2016年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作執(zhí)法情況自查報(bào)告

1、2016年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作執(zhí)法情況自查報(bào)告2016年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作執(zhí)法情況自查報(bào)告為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)xx州四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目代表性傳承人的保護(hù)工作，根據(jù)云南省文化廳關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作執(zhí)法情況檢查的通知（云文非遺201620號(hào)）文件精神，認(rèn)真真開展自檢自查工作，現(xiàn)將將我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)護(hù)傳承工作執(zhí)法情況報(bào)告如如下：一、廣泛開展中中華人民共和國非物質(zhì)文化化遺產(chǎn)法、云南省非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例學(xué)學(xué)習(xí)和宣傳工作大理州在在非遺保護(hù)傳承工作中，認(rèn)認(rèn)真貫徹中華人民共和國國非

2、物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保保護(hù)條例，要求全州從事事非遺工作的相關(guān)部門針對(duì)對(duì)中華人民共和國非物質(zhì)質(zhì)文化遺產(chǎn)法、云南省省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例例開展常態(tài)化的學(xué)習(xí)和宣宣傳，做到依法依規(guī)做好非非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工工作。一是自2011年中華人民共和國非物質(zhì)文文化遺產(chǎn)法和2013年年云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)保護(hù)條例（以下簡稱非遺法和條例）出出臺(tái)后，xx州要求從事非非遺工作的部門和人員，要要將非遺法和條例的學(xué)習(xí)貫徹納入制度化和和經(jīng)?；ㄟ^組織集中學(xué)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的形式，不不斷加強(qiáng)非物質(zhì)文化保護(hù)工工作者對(duì)非遺相關(guān)法律條例例的深度認(rèn)識(shí)，做到在日常常非遺工作中將法規(guī)條例入入腦入心，貫穿到非遺保護(hù)護(hù)

3、傳承工作當(dāng)中。同時(shí)，我我們還邀請(qǐng)?jiān)颇鲜》沁z保護(hù)護(hù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者到我州各縣縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舉辦遺產(chǎn)產(chǎn)法條例等法律法規(guī)規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全州州基層非遺保護(hù)工作隊(duì)伍的的業(yè)務(wù)能力。二是我州非遺遺相關(guān)工作部門，利用非遺遺項(xiàng)目代表性傳承人培訓(xùn)工工作會(huì)和下鄉(xiāng)走訪傳承人的的時(shí)機(jī)，不定期組織開展四四級(jí)代表性傳承人法律法規(guī)規(guī)培訓(xùn)，將非遺法和條例印刷成冊(cè)送到他們們手中，向其講解宣傳加深深傳承人對(duì)非遺法法規(guī)條例例的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺覺履行義務(wù)責(zé)任的自覺性。目前，累計(jì)發(fā)放法規(guī)類宣宣傳材料共計(jì)6000余冊(cè)冊(cè)。三是利用文化遺產(chǎn)日、民俗節(jié)慶日活動(dòng)平臺(tái)和多多種媒體宣傳渠道,多途徑徑對(duì)非遺法和條例進(jìn)行宣傳和普及。每年，在全州范圍

4、內(nèi)，利用文化化遺產(chǎn)日和三月街等重大民民族節(jié)慶日時(shí)機(jī)，以不同形形式開展非遺普法宣傳，通通過印發(fā)宣傳材料、懸掛標(biāo)標(biāo)語、制作流動(dòng)展板、發(fā)放放主題畫帖年歷、多媒體移移動(dòng)展館三下鄉(xiāng)、傳承人現(xiàn)現(xiàn)場活態(tài)展示、媒體新聞報(bào)報(bào)道、廣播、微信、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)宣傳等形式，向廣大群眾眾展示我州非遺保護(hù)成果和和普及非遺法規(guī)條例，在全全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)貫徹非遺遺法和條例的熱潮。至今，累計(jì)免費(fèi)發(fā)放非非遺法和條例宣傳資資料8萬多冊(cè)。二、積極極制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)護(hù)與傳承工作條例和規(guī)范性性文件為了更好的貫徹非遺法和條例，xxx州積極出臺(tái)和制定配套套法規(guī)。南澗縣2015年年公布實(shí)施了南澗彝族自自治縣跳菜傳承與保護(hù)條例例。xx州本級(jí)于201

5、15年7月，制定施行了xx州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目保護(hù)與管理辦法和xx州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管管理辦法；xx市、賓川川縣、云龍縣、彌渡縣、祥祥云縣、劍川縣分別制定施施行了非物質(zhì)文化保護(hù)與傳傳承工作規(guī)范性文件，是貫貫徹落實(shí)非遺法和條條例在基層的延伸轉(zhuǎn)化，對(duì)依法依規(guī)做好本級(jí)非遺遺保護(hù)與傳承有巨大的促進(jìn)進(jìn)作用。三、依法依規(guī)將將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保保存工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政政預(yù)算近年來，xx州委委州政府高度重視全州非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工工作，建立健全了州級(jí)非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制制。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工工作的重要性更加凸顯，我我

6、州各級(jí)政府已將非物質(zhì)文文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在各級(jí)級(jí)“十二五”、“十三五”工作規(guī)劃中所占的比重逐逐年得到加強(qiáng)。目前，xxx州本級(jí)和大理市、云龍縣縣、祥云縣、巍山縣、劍川川縣、南澗縣、彌渡縣七個(gè)個(gè)縣市已將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投投入。四、積極開展非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，不斷建建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫近年來來xx州在各級(jí)黨委、政府府的高度重視下，按照“全全面普查、及時(shí)搶救、積極極申報(bào)、合理規(guī)劃、科學(xué)開開發(fā)、傳承發(fā)展”的原則，積極認(rèn)真的開展非物質(zhì)文文化遺產(chǎn)調(diào)查和四級(jí)名錄、代表性傳承人資源普查，摸清家底。一是在全州范范圍內(nèi)開展非物

7、質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)普查工作，范圍涉及全州州12個(gè)縣市，對(duì)各類非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文字記錄、圖片、影視及音頻、實(shí)物物進(jìn)行收集整理，較為全面面地了解和掌握全州非物質(zhì)質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)數(shù)量、分別狀況、生存環(huán)境境以及存在問題。二是逐步步加大對(duì)具有歷史價(jià)值、科科學(xué)價(jià)值、文學(xué)價(jià)值和藝術(shù)術(shù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的保護(hù)與傳承，加強(qiáng)調(diào)查與與研究，逐步建立完善非遺遺檔案和數(shù)據(jù)庫，并通過建建立博物館、展示館、綜合合傳習(xí)中心等方式進(jìn)行展示示、宣傳。三是將具有重大大價(jià)值的項(xiàng)目，通過專家評(píng)評(píng)審、政府公布，列為州級(jí)級(jí)文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文文化遺產(chǎn)名錄，分批次逐級(jí)級(jí)申報(bào)為省級(jí)、國家級(jí)文物物保護(hù)單位和非遺保護(hù)名錄錄進(jìn)行保護(hù)，對(duì)瀕

8、危項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行搶救性記錄保存。通過過組織一系列的保護(hù)工作，xx州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)普查和保護(hù)取得一定成效效，全州四級(jí)保護(hù)名錄呈金金字塔結(jié)構(gòu)，更加利于保護(hù)護(hù)與傳承。同時(shí)，我州非遺遺數(shù)據(jù)庫正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)2016年底投入使使用。五、建立完善非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名名錄及開展保護(hù)情況xxx州目前共有非物質(zhì)文化遺遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄4088  項(xiàng)，其中：國家級(jí)116項(xiàng)、省級(jí)32項(xiàng)、州級(jí)級(jí)96項(xiàng)、縣市級(jí)264項(xiàng)項(xiàng)，面對(duì)豐富的非物質(zhì)文化化遺產(chǎn)資源，我們主要從以以下幾個(gè)方面積極做好保護(hù)護(hù)工作。一是在全州范圍內(nèi)內(nèi)非遺資源普查的基礎(chǔ)上，積極做好非遺實(shí)物的征集集和展示工作，在各縣市逐逐步建立起縣（市

9、）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)保護(hù)模式式，使項(xiàng)目的保護(hù)傳承工作作落實(shí)到文化原生地，使社社區(qū)居民成為參與非遺保護(hù)護(hù)的主體。二是積極爭取并并利用好各級(jí)財(cái)政給予的非非遺項(xiàng)目名錄專項(xiàng)資金，加加強(qiáng)傳承基地建設(shè)。對(duì)部分分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，如如白族扎染技藝、南澗跳菜菜、劍川木雕等加大保護(hù)力力度，做好傳承基地建設(shè)和和組織傳承培訓(xùn)工作，對(duì)頻頻臨失傳的非遺項(xiàng)目進(jìn)行搶搶救性記錄保存。三是積極極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)性保護(hù)。對(duì)比較受群眾喜喜愛并便于生產(chǎn)和使用的非非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目如：白白族扎染、刺繡剪紙、白族族嗩吶、鳳羽硯臺(tái)、鶴慶銀銀器、劍川木雕、祥云土陶陶、諾鄧火腿、南詔御酒等等進(jìn)行了生產(chǎn)性保護(hù)，通過過與當(dāng)?shù)氐穆糜魏徒?jīng)

10、濟(jì)掛鉤鉤，其產(chǎn)品不但廣受本地群群眾和周邊游客的親睞，也也創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。四是重視培養(yǎng)非遺人才隊(duì)隊(duì)伍，與當(dāng)?shù)馗咝：献?，廣廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研研究和出版工作。現(xiàn)已出版版一批高質(zhì)量的非遺保護(hù)論論著：耳子歌白族儺儺文化人類學(xué)的文本白白族扎染技藝xx三道道茶洱水尋源洱源源白族民間口傳文學(xué)概覽“跳菜”南澗彝族族的饗宴禮儀南澗縣民民族民間器樂集成彌渡渡縣花燈音樂舞蹈集等；編排了一批經(jīng)典民族劇目目：榆城圣母山村小小河月亮正月十五鬧花花燈竹林拾子火燒燒磨房等；錄制上線了一一批非遺主題微電影：跳跳菜滇菊白依戀歌歌等。對(duì)我州非物質(zhì)文化化遺產(chǎn)項(xiàng)目目錄的保護(hù)有積積極的促進(jìn)作用。   六、重

11、視認(rèn)定非物質(zhì)文化化遺產(chǎn)代表性傳承人，積極極支持其開展傳承、傳播活活動(dòng)我州目前共有非物質(zhì)質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人11024名，其中：國家級(jí)級(jí)6名、省級(jí)94名、州級(jí)級(jí)140名、縣市級(jí)7844名。我州主要從以下幾個(gè)個(gè)方面做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)工作作：一是每年與傳承人簽訂訂年度傳承協(xié)議，根據(jù)項(xiàng)目目類別結(jié)合實(shí)際，制定年度度傳承培訓(xùn)計(jì)劃，到年終進(jìn)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，通過制度加加強(qiáng)對(duì)傳承人履行傳承義務(wù)務(wù)的督促、指導(dǎo)和幫助。二二是每年在項(xiàng)目保護(hù)單位和和各傳承基地組織傳習(xí)班，加強(qiáng)傳承人之間的技藝交交流；不定期組織傳承人赴赴高校進(jìn)行理論深造和提高高；組織傳承人參加各種形形式的非遺博覽會(huì)和展演會(huì)會(huì)，在展示技

12、藝的同時(shí)使其其與全國非遺傳承人有了交交流提高的平臺(tái)。三是重視視非遺傳承人進(jìn)校園活動(dòng)，大力培育非遺文化傳承。xx州十分重視非遺資源源的傳承發(fā)展，積極組織傳傳承人走進(jìn)校園走上講臺(tái)，向大、中、小學(xué)生講述民民族傳統(tǒng)文化、現(xiàn)場教授技技藝，使傳統(tǒng)文化的薪火代代代相傳。四是充分發(fā)揮文文化部門職能作用，逐年加加大對(duì)民間文化保護(hù)專項(xiàng)資資金的投入，對(duì)代表性傳承承人在評(píng)定、生產(chǎn)、經(jīng)營等等方面給予適當(dāng)?shù)恼呒?lì)勵(lì)，由各級(jí)財(cái)政撥款為傳承承人發(fā)放傳承補(bǔ)助金，提供供必要開展傳承活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)費(fèi)，不斷改善傳承人生活和和開展傳承活動(dòng)的條件。    七、重視非物質(zhì)質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承場所建建設(shè)我州在推進(jìn)非

13、物質(zhì)文文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的過程中中，積極探索保護(hù)工作的新新思路，重視非物質(zhì)文化遺遺產(chǎn)展示傳承場所的建設(shè)。從州到各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從政府資金支持和傳承人人籌措資金，個(gè)人和集體都都積極創(chuàng)造條件，建好展示示好我州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)傳承場所。如云龍縣功果果橋鎮(zhèn)籌資建成“白族吹吹吹腔藝術(shù)博物館”，xx市市白族扎染省級(jí)傳承人段銀銀開籌資建成“璞真扎染博博物館”等。我們還通過與與旅游業(yè)的融合發(fā)展，將豐豐富的非遺文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極帶動(dòng)了我州非物質(zhì)文文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，特別是xx市周城璞真綜綜藝染坊、劍川縣興藝古典典木雕家具廠兩個(gè)國家級(jí)非非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)護(hù)示范基地，把保護(hù)、傳承承

14、與旅游、貿(mào)易融合更加緊緊密，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、英英國、美國等多個(gè)國家和地地區(qū)，成為我州獨(dú)具特色的的民族民間文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前我州共建立非遺展示示傳承場所109個(gè)，其中中各級(jí)財(cái)政支持的非遺展示示傳承場所22個(gè)。八、存在的問題和不足一是是從全州范圍內(nèi)來看，非物物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作作發(fā)展不均衡。少部分縣市市仍然對(duì)非遺保護(hù)工作重視視不夠，非遺保護(hù)工作體制制機(jī)制不健全，沒有穩(wěn)定的的專職人員；各縣市非遺資資源基礎(chǔ)不同，在項(xiàng)目名錄錄和代表性傳承人評(píng)定、申申報(bào)和數(shù)量都不平衡；部分分縣市傳習(xí)基地建設(shè)仍然滯滯后。二是保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入入不足。xx州非遺資源豐豐富，項(xiàng)目儲(chǔ)備較大，保護(hù)護(hù)傳承工作涉及的地區(qū)和民民族較廣，但

15、由于各縣市的的財(cái)政情況不同，部分縣市市還未將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入入財(cái)政預(yù)算，即使有專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)，投入也不足，只能針針對(duì)極少項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，許許多非遺保護(hù)傳承工作受限限無法開展，保護(hù)工作面臨臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是傳承活活動(dòng)需進(jìn)一步制度化、規(guī)范范化。我州各縣市應(yīng)進(jìn)一步步規(guī)范非遺項(xiàng)目和代表性傳傳承人的管理工作，應(yīng)逐步步試用考核退出機(jī)制，不斷斷完善四級(jí)名錄體系建設(shè)，建立科學(xué)的保護(hù)傳承制度度和機(jī)制。                           &