、合同訂立的基本原則1當(dāng)事人地位平等原則2合同自由與國(guó)家適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合原則3公平原則4誠(chéng)實(shí)信用原則5合同第一性原則#決標(biāo)前的談判主要進(jìn)行兩方面：技術(shù)性談判和經(jīng)濟(jì)型談判 #決標(biāo)后的談判涉及合同的商務(wù)和技術(shù)的所有條款合同的效力是指因合同而生的一系列權(quán)利，義務(wù)關(guān)系及相應(yīng)的法律責(zé)任合同的法律約束力包括1履行合同約定的義務(wù)2不得擅自變更或解除合同3履行合同隱含義務(wù)委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同 是諾成 雙務(wù)合同委托合同的標(biāo)的是勞務(wù)或服務(wù)，是受托人處理委托事務(wù)的行為買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同合同的目的就是為了確立各方的權(quán)利，義務(wù)和職責(zé)，并在各

37、方之間分配風(fēng)險(xiǎn)合同的履行是指合同依法成立后，當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各自負(fù)有的義務(wù)使各方的目的得以全面實(shí)現(xiàn)的行為合同履行的原則1）實(shí)際履行的原則2）全面履行的原則3）協(xié)作履行的原則4）監(jiān)督履行的原則合同履行包括全面適當(dāng)履行，不適當(dāng)履行，不履行，履行不能抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方有依法對(duì)抗對(duì)方要求或否認(rèn)對(duì)方權(quán)利主張的權(quán)利同時(shí)履行抗辯權(quán)又稱不履行抗辯權(quán)，是指在沒有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方在對(duì)方當(dāng)事人未予給付之前，有權(quán)拒絕先為給付建設(shè)工程合同無效指建設(shè)工程合同因某種原因失去了法律效力，從而使建設(shè)工程合同不能履行無效工程合同的特征1）違法性2）不得履

38、行性3）自始無效性4）當(dāng)然無效性違約責(zé)任指合同但是人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有繼續(xù)履行、支付違約金、支付賠償金、采取補(bǔ)救措施等。違約責(zé)任的特征1）違約責(zé)任具有相對(duì)性2）違約責(zé)任具有任意性3）違約責(zé)任是當(dāng)事人不履行債務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任4）違約責(zé)任具有補(bǔ)償性和制裁性雙重屬性不可抗力指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況后履行抗辯權(quán)也稱異時(shí)履行抗辯權(quán)，是指在雙務(wù)合同中，有先后履行順序時(shí)，后履行一方有權(quán)要求先履行的一方先行履行自己的義務(wù)，如果因該先履行的一方未履行義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定，后履行的一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求不安抗辯權(quán)

39、是指合同成立后，如果后履行債務(wù)的一方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況惡化，先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人確有其財(cái)產(chǎn)狀況惡化的證據(jù)時(shí)，在后履行債務(wù)的一方未履行或未提供擔(dān)保之前有權(quán)拒絕先為履行債權(quán)人代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利債權(quán)人撤銷權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人所做的危害其債權(quán)的民事行為，有請(qǐng)求法院予以撤銷的權(quán)利工程項(xiàng)目層面的合同管理就是對(duì)合同的編制，簽訂，履行，變更，轉(zhuǎn)讓，解除，終止以及計(jì)劃，評(píng)審，監(jiān)督，控制，協(xié)調(diào)等一系列行為的總稱合同管理的四要素：1管理主體2管理客體3組織目的4組織環(huán)境或條件項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律，法規(guī)和合同的要求，運(yùn)用計(jì)劃，評(píng)審，控制，協(xié)調(diào)等手段，促

40、進(jìn)當(dāng)事人依法簽訂，履行，變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，減少和避免合同糾紛的發(fā)生，制止利用合同進(jìn)行違法行為，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利總體策劃是指合同當(dāng)事人根據(jù)合同目標(biāo)，預(yù)先決定在合同方面做什么，何時(shí)做，如何做，誰來做，為什么做等帶根本性和方向性的，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)合同的簽訂和實(shí)施有重大影響的問題的過程工程合同的完備性包括相關(guān)合同文件的完備性和合同條款的完備性工程（產(chǎn)品）要求評(píng)審是指通過技術(shù)會(huì)審和分析，評(píng)估相關(guān)的法律法規(guī)要求，確定合同所定義的最終可交付成果的范圍，功能要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求以及其它隱含的要求等合同實(shí)施控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同實(shí)施計(jì)劃為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過程進(jìn)行全面監(jiān)督，檢查，對(duì)比和糾正的管理活動(dòng)被動(dòng)控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式主動(dòng)控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)合同交底就是組織大家學(xué)習(xí)合同和合同總體分析結(jié)果，將合同的內(nèi)容貫徹下